金(jīn)融界5月(yuè)17日(rì)消息，国家发展改革委、国家能(néng)源局发布《关于加快推进充电(diàn)基础设施建(jiàn)设 更好支(zhī)持(chí)新(xīn)能源(yuán)汽车下乡和乡村振兴的实施意见》（以下简称《意见》）。

　　支持(chí)农村地区(qū)购买使用新(xīn)能源汽车 提供多元化(huà)购买支持(chí)政策

　　《意见》提到，鼓励有条件的(de)地方对农村户籍居民在户籍(jí)所(suǒ)在地县域内购买新能源汽(qì)车，给予消(xiāo)费券等支(zhī)持。鼓励有关汽车企业和有(yǒu)条件(jiàn)的地(dì)方对淘汰低速电动车购买新能源汽车提供(gōng)以旧换(huàn)新奖(jiǎng)励。鼓(gǔ)励地方政府加强(qiáng)政(zhèng)企(qǐ)联动，开展购车(chē)赠送(sòng)充电(diàn)优惠券等活动。加大农村(cūn)地(dì)区汽车(chē)消费信(xìn)贷(dài)支持，鼓励金(jīn)融机构在依法合规、风险可控的前(qián)提下(xià)，合理确定首付比例、贷款利率、还款(kuǎn)期限(xiàn)。

　　加快实(shí)现适宜使用(yòng)新(xīn)能源汽车的地区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全(quán)覆盖”

　　《意见》提到，加强公共充(chōng)电基础(chǔ)设施布(bù)局建设。支(zhī)持(chí)地(dì)方政府结(jié)合实际开展县(xiàn)乡公共充电网络规划，并做好与国土(tǔ)空间规划、配(pèi)电网规(guī)划等(děng)的衔接(jiē)，加快实现适宜使用新能源汽车的地区(qū)充(chōng)电(diàn)站(zhàn)“县县(xiàn)全覆(fù)盖”、充(chōng)电桩“乡乡(xiāng)全覆盖(gài)”。合理推进集中(zhōng)式公(gōng)共(gòng)充电(diàn)场站建(jiàn)设，优先在县乡企事(shì)业(yè)单位、商业建(jiàn)筑、交通枢(shū)纽（场站(zhàn)）、公(gōng)路沿线服(fú)务区（站）等场所(suǒ)配置公共充(chōng)电设(shè)施，并向(xiàng)易(yì)地搬迁集中安置(zhì)区(qū)、乡村旅游重(zhòng)点(diǎn)村等延伸，结合乡村自驾游发展加快公路沿线、具备条件的加油站等场所充电桩建设。

　　健全新能(néng)源二手车评(píng)估体系 鼓励企业面向(xiàng)农村(cūn)地区市场(chǎng)提供优质新能源(yuán)二手车

　　《意(yì)见》提(tí)到，丰富新能源汽(qì)车供应。鼓励新能源汽车企(qǐ)业针对农村地区消费者特点，通过差异化策(cè)略优化(huà)配(pèi)置，开发更多经(jīng)济实用(yòng)的车(chē)型，特别是新(xīn)能源载货微面、微卡、轻卡等产品(pǐn)。健全新能源二手车(chē)评估体系，对新能源二(èr)手车加强检查和整修，鼓励企业面向农村地区市场提供优(yōu)质新能源二手车。

　　鼓励有条件地方出台农村(cūn)地(dì)区公共充电基础设(shè)施建设运(yùn)营(yíng)专项支持政(zhèng)策

　　《意见》提到，加大充电(diàn)网络建设运(yùn)营支持力度。鼓励有(yǒu)条件(jiàn)地方出台农村(cūn)地(dì)区公(gōng)共充电基础(chǔ)设施建设运营专项支(zhī)持政(zhèng)策(cè)。利(lì)用地方政府专项(xiàng)债券等工具，支持符合条件的(de)高速(sù)公路(lù)及普通国省干线(xiàn)公路(lù)服务区（站）、公共(gòng)汽电车场站和汽(qì)车(chē)客运站等(děng)充换电基础设施(shī)建设。统筹考(kǎo)虑乡村级充电网(wǎng)络建设和输配电(diàn)网发展，加(jiā)大用地保障等支(zhī)持力度，开展(zhǎn)配套电网建(jiàn)设改造，增强农村电网的支撑(chēng)保障能力。到2030年前，对实行两部制电(diàn)价的集中(zhōng)式充换(huàn)电设施用电免收需(xū)量（容量）电费，放宽电网(wǎng)企(qǐ)业(yè)相关配电(diàn)网建(jiàn)设投资(zī)效率约束，全额纳入输配电价回收。

　　以(yǐ)下为(wèi)十(shí)一条意见(jiàn)：

　　一(yī)、创新农村地区充电基础(chǔ)设施建(jiàn)设(shè)运营(yíng)维(wéi)护(hù)模式(shì)

　　（一）加(jiā)强公共充电基础设施布局建设(shè)。支(zhī)持(chí)地(dì)方政府结合实际开展县乡公共充电网络规划，并做好与国土空间规划、配电网(wǎng)规划等(děng)的衔(xián)接(jiē)，加快实现适宜(yí)使用新能源汽车的(de)地区充电站“县县全覆盖(gài)”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆盖”。合理(lǐ)推(tuī)进(jìn)集中(zhōng)式公(gōng)共充(chōng)电场站建设，优先在县乡企事业(yè)单位、商业(yè)建筑、交(jiāo)通枢纽(niǔ)（场(chǎng)站）、公(gōng)路(lù)沿线服(fú)务区（站）等(děng)场所配置公共充电设施，并向易地(dì)搬迁集中(zhōng)安(ān)置区、乡村旅游(yóu)重(zhòng)点(diǎn)村等延伸，结(jié)合乡村(cūn)自驾(jià)游发展加(jiā)快公路沿线、具备条件的加油站(zhàn)等(děng)场所充电桩建设。

　　（二）推进社区(qū)充电基础设施(shī)建设共享。加(jiā)快推进农村地(dì)区既有居住社区充电设(shè)施(shī)建设，因地制宜开展充电设施建设条件改造，具备安装条件(jiàn)的(de)居(jū)住(zhù)社区可配建一(yī)定比例的公共充电车位。落(luò)实新建居住(zhù)社区充(chōng)电基(jī)础设施配(pèi)建要求(qiú)，推动固定车位建(jiàn)设充电设施或预(yù)留安装条件以满足直接装表接电需要(yào)。落实街道办事(shì)处等(děng)基层(céng)管理机构管理(lǐ)责任，加大对居(jū)住社区管理单位的(de)指导和(hé)监督，建(jiàn)立(lì)“一站式”协调推(tuī)动和投诉解(jiě)决(jué)机制。居住(zhù)社区管理单位(wèi)应积(jī)极(jí)协助(zhù)用(yòng)户安装充电设施，可探索与充(chōng)电设施运营企业(yè)合作的机(jī)制。引(yǐn)导社区推广“临近车(chē)位共享”“社区分(fēn)时(shí)共(gòng)享(xiǎng)”“多车(chē)一桩”等共享(xiǎng)模式(shì)。 特朗普是哪个党派的 特朗普是美国第几任p>

　　（三）加大充电网络(luò)建(jiàn)设运营支(zhī)持力度。鼓励有条件地方出台农村地区(qū)公共(gòng)充电基(jī)础设(shè)施(shī)建设运(yùn)营专(zhuān)项(xiàng)支持政策。利用地方政府(fǔ)专(zhuān)项债券等工具，支持符合条件(jiàn)的高速公路及普通国(guó)省干线公路(lù)服务区（站(zhàn)）、公共汽(qì)电车(chē)场站和汽车客(kè)运站等(děng)充(chōng)换(huàn)电(diàn)基础设(shè)施建设。统筹考虑(lǜ)乡村级充电网(wǎng)络建设和(hé)输(shū)配电(diàn)网发(fā)展，加大用地保障等支持(chí)力度，开展配套电网建设改造，增强农村电网的支撑保(bǎo)障能力。到2030年前，对实行两(liǎng)部制电价的集中(zhōng)式充换电设施用电(diàn)免收需(xū)量（容量(liàng)）电费(fèi)，放(fàng)宽电网(wǎng)企业相关配(pèi)电(diàn)网(wǎng)建设投(tóu)资(zī)效率约束，全额纳入输配电价回收。

　　（四(sì)）推广智能有序(xù)充电(diàn)等新模式(shì)。提升新建充电基础设施智能化水平，将智能有序充(chōng)电纳入充电基础设施和(hé)新(xīn)能源汽车产品功能范(fàn)围，鼓励新售新能源汽车(chē)随车配建(jiàn)充电桩(zhuāng)具备有序充(chōng)电(diàn)功能，加快形(xíng)成行业统一标(biāo)准。鼓励开(kāi)展电动汽(qì)车与电(diàn)网双向互动（V2G）、光储充协特朗普是哪个党派的 特朗普是美国第几任(xié)同控制(zhì)等关键技术研究，探索在(zài)充电桩利用率较低的农(nóng)村地区，建(jiàn)设提(tí)供光伏发电、储能(néng)、充(chōng)电一体化的充(chōng)电(diàn)基础设施(shī)。落(luò)实峰谷分时电价(jià)政策，鼓励用户低谷时(shí)段(duàn)充电(diàn)。

　　（五）提升充电基础(chǔ)设施运维服务体验。结合农村地区(qū)充电设(shè)施环(huán)境、电(diàn)网基础条件、运行维(wéi)护要(yào)求(qiú)等(děng)，开展充(chōng)电设施建设标准(zhǔn)制修订和典型设计。完(wán)善充电设(shè)施运维体系，提升设施可用率和故障处理能力，推动(dòng)公共充换电(diàn)网络运(yùn)营(yíng)商平(píng)台互联互通(tōng)。鼓(gǔ)励停(tíng)车场与充电设施运营(yíng)企业创(chuàng)新技术(shù)与管理措(cuò)施，引导燃油汽车(chē)与(yǔ)新能源汽车分区停放，维(wéi)护(hù)良好充电秩序。利用(yòng)技术手段对充电需求集中的时段和地(dì)段进行提前研判，并做(zuò)好服务保障。

　　二、支持(chí)农(nóng)村(cūn)地区购买使用新能源(yuán)汽车(chē)

　　（六(liù)）丰富新能源汽车供(gōng)应。鼓励新能源汽车企业针对农村地区消费者(zhě)特(tè)点，通过(guò)差(chà)异化(huà)策略优化配置，开发更多(duō)经(jīng)济实用的(de)车型，特别是(shì)新(xīn)能源载(zài)货(huò)微面、微卡(kǎ)、轻卡等产品(pǐn)。健全新(xīn)能(néng)源二手车评估体系，对新能源(yuán)二手车加强检查(chá)和整(zhěng)修，鼓励(lì)企业(yè)面向农村地特朗普是哪个党派的 特朗普是美国第几任(dì)区市场提供(gōng)优质(zhì)新(xīn)能源二手车。

　　（七）加(jiā)快公共领域应用推广(guǎng)。加快新能源汽车(chē)在县乡党政机(jī)关、学校、医(yī)院等单位的推广应(yīng)用，因地制宜提高公务用(yòng)车中新能源汽车(chē)使用比例(lì)，发(fā)挥引领示范作用。鼓励有条件的地方(fāng)加大对公交、道路客运、出租汽车、执(zhí)法(fǎ)、环卫(wèi)、物(wù)流(liú)配送等(děng)领域新能(néng)源汽车应用支持力度(dù)。

　　（八）提供多元化购买支持政策(cè)。鼓励有条件的(de)地方对农(nóng)村(cūn)户(hù)籍居(jū)民在户籍所在地县域内购买新能源汽车(chē)，给予消费券等支持。鼓励(lì)有关汽(qì)车企业(yè)和有条件(jiàn)的地方对淘汰低速电(diàn)动车购买新能源汽(qì)车提(tí)供以旧换新奖励。鼓(gǔ)励地方政府加强政企联(lián)动，开展购车赠(zèng)送(sòng)充电优(yōu)惠(huì)券等(děng)活(huó)动。加大农村地区汽车(chē)消费信贷支持，鼓励(lì)金融机构在(zài)依(yī)法合规、风险(xiǎn)可控的前(qián)提下，合(hé)理(lǐ)确定首(shǒu)付(fù)比(bǐ)例、贷款利(lì)率、还款期限。

　　三、强化农村地区新能源(yuán)汽车宣传服务管理

　　（九）加大宣(xuān)传引导力度。通过新闻报道、专家评论、互联网新媒体等(děng)方式(shì)积(jī)极宣传，支(zhī)持地方(fāng)政府和行业机构组织新能源汽车厂家开展品牌联展(zhǎn)、试乘试驾等活(huó)动，鼓(gǔ)励新能(néng)源(yuán)汽车(chē)企(qǐ)业(yè)联(lián)合产业链上游电池企业开展农村地区购车三年(nián)内免费“电池体检”活动(dòng)，提升消费者对新能源(yuán)汽车的接受(shòu)度。

　　（十）强化销售服务网络。鼓励新(xīn)能源(yuán)汽车企业下沉销售网络，引(yǐn)导车企及第(dì)三(sān)方服务(wù)企(qǐ)业加快(kuài)建设联合营业网点、建(jiàn)立(lì)配套售后(hòu)服务(wù)体系，定期开展维(wéi)修售后服务(wù)下(xià)乡活(huó)动，提供应急救援等服务，缓解购买(mǎi)使用顾虑。鼓励(lì)高(gāo)职院校(xiào)面(miàn)向农村地区培养新(xīn)能(néng)源汽车维保技术人员(yuán)，提(tí)供汽车维保(bǎo)、充电桩(zhuāng)维护等相关职业教育，将促(cù)进就近就(jiù)地(dì)就业与支持新能(néng)源汽车消费有(yǒu)效衔接。

　　（十一）加强安全监管。健全新能源汽(qì)车安全(quán)监管体系，因(yīn)地制(zhì)宜(yí)利用多种(zhǒng)手(shǒu)段，提升新能(néng)源汽车及电池质量(liàng)安全水平，严格农村地区充电设施管理，引导(dǎo)充电(diàn)设施运(yùn)营企业接入政府充电设施监管平台，严格(gé)配套供电(diàn)、集中(zhōng)充电场所安全(quán)条件，确保符合有关法律法(fǎ)规、国家(jiā)标准或行(xíng)业标准规定，强(qiáng)化管理(lǐ)人员安全业(yè)务(wù)培训，定(dìng)期对存(cún)量充电桩(zhuāng)进行隐患排查。引导农村居民安(ān)装使用独立充(chōng)电桩(zhuāng)，并合理配备漏电保护器及接地(dì)设备，提(tí)升用电安(ān)全(quán)水(shuǐ)平。

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