美国(guó)历史上首次(cì)债务违约风(fēng)险正在逼近。

　　当地时间5月1日，美国财长耶(yé)伦就(jiù)美国债务违约发(fā)出(chū)警告，如果国会(huì)无(wú)法(fǎ)解(jiě)决债务(wù)上(shàng)限问题，美国可能最早在6月1日发生债务违约。

　　美国最早将于6月(yuè)1日出现债务违(wéi)约

　　美国财政(zhèng)部长耶伦5月(yuè)1日警告称，如果国会无法解(jiě)决债务上(shàng)限问题，美国可能(néng)最早于6月(yuè)1日出现(xiàn)债务(wù)违约(yuē)，这将是(shì)美国减肥期间能吃饺子吗午餐，10个饺子相当于几碗饭历史上的首次(cì)债务违约。耶(yé)伦敦促国会(huì)“尽快采取行动(dòng)”，以解决(jué)31.4万(wàn)亿美元的法定借款上限问题(tí)。

　　当天(tiān)，耶(yé)伦致信民主、共(gòng)和两党的国会参众两院领导人，告知(zhī)联邦政府举(jǔ)债额度比预期消耗更快，国(guó)会应尽(jǐn)早采取(qǔ)行动，维护美国“信用”和各方对(duì)美国(guó)的“信(xìn)心(xīn)”。

　　她再次提醒国会议(yì)员处理债务(wù)上限(xiàn)的重要性(xìng)。“我们从过(guò)去的(de)债(zhài)务上限(xiàn)僵局中(zhōng)了解(jiě)到，等到最后一刻才暂停(tíng)或提高债务上限(xiàn)可(kě)能会对(duì)企(qǐ)业和消(xiāo)费者信心(xīn)造成严重损(sǔn)害，加重纳税人的短期借贷成本，并对美国的信用评级产生负面影响，”耶伦在信中(zhōng)说。

　　耶(yé)伦在(zài)信中表示，之所以在(zài)一(yī)个(gè)月之(zhī)后财政(zhèng)部就可能耗尽现金，其(qí)中(zhōng)重(zhòng)要的(de)一个原因是(shì)最近税收收(shōu)入放(fàng)缓。她表示，财政部正在暂停发(fā)行州(zhōu)和地方政府系列证(zhèng)券，以(yǐ)避免突破债务(wù)上限(xiàn)。

　　此前，国会预算办(bàn)公室预(yù)测，非常措(cuò)施可能会在7月至9月间用(yòng)尽，尽管它也(yě)承(chéng)认其预期存(cún)在(zài)不确定性。

　　5月1日(rì)，美国(guó)会预算办公室发布(bù)的最新(xīn)报告显示(shì)，美国在6月初耗尽资金的风险较之(zhī)前(qián)更(gèng)高。该机构主任菲利(lì)普·斯瓦格尔说：“由于(yú)截至4月底的税收(shōu)收入低于国会预算办公室(shì)2月份的预期，我们现在估计，财(cái)政部在6月初用尽资金(jīn)的(de)风险要大得(dé)多(duō)。”

　　报道称，在早(zǎo)些时(shí)候的一(yī)份(fèn)报告中(zhōng)，国(guó)会(huì)预算办(bàn)公室预测，非常措施可(kě)能(néng)会在7月至9月间用(yòng)尽，尽(jǐn)管它(tā)也承认其(qí)预(yù)期存在不确(què)定性。

　　据美国(guó)有线电视新闻网（CNN）报道，耶(yé)伦发出(chū)警告(gào)后，美国(guó)总统(tǒng)拜登已邀请美国国会的四位领导人于(yú)5月(yuè)9日在白宫就债务上限问题举行(xíng)会议(yì)，商讨(tǎo)解决(jué)方案。

　　耶(yé)伦警告：将引发“经济灾难(nán)”

　　据路透社(shè)报道，美国财政部长(zhǎng)耶伦日前曾警告称，如果美国国会(huì)未能提高政府的(de)债务上限(xiàn)，由(yóu)此(cǐ)产生违(wéi)约，将引发一(yī)场“经(jīng)济灾难”，并(bìng)在未(wèi)来几年推高利率。

　　据报(bào)道(dào)，耶(yé)伦在(zài)一场企(qǐ)业高管活动(dòng)中(zhōng)发表讲话(huà)说，美国债务(wù)违约将导致(zhì)失业，同时使得家(jiā)庭(tíng)在抵押贷款、汽车(chē)贷款和信(xìn)用卡上(shàng)的支出(chū)增加。

　　耶伦表示，，债务违约将导致失(shī)业率(lǜ)上(shàng)升(shēng)，同(tóng)时(shí)使(shǐ)美国家(jiā)庭在抵(dǐ)押贷款、汽车贷款和信用卡(kǎ)上的支出(chū)增加(jiā)。增加或暂停(tíng)31.4万亿美元的借款上限是国会的“基本责(zé)任(rèn)”。她警(jǐng)告说，如果债(zhài)务违(wéi)约将引(yǐn)发一场经济和金融(róng)灾难，“违约将提高永续借款的(de)成本。极(jí)大增加未(wèi)来的(de)投(tóu)资成本。”

　　耶伦还称，如(rú)果(guǒ)不提高债务上限，美国企(qǐ)业将面临不断恶化的(de)信贷市(shì)场，政(zhèng)府可能无法向依赖(lài)社会保障的相(xiāng)关家庭和老(lǎo)年人发放款项(xiàng)。

　　耶伦(lún)指出，众议(yì)院共和党人和白宫之间围绕债务上限(xiàn)的(de)对峙“有可能威胁我们在过去两年所取得(dé)的(de)所有进展”。

　　美国众议院通过债务(wù)上限法案

　　白宫：拜(bài)登将否决

　　美国民主共和两(liǎng)党围绕债务上限的党争不断加剧，引发(fā)全球(qiú)对于美债违约可能(néng)引(yǐn)发金融(róng)动荡(dàng)的担忧。

　　当地时间4月(yuè)26日，美国国会众议院投票通过债务(wù)上(shàng)限(xiàn)法案(àn)。这项法案提议提高美国31.4万亿美元的(de)债务上限，以(yǐ)换取大幅削减政府支出。该法案规定，联邦政府债(zhài)务上限将提高(gāo)1.5万(wàn)亿美(měi)元；联邦政府预算年均(jūn)增长需控制在1％。

　　所谓债(zhài)务(wù)上限(xiàn)是美国(guó)国(guó)会为联邦政府设定的为履行已产生的支付义(yì)务而举债的最高额度，触及这条“红线”意(yì)味着美国财政(zhèng)部借款授权(quán)用尽。

　　不(bù)过随后白宫发布声明(míng)称，美国(guó)总统拜登(dēng)将否决众议院(yuàn)议长(zhǎng)、共和党领袖麦卡(kǎ)锡减肥期间能吃饺子吗午餐，10个饺子相当于几碗饭(xī)提(tí)出(chū)的债(zhài)务上限(xiàn)方案。白宫(gōng)称众议(yì)院共和党(dǎng)人必(bì)须(xū)在没有(yǒu)任何要求和条(tiáo)件的情况下打消(xiāo)违约的可能(néng)性(xìng)，并解决债务(wù)上(shàng)限(xiàn)问题。

　　据(jù)美国《国会山报》报道，美国参议院多数党领(lǐng)袖舒(shū)默(mò)驳斥了共和党的债务上限法(fǎ)案，称其为“美国违约(yuē)法案”。白宫称(chēng)该法案是(shì)“为(wèi)获取极端让步而进行的鲁莽尝试”，并(bìng)表示如果该(gāi)法案到(dào)达拜登的办公(gōng)桌，他将(jiāng)予以(yǐ)否决。

　　美(měi)国国债违(wéi)约风险(xiǎn)逼近

　　由于美国(guó)债务(wù)上限(xiàn)的(de)法案谈判陷入(rù)僵局，再次提升(shēng)市(shì)场担忧。美银的美(měi)国(guó)利率(lǜ)策略师(shī)认为，自上周以(yǐ)来，美(měi)国利率反弹，美(měi)债收益(yì)率曲线牛市趋陡，造(zào)成这样状况(kuàng)的催化剂是对美国银行体系(xì)的(de)担忧再度(dù)抬头。市(shì)场定(dìng)价美联储下(xià)周最后(hòu)一次(cì)加息，这与我行的(de)美(měi)国(guó)经济(jì)团(tuán)队的预期一致。进一(yī)步(bù)加息是有可(kě)能的，但(dàn)考虑到银行(xíng)体系的(de)漏洞，加息(xī)面临(lín)着更(gèng)大的障碍。预计美(měi)国(guó)债务上限“Xday”在8月(yuè)1日，美债(zhài)“Xday”在6月第二周。

　　摩(mó)根大通(tōng)预计，美国债务上限问题最早将在(zài)下(xià)个(gè)月显现出来。该行认为，美(měi)国国债出现技术性(xìng)违约的风险“不小”。摩根大通在(zài)报告中表示，预计有关美国债务上限和(hé)联(lián)邦拨款法(fǎ)案的辩论都将“危险地(dì)逼近”最后(hòu)期限。该行的美国(guó)利(lì)率策(cè)略团队预计，美国财政部(bù)可能在8月中旬(xún)之前耗尽可用资源。

　　4月25日，惠誉表示，短(duǎn)期内提(tí)高美国(guó)债务上限对未来的(de)僵局没有帮助；在共(gòng)和党和民主(zhǔ)党领导(dǎo)人(rén)提(tí)出(chū)最新财政(zhèng)提案后，解(jiě)决(jué)美国债务上(shàng)限僵(jiāng)局的(de)方法仍未明晰。

　　此(cǐ)前高盛也警告(gào)称，美国触及关键的(de)债务(wù)上限最(zuì)后(hòu)期(qī)限(xiàn)的(de)时间(jiān)可能会早于市场普遍预(yù)期。高(gāo)盛首(shǒu)席经济学家兼(jiān)全球投资(zī)研究主管Jan Hatzius表示，虽然初步统计数据透露(lù)的信息有限，但是4月(yuè)份迄(qì)今为止的(de)“疲(pí)弱”税收表明，在6月(yuè)上半月(yuè)达到美(měi)国债务(wù)上限的可能(néng)性大(dà)幅增加了。

　　中信证券(quàn)研(yán)究(jiū)表示，美国已(yǐ)在今年1月(yuè)触及债务(wù)上限(xiàn)，财政部可通过特别措(cuò)施和TGA余额两大途径(jìng)缓解(jiě)燃(rán)眉之急。近日(rì)市场(chǎng)对美国债务上限问题的担(dān)忧情(qíng)绪再(zài)次升温(wēn)，这主要是(shì)由税收同比减少与国(guó)会两党僵(jiāng)持这(zhè)两个因(yīn)素催化。尽(jǐn)管如此(cǐ)，从立法流程、党(dǎng)派意向、后备(bèi)方案等三个角度看，我(wǒ)们(men)认为美债在今年6月违约的风险仍然较(jiào)小(xiǎo)。债(zhài)务(wù)上限问题可能(néng)导(dǎo)致货(huò)币市场(chǎng)与债券(quàn)市场加大波(bō)动，但总(zǒng)体而言预计其(qí)直接影响有限。

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