金融界(jiè)5月17日消息，国家发展改(gǎi)革委、国家能源局发布《关于加(jiā)快推(tuī)进充电基础设施建设 更好(hǎo)支持新能(néng)源汽车下乡和乡村振兴的实施意见》（以下简称《意见》）。

　　支持农村(cūn)地区购买(mǎi)使用(yòng)新能源汽(qì)车(chē) 提供多元化(huà)购买(mǎi)支持(chí)政策

　　《意见(jiàn)》提到(dào)，鼓励有条件的地(dì)方对农村户(hù)籍居(jū)民在户(hù)籍所在地县域内购买(mǎi)新能源汽车，给予消费券等支持。鼓(gǔ)励有关汽车企业和有条(tiáo)件的地方(fāng)对(duì)淘汰(tài)低速电(diàn)动车购(gòu)买新能源汽车提(tí)供以旧换新奖励。鼓(gǔ)励地方政府(fǔ)加强政企联动，开展购车赠送充电(diàn)优惠券(quàn)等(děng)活动。加大农村地区汽车消费(fèi)信贷支持，鼓励金融机构在依法合(hé)规、风险可控的前(qián)提下(xià)，合理确定(dìng)首(shǒu)付(fù)比例、贷款利率、还款期限。

　　加(jiā)快实现适(shì)宜使用新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车的(de)地(dì)区充(chōng)电站“县县(xiàn)全(quán)覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”

　　《意(yì)见》提到(dào)，加强公(gōng)共充电基(jī)础设施(shī)布局建设。支持地方政(zhèng)府结(jié)合实(shí)际(jì)开展县乡公共(gòng)充电网络规划，并做好与国(guó)土空间规(guī)划、配(pèi)电网(wǎng)规(guī)划(huà)等的衔接(jiē)，加快(kuài)实现适宜(yí)使(shǐ)用(yòng)新能(néng)源汽(qì)车(chē)的地区充电站“县县全覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡全覆盖”。合理推进(jìn)集中式公共充电场(chǎng)站建设，优先在县乡企事(shì)业(yè)单(dān)位、商(shāng)业建(jiàn)筑、交(jiāo)通枢纽（场(chǎng)站）、公(gōng)路沿线服务区（站）等场所配置公共充电(diàn)设施(shī)，并向易地搬迁集中安置区、乡(xiāng)村旅游重点(diǎn)村等延伸，结合乡村自驾游发展(zhǎn)加快公路沿线、具备条件(jiàn)的加油(yóu)站等场所充电桩建设。

　　健全新能源二手车评估(gū)体系 鼓励企业(yè)面向农村地区市场提供优质新能源二(èr)手(shǒu)车

　　《意(yì)见》提到，丰富(fù)新能源(yuán)汽车供(gōng)应。鼓(gǔ)励新能源汽车企业(yè)针对农村地区消费者特点，通过(guò)差异化策略优化配置，开发(fā)更多经济(jì)实(shí)用的车型，特别是新能源载货微面、微卡、轻卡(kǎ)等(děng)产(chǎn)品(pǐn)。健全新能源二手车评估体(tǐ)系，对新能源二手车加强(qiáng)检杀害一只斑鸠是什么罪，打死一只斑鸠会定什么罪(jiǎn)查(chá)和整(zhěng)修，鼓励企(qǐ)业面(miàn)向农村地(dì)区市场(chǎng)提供(gōng)优质新能源二手车。

　　鼓励(lì)有条件地方出台农村地区公(g杀害一只斑鸠是什么罪，打死一只斑鸠会定什么罪ōng)共充电基础设施(shī)建设(shè)运(yùn)营(yíng)专项支持政策(cè)

　　《意(yì)见》提到，加大(dà)充电网络建设运营支持力度。鼓励有条件地方出(chū)台农村地区(qū)公(gōng)共(gòng)充电基础(chǔ)设施建设运营专(zhuān)项支持政策。利用地方政府专项债券等工具，支持符合条件的高(gāo)速公(gōng)路及(jí)普通(tōng)国省(shěng)干线公路服务区(qū)（站）、公(gōng)共汽电车(chē)场站和汽车(chē)客(kè)运站(zhàn)等充(chōng)换电基础设施建设。统筹考虑乡(xiāng)村级充电网络建设和(hé)输配电(diàn)网发展，加大用地保(bǎo)障等支(zhī)持力度(dù)，开展配套(tào)电网建(jiàn)设改造，增(zēng)强农村电网的支撑保障(zhàng)能(néng)力。到2030年前，对实行两部制电价的集中式充换电设施用电免收需量（容(róng)量）电费，放宽(kuān)电网企业相关(guān)配电网建设投资效率(lǜ)约束，全额纳入输(shū)配电(diàn)价回收。

　　以(yǐ)下(xià)为十一(yī)条意(yì)见：

　　一(yī)、创新农村地区充(chōng)电基础设施建设运(yùn)营维(wéi)护模(mó)式

　　（一）加强公(gōng)共充电(diàn)基(jī)础设施(shī)布局建(jiàn)设。支持地(dì)方政府结合实(shí)际(jì)开展县乡公(gōng)共充(chōng)电网络(luò)规划，并做好与国土空间规划、配(pèi)电网规划等的(de)衔接，加快实现适宜(yí)使用(yòng)新能源(yuán)汽车(chē)的地区充电站“县(xiàn)县全覆盖(gài)”、充(chōng)电(diàn)桩“乡乡全覆盖”。合理推进(jìn)集中式公共充电(diàn)场站(zhàn)建设，优先在县(xiàn)乡企事业单位、商业建筑、交(jiāo)通(tōng)枢纽（场站）、公路沿(yán)线(xiàn)服务区（站(zhàn)）等(děng)场所配置(zhì)公共充电设施，并向(xiàng)易地搬迁集中安置区(qū)、乡村旅游重点(diǎn)村等延伸，结合乡村自驾游发展加快公路沿(yán)线、具备(bèi)条件的加油站等场所充电桩(zhuāng)建设。

　　（二）推进社区充电基础设施建设共享(xiǎng)。加快推进(jìn)农村地区既(jì)有居住社区(qū)充电设(shè)施建设，因地(dì)制宜(yí)开展(zhǎn)充电设(shè)施建设条件改(gǎi)造，具备安装(zhuāng)条件的居(jū)住社(shè)区可配(pèi)建一定比例的公共充电车(chē)位。落实(shí)新建(jiàn)居住(zhù)社区充电基(jī)础设施配建要求，推动固(gù)定车位建(jiàn)设充电设施或预留安装条件以(yǐ)满足直接装表接(jiē)电(diàn)需要(yào)。落实街道办事(shì)处(chù)等基层(céng)管理机构管理(lǐ)责(zé)任，加(jiā)大对居(jū)住社区管理单(dān)位的指导和监(jiān)督，建立“一站式(shì)”协(xié)调推动和投诉解(jiě)决机制。居住社区管理单位应积(jī)极协助用(yòng)户安装充电设(shè)施(shī)，可探索与充电设施运(yùn)营企(qǐ)业合(hé)作的(de)机(jī)制。引导社(shè)区(qū)推广“临近车位共享”“社区(qū)分时共享”“多(duō)车一桩”等共享模(mó)式(shì)。

　　（三）加(jiā)大充(chōng)电网络建设运营支持力度。鼓励有条件地方出(chū)台农(nóng)村(cūn)地(dì)区(qū)公共充电基(jī)础(chǔ)设施(shī)建设运营专项(xiàng)支持政策。利用地(dì)方(fāng)政府专项债券等工具，支持符合条(tiáo)件的高速公路及普(pǔ)通国省干线(xiàn)公路(lù)服务(wù)区（站）、公共汽电车场站(zhàn)和汽车客运(yùn)站等充换电基(jī)础设施(shī)建设(shè)。统筹(chóu)考虑(lǜ)乡村级充(chōng)电网络建设(shè)和输配电网发展(zhǎn)，加大用地(dì)保(bǎo)障(zhàng)等(děng)支(zhī)持力度，开展(zhǎn)配套电网(wǎng)建设改(gǎi)造，增强农村电网的支(zhī)撑(chēng)保障能力。到(dào)2030年前，对实行两部制电价的集中式充换电设施用电免收需量（容量）电费，放宽电网(wǎng)企(qǐ)业相关配电网建设(shè)投(tóu)资(zī)效率约束，全额纳入输配电(diàn)价回收(shōu)。

　　（四(sì)）推广智能有序充电(diàn)等新模式。提升(shēng)新建充电基础设施智能化水平(píng)，将智能有序充电纳入充电基础设施和新能源汽车(chē)产品(pǐn)功能(néng)范围，鼓励新售(shòu)新能源汽车随车配建充电桩具备(bèi)有序充电功能，加快(kuài)形成行业统(tǒng)一标准。鼓(gǔ)励(lì)开展电动汽车与电网双向(xiàng)互动(dòng)（V2G）、光储充协同(tóng)控制等关键技术研究，探索在充电桩(zhuāng)利用(yòng)率较低的农村地区，建(jiàn)设提供光伏发(fā)电、储能、充电一(yī)体化的充电基(jī)础设施。落实峰谷分时电价政策，鼓励用户低谷(gǔ)时段充电(diàn)。

　　（五）提升充电基础(chǔ)设施(shī)运维(wéi)服务体验。结合农村(cūn)地(dì)区充电设(shè)施环境、电网基础条件(jiàn)、运行维护要求等，开展充(chōng)电设施建设(shè)标准制修(xiū)订和典型(xíng)设计。完善充电设施运(yùn)维(wéi)体系，提升设(shè)施可用率和故障处理(lǐ)能力，推动公共充(chōng)换(huàn)电网络运营商(shāng)平(píng)台互联互通。鼓(gǔ)励停车场与充电(diàn)设施运营企业创新技术(shù)与管理措施，引导燃油汽车(chē)与新(xīn)能源汽车分(fēn)区停放，维护良好充(chōng)电秩序。利(lì)用技术手段对充(chōng)电需(xū)求集(jí)中的(de)时(shí)段和(hé)地(dì)段进行提前研(yán)判，并做(zuò)好(hǎo)服务保障。

　　二、支(zhī)持(chí)农村地区购买使用(yòng)新能(néng)源(yuán)汽车

　　（六）丰富(fù)新能源汽车(chē)供应。鼓励新能源汽车企业(yè)针(zhēn)对农村地区消费者特点，通过差异化(huà)策(cè)略(lüè)优化(huà)配置，开(kāi)发更(gèng)多经济实用的(de)车型，特别是新(xīn)能源载货微面、微卡、轻卡等产品。健(jiàn)全(quán)新(xīn)能源二手车评(píng)估(gū)体系，对新能源二手车加强(qiáng)检查和整(zhěng)修，鼓励企业面向(xiàng)农(nóng)村地区市场提供优(yōu)质新能源(yuán)二手车(chē)。

　　（七）加(jiā)快公共(gòng)领域应用推(tuī)广(guǎng)。加快(kuài)新能源汽车在县(xiàn)乡党政机关、学校、医院等单位的(de)推广应用，因地(dì)制宜(yí)提高(gāo)公务(wù)用车中新能源汽(qì)车使用(yòng)比例，发挥引(yǐn)领示范作用。鼓励(lì)有(yǒu)条(tiáo)件的地方加大对公交、道(dào)路客(kè)运(yùn)、出租汽(qì)车(chē)、执法、环卫(wèi)、物流配送(sòng)等领域新能源汽车应用(yòng)支持力度。

　　（八）提供(gōng)多(duō)元化(huà)购买(mǎi)支持政(zhèng)策。鼓励有条件(jiàn)的地方(fāng)对农村户籍居(jū)民在户(hù)籍(jí)所在地县(xiàn)域内购买新能(néng)源汽车，给(gěi)予消费(fèi)券等支持(chí)。鼓励有关汽车(chē)企业和有条件(jiàn)的地方对淘汰低速(sù)电动车(chē)购买新能源汽车提供(gōng)以旧换新(xīn)奖励。鼓励地方政府加强政企(qǐ)联(lián)动，开展购车赠送充电(diàn)优惠券等活动。加(jiā)大(dà)农村地区汽车消(xiāo)费信贷支持，鼓励金融(róng)机构在依法合(hé)规(guī)、风险可控的(de)前提下，合理确定首付比(bǐ)例、贷款(kuǎn)利率、还款期限。

　　三、强化农村地(dì)区新能源汽(qì)车宣(xuān)传服务管(guǎn)理

　　（九）加大(dà)宣传引(yǐn)导(dǎo)力度(dù)。通过新(xīn)闻报道、专家评论、互(hù)联网(wǎng)新媒体等方式积极宣传，支持地方政府和(hé)行业机构组织(zhī)新能(néng)源汽车厂家开展品牌(pái)联展(zhǎn)、试乘(chéng)试驾等活动，鼓励新能源汽车企业联合(hé)产业链上游电池企业开(kāi)展农村(cūn)地(dì)区购车三(sān)年内(nèi)免费(fèi)“电池体(tǐ)检(jiǎn)”活动，提升消费(fèi)者对新能源汽车的接(jiē)受(shòu)度。

　　（十）强化销售(shòu)服务网络(luò)。鼓励新能源(yuán)汽车企业下沉(chén)销售网络，引导车企及第三(sān)方服务企业加快(kuài)建设(shè)联合营业(yè)网点、建立配套售后服务体系，定期开(kāi)展维修售后服务下(xià)乡活动，提(tí)供应急救(jiù)援等服务，缓解购买使用顾虑。鼓(gǔ)励高职院校面向(xiàng)农村(cūn)地区培养新能源汽(qì)车维保技术人(rén)员，提供汽车维保(bǎo)、充电桩维护等相关职(zhí)业教育，将(jiāng)促进就近就(jiù)地(dì)就业与支持新能源汽车(chē)消费有效(xiào)衔接。

　　（十一）加强安全监管。健(jiàn)全新能源汽车安全监管体系(xì)，因地(dì)制宜利用多种手段，提升新能源汽车及电(diàn)池质(zhì)量安全水平，严格农村(cūn)地区(qū)充电(diàn)设施管(guǎn)理，引导充电设(shè)施运(yùn)营(yíng)企业接入(rù)政府充电(diàn)设(shè)施监管平(píng)台，严格配套供电、集中充电(diàn)场(chǎng)所安全条件(jiàn)，确保符合(hé)有关法律法规(guī)、国家标准或行(xíng)业标准规定(dìng)，强化管(guǎn)理(lǐ)人员(yuán)安全业(yè)务(wù)培训(xùn)，定期对存量充电桩进行隐患排查。引导农(nóng)村(cūn)居民安装(zhuāng)使用独立充电桩，并合理配备漏电(diàn)保护器及接地设(shè)备(bèi)，提升(shēng)用电安全水平(píng)。

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