金融界(jiè)5月8日消息 广(guǎng)东省发展改革委等部(bù)门印(yìn)发《广(guǎng)东(dōng)省全面(miàn)推行清(qīng)洁生产(chǎn)实施方案（2023-2025年）》。其中提到(dào)，到2025年，清洁生产推(tuī)行制度体系基本(běn)建立，工(gōng)业领域清(qīng)洁(jié)生产全(quán)面深入推行，农(nóng)业、服务(wù)业、建筑业、交通运输业等领域清洁生产进(jìn)一步深化，清洁生产整体(tǐ)水平(píng)走在全国前列，能源(yuán)资(zī)源利用效率(lǜ)明显提升，重点行业、重(zhòng)点产品(pǐn)能(néng)源利用(yòng)效率和主要污(wū)染物排放控制水(shuǐ)平基(jī)本(běn)达到国际(jì)先进水平(píng)，清(qīng)洁生产产业不断(duàn)壮大(dà)。

　　到(dào)2025年，全(quán)省单(dān)位地区生产总(zǒng)值能耗和规模以上(shàng)工业(yè)单位增加(jiā)值能(néng)耗均比2020年下降14％，万元地区生(shēng)产总值(zhí)用水量和万(wàn)元工业增加值用水量较2020年降幅不(bù)低于20％和10％，新增高效节水灌溉面积32万亩，化学需(xū)氧量(liàng)、氨氮(dàn)、氮氧化物、挥发性有机物重(zhòng)点工(gōng)程减排(pái)量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农(nóng)膜回收率达(dá)到(dào)85％以上(shàng)，秸秆综合利用率稳定(dìng)在86％以(yǐ)上，畜禽粪污资源化利用率达到80％以上(shàng)，城镇绿(lǜ)色建筑占新建建筑比重力争达到100％，城镇新建建筑中装(zhuāng)配式建筑比例达到30％。

　　广东省(shěng)全面推行清洁生产实施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁(jié)生产是贯彻落实节约资源和保(bǎo)护环(huán)境基本国(guó)策的重要举措，是推进生态文(wén)明建设、推动减污降碳协(xié)同增效的重要手段，是加快形成(chéng)绿色生产生(shēng)活方式、促进经济社会全(quán)面绿色转(zhuǎn)型(xíng)和高质量发展的有效途径。为贯彻(chè)落实《中华(huá)人民共和国清(qīng)洁生产促进法》《“十(shí)四五”全(quán)国清洁(jié)生产推行方案》《广东省(shěng)国民(mín)经济和社会(huì)发展(zhǎn)第十(shí)四(sì)个五(wǔ)年(nián)规划和2035年远景目标纲要》《广(guǎng)东省生态文明建设(shè)“十四五”规划》，经省(shěng)人(rén)民政府同意，制定本方(fāng)案。

　　一、总体(tǐ)要(yào)求(qiú)

　　（一(yī)）指导思想

　　以习近平新时(shí)代中(zhōng)国特色(sè)社会主义思想为指导，全(quán)面(miàn)贯彻党(dǎng)的二十大(dà)精神，深入(rù)贯彻习(xí)近平生态文明思想(xiǎng)和习近平总书(shū)记对广东(dōng)系列重(zhòng)要讲话、重要(yào)指(zhǐ)示批示精神，认真落实国(guó)家(jiā)工作部署以及省委、省政府工作要求，以节约资源、降低能(n卯怎么读，卯足劲是什么意思解释éng)耗、减污降(jiàng)碳(tàn)、提(tí)质增(zēng)效为目标，以推进技术进步为主(zhǔ)线(xiàn)，以(yǐ)清洁生产审(shěn)核为抓(zhuā)手，系统推进(jìn)工业、农(nóng)业、服务业、建筑、交通运输等领域(yù)清(qīng)洁生产，加快(kuài)实施(shī)重(zhòng)点行业、重点领域清洁生产改造，创新清洁(jié)生产推(tuī)行方(fāng)式，培(péi)育壮大清(qīng)洁生(shēng)产产业(yè)，为推动高(gāo)质量发(fā)展、实现碳达峰(fēng)碳(tàn)中和目标(biāo)提供有(yǒu)力支(zhī)撑。

　　（二(èr)）主(zhǔ)要目标(biāo)

　　到(dào)2025年，清洁(jié)生产(chǎn)推行制度体系基本建立，工(gōng)业领域清洁(jié)生产全面深入推行，农业、服务业、建(jiàn)筑业(yè)、交通运输(shū)业(yè)等领(lǐng)域清洁(jié)生产进一步(bù)深化，清洁(jié)生产整体水平走在全国前列，能源资源利(lì)用效率(lǜ)明显提(tí)升，重(zhòng)点行(xíng)业(yè)、重(zhòng)点(diǎn)产(chǎn)品能源利用效率和主要污(wū)染物排放控制水平基本达到国际先(xiān)进水平，清(qīng)洁生产产(chǎn)业不(bù)断壮大。

　　到2025年，全省(shěng)单位地区(qū)生产总值能耗和规(guī)模以上(shàng)工业(yè)单位增(zēng)加值(zhí)能耗(hào)均比2020年(nián)下降14％，万(wàn)元地区生产(chǎn)总值用水(shuǐ)量和万元(yuán)工业增(zēng)加(jiā)值用水量较2020年降幅不低(dī)于20％和10％，新(xīn)增高(gāo)效节水(shuǐ)灌溉面积32万亩(mǔ)，化学需氧量、氨(ān)氮、氮氧化(huà)物、挥(huī)发(卯怎么读，卯足劲是什么意思解释fā)性有机物重点工程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨(dūn)和4.99万吨，全(quán)省农膜回收率达到85％以(yǐ)上(shàng)，秸秆(gǎn)综合利用(yòng)率(lǜ)稳定(dìng)在86％以上，畜禽粪污资(zī)源(yuán)化利用率达到80％以上，城镇绿色(sè)建筑占新建建(jiàn)筑比重(zhòng)力争达到100％，城镇(zhèn)新建建筑中装(zhuāng)配式建筑比(bǐ)例达到30％。

　　二、聚焦重点全面推行，释放(fàng)减污降碳协同增效(xiào)潜力

　　（三）突出(chū)抓好工业清洁生产。

　　1.加快构建(jiàn)绿色制造体系。在支(zhī)持高(gāo)质(zhì)量建设制造强(qiáng)省(shěng)、推动产业有(yǒu)序(xù)转移中(zhōng)，注重提升清洁生产水平，培(péi)育壮大清洁(jié)生产产业。强化全生(shēng)命周期理念，全方位全过程推(tuī)行(xíng)工业(yè)产品绿色设计，扩(kuò)大绿色低碳产(chǎn)品供给，加强商品过度包装治理。在(zài)生态(tài)环境(jìng)影响大、产品涉及(jí)面(miàn)广(guǎng)、行业关联(lián)度高的行业，创建(jiàn)工业产品生态（绿色）设计示范企业。鼓励行业协会发布绿色产品设计指南，推广绿色设计案例。以电子信息、家(jiā)电、汽车、化工(gōng)、建材、纺织等我省特色行业为重点(diǎn)，引导(dǎo)企业对标(biāo)国(guó)际(jì)先(xiān)进水平实施绿色化(huà)改造。鼓励汽车、家(jiā)电(diàn)、电子(zi)、机械、纺织(zhī)、通信等行业龙头企业构建上(shàng)下游联动的绿色低碳产(chǎn)业链供(gōng)应链，带动(dòng)上下(xià)游企业同步(bù)实现绿色低碳发展。按(àn)照产业(yè)结构、能源(yuán)利用、运营管理(lǐ)、基础设施等绿(lǜ)色(sè)化(huà)要求，推动条件成熟(shú)的园(yuán)区开展碳达峰碳中和示范。

　　2.加强高耗能高(gāo)排放低水平项目清洁生产评价。对标节能减排(pái)和碳达峰(fēng)碳中和目标，对(duì)高耗能高排放项目实行清单管(guǎn)理、分类处置和动态(tài)监控。严格高耗能(néng)高排放低水平项(xiàng)目准入，新建、改(gǎi)建、扩建项目(mù)应采取先进(jìn)适用的(de)工(gōng)艺技术(shù)和装备，单位(wèi)产品能(néng)耗、物耗和(hé)水耗等(děng)达到清(qīng)洁生(shēng)产先进水平。对不(bù)符合所在地区能(néng)耗(hào)强度和总(zǒng)量控(kòng)制(zhì)相关要求、不符合煤炭消费减(jiǎn)量替代或污染物排放(fàng)区域削减、能效(xiào)水平低于(yú)本行(xíng)业(yè)能耗限额准入值等要求的(de)高耗(hào)能(néng)高(gāo)排放低水平项目(mù)予以停批、停建，坚决遏制高(gāo)耗能(néng)高排放(fàng)低水(shuǐ)平项目盲目发展。探索建立(lì)高耗能高排放低水平的存量、增量项目清洁生产评价制度。

　　3.加快燃料原料清洁替(tì)代。合理控制化石(shí)能(néng)源消费，加大清洁能(néng)源推广应用，提高工业(yè)领域非化石(shí)能源利用(yòng)比(bǐ)重。加(jiā)快天然气基(jī)础设施(shī)建设和互联互通，支(zhī)持现有(yǒu)大型(xíng)工业企业及燃气电厂用(yòng)户天然气直供(gōng)。加(jiā)快氢能技术(shù)创(chuàng)新和(hé)基(jī)础设施建设，推动氢(qīng)能多元利用。拓宽(kuān)电能替代领(lǐng)域，在钢铁、石化、玻(bō)璃(lí)、陶瓷等重(zhòng)点行业推广(guǎng)电弧(hú)炉、电锅炉、电窑炉、电加(jiā)热等技(jì)术(shù)。在工业(yè)负荷大、新能源条(tiáo)件好(hǎo)的(de)地区(qū)，支(zhī)持分布式电(diàn)源(yuán)开发(fā)建(jiàn)设(shè)和就近(jìn)接入消(xiāo)纳，开展(zhǎn)源网荷储(chǔ)一体化绿色供电园区建设。推进原辅材(cái)料无害化替(tì)代(dài)，促进生产过程中使用(yòng)低毒低(dī)害和无毒无(wú)害原(yuán)料，大力推广低（无）挥发性(xìng)有机物(wù)含(hán)量的油墨(mò)、涂料、胶粘(zhān)剂、清洗剂等使(shǐ)用。

　　4.大力(lì)推行重(zhòng)点行业清洁低碳改造。强化能耗、水耗、环(huán)保、安全和技术等标准约束，依法依规淘汰落后产(chǎn)能(néng)，扎实推进(jìn)“散乱污”企业整治。全面开展清洁(jié)生(shēng)产审核和评价认证，以(yǐ)火电、石化化工(gōng)、钢铁、有色(sè)金属、建材(cái)、造(zào)纸、纺织印染(rǎn)等行业(yè)为重点，深入(rù)开展节能(néng)减排诊断，建立能效、污染物排放先进和落后清单(dān)，系统推进节(jié)能改造升级和污染物深度(dù)治理，提高生(shēng)产工(gōng)艺和(hé)技术(shù)装备绿色化水(shuǐ)平。加快企业及园(yuán)区(qū)节能、节(jié)水、节材(cái)、减污、降碳等(děng)系(xì)统性(xìng)清洁生产改造(zào)，推动产业循环式组合、企业循环式生(shēng)产(chǎn)，积极(jí)创建无(wú)废企业、无废园区和生态工(gōng)业示范园区。加(jiā)快推进村级工业集聚区升级改造。

　　专栏1 工业清洁生产重点工程

　　1.工业产(chǎn)品生态（绿色(sè)）设计示范企业(yè)创建工(gōng)程。重点实施轻量化、模块化、集成(chéng)化(huà)、智能化、无(wú)害(hài)化、节能、环保、高可靠(kào)性、长寿命(mìng)、易制(zhì)造、易回收(shōu)等关(guān)键(jiàn)绿(lǜ)色(sè)设计技术应用示范(fàn)，培育一批工业产品生态（绿(lǜ)色(sè)）设计等示范企业。

　　2.绿色制造(zào)体系(xì)建设工程。开展(zhǎn)绿色制造技术创(chuàng)新和集成应用，大(dà)力培育创建绿色(sè)工厂，培育(yù)一批(pī)具有(yǒu)生态主导力的产业链(liàn)链主企业(yè)，打造(zào)一批具有行业特色的绿色低(dī)碳(tàn)园区。到2025年，累计创建(jiàn)国(guó)家绿色工厂达到450家(jiā)以上(shàng)。

　　3.实(shí)施(shī)重(zhòng)点行业清(qīng)洁生(shēng)产改造工程。推动钢铁、石(shí)化化工、有色金属、建材、纺织印染、轻(qīng)工等行业实施(shī)清(qīng)洁生产技术改(gǎi)造，推动数据中心(xīn)和5G等新兴基(jī)础设施实施节能降碳改造，打造一批(pī)达到国际(jì)先进水(shuǐ)平的清洁生产(chǎn)标杆企业。

　　4.实(shí)施(shī)工(gōng)业(yè)企业清(qīng)洁生产审核工程。以自愿性和强制性相结合(hé)的方式(shì)，推动(dòng)工业(yè)园区（集聚区）内的企业、重(zhòng)点(diǎn)流(liú)域工业企(qǐ)业实施清洁生产(chǎn)审(shěn)核，到2025年(nián)，推动5000家以上工业企业开展清(qīng)洁生产审(shěn)核。

　　（四(sì)）切实加(jiā)强农(nóng)业清(qīng)洁生产(chǎn)

　　5.推广农(nóng)业清洁生产新模式。落实百(bǎi)县千镇(zhèn)万(wàn)村高质量(liàng)发展各项(xiàng)要求，加快推(tuī)进(jìn)农业清洁生(shēng)产。加(jiā)快构建种植(zhí)业、畜禽(qín)养殖业、水产(chǎn)养(yǎng)殖业(yè)清洁生产技(jì)术(shù)体系，实施粮(liáng)经饲(sì)统筹、种(zhǒng)养加结合、农林(lín)牧渔融合发(fā)展等一(yī)体化发(fā)展模式。支持我省预制(zhì)菜产业高质量发展。大(dà)力(lì)发展绿色低碳(tàn)循环农(nóng)业(yè)，推进农光互补、“光伏(fú)+设(shè)施农(nóng)业”、“海上风电(diàn)+海洋(yáng)牧场”等(děng)低碳农(nóng)业模式。增加农(nóng)村(cūn)清洁能源(yuán)供(gōng)应，推动(dòng)农村生物(wù)质能(néng)综合利用。发展林业循环经济，培育林业龙头企业，建设林草(cǎo)中药(yào)材、油茶、竹等具有广东(dōng)特色的林业产(chǎn)业发(fā)展基地，积极(jí)创建国家现代林(lín)业产业示范园区，实施森林生态标志产品建设工程。以(yǐ)现代(dài)农业产业园、农林业龙头企业等为重点，深入推行农(nóng)业清洁生(shēng)产，形成一批可推广(guǎng)、可复制的(de)典(diǎn)型案例。

　　6.推动(dòng)农业生产投入减(jiǎn)量。加强农业投入(rù)品生产、经营等各环节规范化(huà)管理，统(tǒng)筹建立全省农(nóng)药、兽药等(děng)投(tóu)入品追溯系统。开展“绿色农(nóng)资”行动，持续推(tuī)进化肥农药(yào)减量增效(xiào)及饲料“禁抗”，统(tǒng)筹绿色(sè)防控(kòng)与专业化防治，集成推广(guǎng)全(quán)程绿色防控技术模式，开展绿色种养循环农(nóng)业(yè)试(shì)点。加强绿色投入(rù)品(pǐn)创新研发，积极推广缓释肥(féi)料、水溶肥料、微生物肥料(liào)等新型肥料(liào)，拓(tuò)宽(kuān)畜禽粪肥、秸秆和种植绿肥(féi)的还田渠道。研(yán)发推广全生物可降解(jiě)农膜。

　　7.提升农业生产过程清洁化水平(píng)。统筹推广(guǎng)农业(yè)节水、节肥(féi)、节药、节地、节能等生(shēng)态友好型(xíng)农(nóng)技与农机(jī)装(zhuāng)备，形成高效、清洁(jié)的农业生(shēng)产模式。优先支持粮食生产(chǎn)功能区、粮食生产重(zhòng)点县、现代农(nóng)业产业园等区(qū)域，集中(zhōng)力量建设集中连片、旱(hàn)涝(lào)保收、节水高效(xiào)、稳产高(gāo)产、生(shēng)态友(yǒu)好(hǎo)、宜(yí)机作业的高标准农(nóng)田。深化测(cè)土配方施(shī)肥，推广机械深施、种肥同播(bō)、侧深施肥(féi)、水肥一体(tǐ)等高效(xiào)施肥方式。全(quán)面(miàn)推广健康养殖(zhí)技术，推动兽(shòu)用抗菌药使用减量。加快构建种植业、畜禽(qín)养殖业、水产养殖业(yè)清洁生(shēng)产(chǎn)技(jì)术(shù)体系(xì)，大力(lì)推广种养加一体化(huà)发(fā)展模式。

　　8.加强农业废弃物(wù)资源(yuán)化(huà)利用。积极推动秸(jiē)秆综合利用(yòng)，加强农膜管理(lǐ)，推广普及标准地(dì)膜，推动机械(xiè)化捡拾、专业化回收和(hé)资源(yuán)化利用(yòng)，全面(miàn)建立农药包装废弃物(wù)回收处理(lǐ)体系(xì)。持(chí)续推进畜(chù)禽(qín)粪污资源(yuán)化利用，支持推广清洁养(yǎng)殖(zhí)和粪污(wū)全量收集处理利(lì)用(yòng)技术模(mó)式，鼓励(lì)在规模种植基地周边建设农(nóng)牧循(xún)环型(xíng)规模化畜禽养(yǎng)殖场，提倡(chàng)粪肥就近还田利用(yòng)，促进(jìn)农牧结合循环(huán)发展。探索推(tuī)广液(yè)体(tǐ)有机肥(féi)还田、全量收集还田(tián)等模(mó)式(shì)，提升种养结合水平。开展区(qū)域性病死畜禽无害化处理及资源化利用试点示范，持续(xù)创建国(guó)家农业绿(lǜ)色发(fā)展(zhǎn)先(xiān)行区。加强环境友好型种植(zhí)业示范工程(chéng)和牲畜废弃物治理示范工程(chéng)建设，促(cù)进源头控制、过程(chéng)拦截(jié)、末端治(zhì)理与循环利用结(jié)合发展。

　　专栏2 农业(yè)绿色化(huà)示(shì)范引(yǐn)领工程

　　1.农业绿色发(fā)展先(xiān)行区建设行(xíng)动。加(jiā)强环(huán)境(jìng)友好型种植(zhí)业(yè)示范(fàn)工程和牲畜废(fèi)弃(qì)物治理示范(fàn)工程建设(shè)，创建国家(jiā)农(nóng)业绿色发展(zhǎn)先行区。到2025年，创建5个以上国家农业绿色发展先行区，全域建设(shè)粤北生态农业示范(fàn)区。

　　2.农业节水行动。加(jiā)强节水(shuǐ)灌溉(gài)工程与(yǔ)农艺、农机、生(shēng)物、管理等(děng)措施的集成(chéng)与融合，加强灌区骨干(gàn)渠系(xì)节水(shuǐ)改造、田间工程配套和(hé)农业用(yòng)水管理。到2025年(nián)，农田灌(guàn)溉水有效利用系数达到0.535。

　　3.化肥农药减量增(zēng)效行动。大面积推广使用高效低风险农(nóng)药和生物(wù)防(fáng)治、物理防治、理化诱(yòu)控等(děng)绿(lǜ)色防控技术，以及(jí)应用无人机等(děng)先(xiān)进植保器械开展水稻、荔枝和柑(gān)橘(jú)等作物病虫疫情专业化防(fáng)治服务。到2025年，全省化肥利用率稳定在40％以上，主要农作物农药利用(yòng)率达到43％以上，创建一(yī)批(pī)绿色种养循环农业(yè)试(shì)点(diǎn)县(xiàn)，支(zhī)持(chí)建设(shè)15个(gè)农作物病虫害绿色防控整建(jiàn)制推进县。

　　4.秸(jiē)秆综合利(lì)用和农膜回收。建立(lì)秸秆综(zōng)合利用(yòng)长(zhǎng)效机制，实现(xiàn)秸秆(gǎn)综合利用。开展全生(shēng)物降解(jiě)地膜(mó)在不同作(zuò)物上的应用(yòng)推广(guǎng)。支(zhī)持(chí)省(shěng)级(jí)科研单位(wèi)开展(zhǎn)秸秆综合利用和全(quán)生物降解地膜应用研究与技术支撑。

　　（五）加快推行服务(wù)业(yè)清洁生产

　　9.强化重点领域节能节水。加强(qiáng)服(fú)务过程中的资源能源规范(fàn)管理，整(zhěng)体提升清洁化服务(wù)效率。针对商场、超市、住宿(sù)、餐饮等领(lǐng)域以(yǐ)及医院、学(xué)校等(děng)公共机构的主要用能(néng)环节，开展节能改造，广泛采(cǎi)用节能、节水、环保设备和产品。推动餐饮、娱乐、住(zhù)宿、仓储(chǔ)、批发、零(líng)售等服务业采用节(jié)能(néng)、节(jié)水和其他(tā)有利(lì)于环境保护的技术和(hé)设(shè)备，推广使用节水型坐(zuò)便器、淋浴器、水嘴等节(jié)水(shuǐ)器具。从(cóng)严控制(zhì)洗浴(yù)、高尔夫球场、人工(gōng)滑雪场等高(gāo)耗水服务业用(yòng)水(shuǐ)，优先利用再生水、雨水等非(fēi)常规水(shuǐ)源，全面推广循环用水(shuǐ)技(jì)术工艺(yì)，探(tàn)索开展合同节(jié)水管理(lǐ)。实(shí)施公共机构能效、水(shuǐ)效(xiào)领跑者引领行动，遴(lín)选一批公共机构能效、水效(xiào)领跑(pǎo)者，树立先进标杆。

　　10.积极发(fā)展绿(lǜ)色餐饮。引导餐(cān)饮服务单位(wèi)将清洁生产理念(niàn)融入绿色餐饮产品设(shè)计(jì)、服务全(quán)过程，推(tuī)广可循环利用餐(cān)具。推进餐饮节(jié)约常(cháng)态(tài)化，鼓励餐(cān)饮服务(wù)单(dān)位(wèi)在醒目位置张贴(tiē)节约标识，供(gōng)应小份菜，提示适量点餐，提供分餐服务(wù)，提醒餐(cān)后打包。鼓励(lì)餐饮企业(yè)提高食材加工利用率，提供符合节约要求(qiú)的标准(zhǔn)化菜品，合理配置不同规格盛具，推行适合不(bù)同群体的套餐。鼓励有条件的地区支持餐饮企业建设中央厨(chú)房(fáng)，推广(guǎng)“生产基地+中(zhōng)央(yāng)厨房+餐饮(yǐn)门店”经营模式，推(tuī)广绿(lǜ)色加工(gōng)和配送模(mó)式(shì)，支持净菜加工配送中心(xīn)建(jiàn)设。强(qiáng)化餐(cān)饮(yǐn)油(yóu)烟治(zhì)理，推动餐饮企业规范收集餐厨垃圾，推进厨余垃圾资源(yuán)化利用。

　　11.加强塑料污染综合治理。餐饮、娱乐(lè)、住宿、仓储、批发(fā)、零(líng)售等(děng)服务性企业要坚持清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)理念，改(gǎi)善服务规程，减少一次性(xìng)物品的使用。推进宾(bīn)馆、酒店(diàn)、民宿等(děng)场所不再主动提供一次性塑料用品工作。推动电子商(shāng)务(wù)、外卖、快(kuài)递等(děng)行业包装减(jiǎn)量(liàng)与(yǔ)可(kě)降解包装替代、包装物循(xún)环利(lì)用，逐步减(jiǎn)少使用一次(cì)性不(bù)可降解塑料包装袋、胶带(dài)和一(yī)次(cì)性塑料编织袋，全面推广使用电子运单。推广应用塑(sù)料替代产品，使(shǐ)用环(huán)保布袋、纸袋等非塑制品和可降解购(gòu)物袋。实(shí)施一次(cì)性塑(sù)料制品使用、回收情况报告制度，督(dū)促(cù)指(zhǐ)导电子商(shāng)务、外卖等平(píng)台企业和(hé)快递企业按(àn)照国家(jiā)要求制定一(yī)次性(xìng)塑料制品减量规则。充(chōng)分发挥(huī)各(gè)类各级公共机构示(shì)范带动作用，带头(tóu)减少(shǎo)使用(yòng)一次性塑(sù)料(liào)制品(pǐn)。

　　专(zhuān)栏3 服务(wù)业清(qīng)洁生产重点(diǎn)工程

　　1.服务(wù)业清洁生产试(shì)点工程(chéng)。选择商贸酒店、住(zhù)宿、餐饮、电商(shāng)快递(dì)等行(xíng)业开展清洁生产试点工作，在服务业各相关领域创建(jiàn)一批省(shěng)级(jí)清洁生产标杆企业。

　　2.绿色餐饮主体培育工程。开展(zhǎn)绿色(sè)餐饮创建活动，鼓励各类主体(tǐ)参(cān)与绿色餐(cān)饮评价和监(jiān)督工作(zuò)，培育一(yī)批绿(lǜ)色餐厅、绿色(sè)餐饮企业（单位）、绿色餐饮(yǐn)街区。

　　3.快(kuài)递(dì)包装绿色治(zhì)理工程。推广(guǎng)电商快件原装(zhuāng)直发，推进可循(xún)环(huán)快(kuài)递包装应用，推广(guǎng)标准化物流周转箱循环公用。到2025年底全省各(gè)邮政(zhèng)快递(dì)网点不再使用不可降解(jiě)的(de)塑料(liào)包(bāo)装袋(dài)、一次性(xìng)塑料编织袋、塑料胶带，建设1-2个快递绿色包装研(yán)发生产基地。

　　（六）大(dà)力(lì)推动建筑(zhù)业清(qīng)洁(jié)生(shēng)产

　　12.推动(dòng)新建建(jiàn)筑用能清洁化低碳化。加快(kuài)提(tí)升(shēng)建筑能效水(shuǐ)平，新建民(mín)用建筑全面按照绿色建筑标(biāo)准进行建设，鼓(gǔ)励农(nóng)民自建住房参照绿(lǜ)色(sè)建(jiàn)筑标准建(jiàn)设。积极采用自然通风、天然采光(guāng)、隔音(yīn)降(jiàng)噪等生态共(gòng)享的(de)建筑设计方(fāng)式。大力推进可再(zài)生能(néng)源(yuán)建筑应用，积极推广(guǎng)应用太阳能(néng)光伏、太阳能光热、空气源热泵(bèng)等技术，鼓励光伏建筑(zhù)一体化建设(shè)。积极推(tuī)行新(xīn)建住宅(zhái)全装(zhuāng)修交付使用，推广管(guǎn)线分(fēn)离和一体(tǐ)化装修技术(shù)，提高(gāo)建筑品质。推广应(yīng)用高效(xiào)电气化(huà)技术与(yǔ)设备。鼓励(lì)广(guǎng)州(zhōu)、深(shēn)圳等有(yǒu)条件地区(qū)开(kāi)展近零碳建(jiàn)筑试(shì)点示范。

　　13.强化既(jì)有建筑提质(zhì)改造。积极开展既有居住建(jiàn)筑节能(néng)改造，提高用能效率和室内舒适(shì)度。探索节能改造(zào)与小区公共(gòng)环(huán)境整(zhěng)治、适老设(shè)施改造、基础(chǔ)设施(shī)和建筑(zhù)使(shǐ)用功能提升(shēng)改(gǎi)造(zào)统筹(chóu)推进的节能(néng)宜居(jū)综合(hé)改造模式，探索经济适(shì)用(yòng)、绿色环保的技术路(lù)线，统筹推动既有居住(zhù)建筑节水改造。加(jiā)强既有建筑空调(diào)、照明、电梯(tī)等重点用能设备运行调适，推广(guǎng)智慧用(yòng)能技术，提升物业节能降(jiàng)碳管理水平。完善公共供水管(guǎn)网设施，提升(shēng)供水管网(wǎng)漏损控制水平。积(jī)极引导(dǎo)公共机构实(shí)施清洁生产综合性提(tí)升，针对(duì)照明、空(kōng)调、电梯、热水(shuǐ)、冷库等(děng)主要用(yòng)能环节开(kāi)展节能(néng)改造，合理设置(zhì)室内温度，充分利(lì)用自然采光。

　　14.全(quán)面推行绿色施工。加快推进建筑(zhù)工业化(huà)，大力发展(zhǎn)装(zhuāng)配式建(jiàn)筑，推广(guǎng)钢(gāng)结构住(zhù)宅，开展装(zhuāng)配(pèi)式装修试(shì)点。提高(gāo)预制构件和(hé)部品部件(jiàn)通(tōng)用性，推广标准(zhǔn)化、少规格(gé)、多组合设计(jì)。推广应用绿色建材，鼓励政(zhèng)府采(cǎi)购工程项目优(yōu)先选用(yòng)获(huò)得(dé)绿色建材认证标识的(de)建(jiàn)材产品(pǐn)。农房建设鼓励就地取(qǔ)材和利用(yòng)乡土材料。发展(zhǎn)建筑产业互联(lián)网(wǎng)，实现建筑材料数(shù)字化管理，促(cù)进合理安(ān)排材料采(cǎi)购，减少材料损耗和运输距离。推(tuī)动施工现场优先使用节能灯具和(hé)节电型施工机械(xiè)，对多台同(tóng)类设备(bèi)实施群控(kòng)技术，监控重点能耗设备耗能，探索施工用能限额(é)。加强对施工(gōng)现场的管理，将房屋(wū)建筑和市政工程(chéng)施工工地噪声、扬尘、污水、建筑(zhù)垃圾等纳入建筑业清洁生产管理范畴，推动(dòng)建设一(yī)批(pī)建(jiàn)筑领域(yù)清(qīng)洁生产企(qǐ)业。

　　15.加(jiā)强(qiáng)建筑垃圾源头管(guǎn)控(kòng)。加强建筑垃圾再生利用装备研发，研(yán)制(zhì)建筑(zhù)垃圾处理(lǐ)和(hé)资(zī)源化利用成套(tào)装备(bèi)。开展再生骨料强化技(jì)术、再生建材生(shēng)产技术(shù)、再生细(xì)粉(fěn)活化技术(shù)、专用(yòng)添(tiān)加(jiā)剂(jì)技术(shù)等研(yán)发(fā)。推广应用建筑垃圾(jī)再(zài)生产品(pǐn)，鼓励利用建筑垃圾生产再(zài)生骨料(liào)、路基路面材料、路(lù)面(miàn)透水砖等新型绿色建材，拓展建筑垃圾再生产品(pǐn)的应用(yòng)领(lǐng)域。大力推广应用机(jī)制砂，推动(dòng)预拌混凝土、预(yù)拌砂浆及水泥制品(pǐn)生产(chǎn)过程的“三废”零(líng)排(pái)放、废弃(qì)物综(zōng)合(hé)再生利用(yòng)。建立建筑(zhù)垃圾分(fēn)类处理(lǐ)制度，推进(jìn)各类建筑垃圾资源(yuán)化利(lì)用，规范建筑垃(lā)圾(jī)堆存(cún)、中转和资源化利用场所建设运营管理。

　　专栏4 建筑业(yè)清洁生产(chǎn)重点(diǎn)工程

　　1.新建(jiàn)建(jiàn)筑(zhù)能效(xiào)提升工程(chéng)。逐步提高新建(jiàn)绿色建筑节能强制性标准(zhǔn)水平，进一(yī)步提高(gāo)建筑围护结构等部位的节能性(xìng)能要(yào)求(qiú)。到2025年，建设超低能耗、近零能耗建筑200万平方米(mǐ)。

　　2.既有建筑节能化改造工程。结(jié)合(hé)海绵城市建设、城市更新(xīn)、绿色社区创建等(děng)工作，统筹推进既有居住建(jiàn)筑节能(néng)绿色化改造。“十四五”期间，累计完(wán)成(chéng)既有建筑节能绿色化改造2600万平方米以上。

　　3.可再生能源应用。大(dà)力发(fā)展(zhǎn)建(jiàn)筑分布式光伏。推动太(tài)阳能(néng)光热系统在中低层住宅(zhái)、酒店、宿舍、公寓等建筑中(zhōng)应用，积极(jí)推广高效空气源热(rè)泵技(jì)术及产品，提高建(jiàn)筑终(zhōng)端电气化水平，到2025年，新增建筑(zhù)太阳能光伏装机容量(liàng)200万千(qiān)瓦，建筑能耗中电力消费比例大(dà)于80％。

　　4.装配式建筑推(tuī)广工程。建立(lì)一批(pī)装(zhuāng)配式建筑产业基地(dì)、典型项目和科(kē)技示范工程，加(jiā)大装配式建筑混凝(níng)土结构和钢结构(gòu)等(děng)装配式建筑推广(guǎng)力(lì)度(dù)，力争2025年底全省城镇(zhèn)新建建筑中装配式(shì)建筑(zhù)比例达到30％。

　　5.绿色建材推广(guǎng)工程。落实财政(zhèng)部、住房城乡建设部、工业和信息化部《关于扩大政府(fǔ)采(cǎi)购支持绿色建材促进建筑品质提(tí)升政(zhèng)策实(shí)施范(fàn)围的(de)通(tōng)知》要求，将医(yī)院、学校、办公楼(lóu)、综合体、展览(lǎn)馆、会(huì)展中(zhōng)心、体育馆、保障房(fáng)等政府采购(gòu)工(gōng)程项目，以(yǐ)及适用招标投(tóu)标法的政府采购(gòu)工(gōng)程项目纳入政府绿色采购政策实施(shī)范围。

　　6.建筑垃圾资源化利用工程(chéng)。鼓励(lì)利用建筑垃(lā)圾生产再(zài)生骨料、路基(jī)路(lù)面材料(liào)、路面透(tòu)水砖等新(xīn)型绿(lǜ)色建材。到2025年(nián)，建筑垃圾综(zōng)合利用率达到60％，水(shuǐ)泥散(sàn)装率达到75％以上。

　　（七）扎实(shí)开展交通运输(shū)清洁生产

　　16.优化交(jiāo)通运输结构和(hé)组织(zhī)方式。发(fā)展(zhǎn)智能交通，推动不同运输方式的(de)合理(lǐ)分工、有效衔接，降低空载率和不(bù)合理客货运周转量，提升综合运(yùn)输效率(lǜ)。加快(kuài)大宗货物和中(zhōng)长途(tú)货运(yùn)“公转铁”“公转水”，积极推行(xíng)公铁(tiě)、空铁(tiě)、铁水、江海等多式联(lián)运，推动发展“一票式”“一单(dān)制(zhì)”联程客货运服(fú)务。加快推动(dòng)城(chéng)市(shì)轨道交通、公交专用道、快速公交系统等公共交通基础设施建设(shè)，强(qiáng)化智(zhì)能化手段在城市公共交(jiāo)通管理中的应用(yòng)。加快推进城市绿(lǜ)色货运配送，优化城市货运(yùn)和快递(dì)配送(sòng)体系，完善城市主要商业区(qū)、校园(yuán)、社区等末端(duān)配送(sòng)节点设施。

　　17.推(tuī)广使用节能(néng)低碳型(xíng)交(jiāo)通工具。大力推广节能及(jí)新能(néng)源汽车(chē)，推动城(chéng)市公共服务及货运配送(sòng)车辆电动化替(tì)代(dài)，提(tí)高城市(shì)公(gōng)交、出租车、城市配送、邮政(zhèng)快递(dì)、机场转运、铁路货场等(děng)电动新能源运(yùn)输(shū)工具的(de)比例。有序发展(zhǎn)氢燃(rán)料(liào)电池汽车，稳步推动电(diàn)力(lì)、氢燃料车辆对燃(rán)油商用(yòng)、专(zhuān)用(yòng)等车(chē)辆的(de)替代。全面实施重型(xíng)柴(chái)油车国(guó)六排(pái)放(fàng)标准和非道路移动(dòng)柴油机械国四排放标准(zhǔn)，基本淘(táo)汰国三及(jí)以(yǐ)下排放标准的柴油和燃气(qì)汽车。推广(guǎng)使用LNG动力船(chuán)舶、纯(chún)电动船舶，加(jiā)快(kuài)推进码头岸(àn)电(diàn)设(shè)施建设，推(tuī)动船舶靠(kào)港使用岸电(diàn)应(yīng)接(jiē)尽(jǐn)接(jiē)。

　　18.推动绿(lǜ)色交通基础设施建设。将绿色节能低碳(tàn)贯穿交通基础设(shè)施规(guī)划(huà)、建设、运营和维护全(quán)过程，有效(xiào)降低交通(tōng)基础设施(shī)建设全(quán)生命周(zhōu)期能耗和碳(tàn)排放。推动新材(cái)料、新技术、新工艺在交(jiāo)通(tōng)运输领(lǐng)域的(de)应(yīng)用，积极推广应(yīng)用温拌(bàn)沥(lì)青、智能(néng)通风、辅(fǔ)助(zhù)动(dòng)力替代和(hé)节能灯具、隔声屏(píng)障(zhàng)等节能环保技(jì)术和(hé)产品。推(tuī)广粉(fěn)煤灰、煤矸(gān)石、矿渣等工业(yè)废料(liào)和疏浚(jùn)土(tǔ)、建筑垃圾在(zài)交(jiāo)通基(jī)础设施建设养护中的综(zōng)合利用(yòng)。推广可再生能源(yuán)在交(jiāo)通(tōng)基础设施建(jiàn)设运营(yíng)中的应用，构建(jiàn)综合交(jiāo)通枢纽场站绿色(sè)能(néng)源系(xì)统。积(jī)极倡导加油站错峰卸油、车主(zhǔ)夜(yè)间加油、公众绿色出行。

　　专栏5 交通(tōng)运(yùn)输清洁(jié)生(shēng)产重点工程(chéng)

　　1.交通运输(shū)网络效(xiào)率提(tí)升工程。加强西江、东江(jiāng)、北江、韩江等内河主(zhǔ)通道建设，提(tí)升铁路(lù)货运等级(jí)，加快铁水多(duō)式联运(yùn)发展(zhǎn)。到(dào)2025年(nián)，全省水路货(huò)物运输量比重达到26％左右，全省港口集装箱(xiāng)铁水联(lián)运年均增长(zhǎng)率达到15％以(yǐ)上。

　　2.清洁能源交通装备推广工程(chéng)。持续推进城市公交、出租汽(qì)车、城(chéng)市物流配送(sòng)车辆的电动(dòng)化，推动氢(qīng)燃料电池汽车的示范运用，加快高速(sù)公路服务(wù)区(qū)、港区、公交站场等建设加氢、充电站（桩），全面推(tuī)进港口(kǒu)船舶(bó)岸电(diàn)使用。到(dào)2025年，实(shí)现高速公路服务区(qū)快(kuài)充站全覆盖，港(gǎng)口(kǒu)码头泊位岸电(diàn)覆盖率达70％以上。

　　3.交(jiāo)通领域清(qīng)洁生产标杆(gān)创建工(gōng)程。推动交通(tōng)运输企业、港口码头、公(gōng)交站场、地铁、加油站(zhàn)、充(chōng)电(diàn)站(zhàn)等开展清(qīng)洁生产审核，建设一批省级清(qīng)洁(jié)生产标(biāo)杆企业。

　　三、强(qiáng)化(huà)科技产业支撑，全面提升清洁生产能(néng)力水平

　　（八）加强(qiáng)科技(jì)创新引领

　　加强清洁生产领(lǐng)域重(zhòng)大、关键、共性技术和装备等方面的基础(chǔ)研究和(hé)应(yīng)用技术创新(xīn)性研究。围(wéi)绕产品绿色设计、工业节能降(jiàng)碳(tàn)、能(néng)源清洁低碳(tàn)安全高效利用、污水资(zī)源化、农(nóng)业(yè)节水灌溉控制及(jí)绿色防控、多污染物协(xié)同减排、固体废弃(qì)物资源化等方(fāng)向，确立(lì)一批重点攻关项(xiàng)目，突破一批(pī)核心(xīn)关键(jiàn)技术，研制一批重大技术装备。鼓(gǔ)励骨干企业联(lián)合上下游企业、高校、科(kē)研院(yuàn)所创建绿色低碳领域科技创(chuàng)新平台，推动科技创新平台与产业创(chuàng)新中心(xīn)、制造业创新中心等产业创新平台协同开展(zhǎn)清(qīng)洁生产共性(xìng)关键技术攻(gōng)关和装备研(yán)制，促进科技成果转移转化和产业化。

　　（九）推动清(qīng)洁(jié)生产技术(shù)装(zhuāng)备产业化

　　积极引(yǐn)导、支持企业开(kāi)发具有自(zì)主(zhǔ)知识(shí)产权的清(qīng)洁(jié)生产技术和(hé)装备，培育(yù)一(yī)批(pī)拥有自(zì)主(zhǔ)知识产权、掌(zhǎng)握(wò)清洁生产核心技(jì)术装备的(de)骨(gǔ)干企业(yè)和(hé)“专精特新(xīn)”中小企业。编(biān)制发(fā)布清洁(jié)生产先进技术目(mù)录(lù)，鼓励和支(zhī)持(chí)行(xíng)业(yè)、企业应用先进适(shì)用的清(qīng)洁生产技(jì)术(shù)和装(zhuāng)备。发(fā)挥清洁(jié)生产相关社会组织作用，大力推进源头减量、过程控制、末端(duān)治理等清洁生产技(jì)术(shù)装(zhuāng)备推广应用，加快(kuài)清洁生产关键技(jì)术装备(bèi)的产业(yè)化发展。

　　（十(shí)）大(dà)力发展(zhǎn)清洁生(shēng)产(chǎn)服(fú)务业

　　创(chuàng)新清洁生(shēng)产服务(wù)模式，探索建(jiàn)立以(yǐ)绩效为(wèi)核心(xīn)的(de)清洁(jié)生产服务支付机制。加快(kuài)建(jiàn)立规范的清(qīng)洁生产咨询服务市场，鼓励具有(yǒu)竞争力的第三方清洁生(shēng)产服务企业(yè)为用户提供咨询、审核、评价(jià)、认证(zhèng)、设计、改造等“一站式”综合服务，有(yǒu)效发挥(huī)第三方服务机构对清(qīng)洁生产工作的支撑(chēng)作用(yòng)。加(jiā)强(qiáng)第三方(fāng)服务(wù)机构管理，探(tàn)索建立第三方服务机构行业准入(rù)、考(kǎo)核管理(lǐ)、责任追溯等机制，健全清洁生产技术服务体(tǐ)系。

　　（十一(yī)）加(jiā)强绿色清洁生产行业人才培养

　　加(jiā)强清(qīng)洁生产服务机构(gòu)专业培训，培育一批高水(shuǐ)平、专业化(huà)的清洁生(shēng)产服务机(jī)构。强化清洁生(shēng)产(chǎn)管理人才和技(jì)术(shù)服务人才队伍建设，分层次(cì)、分类别开展清洁生产服务(wù)机构从(cóng)业人员(yuán)和企业相(xiāng)关负责人员(yuán)能力培训(xùn)，提升清洁生产管理(lǐ)和技术人员业务水平(píng)。探索将绿色清洁生产人才(cái)纳(nà)入广(guǎng)东省专业技术人(rén)才(cái)职(zhí)称(chēng)评级系统，畅通绿(lǜ)色清洁生产(chǎn)专业(yè)技术人(rén)才职(zhí)称晋升通道，培育壮大绿色清洁(jié)生(shēng)产人(rén)才队伍。

　　（十二）提升(shēng)清洁生产(chǎn)数字化智能化水(shuǐ)平

　　推进5G、工业互联网、云计算、人工(gōng)智能、数字孪生等信(xìn)息技术(shù)在绿色制造(zào)、清(qīng)洁生产领域的应用，结合省碳排放(fàng)监(jiān)测智慧云平台建设进展，探索提(tí)供(gōng)清洁生(shēng)产信息化(huà)公共服务。提(tí)升钢铁(tiě)、石化、建材(cái)、有色(sè)金属等(děng)流程型工业(yè)企(qǐ)业制(zhì)造(zào)过(guò)程(chéng)核心装(zhuāng)备和关键工序的(de)数字化水平，实(shí)现(xiàn)生产过程(chéng)物(wù)质流、能量(liàng)流等信息采集(jí)监控、智能(néng)分析和精细管理。推进机械、汽车、船舶、电子、家电等离(lí)散型工业企业开(kāi)展全面数(shù)字化管理，以数(shù)据为驱动提升行(xíng)业绿色低(dī)碳技术创新、绿色制造和运维服务水(shuǐ)平。鼓励(lì)工业企(qǐ)业开展资源能源碳(tàn)排(pái)放信息化(huà)管控系统及污染(rǎn)物在(zài)线监测(cè)系(xì)统建设(shè)，推动重(zhòng)点(diǎn)用(yòng)能设(shè)备、新(xīn)能源设(shè)备(bèi)等数(shù)字(zì)化改造。进一步完善省重点(diǎn)用能(néng)单位(wèi)能耗(hào)在线(xiàn)监(jiān)测系(xì)统建设(shè)，加快推进重点用能单位应接尽接。依(yī)托(tuō)粤(yuè)商通(tōng)平台(tái)搭建清洁绿(lǜ)色生产服务专(zhuān)区。

　　专(zhuān)栏(lán)6 清洁生产技术创新能力(lì)培育工程(chéng)

　　1.绿色(sè)低碳技(jì)术试(shì)点示范建设工程。聚焦(jiāo)钢铁、石化化(huà)工(gōng)、有色金属、建(jiàn)材(cái)、纺织、造纸(zhǐ)等重点行业(yè)，实施(shī)生(shēng)产工艺深(shēn)度脱碳、原材(cái)料替代、工业流程再(zài)造(zào)、电气(qì)化(huà)改造、二氧化碳(tàn)回收利(lì)用等绿(lǜ)色低(dī)碳技术试点示(shì)范(fàn)。

　　2.清洁生产技术(shù)装备推广工程。发展高效节能电机、变压器、风机(jī)、水泵、热泵、余(yú)压余热利用、动力电池(chí)柔性控制和梯级(jí)利用、绿色数(shù)据中心等(děng)技术装备。发展低能耗(hào)、分散式(shì)、模块化大气(qì)污染(rǎn)治理、水污染治理、土(tǔ)壤污染治理(lǐ)、环境监测、固废(fèi)处理(lǐ)、退役动力蓄电池处置利用等环保技术装备。

　　3.废旧物(wù)资循环利用(yòng)技术攻关工程。开展报废汽车、废旧电(diàn)器电(diàn)子产品的智(zhì)能拆解和(hé)拆解(jiě)物自动化分(fēn)选等关键技术装备研发(fā)，发展(zhǎn)退役动力(lì)电池、光伏(fú)组件、风电(diàn)机组叶片、大型旧轮胎等(děng)新(xīn)兴产业废物循环利用技术(shù)，研(yán)发废旧(jiù)塑料的改(gǎi)性改质(zhì)技术。

　　4.清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)服务业培育工程。支持能(néng)源管理、环保、资源综(zōng)合利用、绿色（生态(tài)）产品(pǐn)设计(jì)及绿色(sè)建筑(zhù)设计等服务(wù)产业发(fā)展。培(péi)育一批拥有自主知识产权、掌握(wò)清(qīng)洁生产核心技术装(zhuāng)备的企业(yè)和一批高(gāo)水平、专业化(huà)的清(qīng)洁生产服务机构。

　　四、深入推(tuī)进模(mó)式创新，激发清洁生(shēng)产市场(chǎng)主体活(huó)力

　　（十三(sān)）创新重点(diǎn)行(xíng)业企业清(qīng)洁(jié)生产推行(xíng)方式

　　大力推动省内(nèi)重点行业的(de)龙头企业、链(liàn)主(zhǔ)企业实施清洁生(shēng)产，带头开展数(shù)字化(huà)、网络化、智能化、绿色化(huà)等新技术、新场景应用，开展先(xiān)进适用清洁生产技(jì)术和装备应用示范和推(tuī)广。支(zhī)持中小企业强化产业链供应(yīng)链(liàn)上下(xià)游协作和绿色低碳发展，鼓励龙头企业、链(liàn)主企业对产业链(liàn)供应链上下游企(qǐ)业提出明确(què)清洁(jié)生产(chǎn)要求，引领带动产业链(liàn)供应链(liàn)关联企业推行(xíng)清洁生产，实(shí)施清洁生产(chǎn)技术(shù)改造项目，提升清洁生产水平，推动全链条绿色低碳发(fā)展。鼓励省(shěng)属国企和其他大(dà)型企业(yè)集(jí)团全面推行清洁生(shēng)产，完善(shàn)内部(bù)清洁生(shēng)产(chǎn)推(tuī)行机制，推(tuī)动子公司(sī)、分公(gōng)司开展清洁生(shēng)产，提升企业集(jí)团整体减污降碳(tàn)、绿色发展水平，形成以大带小、以小促(cù)大、以优助强的融(róng)通发展格局。推动在工业、农(nóng)业、服务业、建筑、交通运(yùn)输等行(xíng)业(yè)开展清洁生产先进示范建设。

　　（十四）推动(dòng)清洁生产审核管理(lǐ)模式创新

　　深(shēn)入(rù)实行分级、分类(lèi)管(guǎn)理模(mó)式，继续(xù)实(shí)施差别化清洁生产审核制度，对(duì)高耗能、高耗水、高(gāo)排放的企(qǐ)业以及生产、使用、排放涉及(jí)优(yōu)先控(kòng)制(zhì)化(huà)学品名录中所列(liè)化(huà)学物质(zhì)的企业严格实施清洁(jié)生产审核，对生产(chǎn)工艺(yì)简单(dān)、环境影响较小的企业可采用简(jiǎn)易流程清(qīng)洁生产审核并简化评估(gū)验收流程。探索建立适合小微型(xíng)企(qǐ)业清(qīng)洁生产审核(hé)评估、验收技术方法，创新引导(dǎo)小微型企业实(shí)施(shī)清洁生产的积极性。鼓励企业(yè)开(kāi)展自愿性(xìng)清洁生产评价认证，对通过评价认证且满足清洁(jié)生产(chǎn)审核要求的，视同开展清洁生产审核。积极推动(dòng)清洁生产审核与节(jié)能审查(chá)、节能监察、环(huán)境影响(xiǎng)评价(jià)和排污(wū)许可等(děng)管理制度有效(xiào)衔接。鼓励有(yǒu)条件的地区(qū)开展(zhǎn)行业、园区(qū)和产业(yè)集(jí)群整(zhěng)体(tǐ)审核试点(diǎn)。研(yán)究(jiū)将碳排放指标纳入清洁生产审核，提(tí)升行业、工业(yè)园区(qū)和产业集群整(zhěng)体清(qīng)洁生产水平(píng)，有条(tiáo)件(jiàn)的地(dì)区可开展政府(fǔ)购买第三方(fāng)清洁生产审核服(fú)务试(shì)点(diǎn)。

　　（十五）探索区域协同推进(jìn)清洁生产(chǎn)

　　加(jiā)大淡水(shuǐ)河(hé)、石马河、广佛跨(kuà)界河、茅洲河、练(liàn)江及小东江等重点流域(yù)企业(yè)清洁生产工作力(lì)度，推动(dòng)流域(yù)内污染企业全面(miàn)实施清洁生产审核。结合园区循环化改造(zào)、绿(lǜ)色低碳(tàn)园区建设、生态工业园区建设，支持省级(jí)及以上园区(qū)建设清洁生产示范园区。以粤港澳大湾(wān)区建(jiàn)设为契机，深入推进粤港(gǎng)清(qīng)洁生产伙伴(bàn)计划，深化粤港清洁生产长效合作机制(zhì)，推动(dòng)粤港两地企业(yè)在节能环保、清(qīng)洁生(shēng)产及资(zī)源利用方(fāng)面的合作(zuò)，强化区域内(nèi)污染联防联控、废物协同处置、设施共建共享。

　　（十(shí)六）推进(jìn)市(shì)场化机制(zhì)改(gǎi)革(gé)创新

　　强化绿色金(jīn)融支(zhī)持(chí)，有(yǒu)效落实碳减排支持工具等货币政策工(gōng)具，鼓励银行等各类金融(róng)机构创新推广绿色信贷产品，加大对(duì)清洁(jié)生产技(jì)术研发、清(qīng)洁(jié)生产重点项目等的支持力度(dù)，引导企(qǐ)业(yè)扩大清洁生产投资(zī)。探索(suǒ)推动达标企业通(tōng)过清洁(jié)生产技术升级改造实现的主要污染物排(pái)放稳定削(xuē)减量、节(jié)能量(liàng)，在完成(chéng)主要污(wū)染物减排、节(jié)能任(rèn)务的基础上，可按相(xiāng)关规定将富余(yú)指标进入(rù)排(pái)污权、用能(néng)权交易市场进行交易，或用于企(qǐ)业自(zì)身发展(zhǎn)所需的(de)产能扩(kuò)容及新产品(pǐn)新增产量所需的污染物排放指标。大力(lì)推进清洁生产服(fú)务(wù)市场化，推行合同能源管(guǎn)理、合同节水(shuǐ)管理(lǐ)等模式(shì)和以环(huán)境治理效果(guǒ)为导(dǎo)向(xiàng)的(de)环境托管(guǎn)服务。

　　专栏(lán)7 清洁(jié)生产审核(hé)创新试点工程

　　清洁生产审核创新试点工程(chéng)。以钢铁、石化、建材(cái)、有(yǒu)色金属、印染、造纸、化(huà)学原料(liào)药、电(diàn)镀、农副(fù)食(shí)品加(jiā)工、工(gōng)业涂(tú)装、包装印刷等为重点，实施行业、园区(qū)和产业集群(qún)整体清(qīng)洁生产审核创(chuàng)新试点，探索建立具(jù)有引领示范作(zuò)用的(de)审核新(xīn)模(mó)式，形(xíng)成(chéng)可复制、可推(tuī)广的先进(jìn)经验和(hé)典型案列。

　　五(wǔ)、完善组织(zhī)保障体(tǐ)系，推进各(gè)项(xiàng)目标任务(wù)落(luò)地见效

　　（十七(qī)）加强组织实施

　　省发展改革委加(jiā)强(qiáng)组(zǔ)织(zhī)协调，会(huì)同(tóng)有(yǒu)关部门建立清洁生产促进工作(zuò)部门协调机制，统筹抓(zhuā)好(hǎo)本方案实施。省生(shēng)态环境(jìng)厅、工业和信息化厅、科技厅、财政厅、住房城乡建设厅、交通运输(shū)厅、农业(yè)农村厅(tīng)、商务厅(tīng)、市(shì)场监管局、能源局等部门(mén)按照(zhào)职能分工抓好重点任务落实。各地市政府(fǔ)要(yào)落实主体责任，加大(dà)力(lì)度鼓励(lì)和促进清(qīng)洁生产，结(jié)合(hé)实际确定本地(dì)区(qū)清洁生产重点任务，制定具(jù)体(tǐ)落实措(cuò)施。

　　（十八）强化政策激励

　　各级财政积极(jí)探索有效方式，支持清洁生产工(gōng)作。落实节(jié)能节水、环境治理、环境服务、环(huán)保(bǎo)技术与装备(bèi)、资(zī)源综合利用等有关财政税收(shōu)优惠(huì)政(zhèng)策(cè)，落实从事污染防治的第三方(fāng)企(qǐ)业减(jiǎn)按15％的税率缴纳(nà)企业所得税的(de)税收优惠政策。企业用于清洁生(shēng)产(chǎn)审核和(hé)培训的费用可以列入(rù)企业经营(yíng)成本。加强(qiáng)清洁(jié)生(shēng)产审核和评价认证结果应用，将其(qí)作为阶梯电价、水价、水资(zī)源费(fèi)、重污染天气(qì)绩效分级管控等差异化政(zhèng)策制(zhì)定(dìng)和(hé)实(shí)施的重要(yào)依据(jù)。严(yán)格(gé)落实绿色采(cǎi)购相关制度，在政府采购（含适用(yòng)招标投标法的政府采购工(gōng)程项目）中(zhōng)加大绿色低(dī)碳产品采购力度(dù)。建(jiàn)立(lì)健全(quán)清洁生产激励(lì)制(zhì)度，按照(zhào)国(guó)家和省有关规定对(duì)工作(zuò)成效突出的单(dān)位和个人依法给予表彰和奖励。

　　（十(shí)九）完善法规标准

　　结合国家清(qīng)洁生产促进法修订进(jìn)展，推进(jìn)《广(guǎng)东省清洁(jié)生产促进条例》立法(fǎ)工作，加(jiā)强(qiáng)与相关法律法规(guī)的衔接协调，强化(huà)相关主体权利(lì)义(yì)务(wù)。结合(hé)我省产业发展实际，研(yán)究制定(dìng)优(yōu)势(shì)行业(yè)、优势产业清洁生产评价指标体系，鼓(gǔ)励相关行业协会、学会、专(zhuān)业机构、龙头(tóu)企业(yè)研(yán)究(jiū)制(zhì)定(dìng)各(gè)相关(guān)行业清洁生(shēng)产(chǎn)团体标准(zhǔn)、清洁生(shēng)产指(zhǐ)标体系(xì)、行(xíng)业清洁生产技术规范等。加(jiā)强(qiáng)清洁生(shēng)产(chǎn)数据统(tǒng)计分析，探索建(jiàn)立企(qǐ)业清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)绩效年度报告制度。

　　（二十）严格执(zhí)法(fǎ)监(jiān)管(guǎn)

　　各地清洁生产工(gōng)作完成情况纳入(rù)节能、生(shēng)态环境保护(hù)日常(cháng)监督(dū)检查和相关考核。加(jiā)强对(duì)企业清(qīng)洁生(shēng)产开展情(qíng)况的日常监督检查(chá)，压实企业实(shí)施清洁生产审核的(de)主(zhǔ)体(tǐ)责任，引导和规范企业清洁生产行为(wèi)。企业(yè)开展(zhǎn)清洁(jié)生(shēng)产审(shěn)核情(qíng)况纳入企(qǐ)业环境(jìng)信用评价体系(xì)和环境信息(xī)强制性披露范围。严格(gé)把关清洁生产(chǎn)审(shěn)核质(zhì)量，开展清洁生产审(shěn)核质量抽查(chá)，严厉打击企业、第三方服务机构弄虚作假行为。对违(wéi)反《中华人民共和国清洁生产促(cù)进法》和《清洁生产审核办法》相关规定并(bìng)受(shòu)到处罚的企业(yè)、第三方服务机构，依法依规通过“信用广东(dōng)”网站(zhàn)等渠道向社会公布，并(bìng)记入其信用记录。加强对清洁生(shēng)产评估(gū)验收专家、清洁生产(chǎn)审(shěn)核咨询机构和(hé)人员的规范管理(lǐ)。

　　（二十(shí)一）鼓励全民参与

　　深入开(kāi)展清洁生产宣(xuān)传教育活动(dòng)，充分(fēn)利用各(gè)类媒(méi)体、公(gōng)益组织、行业协会等宣(xuān)传清洁生(shēng)产技术(shù)、法规政策、管理制度(dù)和典型案例等，提升社会公(gōng)众(zhòng)的清(qīng)洁生产意识，营造全社(shè)会共同推行清洁生产的良好氛围，推动(dòng)形成绿色生产生活方式。适(shì)时编(biān)制(zhì)发(fā)布清洁(jié)生产典型案例汇编，及(jí)时总(zǒng)结推广典型案例和经验(yàn)做法(fǎ)，以点带面形成示(shì)范(fàn)效应。鼓励相关行业(yè)协(xié)会、龙头企(qǐ)业积极组(zǔ)织清洁生产国(guó)际会议(yì)、行业展会(huì)、专业论坛(tán)等，开展多形(xíng)式的经验交(jiāo)流和技术推广。鼓励清洁生产领域的国内外交(jiāo)流合作，学习借鉴先进(jìn)经验，促(cù)进人才、技术和信息交流。

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