金(jīn)融(róng)界5月8日消息(xī) 广东(dōng)省(shěng)发(fā)展(zhǎn)改(gǎi)革委等部门印发(fā)《广(guǎng)东省全面推行清洁生产(chǎn)实施(shī)方案（2023-2025年）》。其中提到(dào)，到2025年，清洁生产推行制度体系基本(běn)建(jiàn)立(lì)，工业领域清(qīng)洁生产(chǎn)全(quán)面(miàn)深入(rù)推行，农业(yè)、服务业、建筑业、交(jiāo)通运输业等领域(yù)清洁(jié)生产(chǎn)进一步深化，清(qīng)洁(jié)生产整体水(shuǐ)平走在(zài)全(quán)国前列，能(néng)源资(zī)源利(lì)用效率明显(xiǎn)提升，重点行业、重点产品能源利用效率和主要污染物排(pái)放控制水平基本达(dá)到国际先进水平，清洁生产产(chǎn)业不(bù)断壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全省单位地区生产总值能耗和规模以上(shàng)工业单位增(zēng)加(jiā)值能耗均比2020年下降(jiàng)14％，万元地区(qū)生产总(zǒng)值用(yòng)水量和(hé)万元(yuán)工业(yè)增(zēng)加值用水量较2020年(nián)降(jiàng)幅不(bù)低于20％和10％，新增高效节水灌溉面积32万亩(mǔ)，化学需氧量、氨氮、氮(dàn)氧化(huà)物、挥(huī)发(fā)性有机物重点(diǎn)工程(chéng)减(jiǎn)排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万(wàn)吨(dūn)，全省农膜回收率达到85％以上(shàng)，秸秆综合利用(yòng)率稳定在(zài)86％以上(shàng)，畜(chù)禽粪污资源化利用率达到(dào)80％以上(shàng)，城(chéng)镇绿(lǜ)色建筑占新(xīn)建建筑比重力(lì)争达到100％，城(chéng)镇新(xīn)建建筑中装配(pèi)式建筑比(bǐ)例达到30％。

　　广东省(shěng)全(quán)面推行清洁生产实施(shī)方(fāng)案 （2023-2025年(nián)）

　　推行清洁(jié)生产(chǎn)是贯彻落实(shí)节约资源和保护环境基(jī)本国(guó)策的重(zhòng)要举措(cuò)，是推(tuī)进(jìn)生态(tài)文(wén)明建设(shè)、推动减(jiǎn)污降(jiàng)碳协同增效的重要手(shǒu)段，是加(jiā)快形(xíng)成绿色生产生活方式、促进经济社会全面绿色转型和高(gāo)质量发(fā)展的(de)有(yǒu)效途径。为贯(guàn)彻落实《中华人民共(gòng)和国(guó)清洁生(shēng)产(chǎn)促(cù)进(jìn)法》《“十四五(wǔ)”全国清(qīng)洁生产推行方(fāng)案》《广东省国民经(jīng)济和社会发(fā)展第十(shí)四个五年规划和(hé)2035年远景目标(biāo)纲(gāng)要》《广东省(shěng)生(shēng)态文(wén)明(míng)建设“十(shí)四(sì)五”规(guī)划》，经省人民政府同(tóng)意，制定本方案。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想

　　以(yǐ)习(xí)近平(píng)新时代中(zhōng)国特色社会主(zhǔ)义(yì)思想为指导(dǎo)，全面贯彻党(dǎng)的(de)二十(shí)大精(jīng)神，深入贯(guàn)彻习近平生态(tài)文明思想和习近平总书(shū)记对广(guǎng)东(dōng)系(xì)列重要讲话(huà)、重要指示批示精(jīng)神，认(rèn)真落实国(guó)家(jiā)工作(zuò)部署以及(jí)省委、省政府(fǔ)工作要求，以(yǐ)节约资源、降(jiàng)低能耗、减污降(jiàng)碳、提质增效为(wèi)目标(biāo)，以推(tuī)进技术进步为主线，以(yǐ)清(qīng)洁生产审核为抓手，系统推(tuī)进工(gōng)业、农业(yè)、服务业、建筑、交通(tōng)运输等领(lǐng)域清洁(jié)生产，加快实施重点行业(yè)、重点领域清洁(jié)生产改造，创新清(qīng)洁(jié)生产推行方式，培育壮(zhuàng)大清洁生产产业，为推动高质量发(fā)展、实现碳达峰碳中(zhōng)和(hé)目标提供(gōng)有力支撑(chēng)。

　　（二）主要(yào)目标

　　到2025年，清洁生产推(tuī)行制度(dù)体系基本建(jiàn)立，工业领(lǐng)域清洁(jié)生产(chǎn)全飞机手提7kg超重怎么办，随身行李超重有人管吗面深入推行，农业(yè)、服务业、建筑业、交通运输业(yè)等领域清(qīng)洁生产(chǎn)进(jìn)一(yī)步深化，清洁生(shēng)产(chǎn)整体水(shuǐ)平(píng)走在全国前列，能源资源(yuán)利(lì)用效率明(míng)显(xiǎn)提升(shēng)，重点行业、重点产品能(néng)源(yuán)利用效(xiào)率和主要(yào)污染物排放控(kòng)制水平基本达到国(guó)际先进(jìn)水平，清洁(jié)生产(chǎn)产业不(bù)断壮大。

　　到(dào)2025年，全省单(dān)位地区生产总(zǒng)值(zhí)能耗和规模(mó)以(yǐ)上工(gōng)业单位增加值能耗均比2020年下降(jiàng)14％，万元(yuán)地区(qū)生产总值用(yòng)水量和万元工业(yè)增(zēng)加值用水量较(jiào)2020年降幅不低(dī)于(yú)20％和10％，新增高效节水(shuǐ)灌溉面(miàn)积32万亩(mǔ)，化学需(xū)氧量、氨氮、氮氧化(huà)物、挥(huī)发(fā)性有机物重(zhòng)点工程减排量分别达(dá)19.73万吨(dūn)、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和(hé)4.99万吨，全省(shěng)农膜回收率达到85％以(yǐ)上(shàng)，秸(jiē)秆综合利用率(lǜ)稳定在86％以(yǐ)上，畜禽粪(fèn)污资源化利用率达到80％以上，城镇绿色建筑占新(xīn)建建筑比重力(lì)争达到100％，城(chéng)镇新建建筑中装配式建(jiàn)筑比例达到30％。

　　二、聚焦重点全面推行，释(shì)放减污降(jiàng)碳协同增效潜力

　　（三）突出抓好工业清洁生(shēng)产。

　　1.加快构建(jiàn)绿色制造体系。在支持高质量建设制造强省(shěng)、推动产(chǎn)业有序(xù)转移中，注重提升(shēng)清洁生产水平，培(péi)育壮大清(qīng)洁生(shēng)产产(chǎn)业。强化全生(shēng)命周期理念，全方(fāng)位全过程推行工业产(chǎn)品绿色设(shè)计，扩大(dà)绿色低碳产品(pǐn)供给，加强(qiáng)商(shāng)品过度包(bāo)装(zhuāng)治理。在生态环境(jìng)影(yǐng)响大、产品涉及(jí)面广(guǎng)、行业(yè)关联(lián)度(dù)高(gāo)的行业，创建工业产(chǎn)品生态(tài)（绿色）设计示范(fàn)企业(yè)。鼓励行业协会发(fā)布绿(lǜ)色产(chǎn)品设(shè)计指南，推(tuī)广绿色(sè)设(shè)计(jì)案例。以电子(zi)信(xìn)息、家电、汽车、化工、建(jiàn)材、纺织等我省特色行业为重点(diǎn)，引导企(qǐ)业对标国际先进水平实施绿色化改造。鼓(gǔ)励汽车、家电、电(diàn)子、机(jī)械(xiè)、纺织、通信等行业龙头企(qǐ)业构建上下游联动的(de)绿(lǜ)色低碳(tàn)产业(yè)链供应链，带动上下(xià)游企(qǐ)业(yè)同(tóng)步实现绿(lǜ)色低碳发展。按(àn)照产(chǎn)业结(jié)构、能源利用(yòng)、运营管理、基础(chǔ)设(shè)施(shī)等绿色化要求(qiú)，推动条件成熟的园区开展(zhǎn)碳(tàn)达峰碳中和示范。

　　2.加强高耗能高排放低水平(píng)项目清洁生产评价。对标节能减排(pái)和碳达峰碳中和目标，对高耗能(néng)高排放(fàng)项(xiàng)目实行清单管理、分类(lèi)处置和动态(tài)监控。严格高耗能高排(pái)放低水平项目准入，新建、改建、扩建项目应(yīng)采取(qǔ)先进(jìn)适(shì)用的工艺技(jì)术和(hé)装备，单(dān)位(wèi)产(chǎn)品能(néng)耗、物耗和水耗(hào)等达到清洁生产先进水(shuǐ)平。对不符合(hé)所在(zài)地区能(néng)耗强度(dù)和总(zǒng)量控制(zhì)相关(guān)要求、不符合煤炭消费减量(liàng)替(tì)代或污(wū)染(rǎn)物排放区域(yù)削减、能(néng)效水平(píng)低于本行(xíng)业能耗限(xiàn)额(é)准入值等要(yào)求的高耗能高排放低(dī)水平项目予以停批、停建，坚决遏制高耗能高(gāo)排(pái)放(fàng)低水平项目盲目(mù)发展。探索建(jiàn)立高耗能高排放低水平(píng)的(de)存量、增量项目清洁生产评价制度。

　　3.加快(kuài)燃料原料清洁替代。合(hé)理控制化(huà)石(shí)能源消费，加大(dà)清(qīng)洁能源推广应用，提高(gāo)工业领(lǐng)域非化石能源利用(yòng)比重(zhòng)。加快(kuài)天然气基础(chǔ)设施建(jiàn)设和(hé)互联互(hù)通，支持(chí)现有大型工(gōng)业(yè)企业及燃气(qì)电厂用(yòng)户天然(rán)气直供。加快氢能技术创新(xīn)和基础设(shè)施建设，推动(dòng)氢(qīng)能(néng)多元(yuán)利用。拓宽电能替(tì)代领域，在钢铁、石化、玻璃(lí)、陶瓷等重(zhòng)点行业推广电(diàn)弧炉、电(diàn)锅炉、电窑炉、电加热等技(jì)术。在工(gōng)业(yè)负荷大、新能源条件好的地区，支持分布(bù)式(shì)电源开(kāi)发建设和就近接入消纳，开(kāi)展源网荷储一体化绿色供电园区建(jiàn)设。推(tuī)进原辅材(cái)料无害化替代，促进生(shēng)产过程中使(shǐ)用低毒低(dī)害(hài)和无毒无害(hài)原料，大力推广(guǎng)低（无）挥发性有机物含量(liàng)的(de)油(yóu)墨、涂料、胶粘剂、清洗剂等使用。

　　4.大力推行重点行业(yè)清洁低(dī)碳(tàn)改造。强化能耗、水耗、环保、安全(quán)和技(jì)术等标准约束(shù)，依法依规淘汰落后产(chǎn)能(néng)，扎实推(tuī)进(jìn)“散乱污(wū)”企业整治(zhì)。全面开展清洁生产审核和评(píng)价认证，以(yǐ)火电、石化化(huà)工(gōng)、钢铁、有色金属、建材(cái)、造纸、纺织印染等行业(yè)为重(zhòng)点，深入(rù)开展节能减排(pái)诊(zhěn)断，建立能效、污染物排放先进(jìn)和落后(hòu)清单，系统(tǒng)推进节能改造(zào)升级和污(wū)染物(wù)深(shēn)度治理，提高生产(chǎn)工艺(yì)和技术(shù)装备绿色化水平。加快(kuài)企业及园区节(jié)能、节水、节材、减污、降碳等系(xì)统(tǒng)性清洁生产改造，推动产(chǎn)业循环式组合、企(qǐ)业循环式生产，积极(jí)创建(jiàn)无废企(qǐ)业、无废(fèi)园区和生态工业(yè)示(shì)范(fàn)园区。加快推进村级工业集(jí)聚区升级(jí)改造(zào)。

　　专栏1 工业清洁生产重(zhòng)点工程

　　1.工业产品(pǐn)生态（绿色）设计示范企业创建工程(chéng)。重(zhòng)点(diǎn)实(shí)施轻量化、模块化(huà)、集成化、智(zhì)能(néng)化、无害化(huà)、节(jié)能、环保、高(gāo)可靠性、长寿命、易(yì)制(zhì)造、易回收等关键绿色设计技术应用(yòng)示范，培育一批工业产品生态（绿色）设计等示范企(qǐ)业(yè)。

　　2.绿色制造体系建设(shè)工程。开展绿色制造技术创(chuàng)新(xīn)和集(jí)成应用，大力培育创建(jiàn)绿色工厂，培育一批具有(yǒu)生态(tài)主导力的(de)产业(yè)链链主企业，打(dǎ)造一批具有行业特色的绿(lǜ)色低碳园区(qū)。到2025年，累计创建国家绿色工厂达到450家以上。

　　3.实施重点行业(yè)清洁生产(chǎn)改造工程(chéng)。推动(dòng)钢铁(tiě)、石化化工(gōng)、有(yǒu)色金属(shǔ)、建材、纺织印染(rǎn)、轻工(gōng)等行业实施清(qīng)洁生产(chǎn)技术改造，推动数据(jù)中心(xīn)和5G等新兴基础设施(shī)实施(shī)节能降(jiàng)碳改造，打造一批达到国(guó)际先进水平的清洁生产标杆企业。

　　4.实(shí)施(shī)工(gōng)业(yè)企业(yè)清洁生产审核工(gōng)程。以自愿性(xìng)和强制性相结合的方式，推动(dòng)工业园区（集聚(jù)区(qū)）内的企业、重点流域工业企业实施(shī)清洁(jié)生产审核，到2025年，推动5000家以上工(gōng)业企业开展清洁生(shēng)产审核。

　　（四）切实(shí)加强农业清(qīng)洁生(shēng)产

　　5.推广(guǎng)农业(yè)清洁生产新(xīn)模式。落实百县千(qiān)镇(zhèn)万村高(gāo)质(zhì)量发展各项要求(qiú)，加快推进农业清洁生产。加(jiā)快(kuài)构建种(zhǒng)植业、畜禽养殖(zhí)业、水产养殖业清洁生(shēng)产技术体系，实施粮经(jīng)饲统筹、种(zhǒng)养加结合(hé)、农林牧渔融合发展等一体化发展模式。支持我省预制菜(cài)产业高质量(liàng)发(fā)展。大力发展绿色低碳循环农业，推进农(nóng)光互补(bǔ)、“光伏+设施农业”、“海上风电(diàn)+海洋(yáng)牧(mù)场”等低碳农业模式。增加(jiā)农(nóng)村清洁能(néng)源(yuán)供应，推(tuī)动农村生物(wù)质能综合利(lì)用。发展林业循环(huán)经济，培育林(lín)业龙头企业，建设林(lín)草中药材(cái)、油茶、竹等具(jù)有(yǒu)广东特色的林(lín)业产业发(fā)展基地，积(jī)极创建国家现代林业产业示范(fàn)园区，实施森林生态标(biāo)志产品建设工程。以现(xiàn)代农业产(chǎn)业(yè)园(yuán)、农(nóng)林业龙头企业(yè)等为(wèi)重点，深入推(tuī)行农(nóng)业清洁(jié)生产(chǎn)，形成(chéng)一批可推广、可复制(zhì)的(de)典型案例。

　　6.推(tuī)动农(nóng)业生(shēng)产投入减量。加强农(nóng)业投入品生(shēng)产、经营等各环节(jié)规(guī)范化管理，统筹建立全省(shěng)农药、兽药等投入(rù)品追溯(sù)系统。开展“绿色农(nóng)资”行动，持续推进化肥农药减量(liàng)增效及饲料“禁抗”，统筹绿色防(fáng)控与专业(yè)化(huà)防治，集成推(tuī)广全程绿色防控技术模式(shì)，开展(zhǎn)绿(lǜ)色种养循环农业试点。加强绿(lǜ)色(sè)投入品创新研发，积极(jí)推(tuī)广缓释肥料(liào)、水(shuǐ)溶肥料、微生物肥料(liào)等(děng)新型肥料，拓(tuò)宽畜(chù)禽粪肥、秸秆和(hé)种植绿肥(féi)的还田渠道。研发推(tuī)广全生物(wù)可降解(jiě)农(nóng)膜。

　　7.提升农(nóng)业生产(chǎn)过(guò)程清洁化水平。统筹推广农业(yè)节水(shuǐ)、节肥、节药、节地、节能等生态友好型农技与农机(jī)装备，形成高(gāo)效(xiào)、清洁的农业(yè)生产模式。优先支持(chí)粮(liáng)食生(shēng)产功能区、粮食生产重(zhòng)点县、现代农(nóng)业(yè)产(chǎn)业园等(děng)区域，集中力量(liàng)建设集中连片、旱涝保收、节水高效、稳产高产、生(shēng)态友好、宜机作业的高标准农田。深化测土配方施肥，推(tuī)广机械深(shēn)施、种肥同播、侧深施(shī)肥、水肥(féi)一体等高(gāo)效施(shī)肥方式。全面(miàn)推(tuī)广健康养殖技术，推动兽用抗菌药使用减量。加快(kuài)构(gòu)建种(zhǒng)植业、畜禽养殖业、水产养殖业清洁生产技术体系，大力推广种养加一体(tǐ)化发展模式。

　　8.加强农业废弃(qì)物资源化利用。积极推动秸(jiē)秆综合利用，加强农膜管理，推广普及(jí)标(biāo)准地膜，推(tuī)动机(jī)械化捡拾、专业化回(huí)收(shōu)和资源化利用(yòng)，全面建立农药包装废弃物回收处理(lǐ)体系(xì)。持续推(tuī)进畜禽粪(fèn)污资源化利用，支(zhī)持推(tuī)广(guǎng)清洁养殖和粪污全(quán)量收集(jí)处理(lǐ)利(lì)用技术(shù)模式(shì)，鼓励在(zài)规模(mó)种植基地周(zhōu)边建(jiàn)设(shè)农牧循(xún)环(huán)型规模化畜禽养殖场，提倡粪肥就近(jìn)还(hái)田(tián)利用，促进农牧结合循环发(fā)展。探索推广液体有(yǒu)机肥还田、全(quán)量收集还(hái)田等模式，提升(shēng)种(zhǒng)养结合水平。开展区域性病(bìng)死畜禽无害化处理及资源化利用试(shì)点示范，持续创建国家(jiā)农业绿色(sè)发(fā)展(zhǎn)先行区(qū)。加强环境友好型种植业(yè)示范工程和牲畜废弃物治理示(shì)范工程建设，促进(jìn)源头控制、过程拦截(jié)、末端治理与循环利(lì)用结(jié)合(hé)发(fā)展。

　　专栏2 农业绿色化示范引领工程

　　1.农业绿色发展(zhǎn)先行区建设行动。加强环境(jìng)友好型种植业示范(fàn)工程和牲畜废弃物(wù)治理示范工(gōng)程建(jiàn)设，创建国家农业绿色发展先行(xíng)区。到2025年，创建5个(gè)以上国家农业绿色(sè)发展先行区(qū)，全域建设粤北(běi)生态(tài)农业示范区。

　　2.农业(yè)节(jié)水行动(dòng)。加强节(jié)水灌(guàn)溉工(gōng)程与(yǔ)农艺、农机(jī)、生物、管理等措施的集成与融合，加强灌区骨干(gàn)渠系节水(shuǐ)改造(zào)、田间工程(chéng)配套和农业(yè)用(yòng)水管理。到(dào)2025年，农田灌溉水有效利用系数达到0.535。

　　3.化肥农药减(jiǎn)量(liàng)增效行动。大面积推(tuī)广使用高(gāo)效低风(fēng)险农(nóng)药和生(shēng)物(wù)防治、物(wù)理防治(zhì)、理(lǐ)化诱控等绿色防控技术，以及应用无人机等先进(jìn)植保器械开展水稻、荔枝和柑橘等作物病虫疫情专业化防治服(fú)务。到2025年，全省(shěng)化肥利用率稳(wěn)定在40％以(yǐ)上，主(zhǔ)要(yào)农作物农药利用率达到43％以上，创建(jiàn)一批(pī)绿色种养循环农业(yè)试点县，支持(chí)建设15个农作物病虫害绿(lǜ)色(sè)防控整建制(zhì)推进县。

　　4.秸(jiē)秆综合利用和农(nóng)膜回收(shōu)。建(jiàn)立秸秆综合利用长效机制，实现(xiàn)秸秆(gǎn)综(zōng)合利用。开展全生(shēng)物降(jiàng)解地膜在不(bù)同作物上(shàng)的应用(yòng)推广。支(zhī)持(chí)省级科研(yán)单位开展秸秆综合利用和全生(shēng)物(wù)降(jiàng)解地膜应(yīng)用研究与技(jì)术支(zhī)撑(chēng)。

　　（五）加快推行服务业清洁生产

　　9.强(qiáng)化重点(diǎn)领域节能节水。加强服务(wù)过程中的资源能源规范管(guǎn)理，整体(tǐ)提升(shēng)清洁化服务(wù)效(xiào)率。针对商场、超市、住(zhù)宿、餐饮(yǐn)等(děng)领(lǐng)域以及医(yī)院(yuàn)、学(xué)校等(děng)公共(gòng)机(jī)构的主要用能环节，开展节(jié)能改造，广泛采用节(jié)能、节(jié)水、环保设备和产品。推(tuī)动餐饮、娱(yú)乐(lè)、住(zhù)宿、仓储、批发、零(líng)售等(děng)服务业采用节能、节水和其(qí)他有利于环境保护的技(jì)术(shù)和设备，推广使用节水型(xíng)坐(zuò)便器、淋浴器、水嘴(zuǐ)等节水器具。从严控(kòng)制洗浴、高尔(ěr)夫(fū)球场、人工滑雪场等高耗水服务业用水，优先利用再生(shēng)水、雨水(shuǐ)等非(fēi)常规水源，全面(miàn)推广循环用(yòng)水技术工艺，探索(suǒ)开展合(hé)同节水(shuǐ)管理。实施(shī)公(gōng)共机构能效、水效(xiào)领跑者引领行动，遴选(xuǎn)一批公共机构能效、水效领跑(pǎo)者，树立先进标(biāo)杆。

　　10.积极发展绿色(sè)餐饮。引导(dǎo)餐(cān)饮服务单位将清洁生产理念融入绿色餐饮产(chǎn)品设计、服务全(quán)过程，推广(guǎng)可(kě)循环利用(yòng)餐具。推进餐饮节约(yuē)常态化(huà)，鼓(gǔ)励餐饮服务单(dān)位在(zài)醒目位置张贴节(jié)约(yuē)标识，供应小份菜，提示(shì)适(shì)量点餐，提供分餐服务，提醒餐后(hòu)打包。鼓励(lì)餐饮企业提(tí)高食(shí)材加工利用率，提供符合节约要求的标准化菜品，合理配置不同规格盛(shèng)具，推行适合不同群(qún)体的套餐。鼓励(lì)有条(tiáo)件的地区支(zhī)持餐饮企业建设中央厨房，推广“生产基地+中央厨(chú)房+餐饮门店”经营(yíng)模(mó)式，推(tuī)广(guǎng)绿色加(jiā)工(gōng)和配送模式，支持净菜加(jiā)工配送中心建设。强(qiáng)化餐饮油(yóu)烟治理(lǐ)，推动餐饮企业规(guī)范收集餐厨垃圾(jī)，推进厨余垃圾(jī)资(zī)源化利用。

　　11.加(jiā)强塑(sù)料污染(rǎn)综合治理。餐饮、娱乐、住宿、仓储(chǔ)、批发、零售(shòu)等(děng)服务性企业要(yào)坚持清(qīng)洁(jié)生产理(lǐ)念，改善服(fú)务规程(chéng)，减(jiǎn)少一次性物品的使用。推(tuī)进(jìn)宾馆、酒店、民宿等场(chǎng)所不再主动(dòng)提供一次性塑料用品工(gōng)作。推动电子(zi)商务(wù)、外(wài)卖、快递等行业包装减量与(yǔ)可降解包装(zhuāng)替代、包装物循环利用，逐步减少使(shǐ)用一次性不可降解塑料包装袋(dài)、胶(jiāo)带和一次性(xìng)塑(sù)料编织(zhī)袋，全飞机手提7kg超重怎么办，随身行李超重有人管吗(quán)面推广使用电子运(yùn)单(dān)。推广应用塑(sù)料(liào)替(tì)代产品，使用(yòng)环(huán)保布袋、纸袋(dài)等非塑制品和可降(jiàng)解购物袋。实施(shī)一次(cì)性塑料制品使用、回收情况(kuàng)报告制度，督促指导电子商务、外(wài)卖等平台企业和(hé)快递企业按照国家要求制定一次性塑料制品减量规则。充分发挥各(gè)类各(gè)级公(gōng)共机构示范带动作用(yòng)，带头减少使用一(yī)次性塑料制(zhì)品。

　　专栏3 服务业清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)重点工程

　　1.服务业清(qīng)洁生产(chǎn)试点工程。选择商贸酒店、住宿(sù)、餐饮、电商快递等行业开(kāi)展清洁生(shēng)产试点工作，在服(fú)务业各相关领(lǐng)域(yù)创建(jiàn)一(yī)批省(shěng)级清(qīng)洁生产标杆(gān)企业。

　　2.绿色餐(cān)饮主体(tǐ)培育工程。开(kāi)展绿色(sè)餐饮创(chuàng)建(jiàn)活动，鼓励各类主(zhǔ)体(tǐ)参与绿色餐饮评(píng)价和(hé)监督工(gōng)作(zuò)，培育(yù)一(yī)批绿色餐厅、绿(lǜ)色(sè)餐(cān)饮(yǐn)企业（单位）、绿(lǜ)色餐饮街区。

　　3.快递包装绿色(sè)治理工程(chéng)。推广电商快件原装直发，推(tuī)进可循环快递包(bāo)装应用，推广(guǎng)标准化物(wù)流周转(zhuǎn)箱循环公用。到2025年底全省(shěng)各邮政(zhèng)快(kuài)递网点不再使用(yòng)不(bù)可降解的(de)塑料包装(zhuāng)袋(dài)、一次性塑料(liào)编织(zhī)袋、塑料胶(jiāo)带，建设1-2个快(kuài)递绿色包(bāo)装研发生产基地(dì)。

　　（六(liù)）大力推动(dòng)建筑业清洁生(shēng)产

　　12.推动新建建筑用(yòng)能清洁化低(dī)碳化。加快提升建筑(zhù)能效水平，新建民(mín)用(yòng)建筑全面按(àn)照绿色建筑标准进行建设，鼓(gǔ)励(lì)农民(mín)自建住房(fáng)参(cān)照绿色建筑标准(zhǔn)建(jiàn)设。积极采用自然通风(fēng)、天然采光、隔音降噪(zào)等生态共享的建(jiàn)筑设计方式。大(dà)力推进可再(zài)生能源建筑应用，积(jī)极推广(guǎng)应用(yòng)太阳能光伏(fú)、太阳能光热、空气源热泵等(děng)技术，鼓励光伏建(jiàn)筑一体化(huà)建(jiàn)设。积(jī)极推行新建(jiàn)住宅全装(zhuāng)修(xiū)交付(fù)使(shǐ)用(yòng)，推广管线分(fēn)离和一体化装修技术，提高建筑(zhù)品质。推(tuī)广(guǎng)应(yīng)用高(gāo)效电气化技术与设备(bèi)。鼓励广州、深圳(zhèn)等有条件地区(qū)开(kāi)展近零(líng)碳建筑(zhù)试(shì)点示范。

　　13.强化既(jì)有建(jiàn)筑提质改造。积极开展(zhǎn)既有居住建筑节能(néng)改(gǎi)造，提高(gāo)用能效率和室内舒适度。探(tàn)索节能改造与小区(qū)公共环境整治、适老设施(shī)改造、基础设(shè)施和建筑使用功能提升改造统筹推进的节能宜居综合改造(zào)模式，探索经济(jì)适用、绿色环保的(de)技术路(lù)线(xiàn)，统筹推动既有居住建筑(zhù)节水改造。加(jiā)强既有建筑空调、照明、电梯(tī)等重点(diǎn)用能设备(bèi)运行(xíng)调适，推广智慧用能技术(shù)，提升物业节能降碳管理水平(píng)。完善公(gōng)共供水管网设施，提升供水管(guǎn)网漏损控制水(shuǐ)平。积极(jí)引导公(gōng)共(gòng)机构实施清洁生产综合性提升(shēng)，针对(duì)照明、空调、电梯、热水(shuǐ)、冷库等主(zhǔ)要用能(néng)环节(jié)开展节(jié)能改造，合理设置(zhì)室内温度，充分利用(yòng)自然(rán)采光。

　　14.全面推行绿(lǜ)色施工(gōng)。加快推进建(jiàn)筑(zhù)工(gōng)业化，大力发展装(zhuāng)配式建筑，推(tuī)广钢结构住(zhù)宅，开展装(zhuāng)配(pèi)式装修试(shì)点。提高预制构件和部品部件通用性，推广标(biāo)准化、少规格、多组(zǔ)合设计。推广(guǎng)应用(yòng)绿色建材，鼓励政(zhèng)府采购工程项目优先选用获得(dé)绿色建(jiàn)材(cái)认证标识的建材产品。农房建设(shè)鼓励就地取(qǔ)材和利用乡土材料。发(fā)展建(jiàn)筑(zhù)产(chǎn)业互联(lián)网，实现建筑(zhù)材料数字化管理，促进合理安排材料采购，减少材料(liào)损耗(hào)和运输距离。推动施工现(xiàn)场优先使(shǐ)用节能灯具和节电型(xíng)施工机械，对多台同类(lèi)设备实施(shī)群控(kòng)技术(shù)，监控(kòng)重点(diǎn)能耗(hào)设备耗能，探(tàn)索施工(gōng)用能限(xiàn)额。加(jiā)强对施工现场的管(guǎn)理，将房屋建(jiàn)筑和(hé)市政工程施工工地(dì)噪声、扬尘、污水、建(jiàn)筑垃圾(jī)等纳入建筑业清洁生产管理范畴，推动(dòng)建设一(yī)批建筑领域(yù)清洁生产企业。

　　15.加强建筑垃圾源头(tóu)管控(kòng)。加强(qiáng)建筑垃圾再生利用装备研(yán)发(fā)，研制建筑垃圾处理和资源化(huà)利用成套装备。开展再生骨料强化技术(shù)、再生建材生产技术、再生细粉活(huó)化技(jì)术、专用添加(jiā)剂技术等研(yán)发。推广应(yīng)用建(jiàn)筑垃(lā)圾再生(shēng)产品(pǐn)，鼓励(lì)利用建筑垃圾生产再生骨料(liào)、路基路面材料、路面透(tòu)水砖等新(xīn)型(xíng)绿色(sè)建材，拓展(zhǎn)建筑(zhù)垃圾再(zài)生产品的应用领域。大力推广应用机制砂，推动预拌混凝土(tǔ)、预拌(bàn)砂(shā)浆及(jí)水(shuǐ)泥制品生产过程的“三废”零排(pái)放、废弃物综(zōng)合再(zài)生利(lì)用。建立建筑垃圾分类(lèi)处理制度，推进各类建(jiàn)筑垃圾资源(yuán)化(huà)利用(yòng)，规范建筑(zhù)垃圾堆存(cún)、中转和资源化利用场(chǎng)所建(jiàn)设(shè)运营(yíng)管理(lǐ)。

　　专栏4 建(jiàn)筑(zhù)业清洁生产重点工程

　　1.新(xīn)建(jiàn)建(jiàn)筑能效提(tí)升工程。逐步提高新建(jiàn)绿色建筑(zhù)节(jié)能强制性标准(zhǔn)水平，进一(yī)步提高建筑(zhù)围护结构等部位的节能性能要求。到(dào)2025年，建设(shè)超低能耗、近(jìn)零能耗建筑200万平方米。

　　2.既有建筑节(jié)能化改造工(gōng)程(chéng)。结合海(hǎi)绵城市(shì)建设、城市更新、绿色社区创建等(děng)工作，统筹推进既有(yǒu)居(jū)住建筑节(jié)能绿(lǜ)色化改造。“十四五”期间，累计完成既有建筑节(jié)能绿色化改(gǎi)造2600万(wàn)平方米以(yǐ)上(shàng)。

　　3.可再生能源(yuán)应用。大力发展建筑分布式光伏。推动太(tài)阳(yáng)能光热系统(tǒng)在中低层住宅、酒店、宿舍、公寓等建(jiàn)筑中应用，积极推广高效空气源热泵技术及产品，提高建筑终端电气化水平，到2025年，新(xīn)增建筑太(tài)阳能光伏装机(jī)容量200万(wàn)千瓦(wǎ)，建筑能(néng)耗中电力消费比例大于80％。

　　4.装配式建(jiàn)筑推广(guǎng)工程。建立一批装(zhuāng)配式建筑产业基地、典型项目和(hé)科技示范工(gōng)程(chéng)，加大装配式建筑混(hùn)凝土结构和钢结构等(děng)装配式建筑推广力(lì)度，力争2025年底全省城镇新(xīn)建建筑中装配式建(jiàn)筑(zhù)比例达到30％。

　　5.绿色建材推广工程。落实财政部、住房城(chéng)乡建设(shè)部、工(gōng)业和信息化部《关于扩大政府(fǔ)采购支持绿色(sè)建材促(cù)进建筑品质(zhì)提升政策实施范围的通知》要求，将(jiāng)医(yī)院、学(xué)校、办公楼(lóu)、综合体、展(zhǎn)览馆、会展中心、体(tǐ)育(yù)馆(guǎn)、保(bǎo)障(zhàng)房等政府采购工程项目，以及适(shì)用招标投标法的政府采(cǎi)购工程(chéng)项目(mù)纳入(rù)政府(fǔ)绿色采购政策实施范围。

　　6.建筑(zhù)垃圾资源化利用(yòng)工(gōng)程。鼓励利用建筑(zhù)垃圾生产再生骨料、路基路面材(cái)料、路面透(tòu)水砖(zhuān)等新型绿色建材。到2025年，建筑垃圾综合利用率达到60％，水泥散装率(lǜ)达到75％以上。

　　（七）扎实开展交通(tōng)运输清洁生产

　　16.优化交通运(yùn)输结构(gòu)和(hé)组(zǔ)织方式。发(fā)展智能(néng)交通，推动(dòng)不同运输(shū)方式的合(hé)理分工、有效衔接，降低空(kōng)载率和(hé)不合(hé)理客货运周转量，提升综合运输效率。加快大宗货物和中(zhōng)长(zhǎng)途货(huò)运“公转铁”“公转水”，积极推行公铁、空铁、铁水、江海等多(duō)式联(lián)运，推动发展(zhǎn)“一票式”“一单(dān)制”联程(chéng)客(kè)货运服务(wù)。加快推动(dòng)城市(shì)轨(guǐ)道交通、公(gōng)交专用道(dào)、快速公交系统等公共交通基础(chǔ)设(shè)施建(jiàn)设，强化(huà)智能化手段在城市公共交通管理中的(de)应(yīng)用。加快推(tuī)进城市绿色货运配送，优化(huà)城市货运和快递配(pèi)送体系，完善城(chéng)市主要商业区、校(xiào)园(yuán)、社区等末端配送节点(diǎn)设(shè)施(shī)。

　　17.推广使(shǐ)用节能低(dī)碳型交通工具。大(dà)力推广节能及新能源汽车，推(tuī)动(dòng)城市公共(gòng)服务及货(huò)运(yùn)配(pèi)送车辆电(diàn)动化(huà)替代，提高城市公交、出租车(chē)、城市配送、邮政快递、机场转运、铁路货场(chǎng)等电(diàn)动新能源(yuán)运输工具的(de)比例。有序发展氢(qīng)燃(rán)料电池汽车，稳步推动(dòng)电力(lì)、氢燃料车辆对燃油(yóu)商用、专用(yòng)等车辆的替代。全(quán)面实(shí)施重型柴(chái)油(yóu)车国六排放标准和非道路移动柴(chái)油(yóu)机械国四排放(fàng)标准，基(jī)本淘汰(tài)国三及以下排放标(biāo)准的柴油(yóu)和燃气汽(qì)车(chē)。推广使用(yòng)LNG动力船(chuán)舶、纯(chún)电动船舶(bó)，加快推进码头岸电设施建设(shè)，推动船(chuán)舶靠(kào)港使用岸电(diàn)应接尽接。

　　18.推动(dòng)绿色交通(tōng)基础设施建设。将绿色(sè)节能低碳贯(guàn)穿交通基(jī)础设施规划、建设、运营和维(wéi)护(hù)全过(guò)程，有效降(jiàng)低(dī)交通(tōng)基(jī)础设施建设全生(shēng)命周期能耗和碳(tàn)排放。推动新材料、新技术、新工(gōng)艺在交通运输领域的应用，积极(jí)推广应用温拌沥青、智能通风、辅助动力替代和节(jié)能灯具、隔声屏障等节(jié)能环保技术和产品。推(tuī)广粉煤灰、煤矸石、矿渣等工业废料和疏浚土、建筑垃圾在交通基(jī)础设施建设养护中的综合利用。推广可再生能源在交(jiāo)通基础设施建设(shè)运(yùn)营中的应(yīng)用，构建综合交通枢纽场(chǎng)站(zhàn)绿(lǜ)色能(néng)源系统。积极倡导(dǎo)加油站错峰卸油(yóu)、车主夜间(jiān)加油、公众(zhòng)绿(lǜ)色(sè)出行。

　　专栏5 交(jiāo)通运输清洁生产重点工(gōng)程

　　1.交通(tōng)运输网络(luò)效率提(tí)升工程。加强西江、东江、北江、韩江等内河主通道建(jiàn)设，提(tí)升铁路货运等(děng)级，加快(kuài)铁(tiě)水多式(shì)联运发展。到2025年(nián)，全省水路货物运输量比重达到26％左右，全省港口(kǒu)集装箱铁(tiě)水联运年(nián)均增长率达到15％以上。

　　2.清洁能源交(jiāo)通(tōng)装备推广工(gōng)程。持续推(tuī)进(jìn)城市(shì)公交、出租(zū)汽(qì)车(chē)、城市物流配送车辆的电动化，推动氢燃料电池汽车的示范运用，加(jiā)快高速公路服务(wù)区、港区、公交站场(chǎng)等建设加氢(qīng)、充电站(zhàn)（桩），全(quán)面推进港口船舶岸电使用。到2025年(nián)，实(shí)现高(gāo)速公路服务区快充站全覆盖，港口码头泊(pō)位岸(àn)电覆盖率达70％以上。

　　3.交(jiāo)通领域清洁生产标杆创建工程。推动交通运输企业、港口码(mǎ)头、公交(jiāo)站(zhàn)场、地铁、加油站、充电站(zhàn)等开展清洁生(shēng)产审核，建设一批(pī)省级清洁生(shēng)产标(biāo)杆企业。

　　三、强化科技产(chǎn)业(yè)支撑，全(quán)面提(tí)升清(qīng)洁生产能力水平

　　（八）加强科技创(chuàng)新引(yǐn)领

　　加(jiā)强清(qīng)洁生产领域重大、关(guān)键、共性技术和装(zhuāng)备(bèi)等(děng)方(fāng)面(miàn)的基础研究和(hé)应用技术创新性研究。围绕产品绿色设(shè)计、工业(yè)节能(néng)降碳、能源清洁低碳安(ān)全高效利用、污水资源化、农业节水灌溉(gài)控(kòng)制及绿(lǜ)色防控、多污染物协同(tóng)减(jiǎn)排、固体废弃物资源化等方(fāng)向，确(què)立一批重点攻关(guān)项目(mù)，突破一(yī)批核心(xīn)关键(jiàn)技术，研制一批重(zhòng)大技术装备。鼓(gǔ)励骨干企业联(lián)合上下(xià)游企业、高校(xiào)、科研院所创建绿色低碳(tàn)领域(yù)科(kē)技创新平台(tái)，推动(dòng)科技创(chuàng)新平(píng)台与产业创新(xīn)中心(xīn)、制造业创新中心等产业创新平台协同开(kāi)展清洁生产(chǎn)共性关键技术攻关和(hé)装备研制，促(cù)进科(kē)技成果转移转(zhuǎn)化和产业化。

　　（九）推(tuī)动清洁生(shēng)产技术装备(bèi)产业化

　　积极引导、支(zhī)持企业开发具有自主知识产(chǎn)权的清洁生产技(jì)术和装备，培育一批拥有(yǒu)自主知识产权(quán)、掌握清洁(jié)生产(chǎn)核心技术(shù)装备的骨干企(qǐ)业和“专精特新”中小企业。编制发布清洁(jié)生产先进技(jì)术目录，鼓励(lì)和支持行业、企业应(yīng)用先(xiān)进适用的(de)清洁生(shēng)产技术和装备。发挥清(qīng)洁生产(chǎn)相关(guān)社会组织(zhī)作(zuò)用，大(dà)力推进源头(tóu)减量、过程控制、末端治(zhì)理等清洁生产技术装备推广应(yīng)用(yòng)，加快清洁生产(chǎn)关(guān)键技(jì)术(shù)装备(bèi)的产业化发展。

　　（十）大力发展(zhǎn)清(qīng)洁生产(chǎn)服务业

　　创新(xīn)清洁生产(chǎn)服务(wù)模式，探索建(jiàn)立以(yǐ)绩效为核心的清洁生(shēng)产服务支付机制。加快建立规(guī)范的清(qīng)洁生产咨(zī)询服务市场，鼓(gǔ)励具有竞争力(lì)的第三方清洁生(shēng)产(chǎn)服(fú)务(wù)企业(yè)为用户(hù)提供咨(zī)询、审核、评价、认证、设计(jì)、改造等“一站式”综合服务，有效发挥第三方服务机构对清洁生产工作(zuò)的支撑(chēng)作(zuò)用(yòng)。加(jiā)强第三方服务机(jī)构管理，探(tàn)索建立第三方服(fú)务(wù)机构(gòu)行(xíng)业准入、考核管理、责任(rèn)追溯等机(jī)制，健全清洁生产(chǎn)技术服务(wù)体(tǐ)系。

　　（十一(yī)）加强绿色(sè)清洁生产(chǎn)行业人才培养

　　加强清洁生产服(fú)务机构专业培训(xùn)，培(péi)育一批高水平、专(zhuān)业化的(de)清洁生产服务机构。强化清洁生产管理人才和(hé)技术服务人(rén)才队(duì)伍建(jiàn)设，分层次、分类别开展清洁生产服务机构从业人(rén)员和企业相关负责人员(yuán)能(néng)力培(péi)训，提升清洁生产(chǎn)管理和技术人员业务水平(píng)。探索将(jiāng)绿色清洁生产人才(cái)纳入广东省专(zhuān)业(yè)技术(shù)人才职称评(píng)级系统，畅通绿色清洁生产(chǎn)专业技术人才职称晋升通(tōng)道，培育(yù)壮(zhuàng)大绿(lǜ)色清(qīng)洁(jié)生产人才队伍。

　　（十二）提升清洁生产数(shù)字(zì)化智能(néng)化水平(píng)

　　推(tuī)进5G、工业互联网、云计算、人工智(zhì)能、数字孪生等信息技术在绿色(sè)制造、清洁生产领域的应用(yòng)，结合省碳排放监测(cè)智慧云平台建设进展，探索提(tí)供清洁生产信息化公(gōng)共服务(wù)。提升钢铁、石化、建材、有色金(jīn)属等(děng)流(liú)程型工业企(qǐ)业制造过程核心装备和关键(jiàn)工序(xù)的(de)数(shù)字化水平，实现生产过程物质流、能量流等信(xìn)息采集监控、智能分(fēn)析和精(jīng)细(xì)管理。推(tuī)进机(jī)械、汽(qì)车、船舶、电(diàn)子、家电等离散型工业(yè)企业开展全面数字化(huà)管理(lǐ)，以数据为驱动提(tí)升行(xíng)业绿色(sè)低碳技术创新、绿色制造和运(yùn)维服务(wù)水(shuǐ)平。鼓励工业(yè)企业开展(zhǎn)资源能源(yuán)碳(tàn)排放信息(xī)化管控系统及(jí)污染物在线(xiàn)监测系统建设，推(tuī)动(dòng)重点用能设备、新能源设备(bèi)等数字化改造。进一步完(wán)善省重点用能(néng)单位(wèi)能耗在(zài)线监(jiān)测(cè)系统建设(shè)，加快推进(jìn)重点用能(néng)单(dān)位应接(jiē)尽接。依托粤商通平台搭建(jiàn)清洁绿色(sè)生产服务专(zhuān)区。

　　专栏6 清洁生产技(jì)术创新(xīn)能力(lì)培育工程

　　1.绿色低(dī)碳技术试(shì)点示(shì)范建(jiàn)设工程(chéng)。聚焦钢铁、石化(huà)化工、有色金(jīn)属、建材、纺织、造(zào)纸等重点行业，实施(shī)生产工艺(yì)深度脱碳、原材(cái)料替代、工业流(liú)程再造、电(diàn)气化改造、二氧化(huà)碳回收利用等绿色低碳技术试点示(shì)范。

　　2.清洁生(shēng)产技术装备推广(guǎng)工程(chéng)。发展高效节能电机、变压器(qì)、风机、水(shuǐ)泵、热泵、余压(yā)余热利用、动力电池柔性控制(zhì)和梯级利用、绿色数据中心等技术装备。发(fā)展低能耗、分散式、模块(kuài)化大(dà)气(qì)污染治理、水污染(rǎn)治理、土壤(rǎng)污(wū)染(rǎn)治理、环境监测、固废处理、退(tuì)役动力蓄电池处(chù)置利(lì)用等(děng)环保(bǎo)技术装备。

　　3.废旧物资(zī)循环利(lì)用技(jì)术攻关工程。开展报废汽车、废旧电器电子(zi)产品的智(zhì)能拆解和拆解物自(zì)动化分选等关键技术装备研发，发展退(tuì)役动(dòng)力电池、光伏组(zǔ)件、风电机组(zǔ)叶片、大型旧轮(lún)胎等新兴产业废物循(xún)环(huán)利用技术，研(yán)发(fā)废旧塑料的改性改(gǎi)质技(jì)术。

　　4.清洁生产服务(wù)业培育工程(chéng)。支持能源管理、环保、资(zī)源综合利用(yòng)、绿色（生态）产品设计及绿色建(jiàn)筑设计等服务(wù)产业发展(zhǎn)。培育(yù)一(yī)批拥有(yǒu)自主知识(shí)产(chǎn)权、掌握(wò)清(qīng)洁生产核心技(jì)术装(zhuāng)备的企(qǐ)业和(hé)一(yī)批高水平、专业(yè)化的清洁生产服务机构。

　　四、深(shēn)入推进模式创新，激发清洁生产市场(chǎng)主(zhǔ)体活力

　　（十三）创(chuàng)新重点行业企业清洁生产推行方式(shì)

　　大力推动省内重(zhòng)点行业的龙(lóng)头企业、链主企(qǐ)业实施清洁生产(chǎn)，带头开(kāi)展数字化、网络(luò)化、智能化、绿(lǜ)色化(huà)等(děng)新技术、新场景应用，开展先进适用清洁生产技(jì)术和装备应用示范和推广(guǎng)。支持中(zhōng)小企(qǐ)业强化产业(yè)链(liàn)供应链(liàn)上下游协作和绿(lǜ)色(sè)低碳发展，鼓(gǔ)励(lì)龙头企业、链主(zhǔ)企业对产业链供(gōng)应链上下(xià)游企业提(tí)出明确(què)清洁生产要(yào)求(qiú)，引领带动产业(yè)链供(gōng)应链(liàn)关联(lián)企业(yè)推行清(qīng)洁(jié)生产，实施清洁生(shēng)产(chǎn)技术(shù)改造项目(mù)，提升清洁生产(chǎn)水平，推动全(quán)链条绿色低碳(tàn)发展。鼓励省属(shǔ)国企和其他大(dà)型企业集(jí)团全(quán)面(miàn)推(tuī)行清洁生产(chǎn)，完善内(nèi)部清(qīng)洁生产推行机制，推动子公司、分公司开展(zhǎn)清洁生(shēng)产，提升企业(yè)集团整体减污降碳、绿色发展水平，形成以大带小、以小促大、以优助强的融通发展格(gé)局(jú)。推动(dòng)在工业、农业、服务业(yè)、建筑、交通运(yùn)输等行业开展清洁(jié)生产先(xiān)进示范建设。

　　（十四）推动清洁生产审核管(guǎn)理模式创新

　　深入实行分级、分(fēn)类管理模(mó)式，继续实施差别化清洁生(shēng)产审(shěn)核制(zhì)度，对高耗能、高耗水(shuǐ)、高排放的企业以(yǐ)及(jí)生产、使用(yòng)、排放涉及优先控制化学品名录中所(suǒ)列(liè)化学(xué)物质的企业严格实(shí)施清(qīng)洁生产审(shěn)核(hé)，对生产工(gōng)艺(yì)简单、环境影响较小的企业可采用简易流程(chéng)清洁生产审核并简化评(píng)估验收流(liú)程。探(tàn)索建立适合小微(wēi)型企业清洁生产审核评(píng)估、验收技术(shù)方法，创新引导小(xiǎo)微型企业实施清洁生产的积极性。鼓励(lì)企业开展自愿性清洁生产评价认证(zhèng)，对通过评价认证且满足清洁生产审核要求的，视同开展(zhǎn)清(qīng)洁生(shēng)产审核。积极推动清洁生产(chǎn)审核与节能审查、节(jié)能监(jiān)察、环(huán)境影响评价和排污许可等管理(lǐ)制度有效衔接。鼓励(lì)有条(tiáo)件的地区(qū)开展(zhǎn)行业、园区和产业集(jí)群整体审核试(shì)点。研(yán)究将碳排放指标纳入(rù)清洁(jié)生产审核，提升(shēng)行业、工业园(yuán)区和产业集群整体清洁(jié)生(shēng)产水平，有条件的地(dì)区可开(kāi)展政府购买第(dì)三(sān)方清洁生产审核服务试(shì)点。

　　（十五）探索区域(yù)协(xié)同(tóng)推进清洁生产

　　加大淡水河、石马河(hé)、广佛跨(kuà)界河、茅洲河、练江及小东江等重(zhòng)点(diǎn)流域企业清洁生产(chǎn)工(gōng)作力度，推动流域内污染企业全面实施清洁生产审(shěn)核。结合园区循环化改造(zào)、绿(lǜ)色(sè)低碳园区(qū)建设(shè)、生态(tài)工业园区建设，支持省(shěng)级及以上(shàng)园区建设清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)示范园区。以粤港(gǎng)澳大湾区建设为契机(jī)，深入(rù)推(tuī)进粤港清洁生产伙伴计划，深化粤港(gǎng)清洁生产长效(xiào)合作机制(zhì)，推(tuī)动(dòng)粤(yuè)港两地企业在(zài)节能(néng)环保、清洁生产及资源利(lì)用方(fāng)面的合作，强化区域(yù)内污染(rǎn)联防联控、废物协同处置、设施(shī)共建(jiàn)共享。

　　（十六(liù)）推(tuī)进市场化机制改(gǎi)革创(chuàng)新(xīn)

　　强(qiáng)化(huà)绿色金(jīn)融(róng)支持，有效落(luò)实碳(tàn)减排(pái)支持工具等(děng)货币政策工具(jù)，鼓励银行等各类金融机构创(chuàng)新推广绿(lǜ)色信贷产品，加(jiā)大(dà)对清洁生产技(jì)术(shù)研发、清洁生产重点项(xiàng)目等的(de)支持力度，引导企业扩大清(qīng)洁生产投(tóu)资。探索推(tuī)动达标企(qǐ)业通过(guò)清洁(jié)生产技术升级改造实(shí)现的主要(yào)污(wū)染(rǎn)物排放(fàng)稳(wěn)定削(xuē)减量、节能量，在完(wán)成主要污染物减(jiǎn)排、节(jié)能任务的基础上，可按相关规(guī)定(dìng)将富余指标进(jìn)入排(pái)污(wū)权、用能权交易(yì)市(shì)场进行交易，或用于企业自身发展所(suǒ)需的产(chǎn)能扩容及新产品新增产量所需的污染物(wù)排放(fàng)指(zhǐ)标(biāo)。大(dà)力推进清洁生产服务市场化，推行合同能源(yuán)管理、合(hé)同节水管理等(děng)模式和以环(huán)境治理效果为导向的(de)环境托管服务。

　　专栏7 清(qīng)洁生产审(shěn)核创新试点工程

　　清洁生(shēng)产审核创(chuàng)新(xīn)试(shì)点(diǎn)工程。以钢(gāng)铁(tiě)、石化、建材、有色金(jīn)属、印(yìn)染、造纸、化学原料药、电(diàn)镀、农副食品加工、工(gōng)业涂(tú)装、包装印(yìn)刷等(děng)为重点，实(shí)施行业、园区和产业集群(qún)整体清洁生产审核创新试点，探索(suǒ)建立具有(yǒu)引领(lǐng)示范作(zuò)用的审核新模式(shì)，形(xíng)成可(kě)复制、可(kě)推广的先(xiān)进经验和典型案列。

　　五、完善组织保障体系(xì)，推进(jìn)各项目(mù)标任务落地见(jiàn)效

　　（十七）加(jiā)强组织实施

　　省发展(zhǎn)改革委加强组织协调，会同有关部(bù)门(mén)建立(lì)清洁生(shēng)产(chǎn)促进工作部门(mén)协调机制，统筹抓好(hǎo)本方案(àn)实施。省生态环境(jìng)厅、工(gōng)业和信(xìn)息(xī)化厅(tīng)、科(kē)技厅、财政厅(tīng)、住房城乡建设厅、交通运输厅、农业农村(cūn)厅(tīng)、商务厅(tīng)、市场监管局、能(néng)源局等部门按照(zhào)职(zhí)能(néng)分工抓好重点任务(wù)落实(shí)。各地市政(zhèng)府要落实主体责任，加大力(lì)度鼓励和促(cù)进清洁生产，结合实际(jì)确定本地区清洁生产重点(diǎn)任务，制定(dìng)具体(tǐ)落实措施。

　　（十八(bā)）强化政(zhèng)策激(jī)励

　　各级财政积极探索有(yǒu)效方式，支(zhī)持清洁生产工作。落实节能节水、环(huán)境治理、环(huán)境服务、环保技术与装备、资源综合利用等(děng)有关财政税收优惠(huì)政策，落实从事污(wū)染防(fáng)治的第(dì)三方企业减按(àn)15％的税率(lǜ)缴纳企(qǐ)业所得(dé)税的税(shuì)收优惠政策。企(qǐ)业用于清洁生产审核(hé)和培训的费(fèi)用可以(yǐ)列(liè)入企业经营成本(běn)。加(jiā)强清洁生产(chǎn)审核(hé)和评价(jià)认证结果应用，将(jiāng)其作(zuò)为(wèi)阶梯电价、水价、水资源费、重污染天气绩(jì)效分级(jí)管控等差异化政策制定和(hé)实施(shī)的重要(yào)依据。严格落实绿色采购相关制度，在(zài)政府采购（含适用招标投标(biāo)法的政府采购(gòu)工程项目）中加大绿色低碳(tàn)产品采购力度。建(jiàn)立健全清洁生产激励制度，按照国家(jiā)和省有关规定对工作成效突出的单位和(hé)个(gè)人依法给(gěi)予表彰和(hé)奖(jiǎng)励。

　　（十九）完善法规(guī)标准

　　结合(hé)国家(jiā)清洁生产促进法修(xiū)订进展，推进《广(guǎng)东省清洁生产(chǎn)促进条例》立法工作，加(jiā)强(qiáng)与相关法(fǎ)律法规的衔接协调，强化相(xiāng)关主体(tǐ)权利义务。结(jié)合(hé)我(wǒ)省(shěng)产业发展实际，研究制定优势行业、优势产业清洁生产评价指标体系(xì)，鼓励相关行业协会、学(xué)会(huì)、专业机构(gòu)、龙头企业研究(jiū)制(zhì)定各相关行业清洁生产团体标准、清(qīng)洁生产指标(biāo)体系(xì)、行业(yè)清洁生产技术规范等。加强(qiáng)清洁生产(chǎn)数(shù)据统计(jì)分析(xī)，探索建(jiàn)立企业清(qīng)洁(jié)生(shēng)产绩效年度(dù)报告制度。

　　（二(èr)十）严格执法监管

　　各地(dì)清洁(jié)生产工作(zuò)完成情况(kuàng)纳入(rù)节能(néng)、生态环(huán)境(jìng)保(bǎo)护(hù)日常监(jiān)督检查和(hé)相关考(kǎo)核。加强对(duì)企业(yè)清洁生产开展(zhǎn)情况的日常监督检查(chá)，压实(shí)企业实(shí)施清洁生(shēng)产(chǎn)审核的主体(tǐ)责任，引(yǐn)导和规范企业(yè)清洁生产行为(wèi)。企业(yè)开展清洁生产审核(hé)情况(kuàng)纳入(rù)企业环境信用评价体系和(hé)环境信息强(qiáng)制性披露范(fàn)围(wéi)。严格把关(guān)清洁生产审(shěn)核质量，开展清洁生产审核质(zhì)量(liàng)抽查，严厉打击企业、第三方服务机构弄虚作假行(xíng)为(wèi)。对(duì)违(wéi)反《中华人民共(gòng)和国清洁生产(chǎn)促进法(fǎ)》和《清洁生(shēng)产审核(hé)办法》相关规定(dìng)并受(shòu)到(dào)处罚(fá)的企(qǐ)业(yè)、第三方服务机(jī)构，依(yī)法依规通过(guò)“信用广东”网站等渠道向社(shè)会公布(bù)，并(bìng)记入其(qí)信用记(jì)录。加强对清(qīng)洁生产评(píng)估验收专(zhuān)家、清洁生产审核咨询机(jī)构和(hé)人员的规范(fàn)管理。

　　（二十一(yī)）鼓励全(quán)民参与

　　深入开展清洁(jié)生产宣传教(jiào)育活动，充分利用(yòng)各类媒体、公益组织、行业(yè)协会等宣传清洁生产技术(shù)、法规政策、管(guǎn)理(lǐ)制度和典型案例等，提(tí)升社会公众(zhòng)的清洁生产意(yì)识(shí)，营(yíng)造全(quán)社会共同推(tuī)行清洁(jié)生产的良好氛围，推动形成绿(lǜ)色生产生活(huó)方式。适(shì)时(shí)编制发布清洁生产典型案例(lì)汇编，及(jí)时总(zǒng)结推广典(diǎn)型案例和经验做法(fǎ)，以点带面形成示(shì)范效应(yīng)。鼓励相关行(xíng)业(yè)协(xié)会、龙头企业积极组(zǔ)织清洁(jié)生产国(guó)际会(huì)议、行业(yè)展会、专业论坛等，开展(zhǎn)多形(xíng)式的(de)经(jīng)验交流和技术(shù)推广。鼓励(lì)清洁生(shēng)产(chǎn)领域的国(guó)内(nèi)外交(jiāo)流(liú)合作，学习(xí)借(jiè)鉴先进经验，促进人才、技(jì)术和信息交流(liú)。

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