金(jīn)融界5月8日消(xiāo)息(xī) 广(guǎng)东省(shěng)发展改革(gé)委(wěi)等(děng)部门印发《广东省全面推行清洁生产实施方案（2023-2025年）》。其(qí)中(zhōng)提到(dào)，到2025年(nián)，清洁生产推(tuī)行制(zhì)度体系(xì)基本建立，工业领域清洁生(shēng)产(chǎn)全面深入推行，农业、服务业、建筑业、交通运输业等领域清洁生产进一步深化，清洁(jié)生产整体水平走在全国前列，能源资源利(lì)用效(xiào)率(lǜ)明显人生在勤,不索何获的意思是谁说的，人生在勤不索何获的意思是什么提(tí)升，重点行业(yè)、重点产品能源(yuán)利用效率(lǜ)和主要(yào)污(wū)染物排放(fàng)控制水平基本(běn)达到国际先进(jìn)水平(píng)，清洁生产产业不(bù)断(duàn)壮大。

　　到(dào)2025年，全省单位地区(qū)生(shēng)产(chǎn)总值能耗(hào)和规模以上工(gōng)业单位增加值能(néng)耗均(jūn)比2020年下降14％，万元地区生产总值用水量(liàng)和万元工(gōng)业(yè)增加值用水量较2020年降幅不低于20％和10％，新(xīn)增高效节水灌溉面积(jī)32万亩(mǔ)，化(huà)学需氧量(liàng)、氨氮(dàn)、氮氧化物、挥发性有(yǒu)机物重点(diǎn)工程减排量分别达19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回(huí)收率达到85％以上(shàng)，秸(jiē)秆综合(hé)利用率稳定在86％以上，畜禽粪污资源化(huà)利用(yòng)率达到80％以上(shàng)，城镇(zhèn)绿色建筑占(zhàn)新(xīn)建建筑比重力争达到100％，城镇(zhèn)新建建(jiàn)筑中装配式(shì)建筑比(bǐ)例达到(dào)30％。

　　广东省全面推行清(qīng)洁生(shēng)产实施方(fāng)案 （2023-2025年）

　　推行清洁(jié)生产是贯彻落实节(jié)约(yuē)资源和保(bǎo)护(hù)环境基本(běn)国(guó)策的重要举措，是推(tuī)进(jìn)生态(tài)文明建(jiàn)设、推动(dòng)减污降(jiàng)碳协同增效的(de)重(zhòng)要手段，是加快形成绿色(sè)生产生活方(fāng)式、促进经济社(shè)会全面绿色转型(xíng)和(hé)高质量发展的有(yǒu)效途径。为贯彻落实《中华人民共(gòng)和国清洁生产促进法》《“十四五”全国清洁生(shēng)产推(tuī)行(xíng)方案》《广东省国民(mín)经济(jì)和社会发展第十四个五年规(guī)划和2035年远景(jǐng)目标纲要》《广东(dōng)省生态文明建设(shè)“十(shí)四五”规划》，经(jīng)省(shěng)人(rén)民政府同(tóng)意，制定本(běn)方案。

　　一、总体要求(qiú)

　　（一）指导(dǎo)思(sī)想

　　以(yǐ)习近平新时(shí)代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十(shí)大精神，深入贯彻习近平(píng)生态文明思(sī)想和习(xí)近平总书记对广(guǎng)东系列重要讲话、重要指示批示精神，认(rèn)真落实国(guó)家工作部署以及省委(wěi)、省政府(fǔ)工作要求，以节约资源、降低能耗、减污(wū)降碳、提(tí)质(zhì)增效为目标，以推进(jìn)技术进步为主线，以清洁(jié)生产(chǎn)审(shěn)核为抓手，系统(tǒng)推进(jìn)工业、农业、服务业(yè)、建筑、交通运输等领域(yù)清(qīng)洁(jié)生产，加快(kuài)实施重点行业、重点领域清(qīng)洁(jié)生产改造，创新清洁生产推(tuī)行方式，培育(yù)壮大(dà)清洁生(shēng)产产(chǎn)业，为推动高(gāo)质量发展、实现(xiàn)碳达峰碳中和目(mù)标提供有(yǒu)力支撑。

　　（二）主(zhǔ)要目标

　　到2025年(nián)，清洁(jié)生产推行制度体系基本建立，工业(yè)领域清洁(jié)生(shēng)产全面深入推行，农业、服务(wù)业(yè)、建筑业、交通(tōng)运(yùn)输业(yè)等(děng)领域清(qīng)洁生产进一步深化，清洁生产(chǎn)整体水(shuǐ)平走在全国(guó)前列，能(néng)源资(zī)源利(lì)用(yòng)效(xiào)率明显提升，重点(diǎn)行业、重(zhòng)点产品能源(yuán)利用效率和(hé)主要污染物排(pái)放控制水平基本达到国际先(xiān)进水平，清(qīng)洁生(shēng)产产业(yè)不断壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全省单位(wèi)地(dì)区(qū)生产(chǎn)总值能耗和规模以上工业单位增加值能耗均比2020年下降14％，万元(yuán)地(dì)区生产(chǎn)总(zǒng)值用水量和(hé)万(wàn)元工业增加值用水量较(jiào)2020年降幅不(bù)低于20％和10％，新增高效节水灌溉面积32万亩，化学需氧(yǎng)量、氨氮、氮(dàn)氧(yǎng)化物(wù)、挥(huī)发性有机(jī)物重点工程减排量分(fēn)别达19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨(dūn)和4.99万吨，全省(shěng)农膜(mó)回收率(lǜ)达(dá)到85％以上，秸秆综合利用率稳定在86％以上，畜(chù)禽(qín)粪污资源化利(lì)用率达到80％以上，城镇绿色建(jiàn)筑(zhù)占新建建筑(zhù)比(bǐ)重力争达到100％，城(chéng)镇新(xīn)建建筑中装配式(shì)建筑比例达到30％。

　　二、聚焦重点全面推行，释放减(jiǎn)污降碳协(xié)同(tóng)增效潜力

　　（三）突出抓好工业清洁生产。

　　1.加快(kuài)构(gòu)建(jiàn)绿色制(zhì)造体系。在(zài)支持(chí)高质量建设制造强省、推动产业有(yǒu)序转移(yí)中，注重提升清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)水(shuǐ)平，培育壮大清洁生产产业。强化(huà)全生命周期理念，全方位(wèi)全过程推行工(gōng)业产品(pǐn)绿色设(shè)计，扩大绿色低碳产品供(gōng)给，加强商品过(guò)度包装治理。在生态环境影响大、产品涉及(jí)面广、行业关联度高的行业，创建工业产品生态（绿色）设计示(shì)范企业。鼓(gǔ)励(lì)行业协会发布(bù)绿色产品设(shè)计指南，推广绿色设计(jì)案例。以电子信息、家电(diàn)、汽车、化工、建材、纺织等我省特色(sè)行业为重点，引导企业对(duì)标国际(jì)先(xiān)进水平实施(shī)绿色化改(gǎi)造。鼓励汽车、家电(diàn)、电(diàn)子、机械、纺织、通(tōng)信(xìn)等行业龙头企业构(gòu)建上下游联动的绿色(sè)低(dī)碳产业链供应链，带动(dòng)上下(xià)游企业同步实现绿色低碳发展。按照产(chǎn)业结构、能源利用(yòng)、运营管理、基础设施等绿色化要求，推动条件(jiàn)成熟的(de)园区开展碳达峰碳中和示范(fàn)。

　　2.加强(qiáng)高耗能高排(pái)放低水平项目清洁(jié)生(shēng)产评价。对标节能减排和碳达(dá)峰碳中和目标(biāo)，对高耗能(néng)高排放项(xiàng)目实行清单管理(lǐ)、分类处(chù)置和动态监控(kòng)。严格高耗(hào)能高排(pái)放低水(shuǐ)平项目准入(rù)，新建、改建、扩建项目(mù)应采取先(xiān)进适用的工艺技术和装备，单位产品(pǐn)能耗、物(wù)耗和水耗等(děng)达到(dào)清洁生(shēng)产先进水平。对不符合所(suǒ)在地区(qū)能耗强度和总(zǒng)量(liàng)控(kòng)制(zhì)相(xiāng)关要(yào)求、不(bù)符合(hé)煤(méi)炭消(xiāo)费减(jiǎn)量替代(dài)或(huò)污染(rǎn)物(wù)排放(fàng)区域削减(jiǎn)、能效水平低(dī)于本行业能耗限(xiàn)额准(zhǔn)入值等要求的高耗能高(gāo)排放低水平项目予以停批、停(tíng)建，坚决遏制高耗能高排放(fàng)低水平(píng)项目盲目发展。探索(suǒ)建(jiàn)立高耗能(néng)高排放低水平的存量、增量项目(mù)清洁生产(chǎn)评价制度。

　　3.加(jiā)快(kuài)燃(rán)料原料(liào)清(qīng)洁替代。合理(lǐ)控制化石(shí)能源消费，加大(dà)清洁能源(yuán)推广应(yīng)用，提高工业(yè)领域(yù)非化石(shí)能(néng)源利用比重(zhòng)。加快天然气基(jī)础设施建(jiàn)设和互联互通(tōng)，支(zhī)持现有大型(xíng)工(gōng)业企业及燃气(qì)电厂用户天(tiān)然(rán)气直供。加快(kuài)氢(qīng)能技术(shù)创(chuàng)新和基础设施建设(shè)，推(tuī)动氢(qīng)能多元(yuán)利(lì)用。拓(tuò)宽电能替代领域，在钢铁、石化、玻璃、陶瓷等(děng)重点(diǎn)行业推广电(diàn)弧炉、电锅炉、电窑炉、电加热等(děng)技术。在工业负荷大、新能源条(tiáo)件好的地区，支持分布(bù)式电源开发建设和(hé)就近接入消纳(nà)，开(kāi)展(zhǎn)源网荷(hé)储一体化绿色供电园区建设。推进原(yuán)辅材料无害(hài)化替代，促(cù)进生产过(guò)程中使用(yòng)低毒低(dī)害和(hé)无(wú)毒无(wú)害(hài)原料，大力推(tuī)广低（无）挥发性有机物含量的(de)油墨(mò)、涂(tú)料(liào)、胶粘剂、清洗剂等使用。

　　4.大力推行重点行业清(qīng)洁(jié)低碳改造(zào)。强(qiáng)化能(néng)耗、水耗(hào)、环保(bǎo)、安全(quán)和技术等(děng)标(biāo)准约(yuē)束，依法依规(guī)淘汰落(luò)后(hòu)产(chǎn)能，扎实(shí)推进“散乱污(wū)”企业整治。全面开展清洁生产审核(hé)和评价认证，以火电、石化(huà)化工、钢铁、有色金(jīn)属、建材、造纸、纺织印染等行业为(wèi)重点，深入开展节能减排诊(zhěn)断，建(jiàn)立能效、污染物排放先进和落(luò)后清(qīng)单，系统推进(jìn)节能(néng)改造升级和污染物深度治理(lǐ)，提高生产(chǎn)工艺和技术装备绿色化水平。加快企业及园(yuán)区节能(néng)、节水、节(jié)材、减污、降碳等系统性清洁生产改造，推动产业循环式组合、企业循环式生产(chǎn)，积极创建(jiàn)无废企(qǐ)业、无废园(yuán)区(qū)和生态工业(yè)示范园区(qū)。加快推进村级工(gōng)业集聚区(qū)升级改造(zào)。

　　专(zhuān)栏1 工业清洁(jié)生(shēng)产重点(diǎn)工程

　　1.工业产品(pǐn)生态(tài)（绿色）设计示范企业创建(jiàn)工程。重(zhòng)点实施轻量化、模(mó)块化、集(jí)成化(huà)、智能化(huà)、无(wú)害(hài)化、节能、环保(bǎo)、高可靠性、长寿命、易制造、易(yì)回收等关键绿(lǜ)色(sè)设(shè)计技术应用示范，培育一(yī)批工业产品生态(tài)（绿色）设(shè)计等示范企业。

　　2.绿(lǜ)色制造体系(xì)建设工(gōng)程。开展绿色(sè)制造技术创新和集成应用(yòng)，大(dà)力培育创建绿色工(gōng)厂，培育一批具(jù)有生态(tài)主导(dǎo)力的产(chǎn)业链链主(zhǔ)企(qǐ)业(yè)，打造一批具有行业特色的绿色(sè)低(dī)碳园区。到2025年，累计创建(jiàn)国家绿色工厂达到450家以上。

　　3.实(shí)施重点行业清(qīng)洁生产改造工程。推动钢铁、石化化工、有色金属、建材、纺织印染、轻工等行业实施清洁生产技术(shù)改造(zào)，推(tuī)动数据中心(xīn)和5G等(děng)新兴(xīng)基础设施实施节能降碳(tàn)改(gǎi)造，打(dǎ)造(zào)一批(pī)达到国际先进(jìn)水平的(de)清洁生(shēng)产标杆(gān)企业(yè)。

　　4.实施(shī)工业企(qǐ)业(yè)清洁生产审核工程。以自(zì)愿性和强制性相结合的方式(shì)，推动工业(yè)园区（集聚区）内的企业、重点流域(yù)工业企业实施清洁生产审核，到2025年，推动5000家以上工(gōng)业企(qǐ)业(yè)开展清洁(jié)生产(chǎn)审核。

　　（四(sì)）切实加(jiā)强农业清洁生(shēng)产

　　5.推广农业清洁(jié)生产新模式。落实百县千(qiān)镇万村高(gāo)质(zhì)量(liàng)发(fā)展各(gè)项(xiàng)要求，加快推(tuī)进农业(yè)清洁生(shēng)产。加快构建(jiàn)种植业、畜禽养(yǎng)殖(zhí)业、水(shuǐ)产养殖业(yè)清洁生产(chǎn)技术体系，实施(shī)粮经饲统筹(chóu)、种养加结合、农林牧(mù)渔融(róng)合发展等一体化发(fā)展模式。支持(chí)我(wǒ)省预制(zhì)菜(cài)产业高质量发(fā)展。大力发(fā)展绿(lǜ)色低碳循环农业，推进农光互补、“光伏+设施农业”、“海(hǎi)上风电+海(hǎi)洋牧场(chǎng)”等(děng)低碳农业(yè)模式。增(zēng)加农村清(qīng)洁能源(yuán)供应，推动农村生物质(zhì)能综合利用。发(fā)展林业循环经济，培(péi)育林(lín)业(yè)龙头(tóu)企(qǐ)业，建设林草(cǎo)中药材、油茶、竹等具有(yǒu)广东特色的(de)林业产业(yè)发(fā)展基地，积极(jí)创建(jiàn)国家(jiā)现(xiàn)代(dài)林(lín)业产业示(shì)范园区，实(shí)施(shī)森林生态标志产(chǎn)品建设工程。以现代农业产(chǎn)业(yè)园、农(nóng)林业龙头企业(yè)等(děng)为(wèi)重点(diǎn)，深入推行农业清洁生(shēng)产，形(xíng)成一(yī)批可推广、可复制的典型案例。

　　6.推动(dòng)农业(yè)生(shēng)产投入(rù)减量。加强农业投入品生产、经营等各环节规范(fàn)化(huà)管理，统筹(chóu)建(jiàn)立全省农药、兽药等投(tóu)入品追溯系统。开(kāi)展“绿色农(nóng)资”行动，持续推进化肥农药减量增(zēng)效及饲(sì)料“禁抗(kàng)”，统筹绿(lǜ)色防控与(yǔ)专业化防治(zhì)，集成推(tuī)广全程绿色(sè)防控技(jì)术模式，开(kāi)展绿色种养循环农业试点。加强绿色投入品创新研发，积极推广缓释肥料、水溶肥料、微生物肥料等新型肥料(liào)，拓宽(kuān)畜禽粪肥、秸秆和种植(zhí)绿肥的还田渠道(dào)。研发推广全(quán)生物可(kě)降解农膜。

　　7.提升农业生产(chǎn)过程清洁化水(shuǐ)平。统筹推(tuī)广农(nóng)业节(jié)水(shuǐ)、节(jié)肥、节药、节地(dì)、节能等生态(tài)友好(hǎo)型农技与农机装备，形成高效、清(qīng)洁的农业生产模式。优先支持粮食(shí)生产(chǎn)功能区、粮(liáng)食生产重点县、现代(dài)农业(yè)产(chǎn)业园(yuán)等区域，集中力量建设(shè)集中连片(piàn)、旱涝(lào)保收、节水高效、稳产高(gāo)产、生态友好、宜(yí)机作业的高标准农田(tián)。深化(huà)测土配方施肥，推广机械(xiè)深施、种肥同(tóng)播、侧(cè)深施肥(féi)、水(shuǐ)肥一体等高效施(shī)肥方(fāng)式。全面推广(guǎng)健(jiàn)康养(yǎng)殖技术(shù)，推动兽用(yòng)抗菌药使用减(jiǎn)量。加快(kuài)构(gòu)建种植业、畜禽养殖业、水产养殖业清洁生(shēng)产(chǎn)技(jì)术(shù)体系，大力推广种养加一体化发展模式。

　　8.加强农业废弃物资源化(huà)利用。积极推动(dòng)秸秆综(zōng)合利用，加强农(nóng)膜(mó)管理(lǐ)，推广普及标准地膜，推动机械化捡拾、专业化回(huí)收和资源化利用，全面建立农药包装废(fèi)弃物回收处理体系。持(chí)续推进畜(chù)禽粪污资源(yuán)化利用，支持(chí)推广(guǎng)清(qīng)洁养殖和粪(fèn)污(wū)全量(liàng)收集处理(lǐ)利(lì)用技术模式，鼓励(lì)在规模(mó)种植基地周(zhōu)边建设(shè)农牧循(xún)环型(xíng)规(guī)模化畜(chù)禽养殖场，提倡(chàng)粪(fèn)肥就近还田(tián)利用，促进农(nóng)牧(mù)结合循环(huán)发展。探索推广(guǎng)液(yè)体有机肥还(hái)田、全量收(shōu)集还田等模式，提升(shēng)种养结合水(shuǐ)平(píng)。开展(zhǎn)区(qū)域性病死畜禽无害(hài)化处理及资源化利用试点示(shì)范，持续创建国家农业绿色(sè)发展先行区。加强(qiáng)环境(jìng)友好型种植业示范工(gōng)程和牲畜(chù)废弃物治(zhì)理示范工程建设，促进源头控(kòng)制、过程拦截、末端治理与循环利用结合发展。

　　专栏2 农业绿色化示范(fàn)引(yǐn)领工(gōng)程(chéng)

　　1.农业(yè)绿色发(fā)展先行区建(jiàn)设行动。加强环境友好型种(zhǒng)植业示(shì)范(fàn)工程和(hé)牲畜废弃物治理示范工程建设，创建国家(jiā)农业绿色(sè)发展先(xiān)行区(qū)。到(dào)2025年，创建5个(gè)以上(shàng)国家农业(yè)绿色发展(zhǎn)先行(xíng)区，全域(yù)建设(shè)粤北生态农业示(shì)范区。

　　2.农(nóng)业节水行动(dòng)。加强(qiáng)节(jié)水灌溉工程与农艺、农机、生物、管理等(děng)措(cuò)施的集成与(yǔ)融合，加(jiā)强灌区骨干渠系节水改造、田(tián)间工程配(pèi)套和(hé)农业用水管理(人生在勤,不索何获的意思是谁说的，人生在勤不索何获的意思是什么lǐ)。到2025年(nián)，农(nóng)田灌溉水有效利用系(xì)数(shù)达到0.535。

　　3.化肥农药减量增效行动。大面积推广使(shǐ)用高效低风险农药和生物防(fáng)治、物理防治、理化诱控等绿色防控(kòng)技术，以(yǐ)及应用(yòng)无(wú)人机等先进植保器械开展水稻(dào)、荔(lì)枝和柑(gān)橘等作物病虫疫情专业化(huà)防治(zhì)服务。到(dào)2025年，全(quán)省化肥利用率稳定(dìng)在40％以上，主要农作物农药利(lì)用率达到43％以(yǐ)上(shàng)，创建一(yī)批绿色种养循环农业试点县，支持建设(shè)15个(gè)农作物病虫害绿色防控整建制(zhì)推进县(xiàn)。

　　4.秸秆(gǎn)综合利用和农(nóng)膜(mó)回收(shōu)。建立秸秆综合利用长效机制(zhì)，实现秸秆综合利用。开(kāi)展全生物降解地膜在不同作物(wù)上(shàng)的应(yīng)用推(tuī)广。支(zhī)持省级科研单位开展秸秆综(zōng)合利用和(hé)全(quán)生物降解地膜应用研究与技(jì)术支撑。

　　（五）加快推行服务业清(qīng)洁生产

　　9.强化(huà)重点(diǎn)领域(yù)节能节水。加强服务过程中的资源能源规(guī)范管理(lǐ)，整体提升清洁化服(fú)务效率。针对商场、超市、住(zhù)宿、餐饮等领域以(yǐ)及(jí)医院、学校等公共机构的主要用能环(huán)节，开展节(jié)能改造，广泛(fàn)采用节能、节水(shuǐ)、环保设备和产品。推动餐饮、娱乐(lè)、住宿、仓储、批(pī)发、零售等服(fú)务业采(cǎi)用节能、节(jié)水和(hé)其(qí)他有利(lì)于环境(jìng)保护的技术(shù)和设备，推广使用节(jié)水型坐便(biàn)器、淋浴器、水嘴等节水器具。从(cóng)严控制洗浴、高尔夫(fū)球场、人(rén)工(gōng)滑(huá)雪场等高(gāo)耗水服(fú)务业用(yòng)水(shuǐ)，优(yōu)先利(lì)用再(zài)生水、雨水(shuǐ)等(děng)非常规水源，全面(miàn)推广循环(huán)用水技术工艺，探索开展合同节水(shuǐ)管理。实施(shī)公共机构能效、水效领跑者(zhě)引(yǐn)领行(xíng)动，遴选一批公共机构能效(xiào)、水效(xiào)领跑者，树立先进(jìn)标杆。

　　10.积极发展绿色(sè)餐(cān)饮。引导餐饮服(fú)务(wù)单位将清洁(jié)生产理念融入(rù)绿色餐饮产品设计、服务全过程，推广可(kě)循(xún)环利(lì)用(yòng)餐(cān)具。推进餐饮节约(yuē)常态化，鼓励(lì)餐饮服(fú)务单位在醒目位置张贴节约标识，供应(yīng)小份菜(cài)，提示(shì)适量点餐，提供分餐服(fú)务(wù)，提醒餐后(hòu)打包。鼓(gǔ)励(lì)餐饮(yǐn)企(qǐ)业(yè)提高食材加工利用率，提供符合节约要求的(de)标准化(huà)菜(cài)品，合理配(pèi)置不同(tóng)规格盛具，推行适合不(bù)同(tóng)群体的套餐。鼓励有(yǒu)条(tiáo)件的地区支持餐饮企业(yè)建设中央(yāng)厨房，推广“生产基地+中(zhōng)央厨房+餐饮门店”经营模式，推广绿色(sè)加工(gōng)和配送模(mó)式，支(zhī)持净菜(cài)加工配送中心(xīn)建设。强化餐饮油(yóu)烟治理，推(tuī)动餐饮企业(yè)规范收(shōu)集餐厨垃圾，推进厨(chú)余垃圾资(zī)源化利用。

　　11.加强塑料(liào)污染综合治理。餐(cān)饮(yǐn)、娱乐、住(zhù)宿、仓储(chǔ)、批发、零售等服务性(xìng)企(qǐ)业要坚持(chí)清(qīng)洁生产理(lǐ)念(niàn)，改善服(fú)务规程，减少一次性(xìng)物品的使用。推进宾(bīn)馆、酒店、民宿等场所不再主动提供(gōng)一次性塑(sù)料(liào)用品工(gōng)作。推(tuī)动电子商(shāng)务、外卖、快递等行业(yè)包装减量与(yǔ)可降解包装替代、包装物循环利用，逐步减少使(shǐ)用一(yī)次性(xìng)不可降(jiàng)解塑料包装袋、胶(jiāo)带(dài)和(hé)一次性(xìng)塑料编织袋，全面推广使用电子运单。推广应用(yòng)塑(sù)料(liào)替代产品，使用环保(bǎo)布袋、纸袋等(děng)非塑制品和可降解购(gòu)物袋。实(shí)施一(yī)次性塑(sù)料制品使用、回收情(qíng)况报(bào)告制度，督(dū)促指导电(diàn)子商务、外卖等平台企(qǐ)业和快递企业按照(zhào)国家要(yào)求制定一次(cì)性塑(sù)料制(zhì)品减量(liàng)规则。充分发(fā)挥(huī)各类(lèi)各级公共机构(gòu)示范带动作用，带(dài)头(tóu)减少使用一次(cì)性塑料(liào)制品。

　　专栏(lán)3 服务业清洁生产重点工程

　　1.服务(wù)业清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)试点工程。选择商(shāng)贸酒店(diàn)、住宿、餐饮、电(diàn)商快递(dì)等行业开(kāi)展清洁生产试点工作，在服(fú)务业各相关领域创建一批省(shěng)级(jí)清洁生产标杆(gān)企(qǐ)业。

　　2.绿色餐(cān)饮主体培(péi)育工程。开展绿色餐饮创(chuàng)建活动，鼓励(lì)各类(lèi)主体参与绿色餐饮评价和监督工作(zuò)，培育一批绿色(sè)餐厅、绿色餐饮企业(yè)（单位）、绿色餐饮街区。

　　3.快递包(bāo)装绿色(sè)治理工(gōng)程。推(tuī)广电商快(kuài)件原装直发，推进可循环快(kuài)递包装应(yīng)用，推广标准化物流(liú)周转箱循环公用。到2025年底全(quán)省各邮政快(kuài)递(dì)网点不再使(shǐ)用不(bù)可降解的(de)塑(sù)料包装(zhuāng)袋、一(yī)次(cì)性塑料编织袋(dài)、塑料胶带(dài)，建设(shè)1-2个快递绿色包(bāo)装研发(fā)生产(chǎn)基地。

　　（六(liù)）大(dà)力推动建筑业清洁生产(chǎn)

　　12.推动(dòng)新建建筑用(yòng)能清洁化低碳化(huà)。加快(kuài)提升(shēng)建筑能效水平(píng)，新建民用建筑全面按(àn)照绿色建筑标准(zhǔn)进(jìn)行建设(shè)，鼓励农民(mín)自建住房参照(zhào)绿色建筑标准建设(shè)。积(jī)极采用(yòng)自(zì)然(rán)通风、天(tiān)然采光、隔音(yīn)降噪等生态共享的建(jiàn)筑设计(jì)方(fāng)式。大力推进可再生能源建筑应用(yòng)，积极推广应用太(tài)阳能光伏(fú)、太阳能光热、空气源热泵等技术，鼓励(lì)光伏建筑一体化(huà)建设。积极推(tuī)行(xíng)新建(jiàn)住宅(zhái)全装(zhuāng)修交(jiāo)付使(shǐ)用，推广管(guǎn)线分离和(hé)一体化装修技术，提高建(jiàn)筑品质。推广应用高效电气化技术与设备。鼓励广州(zhōu)、深圳等(děng)有(yǒu)条件地区开展近(jìn)零碳建筑试点示范。

　　13.强化既有建筑(zhù)提质改造。积极开展既(jì)有居住建筑节能(néng)改造(zào)，提高(gāo)用(yòng)能(néng)效率(lǜ)和室内舒适度。探(tàn)索(suǒ)节(jié)能改造与小区公共(gòng)环境整治、适(shì)老设(shè)施改(gǎi)造、基础设施和建筑使用功能提升(shēng)改造统筹推进的节能宜居综合改造模(mó)式，探索经济(jì)适用、绿色环保(bǎo)的技术(shù)路线，统筹推(tuī)动(dòng)既(jì)有居住建筑节水改造。加强既有建筑空(kōng)调、照明(míng)、电梯(tī)等重(zhòng)点用能设备运(yùn)行调适(shì)，推广(guǎng)智(zhì)慧用能技术，提升(shēng)物(wù)业节能降碳管(guǎn)理水平。完善(shàn)公共供水管网设施，提升供水管网漏损控制水平。积极引导公共机构实施清洁生产综合性提升，针对照(zhào)明、空调(diào)、电梯、热水、冷库等主要用能环节(jié)开展节能改造(zào)，合理设置室内温度，充分利用自(zì)然采(cǎi)光。

　　14.全面推行绿(lǜ)色施(shī)工。加快推进建筑(zhù)工业(yè)化，大力发展装(zhuāng)配(pèi)式建筑，推广(guǎng)钢(gāng)结构住宅(zhái)，开展装配式装修试点(diǎn)。提高预制构件和部(bù)品部件通用性(xìng)，推广标(biāo)准(zhǔn)化、少规格、多(duō)组合(hé)设(shè)计。推广应用绿(lǜ)色建材，鼓(gǔ)励政(zhèng)府采购工程项(xiàng)目优先选用获得绿色(sè)建材认证标识(shí)的建材产(chǎn)品。农房建设鼓励(lì)就地取材和(hé)利用(yòng)乡土材料。发(fā)展建筑产(chǎn)业互联网，实现建筑材料数(shù)字化管(guǎn)理，促进(jìn)合理安排材料(liào)采购，减少(shǎo)材料损(sǔn)耗和(hé)运(yùn)输距离。推动(dòng)施工现场(chǎng)优先使用(yòng)节能(néng)灯具和节电型施工机械，对(duì)多台同类设备实施群控技(jì)术，监控重点能(néng)耗设(shè)备耗(hào)能，探(tàn)索(suǒ)施工用能限额。加强对施工现场的管理(lǐ)，将(jiāng)房屋建筑和市政工程施工工(gōng)地噪声、扬(yáng)尘(chén)、污(wū)水、建筑垃圾等(děng)纳入建筑业清(qīng)洁生(shēng)产管理范(fàn)畴，推动建设一批建筑(zhù)领域清洁生产企业(yè)。

　　15.加强建筑垃圾源头管(guǎn)控。加(jiā)强(qiáng)建筑垃(lā)圾再生利用装备研发，研制建(jiàn)筑垃圾处理和(hé)资(zī)源化利用成套装(zhuāng)备(bèi)。开展再生骨(gǔ)料强化技术、再(zài)生建(jiàn)材生产(chǎn)技(jì)术(shù)、再生细粉(fěn)活(huó)化技(jì)术、专(zhuān)用添加剂技术等研发(fā)。推广(guǎng)应用建筑(zhù)垃圾(jī)再(zài)生产(chǎn)品，鼓励利用建筑垃圾生产(chǎn)再生(shēng)骨料(liào)、路基路(lù)面材料、路(lù)面透水砖等(děng)新型绿(lǜ)色建材，拓(tuò)展建筑(zhù)垃圾再生产品的应用(yòng)领域。大(dà)力推广应用(yòng)机制(zhì)砂，推动预拌混凝(níng)土、预拌砂浆及水泥制品生(shēng)产过程的“三废”零排放、废(fèi)弃物(wù)综(zōng)合再生(shēng)利用(yòng)。建立建筑(zhù)垃圾分类处(chù)理制度，推进各类建筑垃(lā)圾资源化(huà)利用，规(guī)范建(jiàn)筑垃圾堆存、中转和资源(yuán)化利用场所建设运(yùn)营管理。

　　专栏4 建筑业清洁(jié)生产重点工(gōng)程

　　1.新建建筑能效提(tí)升工程。逐步提高新建绿(lǜ)色建筑节(jié)能强(qiáng)制性(xìng)标准水平，进(jìn)一步提高建(jiàn)筑围护结构等(děng)部位的节能性能要求。到2025年(nián)，建设超低(dī)能耗、近零(líng)能(néng)耗(hào)建筑200万平方米。

　　2.既有建筑(zhù)节能化改造(zào)工程。结合海绵城市建设、城(chéng)市(shì)更新、绿色社区创(chuàng)建等工作(zuò)，统筹推进既有居住建筑节能(néng)绿色化改造。“十四五”期间，累计完成既有建筑节能绿色化改(gǎi)造(zào)2600万平方(fāng)米以上。

　　3.可再(zài)生能源(yuán)应用。大力发(fā)展(zhǎn)建筑(zhù)分布(bù)式光伏。推动太阳能光热系统在中低层住宅、酒店、宿(sù)舍、公寓(yù)等建(jiàn)筑中应用，积极推广高效空气源热泵技术及产品，提高建筑终端(duān)电(diàn)气化(huà)水平，到2025年(nián)，新增建筑太阳能光伏装(zhuāng)机容量200万千瓦，建筑能耗(hào)中电力消费(fèi)比例大于(yú)80％。

　　4.装配式建筑推广工(gōng)程(chéng)。建立一批(pī)装(zhuāng)配(pèi)式建筑产业基地、典型项目和科技示范(fàn)工程(chéng)，加大装配式建(jiàn)筑(zhù)混(hùn)凝(níng)土结构和钢结构等装配式(shì)建(jiàn)筑推(tuī)广力度，力(lì)争2025年底全省城镇(zhèn)新建建(jiàn)筑中装配式建筑比(bǐ)例达(dá)到30％。

　　5.绿色建(jiàn)材推广(guǎng)工(gōng)程。落实财(cái)政(zhèng)部(bù)、住房城(chéng)乡建(jiàn)设部、工业和信(xìn)息化部《关于扩(kuò)大政府采(cǎi)购(gòu)支持绿色建材促(cù)进(jìn)建筑品质提升政策(cè)实施范(fàn)围的通知》要求(qiú)，将(jiāng)医(yī)院、学校、办(bàn)公楼、综合(hé)体、展(zhǎn)览馆、会展中心、体育馆、保障房(fáng)等政府采购工程项(xiàng)目，以及(jí)适用招标投标法的政(zhèng)府(fǔ)采购工(gōng)程项目纳入(rù)政府绿色(sè)采购政策实施范围(wéi)。

　　6.建筑(zhù)垃圾资源化利(lì)用工程。鼓(gǔ)励利用建筑垃圾生产再生骨料、路基路(lù)面材料、路面透(tòu)水砖(zhuān)等新型绿色建材。到2025年，建筑垃(lā)圾综合利用率达到60％，水(shuǐ)泥散装率达到(dào)75％以上。

　　（七）扎实开(kāi)展交通运(yùn)输(shū)清洁生产

　　16.优化交通运输结构(gòu)和组织方式。发展智能(néng)交通(tōng)，推动不同运输方(fāng)式的合理分工、有(yǒu)效衔接，降(jiàng)低空(kōng)载率(lǜ)和不合理客货运周转量，提(tí)升(shēng)综合运输效率。加快大宗(zōng)货物和中长(zhǎng)途货运(yùn)“公转铁(tiě)”“公(gōng)转水(shuǐ)”，积(jī)极推行(xíng)公铁(tiě)、空铁(tiě)、铁水、江海等多(duō)式联运，推(tuī)动发展“一票式(shì)”“一单(dān)制”联程客货运服务。加快推动城市轨道(dào)交(jiāo)通、公交专用道(dào)、快速公交系统等公(gōng)共交通基础(chǔ)设施(shī)建设，强化智(zhì)能化手段在城市公共交通管理中的应用(yòng)。加快推进城市(shì)绿色货运配送，优化城市货(huò)运和(hé)快递配送体(tǐ)系，完善城市(shì)主(zhǔ)要商业区、校园、社区等末端配(pèi)送节点设施。

　　17.推广(guǎng)使用节(jié)能低(dī)碳型交通工具(jù)。大(dà)力推广节能及新能源汽车，推动城市公共服(fú)务及货运配(pèi)送车辆电动化替代，提高(gāo)城市(shì)公交、出租车、城市(shì)配送(sòng)、邮(yóu)政(zhèng)快(kuài)递、机场(chǎng)转(zhuǎn)运、铁路货场等电动新(xīn)能源(yuán)运输工(gōng)具的比(bǐ)例。有序发展氢(qīng)燃(rán)料(liào)电池(chí)汽车，稳(wěn)步(bù)推动电力、氢燃料车辆(liàng)对燃油(yóu)商用、专(zhuān)用等(děng)车辆的替代。全面实施重(zhòng)型柴油车国(guó)六(liù)排(pái)放标准和非道路(lù)移动(dòng)柴油机械国四排放标(biāo)准(zhǔn)，基本淘汰国三及以下排放标(biāo)准(zhǔn)的柴油和(hé)燃气汽车。推广使用LNG动力船舶、纯电(diàn)动船(chuán)舶，加(jiā)快(kuài)推进码头岸电设施建(jiàn)设，推动船舶(bó)靠港使用岸电应(yīng)接尽接。

　　18.推动绿色交(jiāo)通基础设施(shī)建设。将绿色节(jié)能低(dī)碳贯穿交通(tōng)基础设施规划、建设、运营和维护(hù)全(quán)过(guò)程，有(yǒu)效(xiào)降(jiàng)低交(jiāo)通(tōng)基础设施建(jiàn)设(shè)全生命周期能(néng)耗和碳排放(fàng)。推(tuī)动新(xīn)材(cái)料、新(xīn)技术(shù)、新工(gōng)艺在交通运输领域的应用，积极(jí)推广应用温拌(bàn)沥(lì)青、智能通风(fēng)、辅助动力替代和节能灯具、隔声(shēng)屏障等节能环保技术和产品。推(tuī)广粉煤灰、煤矸石、矿渣等工(gōng)业废料和疏浚(jùn)土、建筑(zhù)垃圾(jī)在交通基础设(shè)施(shī)建(jiàn)设养护(hù)中的综合(hé)利用。推(tuī)广可再(zài)生能(néng)源在(zài)交(jiāo)通(tōng)基础设施建设运营中的应用，构建综合交通枢纽场站绿色能源系统(tǒng)。积极倡导加油站(zhàn)错峰(fēng)卸油(yóu)、车(chē)主夜间加油、公众(zhòng)绿色出行。

　　专栏(lán)5 交通运输清洁(jié)生产重点工程

　　1.交通运输(shū)网络效率提升工程。加(jiā)强(qiáng)西江、东江、北江、韩江(jiāng)等内河(hé)主通道(dào)建(jiàn)设(shè)，提升铁路货运(yùn)等(děng)级，加快(kuài)铁(tiě)水多式联运发(fā)展。到2025年，全省水路货物运输量比重达(dá)到26％左(zuǒ)右，全省港口集装箱铁水联(lián)运年均增长(zhǎng)率达到15％以上。

　　2.清洁能源交(jiāo)通装(zhuāng)备推广工程。持(chí)续推进(jìn)城(chéng)市公交(jiāo)、出租汽车、城市物(wù)流配(pèi)送车(chē)辆的(de)电(diàn)动化，推(tuī)动氢燃料电池汽车的(de)示范运用，加(jiā)快高速公(gōng)路服(fú)务区、港区、公(gōng)交站场(chǎng)等建设加(jiā)氢、充电站(zhàn)（桩），全(quán)面推(tuī)进港口船舶岸电使用(yòng)。到2025年，实现高(gāo)速公(gōng)路服(fú)务(wù)区快充(chōng)站(zhàn)全覆盖，港口码头泊位(wèi)岸电覆盖率(lǜ)达70％以上。

　　3.交(jiāo)通领域清洁生产标杆创(chuàng)建工程。推(tuī)动(dòng)交通运输企业、港(gǎng)口码头、公交站场、地铁(tiě)、加油(yóu)站、充电站等开展清洁生产(chǎn)审(shěn)核，建设(shè)一批省级清(qīng)洁生(shēng)产标杆企(qǐ)业。

　　三、强化科(kē)技产业支撑，全(quán)面提升清洁生(shēng)产能力水平

　　（八）加强科技创新(xīn)引领

　　加(jiā)强(qiáng)清洁生产领域重大(dà)、关键、共性(xìng)技术和装备等(děng)方面的(de)基础研究和应用技术创新性研究。围绕产品绿(lǜ)色(sè)设(shè)计、工业节能(néng)降(jiàng)碳、能源清(qīng)洁低碳安全高效利(lì)用、污(wū)水资(zī)源化、农业(yè)节水灌(guàn)溉控制(zhì)及绿色防(fáng)控、多污染物协同减(jiǎn)排(pái)、固(gù)体废弃物资源化等方向(xiàng)，确(què)立(lì)一(yī)批重点攻关(guān)项目，突破一批核心关键技术，研(yán)制一(yī)批(pī)重(zhòng)大技术装备。鼓励骨干企业联合上下游(yóu)企业、高校、科研(yán)院所创(chuàng)建绿(lǜ)色低(dī)碳领域(yù)科技创新平台，推(tuī)动科技(jì)创新平台与产(chǎn)业(yè)创(chuàng)新中(zhōng)心、制造(zào)业(yè)创新(xīn)中心等产业创新平台(tái)协同开展(zhǎn)清洁生产共性关键技术攻关和(hé)装备研制，促(cù)进科技成(chéng)果转(zhuǎn)移(yí)转化和产业化。

　　（九）推动清洁(jié)生产(chǎn)技术装备产业化

　　积极引导(dǎo)、支持企业开发具有自(zì)主知识产权的清洁(jié)生产技术和装(zhuāng)备，培(péi)育一批拥(yōng)有自主知识产权、掌(zhǎng)握清(qīng)洁(jié)生产核心技(jì)术(shù)装(zhuāng)备的骨干企(qǐ)业和(hé)“专(zhuān)精特(tè)新”中小企业。编制发布清(qīng)洁生产先进(jìn)技术目录(lù)，鼓励和支持行(xíng)业(yè)、企业应用(yòng)先进适用的清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)技术和装备。发挥清洁生产相关社会(huì)组织作(zuò)用，大(dà)力推进源头减量(liàng)、过程控制、末端(duān)治理等(děng)清洁生产技术装备(bèi)推广(guǎng)应用，加(jiā)快清(qīng)洁生(shēng)产关键技(jì)术装(zhuāng)备的产业化(huà)发展(zhǎn)。

　　（十）大(dà)力(lì)发展清洁生产服务(wù)业

　　创新清(qīng)洁生产服务模式，探索建立(lì)以(yǐ)绩(jì)效为核心的清(qīng)洁生产服(fú)务支付(fù)机制。加快建立(lì)规范(fàn)的清洁(jié)生产(chǎn)咨(zī)询(xún)服(fú)务(wù)市场(chǎng)，鼓(gǔ)励具有竞争力的第三方清洁生(shēng)产服务企业(yè)为用户提供咨询、审核(hé)、评价、认(rèn)证、设计、改造等“一(yī)站式(shì)”综(zōng)合服务，有效发挥第三方(fāng)服务机构对清洁生产(chǎn)工作(zuò)的(de)支撑作用(yòng)。加(jiā)强第三方服务机(jī)构管理，探(tàn)索建立第三方(fāng)服务机(jī)构行(xíng)业准入、考核管理、责任追溯等机制，健(jiàn)全清洁生产(chǎn)技术服务(wù)体(tǐ)系(xì)。

　　（十一(yī)）加强(qiáng)绿色(sè)清洁生产行业(yè)人(rén)才培养

　　加(jiā)强清洁生产服务机构专业培训，培育一批(pī)高水平、专业化(huà)的清洁生产服务机(jī)构。强(qiáng)化(huà)清洁生(shēng)产(chǎn)管理人才和技术(shù)服务人才(cái)队伍建设，分层次、分类别(bié)开展(zhǎn)清洁生产服务(wù)机构从业人员和企业(yè)相关负责人(rén)员能力培(péi)训(xùn)，提(tí)升清(qīng)洁生产管理和技(jì)术人员(yuán)业务(wù)水平。探索将绿色清洁生产人(rén)才纳入广东(dōng)省专业技术人才职称评级系(xì)统，畅通绿(lǜ)色清洁生产专业(yè)技(jì)术人才(cái)职称晋升(shēng)通道(dào)，培育壮大绿色清洁生产(chǎn)人(rén)才队伍。

　　（十二）提升(shēng)清洁生产数字化智(zhì)能化(huà)水平

　　推进5G、工业互联(lián)网(wǎng)、云计算、人工(gōng)智(zhì)能(néng)、数字孪生等信(xìn)息技术在绿色制造、清洁生产领(lǐng)域的应用(yòng)，结合省碳排放监测智慧(huì)云平台(tái)建(jiàn)设进展，探索提供清洁(jié)生(shēng)产信息化公共(gòng)服务。提升钢铁、石化、建材、有色金属等流程型(xíng)工业企业(yè)制造过程核心(xīn)装备和关键工(gōng)序的数(shù)字化(huà)水平，实现生产过程物质流、能量流等信息采集监控、智(zhì)能分析和精(jīng)细(xì)管理。推(tuī)进机(jī)械、汽车、船(chuán)舶、电子(zi)、家电等离(lí)散(sàn)型工(gōng)业企业开展全面数字化管理，以数(shù)据为驱动提升行业绿色(sè)低碳技术创新(xīn)、绿色制造和运维服务水平(píng)。鼓励工业企(qǐ)业开(kāi)展资源能源碳排放信息(xī)化管控系统及污(wū)染物在线监测系统建设，推(tuī)动重点用(yòng)能(néng)设备、新能源设备等数字(zì)化改造(zào)。进一步完善(shàn)省重点用能(néng)单位(wèi)能耗在线监测系统建(jiàn)设，加快(kuài)推进重(zhòng)点用能单位应接尽接。依托粤商(shāng)通(tōng)平台搭(dā)建清洁绿色生产服务专区(qū)。

　　专栏6 清洁生产(chǎn)技术创新能(néng)力培(péi)育工(gōng)程

　　1.绿色(sè)低碳技术试点示(shì)范建设工程(chéng)。聚(jù)焦钢(gāng)铁、石化化工、有色金(jīn)属、建材、纺织、造纸等重点行(xíng)业(yè)，实施(shī)生产(chǎn)工艺深度脱碳(tàn)、原材料替代、工业流程再造、电气化改造、二氧(yǎng)化碳回(huí)收利用等(děng)绿色低(dī)碳(tàn)技(jì)术试点(diǎn)示范。

　　2.清(qīng)洁生产技术装备推(tuī)广工程。发展高效节能(néng)电(diàn)机、变压器、风机、水(shuǐ)泵(bèng)、热(rè)泵、余压余热利用、动力电池柔(róu)性控制和梯级利用、绿(lǜ)色数(shù)据中心等技术装备。发展低能耗、分(fēn)散式、模块化大气污染治理(lǐ)、水污染治(zhì)理、土壤污(wū)染治理、环境(jìng)监(jiān)测、固废处理、退役动力蓄电(diàn)池(chí)处置利用(yòng)等环(huán)保技术装(zhuāng)备。

　　3.废(fèi)旧物资循环(huán)利用技术攻关工程(chéng)。开展报废汽车、废旧电器(qì)电子产品的智能拆解和(hé)拆解物自动化(huà)分选等(děng)关键技术装备研发，发展退役动力(lì)电池、光伏组件(jiàn)、风(fēng)电机组叶片、大型旧轮胎(tāi)等(děng)新(xīn)兴产业(yè)废物循(xún)环利用技术，研发废旧(jiù)塑(sù)料(liào)的改性改(gǎi)质(zhì)技术。

　　4.清洁生产服务业(yè)培育工程。支持能源管理、环保、资源(yuán)综合(hé)利(lì)用、绿色（生态(tài)）产品设计(jì)及(jí)绿色(sè)建筑设(shè)计等服务产业发展。培(péi)育一批拥(yōng)有自主(zhǔ)知识产权、掌握清洁生产核心技术(shù)装备的企(qǐ)业和(hé)一批(pī)高(gāo)水(shuǐ)平、专业化的清洁(jié)生产服(fú)务机构。

　　四、深入推进模式创(chuàng)新，激发清洁生(shēng)产市场主体活力(lì)

　　（十(shí)三）创新重点行业企业清洁生产推行方式

　　大力推动(dòng)省内重点行业的龙头(tóu)企(qǐ)业(yè)、链主企业实施(shī)清洁生产，带头开(kāi)展数字化、网(wǎng)络化(huà)、智能(néng)化、绿色化等新(xīn)技(jì)术、新场景(jǐng)应用(yòng)，开展(zhǎn)先进适用清洁生产(chǎn)技术和(hé)装备(bèi)应(yīng)用示范和推广。支持中小企业强化(huà)产业链(liàn)供应链上下游协作和绿色低碳发(fā)展，鼓励龙头企业、链主企业对产(chǎn)业链供应链上下游企(qǐ)业提出明确(què)清洁(jié)生产要求，引领带动产(chǎn)业链供应链(liàn)关(guān)联企业推行清洁生产，实施清(qīng)洁生产技术改(gǎi)造(zào)项(xiàng)目，提升(shēng)清洁生产(chǎn)水平，推动(dòng)全链条绿色低(dī)碳发展。鼓励省属国(guó)企(qǐ)和其他大型企业集团全面推行清(qīng)洁生产，完善内(nèi)部清洁生产推行机(jī)制，推动(dòng)子(zi)公司、分公司开展(zhǎn)清洁生产，提升企业集团整体减污降碳、绿色发(fā)展水平，形成以大(dà)带(dài)小、以小(xiǎo)促大、以(yǐ)优助强的融通发展格局(jú)。推动在工业、农业、服务业、建筑、交通运输等行业开展清(qīng)洁(jié)生(shēng)产先(xiān)进示范(fàn)建设。

　　（十四）推动清洁(jié)生产审核管理模式(shì)创新

　　深入(rù)实行分级、分类管理模(mó)式，继续(xù)实施差(chà)别化清洁生产审核制度，对(duì)高耗能(néng)、高耗(hào)水、高排(pái)放(fàng)的企业以及生产、使用(yòng)、排放涉(shè)及优先(xiān)控制化学品名录(lù)中所(suǒ)列(liè)化学物质的企业严(yán)格实施清洁生产审核，对生产工艺简(jiǎn)单、环(huán)境影响(xiǎng)较小的企业可采(cǎi)用(yòng)简易流程清洁生产(chǎn)审核并简(jiǎn)化评估(gū)验收(shōu)流程。探(tàn)索建(jiàn)立(lì)适合(hé)小微型企业清洁生产审核评估、验收技术方法，创新(xīn)引导(dǎo)小微型企业实(shí)施(shī)清洁生(shēng)产的积极性。鼓励企业开展自(zì)愿性清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)评价认证，对(duì)通过评(píng)价认证(zhèng)且(qiě)满足清洁(jié)生(shēng)产审核要求的，视同(tóng)开展清洁生(shēng)产(chǎn)审核。积极推动清(qīng)洁生(shēng)产审核(hé)与节能审查、节(jié)能(néng)监察、环境影响(xiǎng)评价和排污许(xǔ)可等(děng)管理制(zhì)度(dù)有效衔(xián)接。鼓励有条件的地区开展行业(yè)、园(yuán)区和产业集群整体(tǐ)审(shěn)核试点。研究将碳排放指(zhǐ)标(biāo)纳(nà)入清洁生产审核(hé)，提(tí)升行业、工业园区(qū)和产业集(jí)群整体清洁(jié)生产水平，有条件的地区可开展政府购买(mǎi)第三(sān)方清(qīng)洁生产(chǎn)审核服(fú)务试点。

　　（十五）探索区(qū)域协同(tóng)推进清洁生产

　　加(jiā)大(dà)淡(dàn)水河(hé)、石马(mǎ)河、广佛跨界河、茅(máo)洲河、练江及小东江等重点(diǎn)流域企业清(qīng)洁生产工作力度，推动流域内污染企业全面实施清洁生产(chǎn)审核。结合园区循(xún)环化改造、绿色低(dī)碳园区建(jiàn)设、生态(tài)工业园区建(jiàn)设，支持省级及以上园(yuán)区建设清洁生(shēng)产(chǎn)示(shì)范园区(qū)。以(yǐ)粤港澳大湾区建(jiàn)设为(wèi)契机，深入推进粤港清(qīng)洁生产(chǎn)伙伴计划，深化粤港清洁生(shēng)产长效合作机(jī)制，推动粤港两地企业(yè)在节能环保、清洁生(shēng)产及资源利用方面(miàn)的合作，强化区域内(nèi)污染联防联控、废(fèi)物协(xié)同处置、设施(shī)共建共享。

　　（十六）推进市(shì)场化机制改(gǎi)革(gé)创新

　　强化绿(lǜ)色金融支持，有效落实(shí)碳减排支持工具等货币(bì)政策(cè)工具，鼓励银行等各(gè)类金(jīn)融机构创新推广绿色信贷(dài)产品，加大(dà)对清洁生产技(jì)术研发、清洁生产重点项目(mù)等的支持力度，引导企(qǐ)业扩大(dà)清洁生产(chǎn)投(tóu)资(zī)。探索推动达标企业通过(guò)清洁生产技术升级改造实现的主要污染物(wù)排放稳定(dìng)削减量(liàng)、节(jié)能量，在完成主要污染(rǎn)物减(jiǎn)排、节能(néng)任(rèn)务的基础(chǔ)上，可按相(xiāng)关规定(dìng)将富余(yú)指标进(jìn)入排污权、用能权交(jiāo)易市场进行交易，或用于企业自(zì)身发展(zhǎn)所需的产能(néng)扩容及(jí)新产品新增产量所需(xū)的污染物排放(fàng)指(zhǐ)标(biāo)。大力推(tuī)进(jìn)清洁生(shēng)产服务市场化，推行合同(tóng)能源管(guǎn)理、合同节水管理(lǐ)等模式和(hé)以环境治理效果为(wèi)导向的(de)环境托管(guǎn)服务(wù)。

　　专栏7 清洁生产审核创新试点(diǎn)工程

　　清洁生产审(shěn)核创(chuàng)新试点工程。以钢铁(tiě)、石化、建(jiàn)材、有色金属、印染(rǎn)、造纸(zhǐ)、化(huà)学原(yuán)料药、电(diàn)镀、农副食品加工、工业涂装、包装印刷(shuā)等为重(zhòng)点(diǎn)，实施行业、园(yuán)区和(hé)产业集群(qún)整体(tǐ)清洁(jié)生产(chǎn)审核(hé)创新试点，探索(suǒ)建(jiàn)立具有引领示范(fàn)作(zuò)用的(de)审核新模式，形成可复制、可推广的(de)先进(jìn)经验和典型案列。

　　五、完善组织(zhī)保障体系(xì)，推进各项目标任务落地见效

　　（十七）加(jiā)强组织实(shí)施(shī)

　　省发展改(gǎi)革委加强组织协调，会同有关部门建立清洁生产促进工作部门(mén)协调机制，统筹(chóu)抓好本方(fāng)案实施(shī)。省(shěng)生态环境厅、工(gōng)业(yè)和信(xìn)息化厅、科技厅、财政(zhèng)厅、住房城乡建(jiàn)设(shè)厅、交通运(yùn)输厅、农业农村厅(tīng)、商务(wù)厅、市(shì)场监管(guǎn)局、能(néng)源局(jú)等(děng)部门按(àn)照职(zhí)能分(fēn)工抓好(hǎo)重点任务落(luò)实。各地市(shì)政府要落实主(zhǔ)体责任，加大力(lì)度鼓励和促进清洁生产(chǎn)，结合实际确定本地区清洁生产(chǎn)重点任(rèn)务，制定(dìng)具(jù)体落实(shí)措(cuò)施。

　　（十(shí)八）强化政策激励

　　各级(jí)财政(zhèng)积极探索有效方(fāng)式(shì)，支持(chí)清(qīng)洁生产工作(zuò)。落实(shí)节能节水、环境(jìng)治(zhì)理(lǐ)、环(huán)境服务、环保技术与装备(bèi)、资(zī)源(yuán)综合(hé)利用等有关财政税收优惠政策，落实从事污染防(fáng)治的第三方企业(yè)减按15％的(de)税率缴纳企业所得税的税收优惠政策(cè)。企业用于清(qīng)洁生产审(shěn)核和培(péi)训(xùn)的费用可以(yǐ)列入企业经营成本。加强清洁生产审核和评(píng)价认证结(jié)果(guǒ)应用，将(jiāng)其(qí)作为阶梯(tī)电价、水价、水资(zī)源(yuán)费、重污染天气绩(jì)效分(fēn)级管控等差异化政策制定和实施的重要(yào)依据。严(yán)格(gé)落实绿色采购相关制度，在(zài)政(zhèng)府(fǔ)采购（含适用招标投标法的(de)政(zhèng)府采购工程项(xiàng)目）中加大(dà)绿色低碳产品(pǐn)采(cǎi)购力度。建立(lì)健全清洁生产激励制度(dù)，按照国家和省有关规(guī)定对工作成效突出(chū)的单位和个人(rén)依法给予(yǔ)表彰(zhāng)和奖(jiǎng)励(lì)。

　　（十九）完善法规(guī)标(biāo)准

　　结合国家(jiā)清洁(jié)生产促(cù)进(jìn)法修订进展，推进《广东省(shěng)清洁(jié)生(shēng)产促进条(tiáo)例》立法工(gōng)作，加强与相(xiāng)关法律法规的衔接协调，强化相(xiāng)关主体权利义务。结合我省(shěng)产业发展实际，研究制定优(yōu)势行业(yè)、优(yōu)势(shì)产业清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)评(píng)价指标体系，鼓(gǔ)励相关行业(yè)协会(huì)、学(xué)会、专业机构(gòu)、龙头企业研究制定各(gè)相关(guān)行业清洁(jié)生产团(tuán)体标准、清洁生产指标体系、行业清洁生产技术规范等。加强清洁生(shēng)产(chǎn)数据统计分析，探索建立企业清洁生产绩效年(nián)度(dù)报告制度。

　　（二(èr)十）严格执法监管

　　各地清(qīng)洁生产工作(zuò)完成情况纳入(rù)节能、生(shēng)态环境保护日常监(jiān)督检查(chá)和相关考核(hé)。加(jiā)强对企(qǐ)业(yè)清洁生(shēng)产开展情况(kuàng)的(de)日常监(jiān)督检查(chá)，压实企(qǐ)业实施清洁(jié)生产审核的(de)主体责任(rèn)，引导和(hé)规范企业清洁(jié)生产行(xíng)为。企业开展清洁生(shēng)产审核(hé)情况(kuàng)纳入企(qǐ)业环境信用评(píng)价体系和环(huán)境信息强制性披露范围(wéi)。严格把关(guān)清洁生产(chǎn)审(shěn)核(hé)质(zhì)量，开展(zhǎn)清(qīng)洁生产审(shěn)核质量抽查，严(yán)厉打(dǎ)击(jī)企业、第三方服务机构弄(nòng)虚作假行为。对违(wéi)反《中华人民共(gòng)和国(guó)清洁生产促进(jìn)法》和《清洁(jié)生产(chǎn)审核办法》相关规定并(bìng)受到处罚的(de)企(qǐ)业、第(dì)三方服务机构(gòu)，依法依规(guī)通过“信(xìn)用广东”网(wǎng)站(zhàn)等(děng)渠(qú)道向社(shè)会公布，并(bìng)记入其信用记录。加强对清洁生产(chǎn)评(píng)估验收专家、清洁生产审核(hé)咨(zī)询(xún)机构和人员的规范(fàn)管理。

　　（二十一(yī)）鼓励全民(mín)参与

　　深(shēn)入开展清洁生产宣传教育活动，充分利用各类媒体、公益组织、行(xíng)业协(xié)会等(děng)宣传清洁生产技术、法(fǎ)规政策(cè)、管理(lǐ)制度和典型案(àn)例(lì)等，提升社(shè)会公众的清(qīng)洁生(shēng)产意识，营造(zào)全社(shè)会共同推行清(qīng)洁生产的良好氛(fēn)围，推动形(xíng)成绿色生产生活方(fāng)式。适(shì)时编制发布清洁生(shēng)产典型案例汇编(biān)，及时总结推广典(diǎn)型(xíng)案例和经(jīng)验(yàn)做法，以(yǐ)点带面(miàn)形成示范(fàn)效(xiào)应。鼓励相关(guān)行业协会、龙(lóng)头企业积极组(zǔ)织清洁生产国际会(huì)议、行业展会、专业论坛等，开(kāi)展多形(xíng)式的经验(yàn)交流和技术推广。鼓(gǔ)励清洁生产(chǎn)领域的国(guó)内外交流合作，学习借鉴先进(jìn)经验，促进(jìn)人才、技(jì)术和信息交流。

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