金融(róng)界5月8日(rì)消息 广东省发展改革委等(děng)部门印发(fā)《广东省全面推行清洁(jié)生产实施方案（2023-2025年）》。其中提到(dào)，到2025年，清洁生产推(tuī)行制度体系基本建立，工业领域清洁生(shēng)产(chǎn)全面深入推行，农业、服务业(yè)、建筑(zhù)业、交通运输业等(děng)领域清洁生产进(jìn)一步(bù)深化，清洁生产整体水平(píng)走在全国前列，能源资源利用效(xiào)率明显提升(shēng)，重点行业(yè)、重点产品(pǐn)能(néng)源利用效率和(hé)主要污染物排放(fàng)控制(zhì)水平(píng)基本达到国际(jì)先进(jìn)水平，清洁生产产业不(bù)断壮大。

　　到2025年(nián)，全省单位(wèi)地(dì)区(qū)生产(chǎn)总值(zhí)能耗和规(guī)模(mó)以上工业(yè)单位(wèi)增加值能耗均比2020年下降14％，万元地区(qū)生(shēng)产总值用水量和万元工业增加值用水量较2020年降幅不低于20％和10％，新增高效节(jié)水灌溉(gài)面积(jī)32万(wàn)亩，化学需氧(yǎng)量、氨氮、氮氧化物、挥发(fā)性有(yǒu)机物重点工(gōng)程减排(pái)量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和(hé)4.99万吨，全(quán)省(shěng)农膜(mó)回收(shōu)率达到85％以上，秸秆综合利用率(lǜ)稳(wěn)定在86％以上，畜禽(qín)粪污资源化利(lì)用率达到80％以上，城镇(zhèn)绿色建筑占(zhàn)新建建(jiàn)筑比(bǐ)重力争达到100％，城镇新建建筑中(zhōng)装配式建筑(zhù)比例(lì)达到30％。

　　广东(dōng)省全面(miàn)推(tuī)行清(qīng)洁(jié)生(shēng)产实(shí)施(shī)方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产是贯彻落实节约资源和保护环境(jìng)基本国策的重(zhòng)要举措(cuò)，是推进生态文明建设、推动减污降(jiàng)碳协同增效(xiào)的重(zhòng)要手段，是加快形成绿色生产生(shēng)活方式、促进经济社会全面绿色转型和高质量(liàng)发展(zhǎn)的有效途径。为贯(guàn)彻落(luò)实(shí)《中华人民共和国清洁生产促进法》《“十(shí)四五”全国清洁生(shēng)产推行方(fāng)案》《广东省国民经济和社会(huì)发展(zhǎn)第十四(sì)个五(wǔ)年规划和2035年远(yuǎn)景(jǐng)目标纲要》《广东省生(shēng)态文明(míng)建设“十四五”规划》，经(jīng)省人(rén)民(mín)政府同意，制定本方案。

　　一、总体要(yào)求

　　（一）指导思(sī)想

　　以习近(jìn)平新时代中(zhōng)国(guó)特(tè)色(sè)社会主义思想为指(zhǐ)导，全面(miàn)贯彻(chè)党的(de)二(èr)十大精(jīng)神，深入贯(guàn)彻习近(jìn)平(píng)生(shēng)态文明思想和习近平总书记对广(guǎng)东系列(liè)重要讲话、重(zhòng)要指(zhǐ)示(shì)批示(shì)精神(shén)，认真(zhēn)落(luò)实(shí)国(guó)家工作部署以(yǐ)及(jí)省(shěng)委、省政府工(gōng)作(zuò)要求，以节约资源、降(jiàng)低能(néng)耗、减污(wū)降碳、提质增效为目标(biāo)，以推进技术(shù)进步为主线，以清洁生产审核为抓手，系统推(tuī)进工业、农业、服务业、建筑、交通运输等领域清洁(jié)生产，加快实施(shī)重点(diǎn)行业、重点领域清洁(jié)生产(chǎn)改造(zào)，创(chuàng)新清(qīng)洁生产推行方式，培育壮大(dà)清洁生产产业，为推动(dòng)高(gāo)质量发展、实现碳(tàn)达峰碳(tàn)中和(hé)目标提供有力支撑。

　　（二）主(zhǔ)要目标

　　到2025年(nián)，清洁生产推(tuī)行制度体(tǐ)系基本(běn)建立(lì)，工业领域清洁生产全(quán)面深入推行，农(nóng)业、服务(wù)业、建筑业、交(jiāo)通运输业等领(lǐng)域(yù)清洁(jié)生产进一步深化，清洁生(shēng)产整体水平走在(zài)全国前列，能源资(zī)源利用效率明显提升，重点行业、重点产品(pǐn)能(néng)源利用(yòng)效率和主(zhǔ)要(yào)污染(rǎn)物(wù)排放控(kòng)制(zhì)水平基本达(dá)到国际先(xiān)进(jìn)水平，清(qīng)洁生产(chǎn)产(chǎn)业不断壮大(dà)。

　　到2025年，全省单位地区生产总值能(néng)耗(hào)和规模以(yǐ)上工业单位增加值能耗均比2020年(nián)下降14％，万元地区(qū)生产总值(zhí)用水量和万元工(gōng)业增(zēng)加值用(yòng)水量较2020年降幅(fú)不低于20％和10％，新增高效节水灌(guàn)溉(gài)面积32万亩，化(huà)学(xué)需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发(fā)性(xìng)有(yǒu)机物重点(diǎn)工程减排(pái)量分别达19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和4.99万吨，全省农膜(mó)回(huí)收(shōu)率达到85％以上，秸秆(gǎn)综合利用率稳(wěn)定在86％以上，畜禽粪污资源化(huà)利(lì)用(yòng)率达到80％以上，城镇绿色建筑占新建建筑比(bǐ)重力争达(dá)到100％，城镇(zhèn)新建建筑中装(zhuāng)配(pèi)式建筑比(bǐ)例达(dá)到30％。

　　二、聚焦重(zhòng)点(diǎn)全面推(tuī)行，释放减(jiǎn)污降(jiàng)碳(tàn)协同增效潜力

　　（三）突出抓好工业(yè)清洁生产。

　　1.加快构建绿色(sè)制造体系。在支(zhī)持(chí)高质量建(jiàn)设(shè)制(zhì)造强省、推(tuī)动(dòng)产业有(yǒu)序转移(yí)中(zhōng)，注重(zhòng)提升清洁生产水平(píng)，培育(yù)壮大清洁生产产业。强化全(quán)生(shēng)命周期(qī)理(lǐ)念，全方位全过程推行工(gōng)业产品(pǐn)绿色(sè)设计(jì)，扩(kuò)大绿色(sè)低碳产(chǎn)品供给(gěi)，加强商(shāng)品过度(dù)包(bāo)装(zhuāng)治理。在生态环境(jìng)影(yǐng)响大、产(chǎn)品涉及(jí)面广、行(xíng)业(yè)关联度高的行业，创建工业(yè)产品(pǐn)生态（绿色）设计(jì)示范企业。鼓励行业协会发布绿色(sè)产(chǎn)品设计指(zhǐ)南，推广绿色(sè)设计(jì)案(àn)例。以电(diàn)子信(xìn)息、家电、汽车、化(huà)工、建(jiàn)材(cái)、纺织(zhī)等我省(shěng)特(tè)色行(xíng)业为重点(diǎn)，引(yǐn)导企(qǐ)业对标国(guó)际先进水平实施绿色化改造。鼓励汽(qì)车、家电、电子、机械(xiè)、纺(fǎng)织、通信等行(xíng)业龙头企业构(gòu)建上下游联(lián)动(dòng)的绿色低碳(tàn)产业(yè)链供(gōng)应链(liàn)，带动上(shàng)下游企(qǐ)业(yè)同步实现绿色低碳发展。按照产业结构(gòu)、能(néng)源利用(yòng)、运(yùn)营管理、基础设施(shī)等绿色化要求，推动条件成熟的园区开展(zhǎn)碳(tàn)达峰碳中和示范。

　　2.加强高耗(hào)能高(gāo)排放低水平(píng)项目清洁生产评价。对标节能(néng)减(jiǎn)排和碳达峰碳中(zhōng)和(hé)目标，对高耗能(néng)高排放项目实行清单管理、分(fēn)类处置和动(dòng)态监控。严格(gé)高耗能高排放低水(shuǐ)平项目(mù)准入，新建、改(gǎi)建(jiàn)、扩建项目应采取先进(jìn)适用的工艺技术(shù)和(hé)装备，单(dān)位产品能耗、物(wù)耗和水耗等达到清洁生产先进(jìn)水(shuǐ)平(píng)。对不(bù)符合所(suǒ)在地区能耗强度和总量控制相关要求、不符合煤(méi)炭消费(fèi)减量替代(dài)或(huò)污染物排放区(qū)域削(xuē)减、能(néng)效水平(píng)低于本(běn)行业能(néng)耗(hào)限额准入值等要求(qiú)的高耗能(néng)高排放低水平项目予以停(tíng)批、停建，坚决遏制高耗(hào)能高(gāo)排(pái)放低(dī)水平项目盲目发展(zhǎn)。探索建(jiàn)立高耗(hào)能高(gāo)排(pái)放低水(shuǐ)平的存量(liàng)、增量项目(mù)清洁生产评价(jià)制(zhì)度。

　　3.加快燃料原料清洁替代。合理控制化(huà)石能源消费(fèi)，加大清洁能(néng)源推广应用，提高工业(yè)领域非化(huà)石(shí)能源利用比重。加(jiā)快天(tiān)然(rán)气(qì)基础设施建(jiàn)设和(hé)互(hù)联互通(tōng)，支持现有大型工业企业及燃气电厂(chǎng)用户天然气直供。加(jiā)快氢能技术创(chuàng)新和基础设施建设，推动氢能多元利用。拓宽电能替代领域，在钢铁、石化、玻璃、陶瓷等重点行(xíng)业(yè)推(tuī)广电弧炉(lú)、电锅(guō)炉、电窑炉、电加热等技术。在工业负(fù)荷大、新能(néng)源(yuán)条(tiáo)件好的地区，支持分布式(shì)电(diàn)源开发建设(shè)和就近接入(rù)消纳，开展源网荷储(chǔ)一体(tǐ)化绿色供电园区建设(shè)。推进原辅材料无害化替代(dài)，促进生产过程中使用低(dī)毒低害和无毒无害原料，大力推广低（无）挥发性有(yǒu)机物含量的(de)油墨、涂料、胶(jiāo)粘剂、清洗剂等使用。

　　4.大力推(tuī)行(xíng)重点行业清洁低碳(tàn)改(gǎi)造。强化能耗、水(shuǐ)耗、环保、安(ān)全和技术等标准约束，依法依规淘汰落后产能，扎实推进“散(sàn)乱污”企业整治。全面(miàn)开展(zhǎn)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产审核和评价认(rèn)证，以(yǐ)火电、石(shí)化(huà)化(huà)工、钢铁、有色金属(shǔ)、建材、造纸、纺织(zhī)印染等行(xíng)业(yè)为重点，深入开展节能减排诊断，建(jiàn)立能(néng)效、污染物排放先进(jìn)和(hé)落后清单，系(xì)统(tǒng)推进节能改造(zào)升级和污染物深度治理，提高生产工(gōng)艺和技术(shù)装备(bèi)绿(lǜ)色化水平。加快企业及(jí)园(yuán)区节能、节水、节材、减污(wū)、降碳(tàn)等系(xì)统性(xìng)清洁生产改造，推动产业循环式组合、企业循环(huán)式生产，积极(jí)创建(jiàn)无废企业、无废园区和生态(tài)工业(yè)示范园区。加快推进村级工(gōng)业(yè)集聚区升(shēng)级改造。

　　专栏1 工业清洁生产(chǎn)重点工(gōng)程

　　1.工业(yè)产品生态（绿色(sè)）设计示范企业创建工程。重点实施轻量(liàng)化、模块化、集成化、智能化、无(wú)害(hài)化、节(jié)能、环保、高(gāo)可靠性、长寿命(mìng)、易制造、易回收等(děng)关键绿(lǜ)色设(shè)计(jì)技(jì)术(shù)应用(yòng)示范，培育一(yī)批(pī)工业(yè)产品生态（绿色）设计(jì)等示范企业。

　　2.绿色制造体系建设工程(chéng)。开展绿色制造技(jì)术创新和集成应用，大力(lì)培育创建绿色(sè)工厂，培(péi)育一批具(jù)有(yǒu)生态主导力的产业(yè)链链主企业，打造一批具有行(xíng)业特色(sè)的绿色低碳园区。到(dào)2025年(nián)，累计创(chuàng)建(jiàn)国家(jiā)绿(lǜ)色(sè)工厂达(dá)到450家(jiā)以上。

　　3.实施(shī)重点行(xíng)业清洁生产改造(zào)工(gōng)程。推动钢铁、石(shí)化(huà)化工(gōng)、有色金属、建(jiàn)材、纺织(zhī)印(yìn)染(rǎn)、轻工等(děng)行业实施清洁生产技术改造，推动数据中心和5G等新兴基础设施实施节能降(jiàng)碳改造，打造一批达(dá)到(dào)国际(jì)先进水平的清洁生产标杆企业。

　　4.实(shí)施工业企业清洁生(shēng)产审核工(gōng)程。以(yǐ)自愿(yuàn)性和强制性相结合的方式，推动工业园区（集聚区）内的企业(yè)、重点流域(yù)工业(yè)企业实施清洁生产审核(hé)，到2025年(nián)，推动(dòng)5000家以上工业企业(yè)开展(zhǎn)清洁(jié)生产审核。

　　（四）切实加强农业清(qīng)洁生产

　　5.推(tuī)广农业清洁生(shēng)产新模式。落实百县千镇万村高质量发(fā)展各项要(yào)求，加快推进农业(yè)清洁生产。加快构建(jiàn)种植(zhí)业、畜禽养(yǎng)殖业、水产(chǎn)养殖业清洁(jié)生产(chǎn)技术体系(xì)，实(shí)施粮经饲统筹、种养(yǎng)加结合、农(nóng)林牧(mù)渔融合发展等一体化发展模式。支持我省预制菜产业高质量发(fā)展。大力发(fā)展绿(lǜ)色低(dī)碳循环(huán)农业(yè)，推进(jìn)农(nóng)光互补、“光伏+设施(shī)农(nóng)业”、“海(hǎi)上(shàng)风电+海(hǎi)洋(yáng)牧场(chǎng)”等低碳农业模式。增加农村(cūn)清洁能(néng)源供应(yīng)，推(tuī)动农村生物质(zhì)能综(zōng)合利用。发展林(lín)业循环经(jīng)济(jì)，培育林业(yè)龙(lóng)头企业，建设林草中药材(cái)、油茶、竹等具有广东特色的林业产业发展(zhǎn)基地，积极(jí)创建国家(jiā)现代林业产(chǎn)业示范园区，实(shí)施森林(lín)生态标(biāo)志产(chǎn)品建设工程(chéng)。以现代农业产业园、农林业龙头企业(yè)等为(wèi)重(zhòng)点，深入推行农业清洁(jié)生产，形成(chéng)一批(pī)可推广、可复(fù)制(zhì)的典型案例。

　　6.推(tuī)动农业生(shēng)产(chǎn)投入减量(liàng)。加强农业(yè)投入品生产(chǎn)、经(jīng)营(yíng)等各(gè)环节规(guī)范化管理，统筹建立全省(shěng)农(nóng)药、兽(shòu)药等(děng)投入品追(zhuī)溯系(xì)统。开展“绿(lǜ)色农资”行动，持续推(tuī)进(jìn)化肥(féi)农药减量(liàng)增(zēng)效(xiào)及饲料“禁抗(kàng)”，统(tǒng)筹(chóu)绿色防控与专业化防治，集成推广(guǎng)全(quán)程绿色防控技术模式，开展绿(lǜ)色种(zhǒng)养(yǎng)循(xún)环农业试点(diǎn)。加强(qiáng)绿色投入品创新研发(fā)，积极推广缓释肥料(liào)、水溶肥料、微(wēi)生物肥料等新(xīn)型(xíng)肥料(liào)，拓宽畜禽粪肥(féi)、秸秆(gǎn)和种(zhǒng)植绿(lǜ)肥的还田渠道。研发推广全生(shēng)物(wù)可(kě)降解(jiě)农膜。

　　7.提升农业生产(chǎn)过程清洁(jié)化水平(píng)。统筹(chóu)推广农业节水、节肥、节药、节地、节能等生态友好型农(nóng)技与(yǔ)农(nóng)机(jī)装备，形成高(gāo)效(xiào)、清洁的农业生(shēng)产模式。优先支持粮食生产(chǎn)功能区、粮食(shí)生(shēng)产重点县(xiàn)、现代农(nóng)业产业园等(děng)区域，集中力(lì)量建设集(jí)中连(lián)片、旱涝保(bǎo)收、节水(shuǐ)高效、稳产高产、生态(tài)友好、宜机作业的高标(biāo)准农田。深(shēn)化测(cè)土配方(fāng)施肥，推广机械深施、种肥(féi)同播、侧深施(shī)肥(féi)、水肥一体等高(gāo)效施肥方(fāng)式(shì)。全面推(tuī)广健康养殖技术，推动兽用抗菌药使用减量。加快构建(jiàn)种(zhǒng)植业、畜禽养(yǎng)殖(zhí)业、水产养殖(zhí)业(yè)清洁生(shēng)产技(jì)术体系，大力推广种养加一(yī)体化发展模式。

　　8.加强农业废弃(qì)物资源化利(lì)用。积(jī)极推动(dòng)秸秆综合利用，加强农膜管理(lǐ)，推广普及标准地(dì)膜，推动机械化捡(jiǎn)拾(shí)、专业化回(huí)收和资源化利用，全面建(jiàn)立农(nóng)药包装废弃(qì)物回收处理体系。持续(xù)推进畜禽粪污(wū)资源化利用，支持推广清(qīng)洁养殖(zhí)和粪污全量收(shōu)集(jí)处理利(lì)用技术(shù)模式，鼓励(lì)在规(guī)模种植基地(dì)周边建设农牧(mù)循(xún)环型(xíng)规模化畜禽养殖场，提倡粪肥就近还(hái)田利用(yòng)，促进农牧结合循环发展。探索推广液体(tǐ)有机肥还田、全(quán)量收集还田等模式，提升种养结合水平(píng)。开展区(qū)域性(xìng)病死畜(chù)禽无害化(huà)处理及(jí)资源化利用试点示(shì)范，持续创建(jiàn)国(guó)家农业(yè)绿色发展先行区。加强环境友好型种植业示范工程和(hé)牲畜(chù)废弃物治理(lǐ)示范工程建设，促进源(yuán)头(tóu)控制(zhì)、过程拦(lán)截(jié)、末端治(zhì)理(lǐ)与循环利(lì)用结合发(fā)展。

　　专栏2 农业绿(lǜ)色化示范引领工程

　　1.农业(yè)绿色发展先(xiān)行区建设行动。加强环境友好型种植业(yè)示范工程和(hé)牲畜废弃物治理(lǐ)示范工(gōng)程建(jiàn)设(shè)，创建国(guó)家农业绿色(sè)发(fā)展(zhǎn)先行区。到2025年，创(chuàng)建5个以上(shàng)国家(jiā)农业绿色发(fā)展先行区，全域(yù)建设粤北生(shēng)态农业示范区。

　　2.农业节水行动(dòng)。加(jiā)强节水灌溉工程与农艺、农机、生(shēng)物(wù)、管(guǎn)理(lǐ)等措施的集成(chéng)与融合，加强灌区(qū)骨干渠系节水改(gǎi)造、田间工(gōng)程配套和(hé)农业用水管理(lǐ)。到2025年，农田(tián)灌溉(gài)水(shuǐ)有效利用系数达(dá)到0.535。

　　3.化肥农药减量增效行动。大(dà)面积推广使(shǐ)用高效低风险农(nóng)药和生物(wù)防治、物理(lǐ)防治、理化诱控等绿色防控(kòng)技术，以及应(yīng)用无人机等先(xiān)进植保器械开展(zhǎn)水(shuǐ)稻、荔枝(zhī)和柑橘等作物病(bìng)虫疫情(qíng)专业化(huà)防治服(fú)务。到(dào)2025年，全(quán)省化肥利用率稳定在40％以上，主要农作物(wù)农药利用率达到43％以上，创建一批(pī)绿色种养循环农业试点县，支持建设(shè)15个农(nóng)作物病虫害绿(lǜ)色防控整建制推进县。

　　4.秸秆综合利用和农膜回(huí)收(shōu)。建立秸秆综合利用长效机(jī)制，实(shí)现秸秆(gǎn)综(zōng)合利(lì)用。开展全(quán)生物降(jiàng)解地膜(mó)在不同(tóng)作物(wù)上的(de)应用(yòng)推广。支持(chí)省级科研单位开展(zhǎn)秸秆综合利(lì)用和全(quán)生(shēng)物降解(jiě)地膜应用研究与技术支撑(chēng)。

　　（五）加快推行服务业(yè)清洁生产

　　9.强化重点(diǎn)领域(yù)节能节水。加强(qiáng)服(fú)务过程中的(de)资(zī)源能源规范管理，整体提(tí)升清洁化服务效率。针对(duì)商场、超市、住宿、餐饮等领域以及医院、学(xué)校等公共机(jī)构的(de)主要用能环节，开展节(jié)能改造，广(guǎng)泛采用(yòng)节(jié)能、节水、环保设备和产品。推动餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等(děng)服务(wù)业(yè)采用节(jié)能、节水和其(qí)他有(yǒu)利于环境保(bǎo)护的技术和设备，推(tuī)广使用(yòng)节水型坐便器、淋浴器、水(shuǐ)嘴(zuǐ)等节水器具。从严控制(zhì)洗浴、高尔夫球场、人工滑雪场等(děng)高(gāo)耗水服务业用(yòng)水，优先利(lì)用再生(shēng)水、雨水(shuǐ)等非常规水源，全(quán)面推(tuī)广(guǎng)循(xún)环用水技术(shù)工艺(yì)，探(tàn)索开展合同(tóng)节水(shuǐ)管理(lǐ)。实施(shī)公共(gòng)机(jī)构能(néng)效、水效领跑者引领行动，遴选一批(pī)公共机构(gòu)能效、水效领跑者，树立先进标杆。

　　10.积极发展(zhǎn)绿色餐饮。引导餐饮服(fú)务单位将清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)理念(niàn)融入绿(lǜ)色(sè)餐饮产品设计(jì)、服务(wù)全过(guò)程，推广可循环利(lì)用餐具。推(tuī)进餐饮节约常(cháng)态化，鼓励餐饮服(fú)务(wù)单位在(zài)醒目位置张贴(tiē)节约标识(shí)，供应小份菜，提示(shì)适量点餐，提供(gōng)分餐服务，提醒餐后(hòu)打包。鼓励餐饮企业提高(gāo)食材(cái)加工利用率，提供符合节约要(yào)求的标(biāo)准化(huà)菜品，合理配置不同规格盛具，推行(xíng)适合不同群体的套(tào)餐(cān)。鼓励(lì)有(yǒu)条件的地(dì)区支持餐饮企业建设中(zhōng)央厨房，推广“生产基地+中央厨房+餐饮(yǐn)门店”经营模式，推广绿色(sè)加工(gōng)和配送(sòng)模式，支持(chí)净菜加工(gōng)配送中心建设。强化餐(cān)饮油烟治理，推动餐饮(yǐn)企业(yè)规(guī)范收(shōu)集餐(cān)厨垃圾，推进厨余垃(lā)圾资源化(huà)利用。

　　11.加强塑料污染(rǎn)综合(hé)治理。餐饮(yǐn)、娱乐、住宿、仓储、批(pī)发、零(líng)售等服务性(xìng)企业(yè)要(yào)坚持清洁生产理念，改善服务规程，减(jiǎn)少一次性物品的使用。推进宾馆、酒店、民宿等场(chǎng)所不再主动(dòng)提供一(yī)次性塑(sù)料(liào)用品工(gōng)作。推动电子商务、外(wài)卖、快递等(děng)行业包装减量(liàng)与可降(jiàng)解包(bāo)装(zhuāng)替代、包装物循(xún)环利用，逐步减(jiǎn)少(shǎo)使用一(yī)次性不可降解塑(sù)料包(bāo)装袋、胶带和一(yī)次(cì)性(xìng)塑料编(biān)织(zhī)袋，全面推广使用电子(zi)运(yùn)单(dān)。推广应(yīng)用(yòng)塑料替代产品，使用环保(bǎo)布(bù)袋、纸袋等非塑(sù)制(zhì)品和可降解(jiě)购(gòu)物袋。实施一次(cì)性塑(sù)料制品使用、回收情(qíng)况(kuàng)报告(gào)制(zhì)度，督促指导电(diàn)子商务、外卖等平台企业和快(kuài)递企业按照国家(jiā)要求制定(dìng)一(yī)次性塑料制(zhì)品减量规则。充分发挥各类各级(jí)公(gōng)共机构示(shì)范带(dài)动作用，带(dài)头减少(shǎo)使用一次(cì)性(xìng)塑料制(zhì)品。

　　专(zhuān)栏(lán)3 服务业清洁生产重点工程

　　1.服务业清洁生产试点工程。选择商贸酒店(diàn)、住宿、餐饮、电(diàn)商快递等行业(yè)开(kāi)展清洁生产(chǎn)试(shì)点工作，在服务业各(gè)相关领域创建(jiàn)一批省级(jí)清(qīng)洁生产标杆(gān)企(qǐ)业。

　　2.绿色餐(cān)饮主体培育工程。开展(zhǎn)绿色餐饮(yǐn)创(chuàng)建活动，鼓励各类主体参与绿(lǜ)色餐(cān)饮评价和(hé)监督(dū)工作(zuò)，培育一批绿色餐厅、绿色(sè)餐饮企(qǐ)业（单位）、绿色(sè)餐饮街区。

　　3.快递包装绿色治理工程。推广电商快件原装直发，推进可循环快递包装应用，推广标(biāo)准化物流周转箱循环公用。到(dào)2025年底全省各邮(yóu)政快递网点(diǎn)不再使用(yòng)不可降解(jiě)的塑料包装袋、一(yī)次(cì)性塑料编织(zhī)袋、塑(sù)料胶带，建设1-2个快递绿色(sè)包装研发生产基(jī)地。

　　（六）大力推动(dòng)建筑(zhù)业清洁生产(chǎn)

　　12.推动新建建筑用能清洁(jié)化低(dī)碳化。加快提升建(jiàn)筑能效水平，新建民用(yòng)建(jiàn)筑(zhù)全面按照绿色建(jiàn)筑标准进(jìn)行建设，鼓励农民自建住房(fáng)参照绿色建筑标准(zhǔn)建设(shè)。积极采用自(zì)然通风、天然采光、隔音(yīn)降噪(zào)等生态共享(xiǎng)的建筑设计方式(shì)。大(dà)力推进可再生能源建筑应(yīng)用，积极(jí)推广应用太阳能(néng)光伏、太阳能光热、空气源热泵等技术，鼓(gǔ)励(lì)光(guāng)伏建(jiàn)筑(zhù)一体化建设(shè)。积(jī)极推行新建住宅(zhái)全装修交付使用(yòng)，推广(guǎng)管(guǎn)线分离和一体化装(zhuāng)修技术，提高(gāo)建筑品质。推广应用高(gāo)效电(diàn)气(qì)化技术与设备。鼓励广州、深圳等(děng)有条件(jiàn)地区(qū)开展近零碳(tàn)建(jiàn)筑试点示(shì)范。

　　13.强(qiáng)化既有(yǒu)建(jiàn)筑提质(zhì)改造(zào)。积极(jí)开展既有居住(zhù)建筑节能改造，提高用(yòng)能效率(lǜ)和室内舒适度。探索节能改造与(yǔ)小区(qū)公共环境整治、适(shì)老设(shè)施改(gǎi)造、基(jī)础设施和建筑使用功能提升改造统(tǒng)筹推(tuī)进的节(jié)能宜居综合改造(zào)模式，探索经济适用、绿(lǜ)色环保(bǎo)的技术路线，统筹推动既有居住建筑节水改造。加强既有建筑(zhù)空调、照明、电梯等重点用能(néng)设备运行调适，推(tuī)广智慧用(yòng)能技术(shù)，提升物业节能降(jiàng)碳管理(lǐ)水平。完善公共供(gōng)水管网设(shè)施，提升(shēng)供水管网漏损(sǔn)控(kòng)制水(shuǐ)平。积极(jí)引(yǐn)导公共(gòng)机构实施清洁生产(chǎn)综合性提(tí)升(shēng)，针对(duì)照明、空调、电梯、热水、冷库等主要用能环节(jié)开(kāi)展节能改造，合理(lǐ)设置室(shì)内温度(dù)，充分利用自然采光。

　　14.全面推行绿色施工(gōng)。加(jiā)快推进建(jiàn)筑(zhù)工(gōng)业(yè)化，大(dà)力发展装配式建筑，推广钢结构(gòu)住宅，开(kāi)展(zhǎn)装配式(shì)装修试点。提高(gāo)预制构件和部(bù)品(pǐn)部(bù)件通用性，推(tuī)广标准化、少规(guī)格、多组(zǔ)合设计(jì)。推广应用绿色建材，鼓(gǔ)励政府采购工程项目优(yōu)先选用获得绿色建材认证标识(shí)的建材产品(pǐn)。农房建设鼓励就地(dì)取材和利用(yòng)乡土材(cái)料。发展建筑产业互联(lián)网，实现建筑(zhù)材(cái)料数字化管理，促进合理(lǐ)安排(pái)材料采(cǎi)购(gòu)，减少材料(liào)损耗和运输距离。推动施工现场优先(xiān)使用节(jié)能(néng)灯具(jù)和节电(diàn)型施(shī)工机械，对多(duō)台同类设备实施群控技术，监控重点能耗设(shè)备(bèi)耗能(néng)，探索(suǒ)施(shī)工用(yòng)能限额。加强对(duì)施工现场的(de)管理，将房(fáng)屋建筑和(hé)市政工(gōng)程施工工地噪声(shēng)、扬尘、污(wū)水、建筑垃圾等纳入建筑(zhù)业(yè)清洁生产管理范畴，推动建设一(yī)批建筑(zhù)领(lǐng)域清洁生产企业。

　　15.加(jiā)强建筑(zhù)垃圾源头(tóu)管控。加(jiā)强(qiáng)建筑(zhù)垃圾再(zài)生利用装(zhuāng)备研发(fā)，研制(zhì)建筑垃(lā)圾处理和资(zī)源化利用成套装(zhuāng)备。开展再生骨料强(qiáng)化(huà)技(jì)术、再(zài)生建材(cái)生产技术、再生细粉活化技术、专用添加(jiā)剂技(jì)术等研发。推(tuī)广应用建筑垃圾再生产品(pǐn)，鼓励利用建筑垃圾生(shēng)产(chǎn)再生骨料、路基路面(miàn)材(cái)料、路面透水砖等新型绿色建(jiàn)材，拓展建筑垃(lā)圾(jī)再生产品的应用领域。大力推广应用(yòng)机制砂，推动预拌混(hùn)凝土、预拌砂(shā)浆及(jí)水泥制品生产过程的“三废(fèi)”零排放、废弃(qì)物综合再生利用。建(jiàn)立建筑垃圾(jī)分类处(chù)理制度，推(tuī)进各类建筑垃圾资源化利用，规范建筑垃圾堆存、中转和(hé)资源化利用(yòng)场(chǎng)所建设运营管理(lǐ)。

　　专栏4 建(jiàn)筑业清洁生产重点工程(chéng)

　　1.新建(jiàn)建(jiàn)筑能效提升(shēng)工(gōng)程(chéng)。逐步提(tí)高新建绿色建筑节(jié)能强制性标准水平，进一(yī)步提高建筑围护(hù)结构等部(bù)位(wèi)的(de)节能性(xìng)能要求(qiú)。到2025年，建设超(chāo)低能耗、近零能耗建(jiàn)筑200万平方米。

　　2.既(jì)有(yǒu)建筑节能化改造工程。结合海绵城市建设、城市更新(xīn)、绿色社区创建等(děng)工作(zuò)，统筹推进既有居住建筑节能绿色化改造。“十四五(wǔ)”期间(jiān)，累计完成既有(yǒu)建(jiàn)筑节能绿色化改造2600万平方米(mǐ)以上。

　　3.可再(zài)生能源应(yīng)用。大(dà)力发展建筑分布式光伏(fú)。推动太阳能光热系统在中低层(céng)住宅、酒店、宿舍、公寓等(děng)建筑中应用，积极推广高效空(kōng)气源热泵技术及产品，提高建(jiàn)筑终端(duān)电气化(huà)水平，到2025年(nián)，新增建筑(zhù)太(tài)阳能(néng)光伏装(zhuāng)机容量200万千瓦(wǎ)，建筑(zhù)能耗中电(diàn)力(lì)消费比例大于(yú)80％。

　　4.装配式建(jiàn)筑(zhù)推广(guǎng)工(gōng)程。建立(lì)一批(pī)装配式建筑产业基地、典型项(xiàng)目和(hé)科技示范工程，加大装配式建筑混凝土(tǔ)结构和(hé)钢结构等装配式建筑(zhù)推广力度(dù)，力(lì)争2025年(nián)底全(quán)省城镇新(xīn)建建筑(zhù)中装(zhuāng)配式建筑比例达到(dào)30％。

　　5.绿色建材(cái)推广(guǎng)工程。落实财政部、住(zhù)房(fáng)城乡建设部、工业(yè)和(hé)信息(xī)化部《关于扩大政府采购支(zhī)持绿色建材促进建筑品质提升政策实施范围(wéi)的通(tōng)知》要求，将医院、学(xué)校、办公楼、综合体、展览馆(guǎn)、会展(zhǎn)中心(xīn)、体(tǐ)育馆、保障房等政府采购工程项目(mù)，以及适用招标投标法的政(zhèng)府(fǔ)采(cǎi)购工程项目纳(nà)入政府绿色采(cǎi)购政(zhèng)策实施范围。

　　6.建(jiàn)筑垃圾资源化利用工程。鼓励(lì)利(lì)用建筑垃(lā)圾生产(chǎn)再(zài)生骨料、路基路(lù)面材料(liào)、路面透水(shuǐ)砖(zhuān)等(děng)新型绿色建(jiàn)材。到2025年，建(jiàn)筑垃圾综合利用率达(dá)到60％，水泥散(sàn)装(zhuāng)率达到75％以上。

　　（七）扎实(shí)开展交通运输清洁生产

　　16.优化交通(tōng)运输结构和组织方式。发展智能交通，推(tuī)动不同运输方式的合理分工、有(yǒu)效衔(xián)接，降低空载率和不(bù)合理客货运周转(zhuǎn)量，提升综合运输效率(lǜ)。加(jiā)快大宗(zōng)货物和中长途货(huò)运“公转铁”“公转水”，积(jī)极推行公铁、空铁(tiě)、铁水、江海(hǎi)等多式联(lián)运，推(tuī)动发(fā)展“一票式”“一单(dān)制”联程客货运(yùn)服务。加快推动城市(shì)轨道(dào)交通、公交专用道、快速公交系统(tǒng)等公(gōng)共(gòng)交通基(jī)础设施建(jiàn)设，强化智(zhì)能(néng)化手段(duàn)在城市公共交通管理中的应(yīng)用(yòng)。加快推进城(chéng)市绿色货运配送，优化城市货运和快递(dì)配送体系(xì)，完善城(chéng)市(shì)主要商业区(qū)、校园、社区等末端配送节点(diǎn)设施。

　　17.推广使(shǐ)用节能(néng)低碳型交(jiāo)通工具。大力(lì)推广节能及新能源汽车，推(tuī)动城市公(gōng)共服务及货运(yùn)配送车辆(liàng)电动化(huà)替代，提高城市公交(jiāo)、出(chū)租车(chē)、城市配送(sòng)、邮政快(kuài)递、机场转运、铁(tiě)路货场等电动新(xīn)能源运输工(gōng)具的比例。有序发(fā)展氢燃料电池汽车，稳步推(tuī)动电(diàn)力(lì)、氢燃料车辆对燃油商用、专用等车辆的替(tì)代。全面实施重型柴油车国六排放标准和非道路移动柴油机械国四排放标准，基本淘汰(tài)国三及以下(xià)排放标(biāo)准的柴油和(hé)燃气汽车。推广使用LNG动力船舶、纯电动船舶，加快推进码头岸电设施建设(shè)，推(tuī)动船舶靠(kào)港使用岸电应接尽(jǐn)接。

　　18.推动绿色交通基(jī)础设施建设。将绿色节能低碳(tàn)贯(guàn)穿交(jiāo)通(tōng)基础设施(shī)规划、建设、运营和(hé)维护(hù)全过程，有效降低交(jiāo)通基础设施建设全生命周期能耗和(hé)碳排放。推动新材料、新技术、新工(gōng)艺(yì)在交通(tōng)运输领域的应用，积极推广应用温拌(bàn)沥青(qīng)、智能通风、辅助(zhù)动力替代和节能灯具、隔声(shēng)屏障(zhàng)等节能(néng)环保(bǎo)技术和产品。推广粉煤灰、煤矸石、矿(kuàng)渣等工业(yè)废(fèi)料和疏浚土、建筑(zhù)垃(lā)圾在交通基础设(shè)施(shī)建(jiàn)设(shè)养护(hù)中(zhōng)的(de)综合利用。推广可(kě)再生能源在(zài)交通(tōng)基础设施建设运营中(zhōng)的应用，构建综合(hé)交通枢纽场(chǎng)站绿色能(néng)源系统。积极倡导(dǎo)加油站错峰卸油、车主夜间加(jiā)油、公众绿(lǜ)色出行。

　　专(zhuān)栏5 交通运输(shū)清洁(jié)生产重(zhòng)点工程(chéng)

　　1.交通运输网络效率提升工程。加强西江(jiāng)、东(dōng)江、北江、韩江(jiāng)等内河主通道建设，提升(shēng)铁路(lù)货运等级，加快铁(tiě)水多(duō)式联运发展。到2025年，全省水路货物运输(shū)量比(bǐ)重达(dá)到26％左右，全省(shěng)港口集装(zhuāng)箱铁(tiě)水联运年均增长率达到15％以上。

　　2.清洁能(néng)源交(jiāo)通装备推广工(gōng)程。持续(xù)推进城市公(gōng)交、出租汽车、城(chéng)市物流配送车辆的电动化，推(tuī)动氢燃料电池汽车的示范运用，加(jiā)快高(gāo)速公路(lù)服务区、港区(qū)、公(gōng)交站场等建设加氢、充电(diàn)站(zhàn)（桩），全(quán)面推进港口船舶岸电使用。到2025年，实现高速(sù)公(gōng)路服务区快充站全覆盖，港口码头泊位岸电覆盖率达70％以上。

　　3.交通领域清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)标杆创(chuàng)建工(gōng)程。推动交通运输企(qǐ)业、港口码头、公交站场、地铁(tiě)、加油站、充电站等开展清洁生产审(shěn)核，建设一批省级清洁生产标杆企(qǐ)业。

　　三、强(qiáng)化科(kē)技产业(yè)支(zhī)撑(chēng)，全(quán)面提升清洁生产能力水平

　　（八）加(jiā)强科(kē)技创(chuàng)新引领

　　加强清洁生产领域(yù)重(zhòng)大、关键、共性技术和装(zhuāng)备等方(fāng)面(miàn)的基础研究和(hé)应用技术创(chuàng)新(xīn)性研究。围(wéi)绕产品绿色设计、工业节能降碳、能源清洁低碳安全高效利用(yòng)、污水资源(yuán)化、农业(yè)节水(shuǐ)灌溉(gài)控制及绿(lǜ)色(sè)防(fáng)控、多污染物协同减排(pái)、固体废弃物资源化等方向(xiàng)，确立一批重点攻关项目，突破一(yī)批核心关键技术，研制(zhì)一批重大(dà)技(jì)术装备(bèi)。鼓励骨干企业联(lián)合上下游企(qǐ)业、高校、科研院(yuàn)所创建绿色低碳领域科技创新平(píng)台(tái)，推动科技创新平(píng)台与产(chǎn)业创新中心、制造业创新中心等(děng)产业创新平台协(xié)同(tóng)开展清洁生产(chǎn)共性(xìng)关键技术攻(gōng)关和装(zhuāng)备研制，促进科技成果转(zhuǎn)移转化(huà)和产业化。

　　（九）推动清洁生产技术装备产业化

　　积极引导、支(zhī)持企业开发具有自主知(zhī)识(shí)产(chǎn)权的(de)清洁(jié)生(shēng)产技术和(hé)装备，培育一批拥有自主知识产(chǎn)权、掌握(wò)清洁生产核心技(jì)术装备的骨干(gàn)企业和(hé)“专精(jīng)特新”中(zhōng)小企业。编制发布清洁生产先进技术目(mù)录，鼓励和支持行业、企(qǐ)业应用先(xiān)进适用(yòng)的清洁(jié)生产技术和(hé)装备。发挥(huī)清(qīng)洁生产相关社会(huì)组织作用，大力推(tuī)进源(yuán)头(tóu)减量、过(guò)程(chéng)控制、末端治(zhì)理等(děng)清洁生产技术装备推广应用，加快清洁生(shēng)产关键技术装备的产(chǎn)业化(huà)发展。

　　（十(shí)）大力发展清洁生产服务业

　　创(chuàng)新清洁(jié)生产服务模式，探索建立以绩效(xiào)为核心的清洁(jié)生产服务(wù)支付机制。加快建立(lì)规范的清洁(jié)生产咨询(xún)服务市场(chǎng)，鼓励具有竞(jìng)争(zhēng)力(lì)的第三(sān)方清洁生产(chǎn)服务(wù)企业为(wèi)用户提(tí)供咨询、审核、评(píng)价、认证、设计、改造等“一(yī)站式”综合(hé)服(fú)务(wù)，有效(xiào)发挥第三方服务(wù)机构(gòu)对(duì)清洁生产工作的(de)支(zhī)撑作用。加(jiā)强(qiáng)第三方服务机构(gòu)管理，探索建立第三方服务机构行业准(zhǔn)入(rù)、考核管理、责任追溯等机制(zhì)，健全(quán)清洁生产技术服务(wù)体系。

　　（十一）加强绿色清洁生(shēng)产行业人才培养

　　加强清洁生产服务(wù)机构专业培训，培(péi)育(yù)一批高水(shuǐ)平、专业化(huà)的清洁生产服务机(jī)构。强(qiáng)化清洁生产管理人(rén)才(cái)和技术服务人才队(duì)伍建设(shè)，分层次、分类别(bié)开展清(qīng)洁生产服(fú)务机构(gòu)从业(yè)人(rén)员(yuán)和企业(yè)相关(guān)负责(zé)人员能(néng)力培训(xùn)，提升(shēng)清洁生产管理和技术人员业务水平。探(tàn)索将绿色清(qīng)洁生产人才纳入广东省专业技术(shù)人(rén)才职称评级系统，畅通(tōng)绿色清洁生产专业技术人才职称晋升(shēng)通道，培育壮大绿色清洁生产(chǎn)人(rén)才队伍(wǔ)。

　　（十二）提(tí)升清(qīng)洁生产数(shù)字(zì)化(huà)智能化水平

　　推进(jìn)5G、工业互(hù)联(lián)网、云计算、人工智能、数字孪生等信息技术在绿色制造、清洁生产(chǎn)领域的(de)应用(yòng)，结合(hé)省碳排放(fàng)监测智慧云平(píng)台建(jiàn)设进展，探索提供清洁生产信息化公(gōng)共服务。提(tí)升钢铁、石化(huà)、建材(cái)、有(yǒu)色金属(shǔ)等(děng)流程型工业企业(yè)制造(zào)过程核心装备和关键(jiàn)工序(xù)的数字化水平，实现生(shēng)产过(guò)程物质流、能量流等信(xìn)息(xī)采集监控(kòng)、智能(néng)分析和(hé)精细管理。推进机械、汽车、船舶、电子、家(jiā)电等离(lí)散型工业企业开展全面数(shù)字化(huà)管理，以数(shù)据为驱(qū)动提升行(xíng)业绿色低(dī)碳技术创(chuàng)新(xīn)、绿色制造(zào)和(hé)运维服务水平(píng)。鼓(gǔ)励工业企业开展资源能(néng)源(yuán)碳排放信息化管控(kòng)系(xì)统及(jí)污染(rǎn)物在线监测系统建设，推动重点用能设备、新(xīn)能源设备等数(shù)字(zì)化改造。进一步(bù)完善省重点用能单位能耗在线监(jiān)测系(xì)统(tǒng)建设，加快推进重点用能单位应接尽接(jiē)。依托(tuō)粤(yuè)商通平台搭建(jiàn)清洁(jié)绿色(sè)生产服务专区。

　　专栏6 清洁生产(chǎn)技术创新能力培育工程(chéng)

　　1.绿(lǜ)色低碳技术试(shì)点示范建设(shè)工(gōng)程。聚(jù)焦(jiāo)钢铁、石化化工、有色金属、建材、纺(fǎng)织(zhī)、造纸等重点行业，实施生(shēng)产工(gōng)艺深度(dù)脱碳(tàn)、原(yuán)材料替代、工业(yè)流程再造、电(diàn)气化改造(zào)、二氧化碳回(huí)收利(lì)用等绿(lǜ)色低碳技术试点(diǎn)示范。

　　2.清洁生产(chǎn)技(jì)术装备推广(guǎng)工程。发展(zhǎn)高效(xiào)节能电(diàn)机、变(biàn)压(yā)器(qì)、风(fēng)机(jī)、水泵、热(rè)泵(bèng)、余(yú)压余热利用、动力电池(chí)柔性控(kòng)制(zhì)和梯级利用、绿(lǜ)色数(shù)据(jù)中心等技术(shù)装(zhuāng)备。发展(zhǎn)低能(néng)耗(hào)、分(fēn)散(sàn)式、模(mó)块(kuài)化大气污染治理、水污染(rǎn)治理、土壤污(wū)染(rǎn)治理、环(huán)境(jìng)监测(cè)、固废处理、退役(yì)动力蓄电池处(chù)置利用(yòng)等(děng)环保技(jì)术装备。

　　3.废旧物资循环利用技术攻关工程。开展(zhǎn)报(bào)废汽车、废(fèi)旧电器电子产品的智能拆解和拆解物自(zì)动化分选等(děng)关键技术装备研发，发展(zhǎn)退(tuì)役(yì)动力电(diàn)池、光伏(fú)组件(jiàn)、风电机(jī)组叶片、大(dà)型旧轮胎等(děng)新兴产业(yè)废物循环(huán)利用技术，研发(fā)废旧塑料的改性改质技(jì)术。

　　4.清洁生产服(fú)务业(yè)培育工程。支持能源(yuán)管理(lǐ)、环保、资源综(zōng)合利(lì)用、绿色（生态）产品设计(jì)及绿(lǜ)色建筑设计等服务(wù)产业发展。培育一批拥有自主知识产权(quán)、掌(zhǎng)握清(qīng)洁生产(chǎn)核心技术装备(bèi)的企业(yè)和一批高水(shuǐ)平、专业(yè)化(huà)的清洁(jié)生(shēng)产服务机构。

　　四、深入推进模式创新，激发清洁生产(chǎn)市场主体活力

　　（十三(sān)）创新重点行(xíng)业企业清洁生产(chǎn)推行方式(shì)

　　大力推动省内重(zhòng)点行业的龙头企业(yè)、链主企业实施(shī)清洁生产，带头开展数(shù)字化、网(wǎng)络化、智能化(huà)、绿色(sè)化(huà)等新(xīn)技术、新场景应(yīng)用(yòng)，开展先进适用(yòng)清洁生产技术和装备应用示范和(hé)推广。支持中(zhōng)小企业强化产业链供应链上(shàng)下(xià)游(yóu)协作和绿色低(dī)碳发展(zhǎn)，鼓(gǔ)励龙头企业、链主企业对(duì)产业链供应链上(shàng)下游企业提出明确(què)清洁生产要求，引领(lǐng)带(dài)动产业链供应(yīng)链(liàn)关联企业推行(xíng)清洁生产，实施(shī)清(qīng)洁生产技术改造(zào)项(xiàng)目，提(tí)升清洁(jié)生产水平(píng)，推动(dòng)全链条(t一天一瓶可乐算过量吗，可乐建议几天喝一次iáo)绿色低碳发展。鼓励省(shěng)属国(guó)企和其他大型企业集团(tuán)全面推(tuī)行清(qīng)洁生产(chǎn)，完善内部(bù)清洁生产推行(xíng)机(jī)制(zhì)，推(tuī)动子公司、分(fēn)公司(sī)开展清洁生(shēng)产，提升企业集团(tuán)整体减污降(jiàng)碳、绿色发展(zhǎn)水平，形成以大带小、以小促大(dà)、以优助强的融(róng)通发展格局。推(tuī)动在工业、农业、服务业、建(jiàn)筑、交通运输等行业开展清洁生产先进示范(fàn)建设。

　　（十四）推(tuī)动(dòng)清洁生产审核(hé)管理模式创(chuàng)新

　　深入实行分级、分(fēn)类管理模式(shì)，继续(xù)实施差别化清洁生产审(shěn)核制度，对高耗能、高耗(hào)水(shuǐ)、高(gāo)排(pái)放的企业以及生产、使(shǐ)用、排放涉及(jí)优先控(kòng)制化学(xué)品名录中所列化(huà)学(xué)物质(zhì)的企业严(yán)格(gé)实施清洁生产(chǎn)审(shěn)核，对(duì)生产工艺简单、环境影(yǐng)响较小的企业可采用简(jiǎn)易(yì)流程清洁生产审核并简化评估验收流程。探(tàn)索(suǒ)建立适合小微型企(qǐ)业(yè)清洁生(shēng)产审核(hé)评估、验收技术方(fāng)法，创(chuàng)新(xīn)引导小(xiǎo)微型(xíng)企业(yè)实施清洁生产的积极性。鼓(gǔ)励企业开展自愿性清(qīng)洁生(shēng)产评价认证(zhèng)，对通过评价认证且(qiě)满足清(qīng)洁生产审核要求的，视(shì)同开展清洁生产审核。积极推动清(qīng)洁生产(chǎn)审核(hé)与(yǔ)节能(néng)审查、节能监察、环境影(yǐng)响(xiǎng)评价(jià)和排(pái)污许可等管理制(zhì)度有效(xiào)衔接。鼓(gǔ)励有条(tiáo)件(jiàn)的地(dì)区开展行业一天一瓶可乐算过量吗，可乐建议几天喝一次、园(yuán)区和产(chǎn)业集群整体审(shěn)核试点(diǎn)。研究将碳排放指(zhǐ)标纳入清洁生(shēng)产审核，提升行业、工(gōng)业园(yuán)区和产(chǎn)业集(jí)群(qún)整体清(qīng)洁生产水(shuǐ)平，有(yǒu)条件的地区可开(kāi)展政府(fǔ)购买第三方清(qīng)洁生产审核服务(wù)试点。

　　（十五(wǔ)）探(tàn)索区域协同推进清洁生产

　　加大淡(dàn)水河、石马河、广佛(fú)跨界河、茅洲河、练江及小东江等重点流域(yù)企业清洁生产工作力(lì)度，推动(dòng)流域内污染企业全面实施清(qīng)洁生产(chǎn)审核。结(jié)合园区(qū)循环化改(gǎi)造、绿色低碳园区建(jiàn)设、生态工业园区(qū)建设，支(zhī)持(chí)省(shěng)级及以(yǐ)上园区建设清洁生产示范园区。以粤港澳大湾区(qū)建设为(wèi)契机(jī)，深入推(tuī)进粤港清洁生产伙伴(bàn)计划，深(shēn)化粤港清洁(jié)生产长效合作机制，推动粤港(gǎng)两地企业在节能环保、清洁生产及资源利用(yòng)方面的合作，强化区域内污染联防联控、废物协同处(chù)置、设施共建共享。

　　（十(shí)六(liù)）推进市场化机制改革创新(xīn)

　　强化绿色(sè)金融支持(chí)，有效(xiào)落(luò)实(shí)碳减排支持(chí)工具等(děng)货(huò)币政策工具，鼓励银行(xíng)等各类金融机构(gòu)创新推(tuī)广绿色信贷产品，加大(dà)对清洁生(shēng)产技术研发、清洁生(shēng)产重点项(xiàng)目等的支持(chí)力度，引(yǐn)导企业扩(kuò)大清洁生(shēng)产投资。探索推动(dòng)达标(biāo)企业通过清洁生产技术升级改造实(shí)现的主要污染物排放稳定削减量、节能量，在(zài)完(wán)成主要污(wū)染(rǎn)物(wù)减排、节能(néng)任务的基础上，可按(àn)相关规定将富余指标(biāo)进入排污权、用能权交易市场(chǎng)进行交易(yì)，或用于企业自身发(fā)展所需的(de)产能(néng)扩容及新(xīn)产品(pǐn)新增产量(liàng)所(suǒ)需的污染物排放指标(biāo)。大(dà)力推进清洁生产服务市(shì)场化，推行合同能源管理(lǐ)、合同节水管理等模式(shì)和以环境(jìng)治理效果(guǒ)为(wèi)导(dǎo)向的环境(jìng)托(tuō)管(guǎn)服务。

　　专栏7 清洁生产(chǎn)审核创新试点工(gōng)程

　　清洁生产审核创新(xīn)试点工程(chéng)。以钢铁、石(shí)化、建(jiàn)材、有(yǒu)色金属、印染、造纸、化学(xué)原料药、电镀、农副食品加工、工业涂装、包装印刷等(děng)为重点，实施行业、园区和(hé)产业集(jí)群(qún)整体(tǐ)清洁生产(chǎn)审(shěn)核创新(xīn)试点，探索建立(lì)具(jù)有引领示(shì)范作用的(de)审核新模式，形成(chéng)可复制、可推广(guǎng)的(de)先进经验和(hé)典型案列。

　　五、完善组(zǔ)织(zhī)保障体系，推进各(gè)项目标任(rèn)务(wù)落地见效

　　（十七）加强组(zǔ)织实施

　　省(shěng)发(fā)展(zhǎn)改革委加强(qiáng)组织协调(diào)，会同(tóng)有关(guān)部门建立(lì)清洁(jié)生(shēng)产促进工作部门协调机(jī)制，统筹抓好本方案实施。省生态环境厅(tīng)、工(gōng)业和(hé)信息化厅、科技厅、财政厅、住(zhù)房城乡建设厅、交通运输厅、农业农村厅(tīng)、商务(wù)厅、市场监(jiān)管(guǎn)局(jú)、能(néng)源局等(děng)部(bù)门按照职(zhí)能(néng)分工抓好重(zhòng)点(diǎn)任务落实(shí)。各地市政(zhèng)府要落(luò)实主体责任(rèn)，加大力度鼓励和(hé)促进清洁生产，结合实际确(què)定本地区清洁(jié)生产重点任务(wù)，制(zhì)定具(jù)体落实(shí)措(cuò)施(shī)。

　　（十八）强化(huà)政策激励(lì)

　　各级(jí)财(cái)政积极探索(suǒ)有效方(fāng)式，支持清洁(jié)生产(chǎn)工作(zuò)。落实节(jié)能节水、环(huán)境治理、环境(jìng)服务、环保技术与(yǔ)装备、资源综合(hé)利用等有关财政税收优(yōu)惠政(zhèng)策(cè)，落实从事(shì)污染防(fáng)治的第三方企业减按15％的税率缴纳企业(yè)所得(dé)税的税(shuì)收(shōu)优惠(huì)政(zhèng)策。企业用于(yú)清洁生产(chǎn)审核(hé)和培训的(de)费用可(kě)以(yǐ)列入企业经营成本。加强清洁生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核和评价认证结果应(yīng)用，将其(qí)作为阶(jiē)梯电(diàn)价(jià)、水(shuǐ)价、水资源费、重污染天气绩效分级(jí)管控(kòng)等差异(yì)化政策制定和(hé)实施的重要依(yī)据。严格落实绿色采购相关制(zhì)度(dù)，在政(zhèng)府采购（含(hán)适用招标投标法的政府采购工程项目）中加(jiā)大绿色低碳(tàn)产品采购力度。建立健(jiàn)全清洁生产激励制(zhì)度，按照国(guó)家和(hé)省有关规定对工作(zuò)成效突(tū)出的单位和(hé)个人(rén)依法(fǎ)给予表彰和(hé)奖(jiǎng)励。

　　（十九）完善法规标准

　　结合国家清洁(jié)生产促进法修订进展，推进《广(guǎng)东省清洁生产促(cù)进(jìn)条例》立法(fǎ)工作，加强与相关(guān)法(fǎ)律法规的衔(xián)接协调，强化相关主体权利义务(wù)。结合我省产业发展实(shí)际，研究制定优势行业、优势产业清洁生产评价(jià)指(zhǐ)标体系，鼓励(lì)相关行业协(xié)会、学会、专业机构(gòu)、龙头企业研究制定各相关行业清(qīng)洁(jié)生产团体标准(zhǔn)、清(qīng)洁生产指标体系、行业(yè)清洁(jié)生产技术(shù)规范等。加强清洁(jié)生产数据统计分(fēn)析，探索建立(lì)企业清洁生产(chǎn)绩效年度报告(gào)制度。

　　（二(èr)十）严格执法监管

　　各地清(qīng)洁生产工作完成情况纳(nà)入节(jié)能、生态环(huán)境保护日常监督检查和相(xiāng)关考核。加强对(duì)企业清(qīng)洁生产(chǎn)开展情况(kuàng)的日常(cháng)监督检查，压实企业实施清洁生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核的主体责任，引导和规(guī)范(fàn)企业清洁生产行为。企业开展清洁生产(chǎn)审核情况纳(nà)入(rù)企业(yè)环境(jìng)信(xìn)用评价(jià)体(tǐ)系和环(huán)境信息强制性披(pī)露范围。严(yán)格把关清洁生产审(shěn)核(hé)质量，开展清(qīng)洁生产审核质量抽查(chá)，严厉(lì)打击企业、第三方服务机(jī)构弄虚作假行为。对违反(fǎn)《中华人民共和(hé)国清洁生产促进(jìn)法》和《清(qīng)洁生产(chǎn)审(shěn)核办(bàn)法》相关规定并(bìng)受到处罚的(de)企业、第三方服务机构，依法依(yī)规通过“信(xìn)用(yòng)广东(dōng)”网(wǎng)站等渠(qú)道向社会公布(bù)，并记入其信用记录(lù)。加强对(duì)清洁生产(chǎn)评估验收专家(jiā)、清(qīng)洁(jié)生产审核咨询机构和人员的规范管理。

　　（二十一）鼓励全民参(cān)与

　　深入开展清(qīng)洁生产(chǎn)宣传教育(yù)活动，充(chōng)分利用各类媒体、公益组织、行业协会等宣传清洁(jié)生产技(jì)术、法(fǎ)规(guī)政策、管理制度和典型案例等，提(tí)升社(shè)会(huì)公众的清洁生(shēng)产意识，营造全(quán)社会(huì)共同(tóng)推行清洁生(shēng)产的良好氛围(wéi)，推动形成绿色生产生(shēng)活方式。适时编制发布清洁(jié)生(shēng)产典型案例(lì)汇编，及(jí)时总结推广(guǎng)典型案例和经验做法，以点带面形成示范效应(yīng)。鼓励相关行(xíng)业(yè)协会(huì)、龙头企(qǐ)业(yè)积极组织清洁生产(chǎn)国际会(huì)议(yì)、行业展会(huì)、专业论坛等，开(kāi)展多形式的经(jīng)验交流(liú)和技术推广。鼓励清洁生产领(lǐng)域(yù)的国内外交(jiāo)流合作，学习借鉴先进(jìn)经(jīng)验，促进人才、技术和信息交(jiāo)流。

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