金融界5月(yuè)4日消息 据银保(bǎo)监会(huì)官微，2022年银保(bǎo)监会(huì)持(chí)续(xù)引导(dǎo)保险(xiǎn)业回归保障(zhàng)本源(yuán)，提(tí)升服务(wù)实体经(jīng)济和人民群众质(zhì)效，加(jiā)强风险防(fáng)范(fàn)化解能力(lì)，保险(xiǎn)业偿付能(néng)力指标维持在合理区间，风险(xiǎn)总体(tǐ)可控(kòng)。

　　2022年，我国保险业(yè)原(yuán)保险(xiǎn)保费收入(rù)4.7万亿元，同比增长4.6％。其中，财产险业务(wù)原保险保(bǎo)费收入1.3万亿元，同(tóng)比增长(zhǎng)8.9％；人身(shēn)险业务原保险保费收入3.4万亿元，同比(bǐ)增(zēng)长3.1％。

　　2022年末，保险业综合偿付(fù)能力充足率为196％，远高于(yú)100％的达标线。其(qí)中(zhōng)，财产险公司、人(rén)身(shēn)险公司和再(zài)保险公司的综合偿(cháng)付能力充足率分别(bié)为238％、186％、300％。

　　有(yǒu)关情况如下：

　　一、完善偿付能(néng)力监管制度体系

　　（一）实施偿(cháng)付能力新规则，引(yǐn)导保险业支持(chí)实体经济、资(zī)本市场发展。推进《保险(xiǎn)公司(sī)偿付能力监(jiān)管规(guī)则（Ⅱ）》（简称规则Ⅱ）实施工作，确保新旧规则平稳过(guò)渡。规则Ⅱ实施(shī)以来，在引导保险(xiǎn)业服务实(shí)体经济、支持资(zī)本(běn)市(shì)场发(fā)展方(fāng)面取得积极(jí)成效(xiào)。一是规(guī)则Ⅱ对绿(lǜ)色债券、科(kē)技创(chuàng)新、出口信用保险、农业保(bǎo)险(xiǎn)和专属商业养老保险(xiǎn)产品等给予最低资本10％的(de)折(zhé)扣，有(yǒu)效促进保险业(yè)提升服务实体经济(jì)能力，增(zēng)强服务(wù)实(shí)体(tǐ)经济质效。二是规则Ⅱ对保险(xiǎn)资金投资大盘蓝(lán)筹股和公开募集基础设施证券投资基金（公(gōng)募REITs）分别给予最低(dī)资本5％和20％的折扣，对投资符合条件的银行股(gǔ)给予减(jiǎn)值(zhí)豁免的优惠(huì)政策(cè)，支(zhī)持保险(xiǎn)业参与资本(běn)市场改革，维护资本市场健康平稳(wěn)发(fā)展。

　　（二(èr)）修(xiū)订(dìng)发布《保险保障基(jī)金管(guǎn)理办法(fǎ)》，增加风(fēng)险处置资源(yuán)。会同(tóng)财政部、人(rén)民银行对2008年颁布施行的保(bǎo)险保(bǎo)障基金管理办法进行了修订(dìng)，提高了保险保障基金(jīn)费率，明确财产(chǎn)险(xiǎn)和人身险保(bǎo)障基金融(róng)通(tōng)机制，增加风险处(chù)置资源，同时完善了(le)保险保障基金的救助规(guī)定和(hé)相关监(jiān)督管理措施。

　　（三）完善偿付能力监管评估体系。修订发布《保险公司(sī)风险综(zōng)合(hé)评级（分类(lèi)监(jiān)管）评价标准(zhǔn)》，强化(huà)定量指标(biāo)与定性(xìng)监管(guǎn)相结合，提高风险(xiǎn)综合(hé)评级制度科学性。每季(jì)度对公(gōng)司风(fēng)险(xiǎn)进行全(quán)面评价，形成“评(píng)级(jí)、通(tōng)报(bào)、约谈、整改”的闭环工作机(jī)制。

　　（四）积极推进保(bǎo)险公司发行无固定期限资本债券有关(guān)工作。会(huì)同人民(mín)银行(xíng)联合发(fā)布(bù)《关于保(bǎo)险(xiǎn)公司发行无固定期限资本债(zhài)券有关(guān)事(shì)项的通知(zhī)》，拓宽(kuān)保险公司资(zī)本补充渠道。

　　二、2022年(nián)保险业运(yùn)行平稳

　　（一）保(bǎo)费收入稳步增长。2022年，我国(guó)保险业原保险保费收入4.7万亿(yì)元(yuán)，同比增长4.6％。其中，财产险业务原(yuán)保(bǎo)险保费收入1.3万亿元，同比(bǐ)增长8.9％；人身(shēn)险业务原(yuán)保险保(bǎo)费收入3.4万亿元，同比增长(zhǎng)3.1％。

　　（二）偿付能(néng)力充足率指标保持在(zài)合理(lǐ)区间。2022年末，保(bǎo)险业无人值守尿素加注机 尿素加注机工作原理综合偿付能力充(chōng)足率为(wèi)196％，远(yuǎn)高(gāo)于100％的达标线(xiàn)。其中，财产险(xiǎn)公司(sī)、人身险公司和再保险(xiǎn)公司(sī)的综合偿(cháng)付能力充(chōng)足率分别为238％、186％、300％。

　　（三）风险综(zōng)合评(píng)级结果整体保持(chí)稳定(dìng)。2022年末(mò)，保险业风险(xiǎn)综合评级结(jié)果为：风(fēng)险小的(de)A类公司49家，风(fēng)险较小(xiǎo)的B类公司104家(jiā)；风险较(jiào)大的(de)C类公司(sī)（即中风(fēng)险公司）16家(jiā)；风险严重的(de)D类(lèi)公(gōng)司（即高风险公司）11家。

　　三、稳妥有(yǒu)序(xù)化解风险

　　（一）持续(xù)加强偿付能力风险监管和穿透式监管。一是(shì)持续加强行业偿付能力风险监测。全年召开四次偿付能(néng)力监管委员会季度工作会议，分析研判保(bǎo)险业偿付能力和风(fēng)险状况。深入开展市(shì)场调研，指导协同(tóng)各(gè)银(yín)保监局做(zuò)实偿(cháng)付能力风险(xiǎn)监(jiān)测(cè)工作，不断加强偿(cháng)付(fù)能力分析预警能力(lì)。二是启动2022年(nián)度保险公司偿付能力风险管理能(néng)力监管评估工作。组织对70家保险公(gōng)司开展现场评估，推(tuī)动公司健全风险(xiǎn)管理机(jī)制(zhì)、提升行业风险(xiǎn)管(guǎn)理能(néng)力。三是(shì)贯(guàn)彻落实中央巡视整改(gǎi)和中央(yāng)审(shěn)计委有(yǒu)关要求(qiú)，强化财会监督。对2家保险公司开展财会专项(xiàng)检查，对22家保险公司开展(zhǎn)财会或偿付能力数(shù)据(jù)真实性(xìng)检(jiǎn)查，对4家公司典(diǎn)型问题公(gōng)开通报，强化监管刚性约(yuē)束，夯实风险监测数据基础。

　　（二）防范(fàn)化解重(zhòng)点公司(sī)风险(xiǎn)。一是稳妥有序推进高(gāo)风(fēng)险机构风险处置工作。如期(qī)完成“明(míng)天(tiān)系”保(bǎo)险(xiǎn)机构接(jiē)管。创(chuàng)新处置(zhì)模式，建(jiàn)立风险处置(zhì)专项工作机制，成立专班或专责组推动高风险机构风险化解，推(tuī)动地方政府落实属地(dì)责(zé)任，制(zhì)定风险(xiǎn)处置(zhì)方(fā无人值守尿素加注机 尿素加注机工作原理ng)案(àn)。对(duì)高风险(xiǎn)机构(gòu)实行贴(tiē)身监管，防范流(liú)动性(xìng)、涉(shè)众事件等风险隐患。二是对(duì)偿付能(néng)力不达标和出现偿付(fù)能力风险(xiǎn)苗(miáo)头的(de)公司，及时采(cǎi)取监管约谈、风险提示、现(xiàn)场督导等多种方式，督促(cù)公司采取有效措施改善偿付能力。2022年，全系(xì)统就偿付能力相(xiāng)关风(fēng)险对保险公司(sī)进行监管谈话128家(jiā)次(cì)，发(fā)送(sòng)监管风险提示函(hán)65家次(cì)，下发(fā)监管意见书22家次，采取行政监(jiān)管(guǎn)措(cuò)施5家次，要求11家(jiā)次保(bǎo)险公司提交(jiāo)预防偿(cháng)付能力充足率恶化(huà)或完善风(fēng)险管理计划。

　　（三）补齐制度短板，支持保险公(gōng)司补充资本。一(yī)是(shì)补齐监管短板(bǎn)。发(fā)布《银行保险机(jī)构关联交易管理办法》，规范保险公司关联交(jiāo)易行为。开展股权(quán)和关联交易专项整(zhěng)治，加(jiā)强(qiáng)穿(chuān)透监管(guǎn)，严防内部人控(kòng)制和大股(gǔ)东操纵。公开通报并及(jí)时(shí)清退第5批违法(fǎ)违规股东，强化(huà)股(gǔ)东约束。发布《保险资(zī)产管理公司管理规定》，规范保险(xiǎn)资金运用(yòng)行为，加强保(bǎo)险资金投资非标资产的风险排查，防范资金(jīn)运用(yòng)风险。发(fā)布《人身保险产(chǎn)品信息披(pī)露管(guǎn)理办法》，分两批次对40余(yú)家公司的产品设计、定价(jià)、条款表述等问题进行公开通报(bào)，规范市场秩序。二是支持保(bǎo)险公司通过适当途(tú)径(jìng)补(bǔ)充资(zī)本金。2022年，支持保险(xiǎn)行(xíng)业(yè)通(tōng)过市场化方式补充资本540.47亿元，其中20家保险(xiǎn)公司股东(dōng)增资412.67亿元，10家保险公司发行(xíng)资本补充债127.80亿(yì)元(yuán)。

　　（四）从严查处(chù)保险(xiǎn)业(yè)违法(fǎ)违规行为。2022年，全系统对保险机(jī)构共作出行政处(chù)罚决定2562件，处罚保险机构1424家(jiā)次、人员1939人(rén)次(cì)，罚没3.1亿元(yuán)，提高违法(fǎ)违规成本，有效防控合规风险。

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