金(jīn)融界5月8日消(xiāo)息(xī) 广东省发展改革委等部门(mén)印发《广东省全面(miàn)推(tuī)行清(qīng)洁生(shēng)产实(shí)施方(fāng)案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清洁生(shēng)产推行制度体系基本(běn)建(jiàn)立，工(gōng)业领(lǐng)域清洁生(shēng)产(chǎn)全(quán)面深入(rù)推行，农业、服(fú)务业、建筑业、交通(tōng)运输业(yè)等领域清(qīng)洁(jié)生(shēng)产进一步深(shēn)化，清洁(jié)生(shēng)产整体(tǐ)水平走在全国(guó)前列，能源资源(yuán)利用效率(lǜ)明显提升，重点行业、重(zhòng)点产品能源(yuán)利用(yòng)效率和主(zhǔ)要污染物(wù)排放控(kòng)制水(shuǐ)平基(jī)本(běn)达到国际先进水(shuǐ)平，清(qīng)洁生产(chǎn)产业不断壮大。

　　到2025年，全省单位地区生产总值(zhí)能(néng)耗和规模以上工业单位增加值能耗均比2020年下(xià)降14％，万元地区生产总(zǒng)值用水(shuǐ)量和万元工业增加值用水量(liàng)较2020年降幅不低于20％和(hé)10％，新(xīn)增高(gāo)效节(jié)水(shuǐ)灌溉(gài)面积32万亩(mǔ)，化学(xué)需氧量(liàng)、氨氮、氮氧(yǎng)化物、挥发性有机物(wù)重(zhòng)点工程(chéng)减排(pái)量分别(bié)达(dá)19.73万吨、0.98万(wàn)吨、7.38万吨(dūn)和4.99万(wàn)吨，全省农膜回收率达到(dào)85％以(yǐ)上，秸秆(gǎn)综合(hé)利用率稳定(dìng)在86％以上，畜禽粪污资源(yuán)化利用率达到80％以上，城(chéng)镇(zhèn)绿色(sè)建筑(zhù)占新(xīn)建(jiàn)建筑(zhù)比(bǐ)重(zhòng)力争达到(dào)100％，城镇(zhèn)新建建筑中装配(pèi)式建筑比例达到30％。

　　广东省全面推(tuī)行清洁生产实施方案 （2023-2025年(nián)）

　　推行清洁生产是贯(guàn)彻(chè)落(luò)实(shí)节约(yuē)资源和保护(hù)环境基本国策的重要举措，是推进(jìn)生(shēng)态文明(míng)建设、推(tuī)动减污降碳协同增效的重要手段，是加快形(xíng)成绿色生(shēng)产生活(huó)方式、促进经(jīng)济社会全面绿色转(zhuǎn)型和(hé)高质(zhì)量发展的有(yǒu)效途径。为贯彻落实《中(zhōng)华人民共和(hé)国清洁(jié)生(shēng)产促进(jìn)法》《“十四五(wǔ)”全国清洁(jié)生产推行方案(àn)》《广东省国(guó)民经济和社会发展第(dì)十四个五(wǔ)年规划和2035年远景目(mù)标纲要(yào)》《广东省生态(tài)文明(míng)建设“十(shí)四五”规(guī)划》，经省人民政府同意，制定(dìng)本(běn)方案。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想

　　以(yǐ)习近(jìn)平新时(shí)代(dài)中(zhōng)国特色(sè)社会主义思想为指导，全面贯彻党的(de)二十大精神，深入贯彻习(xí)近平生态文明思想和习近平总书记对广东系列重要(yào)讲话(huà)、重要指示批示精神，认真落实国家工作部(bù)署(shǔ)以及(jí)省委、省政府工作(zuò)要(yào)求，以节约资源、降低能耗(hào)、减污(wū)降(jiàng)碳、提质增效为目标，以推进(jìn)技(jì)术进步为主线，以清(qīng)洁生产(chǎn)审核为抓手，系统推进工业(yè)、农(nóng)业、服务业、建筑、交通运输(shū)等领域清洁生产，加(jiā)快实施重点行业、重点领域清洁生产(chǎn)改造，创新清洁生产(chǎn)推行方(fāng)式，培育壮大清(qīng)洁生产(chǎn)产业，为推动(dòng)高质量发展、实现碳达峰碳中和目标(biāo)提(tí)供有力支撑。

　　（二）主要(yào)目标

　　到2025年，清(qīng)洁(jié)生产推行制度(dù)体系基本(běn)建立(lì)，工业领域清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)全面(miàn)深入推(tuī)行，农(nóng)业(yè)、服务业、建筑业、交(jiāo)通运(yùn)输(shū)业等领域清洁生产进一步深化，清洁生产整体水平走在全国前(qián)列(liè)，能源资源利用效率(lǜ)明显提升，重点行业(yè)、重(zhòng)点产品能源(yuán)利用(yòng)效(xiào)率(lǜ)和主要污染(rǎn)物排(pái)放控制水平基本达到国际先进水(shuǐ)平，清(qīng)洁(jié)生产产业不断壮大。

　　到2025年(nián)，全省单位(wèi)地区生产总值能耗(hào)和规模(mó)以上工业单位增加值(zhí)能耗均比2020年(nián)下降14％，万元(yuán)地区(qū)生产总值用水量和万(wàn)元工(gōng)业增加值(zhí)用水量(liàng)较2020年降幅不低于(yú)20％和10％，新增高效节(jié)水灌溉面积(jī)32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物重(zhòng)点(diǎn)工(gōng)程减(jiǎn)排(pái)量(liàng)分别(bié)达(dá)19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨(dūn)，全(quán)省(shěng)农膜回(huí)收率达到85％以上，秸秆综合利用率稳定在86％以上，畜禽粪污资源(yuán)化利用率达到(dào)80％以上(shàng)，城镇(zhèn)绿色建筑占新建建(jiàn)筑(zhù)比重力(lì)争达到100％，城镇(zhèn)新建建筑(zhù)中装配式建筑比例达到30％。

　　二、聚焦(jiāo)重点全(quán)面推行，释放(fàng)减污降碳协同增效(xiào)潜力

　　（三）突出抓好工业清洁(jié)生(shēng)产。

　　1.加快构建绿(lǜ)色制造体系。在支持高质量(liàng)建(jiàn)设制造强(qiáng)省、推动产业有(yǒu)序转移中，注重(zhòng)提升(shēng)清洁生产(chǎn)水平，培(péi)育壮大清洁(jié)生产产业。强化全生命(mìng)周期理(lǐ)念，全方位全过程推行工业产品绿色设计，扩大绿色低碳产品供给，加强商品过度包装治理(lǐ)。在生态环境(jìng)影(yǐng)响大、产品涉及面广、行业关联度(dù)高(gāo)的行(xíng)业，创建工业产品(pǐn)生态（绿色(sè)）设(shè)计示范企业。鼓励行业(yè)协(xié)会发布绿色(sè)产品(pǐn)设(shè)计指南，推广绿色设计案例。以电(diàn)子(zi)信息(xī)、家(jiā)电、汽车、化(huà)工、建材(cái)、纺织等我省特色(sè)行业为重(zhòng)点(diǎn)，引导企业对标国际先进水(shuǐ)平实施(shī)绿色化改造。鼓(gǔ)励汽车、家电、电子、机械、纺织、通(tōng)信等行业(yè)龙头企业构建上下游联动(dòng)的(de)绿色低碳产业链(liàn)供应链，带动上(shàng)下(xià)游(yóu)企业同步实现(xiàn)绿色低碳发展。按(àn)照产业结(jié)构、能源(yuán)利用、运营管理、基础设施等(děng)绿色化要求，推动(dòng)条件成熟的园区(qū)开展碳达峰碳中和示范(fàn)。

　　2.加强高耗能(néng)高(gāo)排放低水平项目(mù)清洁生产评(píng)价。对标(biāo)节能(néng)减排和碳达峰碳(tàn)中和目标，对高耗能高排(pái)放项目实行清单管理、分类处置和(hé)动(dòng)态监控。严(yán)格(gé)高耗(hào)能高排放低水平项目(mù)准(zhǔn)入，新建、改建(jiàn)、扩建(jiàn)项(xiàng)目(mù)应采取先进适用的工(gōng)艺技术和装备，单位产品(pǐn)能耗、物耗和水耗(hào)等达到清洁(jié)生产先进水平。对不符合(hé)所在地区能耗(hào)强度和总(zǒng)量控制相关要求、不符合煤炭消费减(jiǎn)量(liàng)替代或(huò)污染物排放区域(yù)削减、能效水平低于本行业能耗限额准入值(zhí)等要求的高耗(hào)能高(gāo)排放低水平项目予以停批、停建，坚决(jué)遏制高(gāo)耗(hào)能高排放低水平(píng)项目盲目发展。探(tàn)索(suǒ)建(jiàn)立高耗能高排放低水平的存量、增量项目清洁生产(chǎn)评价(jià)制度。

　　3.加快燃料原料清洁替代(dài)。合理控制(zhì)化石能源消费，加大清(qīng)洁能源推广应用，提高(gāo)工业领域(yù)非化石能源利用比重。加快天(tiān)然气(qì)基础设(shè)施建设和(hé)互联互通(tōng)，支持现(xiàn)有大(dà)型(xíng)工业企(qǐ)业及(jí)燃气电厂用户天(tiān)然气直供。加(jiā)快氢能技术创新和基础(chǔ)设施建设，推动氢能多元利用。拓宽(kuān)电能替代领域，在钢(gāng)铁、石(shí)化、玻璃、陶瓷等重点行业推广(guǎng)电弧炉(lú)、电锅炉、电窑炉、电加(jiā)热等(děng)技术。在工(gōng)业(yè)负(fù)荷大、新能(néng)源条件好的地区(qū)，支(zhī)持分布式电源开发建设和就近接入消纳，开(kāi)展源(yuán)网荷储一体化(huà)绿(lǜ)色供电园区(qū)建设(shè)。推进原(yuán)辅材料无(wú)害化(huà)替代(dài)，促进生产过程中使用低毒低害和无毒无害原料，大力推广低（无(wú)）挥发性(xìng)有(yǒu)机物含(hán)量(liàng)的油墨(mò)、涂料、胶(jiāo)粘剂、清洗剂等(děng)使用。

　　4.大(dà)力(lì)推行重(zhòng)点行业清洁低碳改造(zào)。强(qiáng)化能耗、水(shuǐ)耗、环保、安全和技术等标准约束，依法依规淘汰落后产能，扎实推进“散乱污”企业整治。全面开展清洁生产审(shěn)核和评价(jià)认证，以(yǐ)火(huǒ)电、石(shí)化化工(gōng)、钢铁、有(yǒu)色金属、建(jiàn)材(cái)、造纸、纺织(zhī)印染等行业为重点，深入开展节(jié)能减排(pái)诊断，建立能效(xiào)、污染物(wù)排放先进和(hé)落后清单，系统推(tuī)进节能改造(zào)升(shēng)级和污染(rǎn)物深(shēn)度治理，提(tí)高生产工艺和技术装(zhuāng)备绿(lǜ)色化水平。加快(kuài)企业及(jí)园区(qū)节(jié)能、节水、节材、减污、降(jiàng)碳(tàn)等系统性清洁生产改造，推动(dòng)产业循环式组合、企业循环(huán)式生产(chǎn)，积极创建无废企(qǐ)业、无废园区和生态工业(yè)示(shì)范(fàn)园区。加快推进村(cūn)级工业集聚(jù)区升级改造。

　　专栏1 工业(yè)清洁生(shēng)产(chǎn)重点工程

　　1.工(gōng)业产品生(shēng)态（绿色）设计示范企业(yè)创建工程。重点实(shí)施轻量(liàng)化、模块化(huà)、集成化、智能化、无害化、节(jié)能(néng)、环保、高可靠性、长寿命(mìng)、易制(zhì)造、易回收等关键绿色(sè)设(shè)计(jì)技术应用示范，培(péi)育一批工业产(chǎn)品(pǐn)生态（绿色）设计等示范企业。

　　2.绿色制造体系建设工程。开展绿色制造技(jì)术创新和集(jí)成应用，大力培育创建绿色工厂(chǎng)，培育一批具(jù)有生(shēng)态主导(dǎo)力的产业链(liàn)链主企业，打造一(yī)批具有行业特色的绿色低碳园(yuán)区。到2025年(nián)，累计创(chuàng)建(jiàn)国家绿色工厂达到450家(jiā)以上。

　　3.实(shí)施重点(diǎn)行(xíng)业清洁生产改造工程。推动钢(gāng)铁、石化(huà)化工、有(yǒu)色金属(shǔ)、建材、纺织印(yìn)染(rǎn)、轻工(gōng)等行业实施清洁(jié)生产技术改造，推动(dòng)数据中心和(hé)5G等(děng)新兴(xīng)基础设施实施(shī)节能(néng)降碳(tàn)改(gǎi)造，打造一批(pī)达到国(guó)际先进水(shuǐ)平的清洁生产(chǎn)标杆企业。

　　4.实施工业企业清洁生(shēng)产审核工(gōng)程。以自愿性和(hé)强制性(xìng)相(xiāng)结合的(de)方式，推动工(gōng)业园区（集聚区(qū)）内的企业、重点(diǎn)流(liú)域工业(yè)企业(yè)实(shí)施清(qīng)洁生产(chǎn)审核(hé)，到(dào)2025年，推动(dòng)5000家以上工业企业开展清洁生(shēng)产(chǎn)审核。

　　（四）切实加强(qiáng)农业清洁生产

　　5.推广农业清洁生产新模式。落(luò)实百县千镇万村(cūn)高质量(liàng)发(fā)展各(gè)项(xiàng)要(yào)求，加快推进农业清洁生(shēng)产。加(jiā)快构建(jiàn)种植业、畜禽养(yǎng)殖业、水产养(yǎng)殖业清洁生产技术体系，实施粮经饲统筹、种养加结(jié)合、农林(lín)牧渔融合发展等一体(tǐ)化发展模式。支持我省预(yù)制菜产业高质量发展。大力(lì)发(fā)展(zhǎn)绿色低碳循环农(nóng)业(yè)，推(tuī)进农光互补、“光伏+设施农业”、“海(hǎi)上(shàng)风电+海洋牧场(chǎng)”等(děng)低碳农业(yè)模(mó)式(shì)。增加农村清洁能(néng)源(yuán)供应，推(tuī)动农村生物质能(néng)综合(hé)利用。发展林业循环经(jīng)济(jì)，培育林业龙头企(qǐ)业，建设林草(cǎo)中药材、油茶(chá)、竹等具有(yǒu)广(guǎng)东特(tè)色(sè)的(de)林业产业发展基(jī)地，积(jī)极创建国(guó)家现(xiàn)代林(lín)业产业示范园区，实施(shī)森林生态标志产品建设工程。以(yǐ)现代农业产(chǎn)业(yè)园、农林业龙(lóng)头企(qǐ)业(yè)等为重点，深入(rù)推行农(nóng)业清洁生产(chǎn)，形成一(yī)批可推广、可复制(zhì)的典(diǎn)型案(àn)例。

　　6.推动农业(yè)生产投入减量。加强农业(yè)投(tóu)入品生产、经营等各环(huán)节规范化管理，统筹建立全省农(nóng)药、兽药(yào)等投入(rù)品追溯系统。开展(zhǎn)“绿(lǜ)色农资(zī)”行(xíng)动，持续推(tuī)进(jìn)化肥(féi)农(nóng)药减量(liàng)增效及饲料“禁抗”，统筹绿色防控与专业化防治(zhì)，集(jí)成推广全程绿色防控(kòng)技术模式(shì)，开展绿色种养循环农(nóng)业试点。加强绿色投入(rù)品创新研发，积极推广缓释肥料(liào)、水(shuǐ)溶肥料(liào)、微(wēi)生物肥(féi)料等(děng)新型肥料，拓宽(kuān)畜禽粪肥、秸(jiē)秆和种植绿(lǜ)肥的还田渠道(dào)。研发推广全生物可降解农膜。

　　7.提升(shēng)农业生产过程清洁化水平。统筹推广农业节水、节(jié)肥、节药、节地(dì)、节能等(děng)生态友(yǒu)好型农技(jì)与农机装备(bèi)，形(xíng)成(chéng)高效、清洁的(de)农(nóng)业生产(chǎn)模式。优先(xiān)支持粮食生(shēng)产功(gōng)能(néng)区、粮食生产重点(diǎn)县(xiàn)、现代(dài)农业产业园等区(qū)域，集中力量建设集(jí)中连片、旱涝保收、节水高效、稳产高(gāo)产、生态(tài)友好、宜机作(zuò)业(yè)的高(gāo)标准农(nóng)田。深化测土配方施肥(féi)，推广机械深(shēn)施、种(zhǒng)肥同播、侧深施肥(féi)、水肥(féi)一体等高效施肥方式(shì)。全(quán)面推广健康养(yǎng)殖(zhí)技术，推动(dòng)兽用抗(kàng)菌药(yào)使(shǐ)用减(jiǎn)量。加快构建种植业、畜禽养殖业、水产养殖业(yè)清洁生产技(jì)术(shù)体系，大力推广种养加一(yī)体化发(fā)展模式。

　　8.加强农业废弃物资源化利用(yòng)。积(jī)极推动秸秆(gǎn)综合利用(yòng)，加强农膜管理，推广普及标准地膜(mó)，推动(dòng)机械化捡拾、专业(yè)化回收(shōu)和资源化利用，全面建立农药包装废弃物回收处理体系。持(chí)续推进畜禽粪污资源(yuán)化利用，支(zhī)持推广(guǎng)清洁养殖和粪(fèn)污全量收集(jí)处理利用技术模式，鼓励在规(guī)模种植基地周边建设(shè)农牧(mù)循(xún)环型规模化畜禽(qín)养殖场，提(tí)倡粪(fèn)肥就近(jìn)还田(tián)利用，促进(jìn)农(nóng)牧(mù)结合循环发展。探索推广液体有机肥(féi)还(hái)田、全量收(shōu)集还田(tián)等模(mó)式，提升(shēng)种养结合水平。开(kāi)展(zhǎn)区域性(xìng)病死畜(chù)禽无害化(huà)处理及资源化(huà)利用试点示范，持续创(chuàng)建国家农业绿色发展先(xiān)行(xíng)区。加强环境友好型种植业示范工程和牲畜废弃(qì)物治理示范(fàn)工程建设，促进源头控制、过程拦截、末端治(zhì)理与循环(huán)利用结(jié)合发展。

　　专栏(lán)2 农业绿色化示(shì)范引领(lǐng)工程

　　1.农业绿(lǜ)色发(fā)展先行区建设行动(dòng)。加强环境友好型(xíng)种植(zhí)业示范工程和牲畜废(fèi)弃物治理示范(fàn)工程建(jiàn)设，创建国家农(nóng)业绿(lǜ)色发(fā)展先行(xíng)区。到2025年(nián)，创建(jiàn)5个以(yǐ)上国家农业绿色(sè)发(fā)展先行区，全域建设粤(yuè)北生态农业示范区。

　　2.农业节水(shuǐ)行动。加强节(jié)水(shuǐ)灌溉工程与(yǔ)农艺、农机(jī)、生物、管理(lǐ)等措施(shī)的集成与融合，加强(qiáng)灌区骨干渠系节水改造、田间工程配套和农业用(yòng)水管理(lǐ)。到2025年，农(nóng)田(tián)灌溉水(shuǐ)有效利用系数达到0.535。

　　3.化肥农药减量(liàng)增效(xiào)行动。大面积(jī)推广(guǎng)使用(yòng)高效低风险农药(yào)和(hé)生物防治、物理防治、理化诱控等绿色防控技(jì)术，以及应用无人机(jī)等先进(jìn)植(zhí)保器(qì)械开展水稻(dào)、荔枝和柑橘等(děng)作物病虫疫情专(zhuān)业化防治(zhì)服务。到2025年(nián)，全省化肥利(lì)用(yòng)率稳定在40％以上，主要农(nóng)作物农药利(lì)用率(lǜ)达到(dào)43％以上，创(chuàng)建一(yī)批(pī)绿色种养循(xún)环(huán)农业试(shì)点县，支持建设15个农作(zuò)物病虫害绿(lǜ)色防控整建制推进县。

　　4.秸秆综(zōng)合利用和(hé)农膜回收。建立秸秆综合利(lì)用长效机(jī)制，实现(xiàn)秸秆综合(hé)利(lì)用。开展全生物降(jiàng)解地(dì)膜在(zài)不同作物上的应用(yòng)推广。支持省级科研单位开展秸秆综(zōng)合利(lì)用和全生(shēng)物降解(jiě)地膜应用研究与技术支撑。

　　（五）加快推行(xíng)服务(wù)业清(qīng)洁生产

　　9.强化重点领域节(jié)能节水。加(jiā)强服务(wù)过程中的资源能源规(guī)范管理，整体提(tí)升清洁化服务效率。针对商场、超市、住宿、餐饮(yǐn)等领域以及医院、学校等公共(gòng)机构的(de)主要用能(néng)环节(jié)，开展节能改(gǎi)造(zào)，广(guǎng)泛采用(yòng)节(jié)能、节水(shuǐ)、环保设(shè)备和产品。推(tuī)动餐(cān)饮(yǐn)、娱乐、住宿(sù)、仓储、批发、零售等服务(wù)业采用节能、节水和其(qí)他有(yǒu)利(lì)于环境保护的技术和设备(bèi)，推广(guǎng)使用(yòng)节水型坐便器、淋(lín)浴器、水嘴等节(jié)水器(qì)具。从严控制洗浴、高尔夫(fū)球场、人工滑雪场等高(gāo)耗水(shuǐ)服(fú)务业用水，优先利用再生水、雨水等非常规(guī)水源，全(quán)面推广循环(huán)用水(shuǐ)技术工艺(yì)，探索开展合同节水管理。实施公共机构能效、水效(xiào)领跑者(zhě)引领行动，遴选一批公(gōng)共机构能效、水效领跑者(zhě)，树(shù)立先进标(biāo)杆。

　　10.积(jī)极发展绿色(sè)餐(cān)饮。引(yǐn)导(dǎo)餐饮服务(wù)单位将清洁生产理(lǐ)念(niàn)融入绿(lǜ)色(sè)餐饮产品设计、服务全过程，推(tuī)广(guǎng)可循环(huán)利用餐具(jù)。推进餐饮节约(yuē)常态化，鼓励餐(cān)饮服务单位在醒目位置张贴节约标识，供(gōng)应(yīng)小(xiǎo)份菜(cài)，提示(shì)适量(liàng)点餐，提供分(fēn)餐服务，提(tí)醒餐后打(dǎ)包。鼓(gǔ)励(lì)餐饮(yǐn)企业提高(gāo)食(shí)材加工利用率，提供符合节约要求的标准化菜品，合理配置不(bù)同规格盛具，推行适(shì)合不同群体(tǐ)的套餐。鼓(gǔ)励(lì)有条件的地区支持餐饮企业建设中央厨房，推广(guǎng)“生产基地+中央厨房+餐饮门(mén)店”经(jīng)营模式，推广绿色加工和配送模式，支持净菜(cài)加工配送中心建设。强化餐饮油烟治理，推(tuī)动餐(cān)饮企业(yè)规范收(shōu)集餐厨垃圾，推进厨余垃圾(jī)资源化(huà)利用。

　　11.加强塑料污(wū)染综合治理。餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等服务性企业要坚(jiān)持(chí)清洁生产(chǎn)理(lǐ)念，改善服务规程，减少一次性物品的使用。推(tuī)进宾馆、酒店(diàn)、民宿(sù)等场所不再主动提供一次性塑(sù)料用品工作。推动电(diàn)子(zi)商务、外(wài)卖、快递等行业包装减(jiǎn)量与(yǔ)可降解包装(zhuāng)替代、包装物循环利用，逐步减少(shǎo)使用(yòng)一次性(xìng)不(bù)可降(jiàng)解塑料(liào)包装袋、胶带和一次性(xìng)塑(sù)料编(biān)织(zhī)袋，全面推广使用电子运单。推广应用塑料替(tì)代产品，使用环(huán)保布袋、纸袋等非塑(sù)制品(pǐn)和(hé)可(kě)降解购物袋。实施一次性塑料制(zhì)品使用、回收情况报告制(zhì)度，督促指(zhǐ)导电子商务(wù)、外卖等平台(tái)企(qǐ)业和(hé)快递企业按照国家要(yào)求制定(dìng)一次性塑料制品减量规(guī)则(zé)。充分发挥各(gè)类各级公共(gòng)机构示范带动作用，带头减少使用一次(cì)性塑(sù)料(liào)制品。

　　专栏(lán)3 服(fú)务业清洁生(shēng)产重点工程

　　1.服务业清洁(jié)生产(chǎn)试(shì)点工(gōng)程。选择商贸酒店、住宿、餐饮、电(diàn)商快递(dì)等行业开(kāi)展清洁生产试点工(gōng)作(zuò)，在服务业各相关领域创建一(yī)批省级清洁生产标杆企(qǐ)业(yè)。

　　2.绿色餐(cān)饮主体(tǐ)培育(yù)工程。开展绿色餐饮创建活动(dòng)，鼓励各类主体参与绿色餐饮评(píng)价和监督工作，培(péi)育一批绿(lǜ)色餐(cān)厅、绿色餐饮企业（单(dān)位）、绿(lǜ)色餐饮街区。

　　3.快递(dì)包装绿色治理工(gōng)程。推(tuī)广电商快件(jiàn)原装直发，推(tuī)进可循环快递包装应(yīng)用，推广标(biāo)准化物流周转箱循环(huán)公用。到(dào)2025年底(dǐ)全(quán)省各邮政快递网点不(bù)再使用不可降解的塑(sù)料包(bāo)装袋、一次性塑料(liào)编织(zhī)袋、塑(sù)料胶带，建(jiàn)设(shè)1-2个(gè)快递绿色(sè)包(bāo)装研发(fā)生产基地。

　　（六(liù)）大力推动(dòng)建(jiàn)筑业清(qīng)洁生产

　　12.推动新(xīn)建建筑用能清洁(jié)化低碳化。加快提(tí)升建筑能效水(shuǐ)平(píng)，新建民用建(jiàn)筑全面(miàn)按照绿(lǜ)色(sè)建(jiàn)筑标准进行建(jiàn)设，鼓励农民自(zì)建住(zhù)房参照(zhào)绿(lǜ)色建(jiàn)筑标准建设。积极采用自然通(tōng)风、天然采光、隔音降噪等生态共享的建筑(zhù)设计(jì)方式。大力(lì)推(tuī)进(jìn)可再生能源建筑应(yīng)用，积极(jí)推(tuī)广应用(yòng)太阳能(néng)光伏、太阳能光热、空(kōng)气源热泵等技术，鼓励光伏建筑一体化建设。积极推行新建(jiàn)住宅(zhái)全(quán)装(zhuāng)修交付使用(yòng)，推广管线分离和一体化装修技术，提(tí)高建筑品(pǐn)质。推广应(yīng)用高效电气化技(jì)术与设备。鼓(gǔ)励广州、深圳等有(yǒu)条件(jiàn)地区开展近零碳建筑试(shì)点示(shì)范。

　　13.强化既(jì)有建筑提质改(gǎi)造(zào)。积极开展既有居住建筑节能改造，提高用(yòng)能效率和室(shì)内(nèi)舒(shū)适度。探索节能改造与小区公共环境(jìng)整治(zhì)、适老(lǎo)设施改造(zào)、基(jī)础设(shè)施和建筑(zhù)使用功能(néng)提升改造统(tǒng)筹推进的节能(néng)宜居综合改造(zào)模式，探索经济适用、绿色环保的技术路线，统筹推动既有居住建筑(zhù)节水改造。加(jiā)强既(jì)有建筑空调、照明(míng)、电梯等重点用能设备运行调适，推广智慧用能技术(shù)，提升物(wù)业节能降碳管理水平。完善公共供水管网设施，提升供水(shuǐ)管网漏损控(kòng)制水平。积极引导(dǎo)公共机构实(shí)施清洁生产(chǎn)综合性提升，针(zhēn)对照明、空调、电梯(tī)、热水、冷库等(děng)主要用能环节(jié)开展节能(néng)改造，合理(lǐ)设置室内(nèi)温度，充分利用自然采光。

　　14.全面推行绿色施工。加(jiā)快(kuài)推进(jìn)建筑工(gōng)业化，大力发展装配(pèi)式(shì)建筑(zhù)，推广钢(gāng)结构住宅(zhái)，开(kāi)展装配(pèi)式装修试点(diǎn)。提高预制(zhì)构(gòu)件和部(bù)品部件通用性，推广标准(zhǔn)化、少规(guī)格、多组合(hé)设(shè)计。推广应(yīng)用绿(lǜ)色建(jiàn)材，鼓励政府采(cǎi)购工(gōng)程项目优先选用获得(dé)绿(lǜ)色建(jiàn)材认证标识的(de)建材(cái)产品。农房建设鼓励就地取(qǔ)材和利用(yòng)乡土材料(liào)。发展建筑产业互联(lián)网，实现(xiàn)建(jiàn)筑材(cái)料数(shù)字化管理，促进合(hé)理安排材(cái)料采购，减少材料损耗和(hé)运输距离。推(tuī)动施工(gōng)现场优先使用(yòng)节能灯具和(hé)节(jié)电型(xíng)施工机械，对多台(tái)同类设(shè)备(bèi)实施群控技(jì)术，监(jiān)控重点能耗设(shè)备耗(hào)能，探索(suǒ)施工用能限额。加强(qiáng)对施工现场的管(guǎn)理，将房屋建筑和市政工程(chéng)施工工地噪声、扬尘、污水、建(jiàn)筑垃(lā)圾(jī)等纳入建筑业清洁生产(chǎn)管理范畴，推动建设(shè)一(yī)批建筑领(lǐng)域清洁生产企业(yè)。

　　15.加强建筑垃(lā)圾源头(tóu)管控。加(jiā)强建(jiàn)筑垃圾再(zài)生(shēng)利用装(zhuāng)备研(yán)发，研(yán)制建筑垃圾处理和资(zī)源化(huà)利用成套装备。开展再生骨(gǔ)料强化技术、再(zài)生(shēng)建(jiàn)材生产技(jì)术(shù)、再生细粉活化技术、专用(yòng)添加剂技术等研发(fā)。推广应(yīng)用建筑(zhù)垃(lā)圾(jī)再生产品，鼓励利用(yòng)建(jiàn)筑垃圾生产再生(shēng)骨料、路基路面材料、路面透水砖等新型绿色建材(cái)，拓(tuò)展建筑垃圾再生(shēng)产品的应用领域。大力推广应用机制(zhì)砂，推动预拌混凝土(tǔ)、预拌砂浆及水泥制(zhì)品生产过程的“三废”零排放、废弃物(wù)综合(hé)再生利用。建(jiàn)立建(jiàn)筑垃圾分(fēn)类处理制(zhì)度，推进各类建(jiàn)筑垃(lā)圾资(zī)源化利用，规范建(jiàn)筑(zhù)垃圾(jī)堆(duī)存、中(zhōng)转(zhuǎn)和资源化利(lì)用场所(suǒ)建(jiàn)设运营管理。

　　专(zhuān)栏(lán)4 建筑业清洁(jié)生(shēng)产重点工程

　　1.新(xīn)建建筑能效提(tí)升工程。逐步提(tí)高(gāo)新建绿色建筑节能强制性(xìng)标(biāo)准水平(píng)，进一步提高建筑围护结构等部位的节能(néng)性能要求。到(dào)2025年(nián)，建设超(chāo)低能耗、近零能耗建筑200万平方(fāng)米。

　　2.既(jì)有(yǒu)建筑节能(néng)化改造工程。结合海绵城市建设、城(chéng)市更新、绿(lǜ)色社区(qū)创建等工作，统筹推(tuī)进既有居住建筑节能绿(lǜ)色化改(gǎi)造。“十四(sì)五”期间(jiān)，累(lèi)计完成(chéng)既有建筑节能绿色化改造2600万平方米以上。

　　3.可再(zài)生能源应用。大力发展建筑分布式(shì)光伏。推(tuī)动太阳能光热(rè)系(xì)统在中(zhōng)低(dī)层住宅、酒店、宿舍、公寓等建筑中应(yīng)用，积极推广高效空气(qì)源热泵(bèng)技(jì)术及产品，提高建筑终端电(diàn)气(qì)化水平，到(dào)2025年，新(xīn)增建筑太阳能(néng)光(guāng)伏装机容量200万千瓦(wǎ)，建筑能(néng)耗中电(diàn)力消费比例大于80％。

　　4.装(zhuāng)配式建筑推广工程。建立一批装配式(shì)建筑产业基(jī)地、典型项目和科(kē)技示范工(gōng)程，加(jiā)大装配式建筑混(hùn)凝土(tǔ)结构和钢结构等装(zhuāng)配式建筑推广(guǎng)力度，力争2025年底全省(shěng)城镇新(xīn)建建筑(zhù)中装(zhuāng)配式建筑比例达(dá)到30％。

　　5.绿色(sè)建(jiàn)材推广(guǎng)工程。落(luò)实财(cái)政部、住房城乡建设部、工业和信(xìn)息化部《关于扩大政府(fǔ)采购支持绿(lǜ)色建材促进建筑品质(zhì)提(tí)升政策实施范围(wéi)的通知(zhī)》要求，将医院(yuàn)、学(xué)校、办公楼(lóu)、综(zōng)合(hé)体、展(zhǎn)览(lǎn)馆、会展中心、体育馆、保障房等政府(fǔ)采购工程项目，以及适用招标投标法的政(zhèng)府(fǔ)采购工程项目(mù)纳入(rù)政府绿色(sè)采购政策实(shí)施范围。

　　6.建筑(zhù)垃圾资源化利用工程。鼓励利用建筑(zhù)垃圾生产再生骨料、路基路面材料、路面(miàn)透水砖等新型绿色建材。到2025年(nián)，建筑垃圾综合利(lì)用率达到60％，水(shuǐ)泥(ní)散装(zhuāng)率达到(dào)75％以上(shàng)。

　　（七）扎实(shí)开展交通(tōng)运输(shū)清洁生产(chǎn)

　　16.优化交通运输结构和组织方式。发展(zhǎn)智(zhì)能交通，推动不同运输方(fāng)式的合理分工、有效衔接，降低空载率和不合理客(kè)货运周转量(liàng)，提升综合(hé)运(yùn)输效率。加(jiā)快(kuài)大宗货物和中长途货(huò)运“公转铁”“公(gōng)转(zhuǎn)水(shuǐ)”，积(jī)极推行公铁、空铁、铁水、江海(hǎi)等多式(shì)联运(yùn)，推动(dòng)发展“一票式”“一单(dān)制”联程客货运服务。加快推动(dòng)城市轨道交(jiāo)通(tōng)、公(gōng)交专用道、快速公交系(xì)统等公共交通(tōng)基础设施建设，强化(huà)智(zhì)能(néng)化手段在城市公共交(jiāo)通(tōng)管理中(zhōng)的应用(yòng)。加快推进城市绿色货运(yùn)配送，优化城市货运(yùn)和快递配送(sòng)体系，完善城市(shì)主要商业区、校园、社区等末端配送节点设(shè)施。

　　17.推(tuī)广使(shǐ)用节(jié)能低碳型交(jiāo)通工具。大力推广节(jié)能及(jí)新(xīn)能源汽(qì)车(chē)，推动城(chéng)市公共服务及货运配(pèi)送(sòng)车辆电动(dòng)化替代，提高城(chéng)市公交(jiāo)、出租车、城市配(pèi)送、邮政快递、机场(chǎng)转运、铁路货场等电动新能源运输(shū)工(gōng)具的比例。有序发展氢(qīng)燃料(liào)电池汽车，稳步推动(dòng)电力、氢燃料车(chē)辆对燃油(yóu)商用、专用等(děng)车辆的(de)替代(dài)。全面实施(shī)重(zhòng)型柴油(yóu)车国六排放(fàng)标准和非(fēi)道路移动柴油机械国四(sì)排放标准，基本淘(táo)汰(tài)国三及以(yǐ)下排放标准的柴油和(hé)燃气汽车。推广使用(yòng)LNG动力船舶、纯电动船舶(bó)，加快推(tuī)进码(mǎ)头岸(àn)电(diàn)设(shè)施建设(shè)，推动船舶靠港使用(yòng)岸电应接尽接。

　　18.推动(dòng)绿(lǜ)色交通(tōng)基础设施建设。将绿色(sè)节能低碳(tàn)贯穿交通基础设施(shī)规划、建设、运营和维(wéi)护全过程，有效降低交(jiāo)通基础设(shè)施建设全生命(mìng)周(zhōu)期能耗和碳排放。推动(dòng)新材(cái)料、新技(jì)术(shù)、新(xīn)工艺在交通运输领(lǐng)域的应用，积(jī)极推广应用(yòng)温拌沥青、智(zhì)能通(tōng)风、辅助动力替代和节能灯(dēng)具、隔声屏障等节(jié)能环保(bǎo)技术和产(chǎn)品。推广(guǎng)粉煤灰、煤矸石、矿渣等工业废料和疏浚土、建(jiàn)筑垃圾在交(jiāo)通基础设施(shī)建设养护(hù)中的综合利用。推广可再(zài)生能源(yuán)在交通基础设施(shī)建设运(yùn)营中的应用，构建综合交通枢纽场站(zhàn)绿色能(néng)源系(xì)统。积极倡(chàng)导加油站错峰卸油(yóu)、车主夜(yè)间加油、公众绿色(sè)出行。

　　专栏5 交通运输(shū)清洁生产重(zhòng)点工程

　　1.交通运输网络(luò)效率提升(shēng)工程。加(jiā)强西江(jiāng)、东江、北江、韩江等内(nèi)河主通道建设，提升(shēng)铁路货运等级，加快铁水多式联运发(fā)展。到2025年(nián)，全省水路(lù)货物运输(shū)量比重达到(dào)26％左(zuǒ)右(yòu)，全省(shěng)港(gǎng)口集(jí)装(zhuāng)箱铁(tiě)水联(lián)运年均(jūn)增长(zhǎng)率(lǜ)达到15％以上。

　　2.清(qīng)洁能源交(jiāo)通装(zhuāng)备推广工程(chéng)。持续推进(jìn)城市公(gōng)交、出(chū)租汽(qì)车、城市物流配送车辆(liàng)的电动化，推动(dòng)氢燃料电池汽(qì)车的示范(fàn)运用，加(jiā)快(kuài)高速公路服务区、港(gǎng)区(qū)、公交站场(chǎng)等建(jiàn)设加氢(qīng)、充电(diàn)站(zhàn)（桩(zhuāng)），全面(miàn)推进港(gǎng)口船舶(bó)岸电使用。到2025年，实现高(gāo)速公路服务(wù)区(qū)快充站全覆盖，港口(kǒu)码头泊位岸(àn)电覆盖(gài)率达70％以(yǐ)上。

　　3.交通(tōng)领域清(qīng)洁生产标(biāo)杆(gān)创(chuàng)建工程(chéng)。推动交通运(yùn)输(shū)企业、港(gǎng)口码(mǎ)头、公(gōng)交站场、地铁(tiě)、加(jiā)油站、充电站等开展清洁生产审核，建设一批省级清洁生产(chǎn)标杆企(qǐ)业。

　　三、强化(huà)科(kē)技产业支撑，全(quán)面提升(shēng)清洁生产(chǎn)能力水平

　　（八）加强科技创(chuàng)新引领

　　加强(qiáng)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)领域重大(dà)、关键、共性技(jì)术(shù)和装备等方面的基(jī)础研究和(hé)应用技(jì)术创新性研究。围绕产品绿色设计、工(gōng)业节(jié)能降碳、能源(yuán)清洁(jié)低碳安全高效利用、污水资(zī)源化、农业节水(shuǐ)灌溉控制及绿色防控、多污(wū)染物协同减排、固体废弃物资源化等方(fāng)向，确立一批重(zhòng)点(diǎn)攻(gōng)关项目，突破一批核心关键技(jì)术，研制一批重大技术装备。鼓(gǔ)励骨干企业联合(hé)上(shàng)下(xià)游(yóu)企业(yè)、高校、科研院所(suǒ)创建绿色低碳领域科技(jì)创新平台，推动(dòng)科技创新平台与产业创(chuàng)新(xīn)中心、制造业(yè)创新(xīn)中心等产业创(chuàng)新(xīn)平台(tái)协同开展清(qīng)洁生(shēng)产共性(xìng)关键技术攻关(guān)和装备(bèi)研制，促(cù)进科技成果转移(yí)转化和产业化。

　　（九(jiǔ)）推动(dòng)清洁生产技(jì)术装备产业(yè)化

　　积极引导、支持企(qǐ)业(yè)开发具有自主知识产(chǎn)权的清洁生产技术和装备，培育(yù)一批拥有自主知识产权、掌(zhǎng)握(wò)清洁生产核心技术装(zhuāng)备的骨干企(qǐ)业和“专精特新”中(zhōng)小企业(yè)。编制发布清(qīng)洁生产先进技术目录，鼓励和支持行业(yè)、企业应用先(xiān)进适用(yòng)的清洁生产技术和装备。发挥清洁(jié)生产相关(guān)社会组织作用，大力(lì)推进源头减量、过程(向华强敢惹霍家吗，向华强和霍家哪个厉害chéng)控制、末端(duān)治理等清洁(jié)生产技术装备(bèi)推广应用(yòng)，加快清(qīng)洁生产(chǎn)关键技术装备的产业化发展。

　　（十）大力(lì)发展清洁生产服务业

　　创(chuàng)新清洁生产服(fú)务模式，探索(suǒ)建(jiàn)立以绩效为核(hé)心的清(qīng)洁生(shēng)产服(fú)务支付机(jī)制。加(jiā)快建立规(guī)范(fàn)的清洁生产咨(zī)询服务市场，鼓励(lì)具有竞(jìng)争(zhēng)力的第(dì)三(sān)方清(qīng)洁生产(chǎn)服务(wù)企业(yè)为用户(hù)提供(gōng)咨询(xún)、审核(hé)、评(píng)价、认(rèn)证(zhèng)、设计、改造(zào)等“一站式”综合服务，有(yǒu)效发挥第三方服务机构对(duì)清洁生产工作的支撑作用。加(jiā)强第三方服务机构(gòu)管理，探索建立第三方服务机构(gòu)行业准入(rù)、考核(hé)管理、责任追溯等机制(zhì)，健全清洁生产技术服务体系(xì)。

　　（十一(yī)）加(jiā)强绿色清洁生(shēng)产行业人才培养

　　加(jiā)强(qiáng)清洁生(shēng)产服(fú)务(wù)机构(gòu)专业(yè)培训，培育一批高水平、专业化的清洁生产服务机构(gòu)。强化清洁(jié)生产管理人(rén)才和技术服(fú)务人才(cái)队伍建设(shè)，分(fēn)层次、分类别开(kāi)展清洁生产服务机构从业人员和企业相关负责人员(yuán)能力培训，提升清洁生产(chǎn)管理和技术(shù)人员(yuán)业务水平。探索(suǒ)将绿(lǜ)色清(qīng)洁生产人(rén)才纳入(rù)广东(dōng)省专业技术人才职称评级系统，畅通绿色(sè)清洁生(shēng)产专业(yè)技术人才职称晋升通道，培(péi)育壮(zhuàng)大绿色清(qīng)洁生产(chǎn)人才队伍(wǔ)。

　　（十二）提(tí)升清(qīng)洁生(shēng)产数(shù)字化智能化水平

　　推进(jìn)5G、工业互联网、云计算、人工(gōng)智能、数字(zì)孪生等(děng)信(xìn)息技术在(zài)绿色制造、清洁生产领域的(de)应用，结合省碳(tàn)排放监测智慧云平台建(jiàn)设进展，探索提供(gōng)清洁(jié)生产信(xìn)息化公共服务。提(tí)升(shēng)钢铁、石化、建材、有色金(jīn)属等流程型工业企业制造过程核(hé)心装备和关键工序的数字(zì)化(huà)水平，实现生产过程物质(zhì)流、能量流等信息采集监控、智能(néng)分析和精细管理。推进机械、汽车(chē)、船舶、电(diàn)子(zi)、家电等(děng)离散(sàn)型(xíng)工业企业开展全(quán)面数字化管理，以数据为驱动提(tí)升行业绿色低(dī)碳技术创新、绿色(sè)制造和运维服务水平。鼓(gǔ)励工业企业开展资(zī)源能源碳排放(fàng)信(xìn)息化管(guǎn)控系统及污染物(wù)在线监(jiān)测系统(tǒng)建(jiàn)设，推动重点用能设备、新能源设备(bèi)等数(shù)字化改(gǎi)造。进一(yī)步完(wán)善省重点用(yòng)能单位能耗在(zài)线监测系统建(jiàn)设，加快推进重点用能单位应接尽接。依托粤(yuè)商通平台搭建清洁绿色生产服务专区(qū)。

　　专(zhuān)栏6 清洁(jié)生(shēng)产技术创新能(néng)力培育工程

　　1.绿(lǜ)色低碳技术试点示范(fàn)建设工程。聚(jù)焦钢铁、石化(huà)化工、有色金属、建材、纺织、造纸等重点(diǎn)行业(yè)，实施生产工艺深度(dù)脱碳、原材(cái)料替代、工业(yè)流程再造、电气化改造、二氧化碳回收(shōu)利用等绿色低碳技(jì)术试(shì)点示范。

　　2.清洁(jié)生产技术装备推广工(gōng)程。发展高效(xiào)节能电机、变压(yā)器、风机、水(shuǐ)泵、热(rè)泵(bèng)、余压余热利用、动力电(diàn)池柔性控制和梯(tī)级利用(yòng)、绿色数(shù)据中心等(děng)技术装备。发展低能耗、分散式(shì)、模块(kuài)化大(dà)气污(wū)染(rǎn)治理、水污染治理、土壤污染治理、环境(jìng)监(jiān)测、固废处理、退(tuì)役动力蓄电池处置利(lì)用等环保技术装(zhuāng)备(bèi)。

　　3.废旧物资循环利用技术攻关(guān)工(gōng)程(chéng)。开展报废汽车、废(fèi)旧电器电子产(chǎn)品的智能拆解和(hé)拆解物(wù)自动化分选等(děng)关键技术(shù)装(zhuāng)备研(yán)发，发展退役(yì)动力电池(chí)、光伏组件、风电机组叶片(piàn)、大(dà)型旧轮(lún)胎等(děng)新兴产业废物循环利用技(jì)术，研发(fā)废旧塑料的(de)改性(xìng)改(gǎi)质技(jì)术。

　　4.清(qīng)洁生产服务业培育工(gōng)程。支持能源管(guǎn)理(lǐ)、环(huán)保、资源综合利(lì)用、绿色（生(shēng)态(tài)）产品(pǐn)设(shè)计及绿色建筑设计等服务产业发展。培育(yù)一批拥有(yǒu)自主(zhǔ)知识产(chǎn)权、掌握(wò)清洁生产核心技术装备的(de)企业和(hé)一批(pī)高水平、专业化的清(qīng)洁生(shēng)产服务机构。

　　四、深(shēn)入推进模式创新，激发清(qīng)洁生产市场主体活(huó)力

　　（十三）创新重点行业企业(yè)清洁生(shēng)产推行方式

　　大力(lì)推动省内重点行业的龙头企业、链(liàn)主(zhǔ)企(qǐ)业(yè)实施清洁生产，带头开展数(shù)字化、网络(luò)化、智能化、绿(lǜ)色化(huà)等(děng)新技术、新场景(jǐng)应用，开展先进适用清洁生(shēng)产(chǎn)技术和(hé)装(zhuāng)备应用示(shì)范和推广。支(zhī)持中小企业(yè)强化产业链供(gōng)应链上下游(yóu)协作和(hé)绿色(sè)低(dī)碳发展(zhǎn)，鼓励龙头企(qǐ)业、链主(zhǔ)企业(yè)对产(chǎn)业链供应(yīng)链上下游企业(yè)提出明确清(qīng)洁生产(chǎn)要(yào)求，引领带动产业(yè)链供应链关(guān)联企业(yè)推行清洁生产，实施(shī)清洁(jié)生产技(jì)术(shù)改造(zào)项目，提升清洁生(shēng)产(chǎn)水平，推动全链条(tiáo)绿(lǜ)色低(dī)碳发(fā)展。鼓励(lì)省属国企和其他大型企业集(jí)团全面(miàn)推行清洁生产，完善内部清洁(jié)生产推行机制，推(tuī)动子公司(sī)、分公司开展清洁生产，提升企业集团整体减污(wū)降(jiàng)碳(tàn)、绿色发展水平，形成(chéng)以(yǐ)大带小、以小促大、以(yǐ)优助强的融通(tōng)发(fā)展格局(jú)。推动在工业、农业、服务业、建筑、交通运输(shū)等行业开展(zhǎn)清洁生产先进(jìn)示范建设。

　　（十四(sì)）推动清洁(jié)生产(chǎn)审(shěn)核管理(lǐ)模式创(chuàng)新

　　深入(rù)实行分级、分类管理(lǐ)模式，继续实施差别(bié)化清洁生产审核制度(dù)，对高耗(hào)能、高耗(hào)水、高(gāo)排放(fàng)的企业以及生产、使(shǐ)用(yòng)、排放涉及优先控制化学品名(míng)录中所列化学物质的(de)企业严格实(shí)施清洁生产审核，对生产工(gōng)艺(yì)简单、环境影响较小(xiǎo)的企业可(kě)采(cǎi)用(yòng)简易流(liú)程清洁生产审(shěn)核并简化评估验(yàn)收流程。探索建(jiàn)立适合小(xiǎo)微型企业清洁(jié)生产审核评估(gū)、验收技术方法，创新引导小(xiǎo)微型企业实施清洁生产的积极性。鼓励企业(yè)开展自愿性(xìng)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)评价认(rèn)证(zhèng)，对通过评价认证且满足清洁生产(chǎn)审核要求的(de)，视同(tóng)开展(zhǎn)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)审核。积极(jí)推动清洁生产(chǎn)审核与(yǔ)节能审查、节能监察、环境影响评价(jià)和排污(wū)许可(kě)等管理制度(dù)有效衔接。鼓励有条件的地区开展行业、园区和产业集(jí)群整体审核试点。研究将(jiāng)碳排放指(zhǐ)标纳入(rù)清(qīng)洁(jié)生产审核，提升行(xíng)业、工业园区和产业(yè)集群(qún)整体(tǐ)清洁生产水平，有(yǒu)条(tiáo)件的地区(qū)可开展(zhǎn)政府购(gòu)买(mǎi)第三方清洁生产审(shěn)核服(fú)务试(shì)点。

　　（十五）探(tàn)索区域(yù)协同推进(jìn)清洁生产

　　加大(dà)淡水河、石马河(hé)、广佛跨界河、茅(máo)洲河、练江及小东江等(děng)重点(diǎn)流域企(qǐ)业清(qīng)洁生(shēng)产工作力(lì)度，推(tuī)动流(liú)域内污染企业全(quán)面实施清洁生产审核(hé)。结合园区循环化改(gǎi)造、绿色低碳园区建设、生(shēng)态工业园区建(jiàn)设(shè)，支持省(shěng)级及以上园区建设清洁生(shēng)产示范园区。以粤港澳大湾区(qū)建设为契(qì)机，深入(rù)推进(jìn)粤港清洁生产伙(huǒ)伴计划，深化粤港清洁生产长效(xiào)合作(zuò)机(jī)制，推动(dòng)粤港(gǎng)两地企(qǐ)业在节能环保、清洁(jié)生产(chǎn)及资源利用方面的(de)合作，强(qiáng)化(huà)区域内污染联(lián)防联控、废物协同处置(zhì)、设施共建共享(xiǎng)。

　　（十六）推进市场化机(jī)制(zhì)改革创新

　　强化绿色金融支持，有(yǒu)效落实碳减排(pái)支持(chí)工具(jù)等(děng)货币政策工具，鼓励银行等各类金融机构创新(xīn)推广绿(lǜ)色信贷产品，加大对清洁(jié)生产技术(shù)研(yán)发、清(qīng)洁生产重(zhòng)点(diǎn)项目等(děng)的(de)支持力度(dù)，引导(dǎo)企业扩大(dà)清洁生产投资。探索(suǒ)推动达(dá)标企(qǐ)业通过清洁(jié)生产(chǎn)技术升级改造(zào)实现的主要污染物排放稳定削(xuē)减(jiǎn)量(liàng)、节能量，在完成(chéng)主要污(wū)染物减排、节能任务的基础上，可按相关(guān)规定将(jiāng)富余(yú)指标(biāo)进(jìn)入排(pái)污权、用(yòng)能权(quán)交(jiāo)易市场进行交易，或用于企(qǐ)业自身发展所需的产能(néng)扩容及(jí)新产品新增产量所需(xū)的污染物排放指标。大力推(tuī)进清洁生产服务市场化(huà)，推行合同能(néng)源管(guǎn)理、合同节水管理(lǐ)等模式(shì)和(hé)以环境治理效果为导向(xiàng)的环境托管服务。

　　专(zhuān)栏7 清洁生(shēng)产审核创(chuàng)新试点(diǎn)工程

　　清洁生产(chǎn)审(shěn)核创新试点(diǎn)工程。以钢铁、石化(huà)、建材、有(yǒu)色金属、印染、造纸、化学原料药、电镀、农副食品(pǐn)加工、工业涂装、包装印刷等为重点，实施行(xíng)业、园区和产(chǎn)业集群整(zhěng)体(tǐ)清洁生产(chǎn)审核(hé)创(chuàng)新试(shì)点，探索建立具有引(yǐn)领(lǐng)示范作用的(de)审核新模式，形成可复制、可推广的(de)先(xiān)进经(jīng)验和(hé)典型案列。

　　五、完(wán)善组织保障体系，推(tuī)进各项目标任务落地见效

　　（十七）加强组(zǔ)织实(shí)施

　　省发展改革委加强组织协(xié)调，会同(tóng)有(yǒu)关(guān)部门建立清洁生产促进工作(zuò)部门协调机制(zhì)，统筹抓好本方案实施。省生态环境厅、工业和信息化厅、科技厅、财政厅、住房(fáng)城乡(xiāng)建设厅、交通运输厅、农业农村厅(tīng)、商(shāng)务厅、市场监管局(jú)、能源(yuán)局等(děng)部(bù)门按照(zhào)职能分工(gōng)抓好重点任务落实。各地市政府要落(luò)实主(zhǔ)体责任(rèn)，加大力度鼓励(lì)和促(cù)进清洁生产，结(jié)合实际确(què)定本地区(qū)清洁生产(chǎn)重(zhòng)点任(rèn)务，制定具体落(luò)实(shí)措(cuò)施。

　　（十八）强化政策激励

　　各级财政积极探索有效方式(shì)，支持(chí)清洁生产工作(zuò)。落实节能节水、环境治理、环境服务(wù)、环保技术与装(zhuāng)备(bèi向华强敢惹霍家吗，向华强和霍家哪个厉害)、资(zī)源综合利用等有关财(cái)政税收优惠政(zhèng)策，落实从事污染防治的第三方企业减按15％的(de)税率缴(jiǎo)纳企业所得(dé)税的税收优惠(huì)政策。企(qǐ)业用于清洁(jié)生产(chǎn)审核和培训的费用可以列入企业经营成本。加强清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)审核(hé)和(hé)评价认证结果应(yīng)用，将其作为阶梯电价(jià)、水价、水资源费、重污(wū)染(rǎn)天气绩效分级管控等差异(yì)化政策制(zhì)定和实施的重要依据。严(yán)格落(luò)实绿色采购相关制度，在政府采购（含适用(yòng)招(zhāo)标投(tóu)标法(fǎ)的政府(fǔ)采购工程项目）中加大绿色(sè)低碳产品采购力度。建立(lì)健全(quán)清洁生产激励制(zhì)度，按照(zhào)国家(jiā)和省有关(guān)规定对工(gōng)作成效突出的单位和个人依法给(gěi)予表彰(zhāng)和奖励。

　　（十(shí)九）完善(shàn)法规标准

　　结合国(guó)家清洁生产促进法修订进(jìn)展，推进《广东省(shěng)清(qīng)洁生产促(cù)进条例(lì)》立法工作，加(jiā)强与相关法律法(fǎ)规的衔(xián)接协(xié)调，强化相关主体(tǐ)权(quán)利(lì)义务(wù)。结合我(wǒ)省产业发展实际，研(yán)究制定优势行业、优势产(chǎn)业清洁生(shēng)产评(píng)价(jià)指标体系(xì)，鼓励相关行(xíng)业协会(huì)、学(xué)会、专(zhuān)业机构、龙头(tóu)企(qǐ)业研究制(zhì)定各(gè)相关行业清洁(jié)生产团体标(biāo)准、清洁生产(chǎn)指标(biāo)体系、行业(yè)清(qīng)洁生产技术规范等。加强清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)数据统计分析，探索建立企业清(qīng)洁生产绩效年(nián)度报告制度(dù)。

　　（二十）严格执法监管

　　各地(dì)清洁生产工(gōng)作完成情况纳(nà)入(rù)节能(néng)、生态(tài)环(huán)境(jìng)保护日常监督检查和相关考核(hé)。加强对企业清(qīng)洁生产开展情况的日(rì)常监督检(jiǎn)查，压实企业实施清洁生产(chǎn)审(shěn)核的(de)主(zhǔ)体责任，引导(dǎo)和规范企业清(qīng)洁生(shēng)产行为(wèi)。企业开(kāi)展清(qīng)洁生(shēng)产审核(hé)情况纳入企业环境(jìng)信用评(píng)价体系和环境信息强制性披露范围。严格把关(guān)清(qīng)洁生产审核质(zhì)量，开(kāi)展清(qīng)洁(jié)生产审核质量抽查，严厉打击企业、第(dì)三方(fāng)服务(wù)机构弄虚作假行(xíng)为。对违反《中(zhōng)华人民(mín)共和国(guó)清洁生产促进(jìn)法(fǎ)》和《清洁生产审核办法》相关规定并受(shòu)到处罚的企业、第三方服务(wù)机构，依法依规通过“信用(yòng)广(guǎng)东(dōng)”网(wǎng)站等渠(qú)道向(xiàng)社会公布，并(bìng)记入其信用记录(lù)。加强对清洁生产评估验收专家、清洁生产(chǎn)审核咨(zī)询机构和人员的(de)规范管理。

　　（二十一）鼓励全民(mín)参与

　　深入开展(zhǎn)清(qīng)洁(jié)生产宣传(chuán)教育(yù)活动(dòng)，充分(fēn)利用各(gè)类(lèi)媒(méi)体、公益组织(zhī)、行业协会等宣传(chuán)清洁生产技术、法规(guī)政(zhèng)策、管(guǎn)理制度和典型(xíng)案(àn)例等，提升社(shè)会公众(zhòng)的清洁生(shēng)产意识，营造(zào)全社会(huì)共(gòng)同推行清洁生产的良好氛围，推动形成绿(lǜ)色生产(chǎn)生活方(fāng)式(shì)。适(shì)时编制(zhì)发布清洁生(shēng)产典型案例汇编(biān)，及时总结推广典型(xíng)案(àn)例和经验做法(fǎ)，以点(diǎn)带面形成示范效应。鼓励(lì)相关行业协(xié)会、龙头企业积极组织清(qīng)洁生产(chǎn)国际会议、行业展会、专业论坛等(děng)，开展多形(xíng)式的经验交流和技术推广向华强敢惹霍家吗，向华强和霍家哪个厉害。鼓励清洁生产领域的国内外交流合(hé)作(zuò)，学习借鉴先进经验，促进人(rén)才、技术(shù)和信息(xī)交流。

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