文(wén)/解(jiě)运(yùn)亮(liàng)博士信(xìn)达证券(quàn)首席宏观分析师

　　核心观点

　　第(dì)一，纵观4月(yuè)政治局(jú)会议通稿，一个整体印(yìn)象是会议精神超出(chū)市场预期。

　　第二(èr)，在“三重(zhòng)压力(lì)”提(tí)出(chū)时隔一年(nián)零四个月之后，中央提出最新判断，“三(sān)重压(yā)力”得到缓解。

　　第三，会议冲(chōng)淡(dàn)了(le)市场对于稳(wěn)增长力度(dù)可能(néng)减(jiǎn)弱的担忧。

　　第四，会议明(míng)确提出“恢复和扩大需(xū)求是当前经(jīng)济持续回升向好的关键所(suǒ)在(zài)”。

　　第(dì)五，会议针对多方面(miàn)工作(zuò)都做了(le)积(jī)极部署，对社(shè)会各界的关切都做(zuò)了积极回应，半导体、新能源、人工智能、平(píng)台企业、消费、投资、一带一路等领域都看到了利好。

　　第六，会议(yì)专门提(tí)到(dào)，在超大特大城市积极稳步推进城中村(cūn)改造和“平急两用”公共(gòng)基础设施建设，可能带来经济新的增长(zhǎng)点(diǎn)，值得高度(dù)重视。

　　第七，所有这(zhè)些变化，背后都反映出(chū)整体(tǐ)经济(jì)工(gōng)作(zuò)思路已经发生(shēng)了大(dà)变化(huà)。为市(shì)场主体做好服务，以发展经济为己任，这可能是4月(yuè)份政治(zhì)局会议向市(shì)场释放(fàng)的(de)深刻信号(hào)。

　　风险因素：国(guó)内政策落地不及(jí)预期，国际(jì)政(zhèng)治局势(shì)演变超预期(qī)

　　正文

　　第一，纵观4月政治局会议通稿，一个整体印象是会(huì)议精神超出(chū)市场预期。每年4月(yuè)份的政治局会(huì)议，在(zài)经济工作(zuò)领域，重要性(xìng)可能仅次于(yú)几(jǐ)个月前的中央(yāng)经济工(gōng)作(zuò)会议。原(yuán)因(yīn)也简单(dān)，如果说中(zhōng)央经济工作会(huì)议确(què)定(dìng)了此后(hòu)一年的政策导(dǎo)向，那么4月份会议就确(què)定了未来8个月的(de)政策(cè)导向。今(jīn)年4月的政治局会议，在方方面面(miàn)都(dōu)体现出对经济的呵(hē)护(hù)和支(zhī)持(chí)，既好于往(wǎng)年同期，也超出市场预期。

　　第(dì)二，在(zài)“三重压(yā)力”提(tí)出(chū)时隔(gé)一年零(líng)四个(gè)月之后，中央(yāng)提出最新判断，“三重压力(lì)”得到缓解。2021年12月中央(yāng)经济工作(zuò)会议提出，中国经(jīng)济面临需求收缩(suō)、供(gōng)给(gěi)冲击、预期(qī)转弱三(sān)重压力，整个2022年，三重压力(lì)徘徊不去(qù)。去年底疫情防控政策优(yōu)化至今(jīn)，中央(yāng)指出“我国疫(yì)情防(fáng)控取得重大决定性胜利(lì)”，“经济社会全面恢复(fù)常态化(huà)运(yùn)行”。今年(nián)一季(jì)度经济增长(zhǎng)大幅好(hǎo)于(yú)预期，“五一”旅游出行远超2019年同(tóng)期(qī)水平(píng)，都(dōu)体现出经济社会常态化运行(xíng)中的强(qiáng)大修复动能(néng)。“三重压力”得到(dào)缓解，反(fǎn)映了疫(yì)后(hòu)中(zhōng)国经济修(xiū)复的巨大(dà)成效。

　　第三，会议(yì)冲淡了市场对于稳增长(zhǎng)力度可能减(jiǎn)弱的担忧。4月会议对(duì)经济面(miàn)临问题的(de)定(dìng)性是“当前(qián)我国经(jīng)济(jì)运行好(hǎo)转(zhuǎn)主要(yào)是恢复(fù)性(xìng)的，内生动力还不强，需求仍然不足，经济(jì)转型(xíng)升(shēng)级面临新的阻(zǔ)力，推(tuī)动高质量发展(zhǎn)仍需要克服不少困难(nán)挑战(zhàn)。” 问题(tí)决定对(duì)策，有什么样的问(wèn)题，就有什么(me)样的对策。2019年4月，问题定(dìng)性是“更(gèng)多是结构性、体(tǐ)制性的(de)”；2021年4月(yuè)，问题(tí)定性是“稳增长压力较小的窗口(kǒu)期”。这两次(cì)会议(yì)之后(hòu)，稳(wěn)增长力度都有回(huí)收。今年一(yī)季(jì)度经济增长(zhǎng)超预期(qī)，市(shì)场又出现了对后续稳增(zēng)长力度减弱的(de)担忧。但从这次中央对(duì)问题的定性看，经济内生动(dòng)力仍需增(zēng)强，需(xū)求仍需扩大，这就(jiù)意味(wèi)着稳增(zēng)长力度可能不但不会减弱(ruò)，还要有针对性地加大。这就(jiù)冲淡了市场的(de)一大担忧。

　　第四(sì)，会议明确(què)提出(chū)“恢复和扩大需求是当前经济(jì)持(chí)续回升向好(hǎo)的关键所(suǒ)在(zài)”。会议提出“四个持(chí)续”，即“推(tuī)动经济运(yùn)行持续好转、内生动力持续增(zēng)强、社会预期持续改善(shàn)、风险隐患持续(xù)化解”。会议还(hái)提到一(yī)个词“乘势而上”，表(biǎo)明我(wǒ)们(men)不会因为一(yī)季度经济(jì)的良好开局而就(jiù)此满足，而(ér)是继续努力，“乘势而(ér)上”。而要(yào)实现“四个持(chí)续”和“乘势(shì)而上”，具体抓手就是“恢复和扩大需求(qiú)”。

　　第五(wǔ)，会议针对多(duō)方面(miàn)工作都做了积极部署(shǔ)，对(duì)社会(huì)各界的关切(qiè)都(dōu)做了积(jī)极回应，半导体、新能源、人工智能、平台企业、消费、投资、一带(dài)一路等领域都(dōu)看到了利(lì)好。

　　——半(bàn)导体。会议(yì)提出“要夯(hāng)实科技(jì)自立自(zì)强根基，培育壮大新动能”。

　　——新能源。会议提出(chū)“要巩固和扩大新能源汽车发展(zhǎn)优(yōu)势(shì)，加(jiā)快推(tuī)进充电桩、储能等设施建设和配套(tào)电网(wǎng)改(gǎi)造”。这表明，对(duì)新能(néng)源产业的扶(fú)持仍会继续，专门(mén)提(tí)到的充(chōng)电(diàn)桩、储能、配套电网，都是新能源产(chǎn)业相(xiāng)对的短板，也有望是(shì)未来重点发力的(de)方向。

　　——人工智能。会议提出“要重视通用人工智能发展(zhǎn)，营造创新生态，重(zhòng)视(shì)防范风险”。首提人工(gōng)智能(néng)，市(shì)场热度较高的方向(xiàng)，中央高度重视，行稳方能致远。

　　——平台(tái)企业。会议提(tí)出“要推(tuī)动平(píng)台企业规范健康发展，鼓励头部(bù)平台企业探索创新”。对(duì)平台企业(yè)的(de)支持力度进一步(bù)加大，去(qù)年12月中央经济工作会议提的是“支持(chí)平台企业在引领发(fā)展(zhǎn)、创(chuàng)造(zào)就业、国(guó)际竞争中(zhōng)大显身手”，这次进一步升级(jí)为“鼓(gǔ)励头(tóu)部平台企业(yè)探索创新”。

　　——消费。会议提(tí)出“要多渠道增加城(chéng)乡居民收入(rù)，改善消(xiāo)费环境，促进文化旅游等服务消费”。今年一季度社会消费(fèi)品零售累(lèi)计增(zēng)长5.8％，好于(yú)市场预期的3.7％，“五一(yī)”文(wén)旅消费更是(shì)热度高，而(ér)中央精神是继续(xù)呵护(hù)和促进消(xiāo)费增长。

　　——民间投资。会议提(tí)出“要发挥好(hǎo)政府投资和(hé)政策激励的(de)引导作用，有(yǒu)效带动(dòng)激(jī)发民间投(tóu)资”。今(jīn)年一季度，民间投(tóu)资累计增(zēng)速只(zhǐ)有(yǒu)0.6％，低(dī)于全(quán)部固定(dìng)资(zī)产投资增速(sù)4.5个(gè)百分点，民间投(tóu)资仍是投(tóu)资(zī)中的薄弱环节。这次会议(yì)专门提出“有(yǒu)效带动激发民(mín)间投(tóu)资”，未来(lái)可能(néng)会有(yǒu)相应(yīng)政策(cè)发力。

　　——一(yī)带一路。会(huì)议提出“要(yào)把吸引外商投资(zī)放在更加(jiā)重(zhòng)要的位置(zhì)，稳住外(wài)贸外资基本盘。要支持有(yǒu)条件的自贸试(shì)验区和(hé)自由(yóu)贸易港对接(jiē)国(guó)际高标(biāo)准经贸(mào)规则，开(kāi)展(zhǎn)改革(gé)开(kāi)放先行先(xiān)试。” 从2013年9月29日中(zhōng)国（上(shàng)海）自由贸易试验区正式挂牌成(chéng)立至今，全国已设立21个自贸试(shì)验(yàn)区及海南自由贸易港。在新一(yī)轮对(duì)外(wài)开放先行先试(shì)中(zhōng)，“一带一路(lù)”沿线国家可能是(shì)开放(fàng)和合(hé)作的(de)重(zhòng)点方向。

　　第(dì)六，会议专门提到，在(zài)超(chāo)大特大城市积极稳步推进城(chéng)中村改造和“平(píng)急两用”公(gōng)共基础设施建设，可(kě)能带来经济新的增长点，值得高度重(zhòng)视。根(gēn)据《国务(wù)院(yuàn)关(guān)于调(diào)整城市规(guī)模划分标准的(de)通知》（国发(fā)〔2014〕51号）规定，城(chéng)区常住(zhù)人口500万以(yǐ)上1000万以(yǐ)下的城市为特大城市，城区常(cháng)住人(rén)口1000万(wàn)以上的城市为超(chāo)大(dà)城(chéng)市。目前(qián)，超(chāo)大城市包(bāo)括上(shàng)海、北京、深(shēn)圳(zhèn)、重庆、广州(zhōu)、成(chéng)都、天津(jīn)7城(chéng)，特(tè)大城市包括武汉、东莞、西安(ān)、杭州、佛山、南京、沈阳、青(qīng)岛(dǎo)、济(jì)南、长沙、哈尔(ěr)滨、郑州、昆明、大连(lián)14城。“平急两用(yòng)”设(shè)施(shī)指平时用作旅(lǚ)游、康养等功能(néng)，遇(yù)重大公共突发事件时可(kě)立(lì)即(jí)转(zhuǎn)换为应急场(chǎng)所(suǒ)的设施，能(néng)够有(yǒu)效补齐大城市应急能力建设短板(bǎn)，同时提升大城市山区(qū)旅游居住(zhù)品质(zhì)，助力(lì)大城(chéng)市周边乡村振兴发展(zhǎn)，更好统筹大(dà)城市(shì)发展和安全。“平急两用”设施建设，涉(shè)及建(jiàn)设改造一批“平急两(liǎng)用(yòng)”的民宿和酒(jiǔ)店、储备(bèi)一批单体(tǐ)大型方舱医院(yuàn)、升级一批应急医疗服务点(diǎn)等。21个超大特大城市(shì)的(de)城中村改造(zào)和(hé)“平(píng)急两(liǎng)用”设施建设，不(bù)仅对房地产投资，乃至对整体固定资产(chǎn)投资，都有望带来新的(de)增长点。

　　第七(qī)，所有这些变化(huà)郑业成是否已婚 郑业成是几线演员，背后都反映出(chū)整(zhěng)体经济工(gōng)作(zuò)思路已经(jīng)发生(shēng)了(le)大(dà)变化。过(guò)去几(jǐ)年很多政(zhèng)策，如疫情防控、房地产调(diào)控、打击(jī)资(zī)本无序扩张、治理教培(péi)互联网等(děng)，初衷是好(hǎo)的，也取(qǔ)得了重大成(chéng)效，但客观(guān)上也一定程(chéng)度上(shàng)影响了(le)市(shì)场的(de)预(yù)期(qī)。此前，中(zhōng)央已经明确(què)表(biǎo)示(shì)，要慎重出台(tái)收缩性(xìng)政策，从这次4月(yuè)份会议看，这个要(yào)求已经落到了实处，没(méi)有收缩性政策，各(gè)项政策都是呵护和支(zhī)持经济的。近期，淄博烧烤火出圈，淄博市政府受到了全国人(rén)民的大力点赞(zàn)，大家都看(kàn)到了淄博市政府在搞(gǎo)好营商环境、促进经济增长(zhǎng)上(shàng)的努力(lì)。而从4月份政治局会议看，淄博市政府可能(néng)只是一个缩影，整体经济工作思(sī)路都(dōu)在发生大变化(huà)，为市场主体做好(hǎo)服务，以发展经(jīng)济为己任，这可能是4月份政治(zhì)局会议向(xiàng)市场释放的(de)深刻信号。

　　逐(zhú)句解(jiě)读

　　中共中央(yāng)政(zhèng)治局(jú)4月(yuè)28日(rì)召(zhào)开会议，分析研(yán)究当(dāng)前经济形(xíng)势和经济工作。中(zhōng)共中(zhōng)央总书记习(xí)近(jìn)平主持会议(yì)。（每年4月份的政(zhèng)治(zhì)局(jú)会议，在经济(jì)工作(zuò)领域(yù)，重要性(xìng)可能仅次于几个月前(qián)的中(zhōng)央经济(jì)工作(zuò)会(huì)议。原因也简单，如果(guǒ)说中央经济工作会议确(què)定了此后一年的政策导向，那么4月份会议就(jiù)确定了未(wèi)来(lái)8个月的政(zhèng)策(cè)导向。）

　　会议认为，今年以来，在以习(xí)近平同志为核心(xīn)的党中(zhōng)央坚(jiān)强领(lǐng)导下，各(gè)地区各部门更好统筹国内国际两个(gè)大(dà)局，更好(hǎo)统筹疫情防控和经济社会发(fā)展，更好统筹发展(zhǎn)和安全，我国疫(yì)情防控取得重(zhòng)大(dà)决定性(xìng)胜利(lì)（全国政协委员、中国疾病预防控(kòng)制中心流行病学(xué)首席专家吴(wú)尊友(yǒu)日前表示，新冠病毒在(zài)未(wèi)来出现地(dì)方性(xìng)流(liú)行或(huò)者散发(fā)可能性比较大，再出现较大规(guī)模流(liú)行(xíng)的可(kě)能性较小(xiǎo)。），经济(jì)社(shè)会全面恢复(fù)常态化运行(xíng)（今(jīn)年“五一(yī)”旅游出行，已(yǐ)经远(yuǎn)超2019年同期水(shuǐ)平，体现(xiàn)出(chū)经(jīng)济社会(huì)常态化(huà)运行中的巨大消费动能(néng)），宏观政策靠前(qián)协同发力，需求(qiú)收(shōu)缩、供给(gěi)冲击、预期(qī)转弱三重压力得(dé)到(dào)缓解(jiě)，经济增长好(hǎo)于预期，市(shì)场需求逐步恢复，经(jīng)济发展呈现回升向好态势，经(jīng)济(jì)运行实现良好开局(jú)。（“三重压力”首次提出，是在(zài)2021年12月中(zhōng)央经济工(gōng)作会(huì)议上(shàng)。时隔一年零四个月之后(hòu)，疫情影响逐步减(jiǎn)弱之下，“三重压力”得到缓解。）

　　会(huì)议指出，当前我国经济(jì)运行好转(zhuǎn)主要是恢复性的，内生动力还不强(qiáng)，需求(qiú)仍然不足，经济转型升级面(miàn)临新(xīn)的阻(zǔ)力，推动高质量发展仍(réng)需要克(kè)服(fú)不少困难挑战。（这一(yī)段是对当前经济中面临(lín)的问题的(de)定性(xìng)，问(wèn)题(tí)决定(dìng)对策，有什么样的(de)问题，就有什么样的对(duì)策(cè)，对问题(tí)的定性非常重(zhòng)要(yào)。2019年4月，问(wèn)题定(dìng)性是“更多是结构(gòu)性、体制性的”；2021年4月，问题定性是“稳增(zēng)长压力较小的(de)窗口(kǒu)期”。这两次(cì)会议之后，稳增长力(lì)度都(dōu)有回收。今年一(yī)季度经济增长超预期，市场又(yòu)出现(xiàn)了对后续(xù)稳(wěn)增长力度减弱(ruò)的担忧。但(dàn)从(cóng)这次中央对问(wèn)题的定性看，经济内生动力仍需(xū)增(zēng)强(qiáng)，需求仍需(xū)扩大，这就意(yì)味着(zhe)稳增长力度(dù)不(bù)但不会减(jiǎn)弱，还(hái)要有针(zhēn)对性地加大(dà)。这就冲淡了市场(chǎng)的一大担(dān)忧。）

　　会议强调，要(yào)深入(rù)开展学习贯彻习近平新时代中国(guó)特(tè)色社会主义思(sī)想主题教育，认真落实(shí)中央经(jīng)济工作会议(yì)精神，坚持(chí)稳(wěn)中求进(jìn)工作(zuò)总(zǒng)基调，完整、准确(què)、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格(gé)局，全面(miàn)深化改革开(kāi)放(fàng)，把(bǎ)发挥(huī)政策(cè)效力和激发(fā)经营(yíng)主(zhǔ)体(tǐ)活力结合起来，形(xíng)成推动高质(zhì)量(liàng)发(fā)展的强大动力，统(tǒng)筹推(tuī)动经济运行(xíng)持续(xù)好转、内生动力持续增强(qiáng)、社(shè)会预期持(chí)续改善、风险隐患持续(xù)化解（提出四个“持续”，其实现有赖(lài)于稳增(zēng)长政策(cè)持续(xù)发力），乘(chéng)势(shì)而上(shàng)（这(zhè)个词表明我们(men)不会因为一(yī)季度经济的良(liáng)好开(kāi)局而就此满(mǎn)足(zú)，而是继续努力，“乘势而上”。），推动(dòng)经济(jì)实现质(zhì)的有效提(tí)升(shēng)和量的合理增(zēng)长。

　　会议指出，要(yào)加快建设以实(shí)体经济为支(zhī)撑的现代化(huà)产业(yè)体(tǐ)系(xì)，既要逆势(shì)而(ér)上，在短板(bǎn)领域加(jiā)快(kuài)突破(pò)，也要顺势而为，在优(yōu)势领域做大做(zuò)强(qiáng)。要夯(hāng)实科技自立自(zì)强根基(jī)，培(péi)育壮大(dà)新动能（或利(lì)好半(bàn)导体）。要巩固和扩(kuò)大新能(néng)源汽车发展优(yōu)势，加快推进充电桩(zhuāng)、储能(néng)等(děng)设施建(jiàn)设和配套电网改(gǎi)造（对新能源产业的扶持(chí)仍会(huì)继(jì)续(xù)，专门提到的充(chōng)电桩(zhuāng)、储能、配套(tào)电网，都是新能(néng)源(yuán)产业相(xiāng)对的短板，也是(shì)未来(lái)重点发(fā)力的方向）。要重视通用人(rén)工(gōng)智能(néng)发展，营造创新生态，重(zhòng)视防范风险（首提(tí)人工智能，市场热度极高的方(fāng)向，中央高度(dù)重视(shì)，行稳方能(néng)致远）。

　　会议强(qiáng)调，恢复(fù)和扩大需求是当前经济持(chí)续回升(shēng)向(xiàng)好的(de)关键所在。积(jī)极的财政(zhèng)政策(cè)要加力提效，稳健的货(huò)币政策要精准有(yǒu)力(lì)，形(xíng)成扩大(dà)需求的(de)合力。要多渠道增加城乡(xiāng)居(jū)民收入，改善(shàn)消费(fèi)环境，促进文化旅(lǚ)游等服务消费（今年一(yī)季度社会消费品零(líng)售累计增(zēng)长5.8％，好于市场预期的3.7％，“五(wǔ)一”文旅消费更是热(rè)度高，而(ér)中央(yāng)精神是继(jì)续呵护和(hé)促进消费(fèi)增长(zhǎng)）。要发(fā)挥(huī)好(hǎo)政(zhèng)府投资(zī)和政策(cè)激励的引导(dǎo)作用，有效带(dài)动激(jī)发民间投资(zī)（今年一季度(dù)，民(mín)间(jiān)投(tóu)资累计(jì)增速只有(yǒu)0.6％，低于(yú)全(quán)部固定资产投资增速(sù)4.5个百分(fēn)点，民(mín)间(jiān)投资仍是(shì)投资中(zhōng)的薄弱环节(jié)。这次会(huì)议(yì)专门(mén)提(tí)出(chū)“有效带动激(jī)发(fā)民间投资”，未来可(kě)能(néng)会有相应政策(cè)发力）。

　　会议指出，要坚持“两个(gè)毫不动摇”，破除影(yǐng)响各类(lèi)所有制企业(yè)公平(píng)竞争、共同发展的法(fǎ)律法规障(zhàng)碍和隐性壁垒，持(chí)续提振经营主体信(xìn)心，帮助企业(yè)恢复(fù)元(yuán)气（“两个(gè)毫(háo)不动(dòng)摇(yáo)”，即“毫不动摇巩固(gù)和发展公有制经(jīng)济，毫不动摇鼓励、支持和(hé)引导非(fēi)公有(yǒu)制(zhì)经(jīng)济发展”。重申“两个毫不动摇”，有助于进一步解决民营企业信心和元气不足(zú)问题）。各类企业都要依法(fǎ)合规经(jīng)营。要(yào)下决心从根(gēn)本上解决(jué)企业账款拖欠(qiàn)问(wèn)题。要推动平台企(qǐ)业规范健康发展，鼓励头部平(píng)台企业探索创(chuàng)新。（对平台企(qǐ)业的支持(chí)力度进一步加大(dà)，去年12月中央经济工作会议(yì)提的是(shì)“支持(chí)平台企业(yè)在引领(lǐng)发展、创造(zào)就(jiù)业、国(guó)际竞(jìng)争中大(dà)显身手”，这(zhè)次进一步升级为“鼓励头部(bù)平台企业探索(suǒ)创新”。）

　　会议强调，要(yào)全面深化改革、扩大高水平对外开放。认(rèn)真落实(shí)党和国(guó)家(jiā)机(jī)构改革方(fāng)案，推进国家治(zhì)理体系和治理能力现代化。要把吸引外商投资放在更加重(zhòng)要的位置，稳住外(wài)贸外资(zī)基本盘。要支持有条件的自贸试验区和自(zì)由贸(mào)易(yì)港对接(jiē)国际高标准经贸规(guī)则(zé)，开展改革开放(fàng)先行先试。（从2013年9月(yuè)29日中(zhōng)国（上海）自由贸(mào)易试验区(qū)正(zhèng)式挂牌(pái)成立至今，全国已设立21个自贸(mào)试验区及海南自由贸易港。在新一(yī)轮(lún)对外开放先行先试(shì)中，“一带(dài)一路”沿线国家可能是开放和合作的重点方向(xiàng)。）

　　会(huì)议指出，要有效(xiào)防范化解重点领域风险，统筹做好(hǎo)中小银(yín)行、保险和信托机构改(gǎi)革化险(xiǎn)工作。要坚(郑业成是否已婚 郑业成是几线演员jiān)持房子是用来住的、不(bù)是用(yòng)来(lái)炒的定(dìng)位，因城施策，支持刚性和改善性住房需求(qiú)，做好保交楼、保(bǎo)民生、保稳定工作(zuò)，促进房地产市场平稳(wěn)健康发展，推动(dòng)建立(lì)房(fáng)地产业发展(zhǎn)新模式。在超大特(tè)大城市（《国务院关于调(diào)整城市规模划分标准的通知(zhī)》（国发〔2014〕51号(hào)）规定(dìng)，城区常住(zhù)人口500万以上1000万以下的城市为(wèi)特大城市，城区常(cháng)住人口1000万以上的城市为(wèi)超大(dà)城市。目前(qián)，超大城市包括上海、北京(jīng)、深圳(zhèn)、重庆(qìng)、广州、成都、天(tiān)津7城，特大城市(shì)包括(kuò)武汉(hàn)、东莞、西安、杭州、佛山、南京、沈阳(yáng)、青岛、济南、长沙、哈尔(ěr)滨、郑州(zhōu)、昆(kūn)明、大(dà)连(lián)14城。）积极稳步推进城(chéng)中村改造（7个超大城市和14个特大城(chéng)市的城中村改造，可能会给房(fáng)地产带来新的增长(zhǎng)点(diǎn)，有利于房地产(chǎn)市场(chǎng)实现平稳健康发展）和“平急两(liǎng)用”公共基础设施建设（“平急两(liǎng)用”设施(shī)指平(píng)时(shí)用作旅游、康养等功能，遇重大公共突发事件(jiàn)时(shí)可立(lì)即(jí)转换为(wèi)应(yīng)急(jí)场(chǎng)所的设施，能(néng)够有效补(bǔ)齐大城市(shì)应急能力建设短板，同时提升(shēng)大城市山区旅游居住(zhù)品质，助力大城市周边乡村振兴发展，更好统筹大城市发(fā)展(zhǎn)和安全。建(jiàn)设改造一批“平急两(liǎng)用”的民宿和酒店、储备一(yī)批单(dān)体大型方舱医院(yuàn)、升级一批应急医疗服务(wù)点，将对投资带来新的增长点。）。规划建设(shè)保障性住房(fáng)。要加强地(dì)方政府债务管理(lǐ)，严控新增隐性债(zhài)务。要继续抓好新冠疫情防控(kòng)工(gōng)作(zuò)。

　　会(huì)议强调(diào)，要切(qiè)实(shí)保障和改(gǎi)善(shàn)民(mín)生，强化(huà)就业(yè)优先导(dǎo)向，扩(kuò)大(dà)高校毕业(yè)生就业(yè)渠道，稳(wěn)定(dìng)农民工(gōng)等重(zhòng)点群体(tǐ)就业(yè)（截至3月，16-24岁的青年失(shī)业率(lǜ)高达19.6％，降低青年(nián)失业率已成为(wèi)当前(qián)就业(yè)工作(zuò)的重点。日(rì)前国(guó)办发布(bù)《关(guān)于(yú)优化(huà)调整稳就业政策(cè)措施(shī)全力促(cù)发(fā)展惠民生的通知》（国办发〔2023〕11号(hào)），提(tí)出支持国有(yǒu)企业扩大招聘(pìn)规模(mó)，2023年可给予一(yī)次性(xìng)增人增资，核增部分(fēn)据实计入(rù)工资(zī)总额并作为下一年度工(gōng)资总(zǒng)额预算(suàn)基数(shù)。我们预计后续青(qīng)年(nián)失业率将明显下降。）。要以“时时放(fàng)心不下”的责任感，持续抓好安全(quán)生产(chǎn)。要做好(hǎo)迎(yíng)峰(fēng)度(dù)夏电力(lì)供应保障(zhàng)。要(yào)巩固(gù)拓展脱(tuō)贫攻坚(jiān)成果，抓好粮食生(shēng)产和重要农(nóng)产(chǎn)品供(gōng)应保障，全面推进乡村振兴。要加强生态环境系(xì)统治理。各级领导干部要带(dài)头(tóu)大兴调查(chá)研究(jiū)，奔(bēn)着问题(tí)去，切(qiè)实帮助企业和基层(céng)解决困难。

　　（“会议还研究了其(qí)他事项”的表(biǎo)述(shù)以往经(jīng)常出现，但这次没(méi)有出(chū)现，可见这次会议是(shì)专门聚焦经(jīng)济工作的一次(cì)会议(yì)。）

　　风险因素:

　　国(guó)内政策落地不(bù)及预(yù)期，国际政治局势演变超预(yù)期(qī)

　　本文源(yuán)自(zì)报告：《整(zhěng)体经济(jì)工作(zuò)思路已经发生大变(biàn)化(huà)——逐句解(jiě)读(dú)4月政(zhèng)治局会议通稿(gǎo)》

　　报告发布时间：2023年4月29日(rì)

　　发布报告机构：信达(dá)证券研究开发中心

未经允许不得转载：太仓网站建设,太仓网络公司,太仓网站制作,太仓网页设计,网站推广-昆山云度信息科技有限公司 郑业成是否已婚 郑业成是几线演员