金融界5月8日(rì)消息 广东省发展改革委等(děng)部(bù)门印发《广东省全面推行清洁生产实施方案（2023-2025年(nián)）》。其中提到，到2025年，清(qīng)洁生产推行制度体系基本建(jiàn)立，工(gōng)业领域清(qīng)洁生产全(quán)面深入(rù)推行，农(nóng)业(yè)、服务业(yè)、建(jiàn)筑(zhù)业、交通运输业等领域清洁生产进一步深化，清洁生(shēng)产(chǎn)整(zhěng)体水平走在(zài)全(quán)国(guó)前列，能源(yuán)资源利用效率(lǜ)明显(xiǎn)提升，重点行业(yè)、重点(diǎn)产品能源(yuán)利用效率和主要污染物排放控制水平基本(běn)达到国际先进水平，清洁生产产业不(bù)断壮大。

　　到2025年(nián)，全(quán)省(shěng)单(dān)位地区生产总(zǒng)值能耗和规模以(yǐ)上(shàng)工业单位增(zēng)加值能耗(hào)均(jūn)比2020年下降(jiàng)14％，万元地(dì)区生产(chǎn)总值(zhí)用(yòng)水量和(hé)万元工业增加值用水(shuǐ)量较2020年降幅不低于20％和(hé)10％，新增(zēng)高(gāo)效节水灌溉面积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发(fā)性有机(jī)物(wù)重点工程(chéng)减排量(liàng)分别达19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨(dūn)和4.99万吨，全省农(nóng)膜回收率达到85％以上，秸秆综(zōng)合利用率稳定在86％以上，畜禽粪(fèn)污资源化利用率达到80％以上(shàng)，城镇绿色建筑占(zhàn)新建建(jiàn)筑比(bǐ)重力(lì)争达到100％，城镇新建建(jiàn)筑(zhù)中装配(pèi)式建筑比例达到30％。

　　广东省全面推行清(qīng)洁(jié)生产实(shí)施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产(chǎn)是贯彻落(luò)实(shí)节约资源和保(bǎo)护环(huán)境(jìng)基本(běn)国策的重要举措，是推进生(shēng)态(tài)文明(míng)建设、推(tuī)动减污降碳协同增(zēng)效(xiào)的重要手段，是加快形成绿色生产生活(huó)方式、促进经(jīng)济(jì)社会(huì)全面绿色转型和高质量发展的有效途径。为贯(guàn)彻落实《中华人民共和国清洁(jié)生产促进法》《“十(shí)四五”全(quán)国清洁生产(chǎn)推行方(fāng)案(àn)》《广(guǎng)东(dōng)省国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目(mù)标纲(gāng)要》《广东省生态文明建设“十四五”规(guī)划》，经省人(rén)民政(zhèng)府同意，制(zhì)定本方案(àn)。

　　一、总(zǒng)体要求

　　（一）指导(dǎo)思想(xiǎng)

　　以习近平新时代中国特色社会(huì)主义思想(xiǎng)为(wèi)指导，全(quán)面贯彻党的(de)二十(shí)大精神(shén)，深(shēn)入贯彻习近平(píng)生(shēng)态文明思想和(hé)习近平总书记对广东系列(liè)重要(yào)讲话、重要(yào)指(zhǐ)示批示精神，认真落(luò)实国家工(gōng)作部署以及(jí)省(shěng)委(wěi)、省政府工作要求，以节(jié)约资(zī)源(yuán)、降(jiàng)低能耗、减污(wū)降碳(tàn)、提质增效为(wèi)目标，以(yǐ)推进技术进步为主(zhǔ)线，以清洁生产审(shěn)核为(wèi)抓手(shǒu)，系统(tǒng)推进工业、农业、服务业、建筑、交通运输(shū)等领域清洁生产，加快(kuài)实施重点行(xíng)业、重点(diǎn)领(lǐng)域清洁生产改造，创新清洁生产推行(xíng)方式，培育壮大清(qīng)洁生产产业，为推动高质量发展、实现碳达峰碳中(zhōng)和(hé)目标提供(gōng)有力支撑(chēng)。

　　（二(èr)）主(zhǔ)要目标(biāo)

　　到2025年(nián)，清(qīng)洁生(shēng)产推行制度体系(xì)基本建(jiàn)立，工(gōng)业领(lǐng)域清洁生产(chǎn)全面深入(rù)推行，农(nóng)业、服务业、建筑业、交通运输业等领域(yù)清洁生(shēng)产进一步(bù)深化，清洁生产(chǎn)整(zhěng)体水(shuǐ)平走在(zài)全(quán)国(guó)前列，能(néng)源资(zī)源利用效率(lǜ)明(míng)显提(tí)升(shēng)，重点行业(yè)、重(zhòng)点产品能(néng)源利用效率和主要污染物排放控制水(shuǐ)平基本达到国际(jì)先进水平，清洁(jié)生产产(chǎn)业(yè)不断壮大。

　　到2025年，全省单位地(dì)区生产总值能(néng)耗和(hé)规(guī)模以上工业单位增加值能耗均比2020年下降(jiàng)14％，万元地区生产(chǎn)总(zǒng)值用水量和万元工业增加值用水(shuǐ)量(liàng)较2020年(nián)降幅不低于(yú)20％和10％，新增高效节水(shuǐ)灌溉面积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮(dàn)氧(yǎng)化物(wù)、挥发性有机物重(zhòng)点(diǎn)工程(chéng)减排量分(fēn)别达19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万吨和(hé)4.99万吨，全省(shěng)农膜回收率达到85％以上，秸秆(gǎn)综合利用(yòng)率稳定在(zài)86％以上，畜禽粪污资源化利用率达(dá)到(dào)80％以上，城镇(zhèn)绿色(sè)建筑占新建建筑(zhù)比重力争达到100％，城镇新建建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　二、聚焦重点全(quán)面推(tuī)行，释放减污(wū)降碳(tàn)协同增(zēng)效潜力(lì)

　　（三）突出(chū)抓好工业清洁生产。

　　1.加(jiā)快(kuài)构建绿色制造(zào)体(tǐ)系。在支(zhī)持高质(zhì)量建设制造强省、推(tuī)动产(chǎn)业有序转移中，注重(zhòng)提升清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)水(shuǐ)平，培育壮大(dà)清(qīng)洁生产产业。强(qiáng)化(huà)全生命周(zhōu)期理(lǐ)念，全方位(wèi)全过程(chéng)推行工业产品(pǐn)绿色设计，扩(kuò)大绿色低碳产品(pǐn)供(gōng)给，加强商品过度包(bāo)装治(zhì)理。在生(shēng)态环境影响大、产(chǎn)品(pǐn)涉及(jí)面(miàn)广、行业关(guān)联度高的行业(yè)，创建(jiàn)工业产(chǎn)品生态（绿色）设计示范企业(yè)。鼓励行业协会发布绿色产品设计指(zhǐ)南(nán)，推(tuī)广绿(lǜ)色(sè)设计案例(lì)。以电子信息、家电、汽车、化工(gōng)、建材(cái)、纺织(zhī)等我省特色(sè)行业为重点，引导企业对标国际(jì)先进(jìn)水平实施绿色化改(gǎi)造(zào)。鼓励汽车、家电、电子、机械、纺织、通信等行业龙头企业构建上下(xià)游联(lián)动(dòng)的绿色低碳(tàn)产业链供应链(liàn)，带(dài)动(dòng)上下游企业同步实现(xiàn)绿(lǜ)色低碳发展。按照产(chǎn)业结(jié)构、能源利用、运营管理、基础(chǔ)设施等(děng)绿色化(huà)要求，推动条件成熟的园(yuán)区开展碳达峰(fēng)碳中和示范。

　　2.加强高(gāo)耗能高排放低水平(píng)项目清洁(jié)生(shēng)产评价。对(duì)标节能减排和碳(tàn)达峰碳中和(hé)目标，对高耗能高排放(fàng)项目实行清单管理、分类处(chù)置和动态监控。严格(gé)高耗(hào)能高排放低水(shuǐ)平(píng)项目准入，新(xīn)建、改建、扩建项目应采取先进适用(yòng)的工艺技术和装备(bèi)，单位(wèi)产品能耗、物(wù)耗和水耗(hào)等达到清洁生(shēng)产(chǎn)先进水平。对不符合所(suǒ)在地区(qū)能耗强度和总量控制相关要(yào)求(qiú)、不(bù)符合(hé)煤炭消费减量替代或污染(rǎn)物排(pái)放区(qū)域削减、能效水平(píng)低于本行业能耗限额准入值等(děng)要(yào)求的高耗能(néng)高排放(fàng)低水(shuǐ)平项目(mù)予以停批、停建，坚决遏制(zhì)高耗能(néng)高排放低水平项目盲目发展。探索(suǒ)建立高(gāo)耗能高排(pái)放低(dī)水(shuǐ)平的存量、增量项目(mù)清洁(jié)生产评价制度。

　　3.加快(kuài)燃料原料清洁替代(dài)。合理控制化石能源消费，加大(dà)清(qīng)洁能源推广应用，提高工(gōng)业(yè)领(lǐng)域(yù)非化石能源利用比(bǐ)重(zhòng)。加快(kuài)天然(rán)气(qì)基础(chǔ)设(shè)施建(jiàn)设和(hé)互联互通，支(zhī)持(chí)现有(yǒu)大型工业企业及燃气电厂用户天然气直供。加快氢能技术(shù)创新和基础设施建(jiàn)设，推(tuī)动氢能多元利(lì)用。拓宽电能替(tì)代领域，在钢铁、石(shí)化、玻(bō)璃、陶瓷等重点行业(yè)推广电弧(hú)炉、电锅炉(lú)、电窑炉、电加热(rè)等技术。在工(gōng)业负荷大、新能源条(tiáo)件好的地区，支(zhī)持(chí)分布式(shì)电(diàn)源开发建(jiàn)设和就近接入消(xiāo)纳，开展(zhǎn)源网荷储一体化绿色供(gōng)电园区建设(shè)。推进原(yuán)辅材(cái)料无(wú)害化替(tì)代，促进生产过程(chéng)中(zhōng)使用低(dī)毒低(dī)害和无毒无害原料，大力推广低(dī)（无(wú)）挥发性有机物含量的(de)油墨、涂料、胶粘剂(jì)、清洗剂等(děng)使用(yòng)。

　　4.大力推(tuī)行(xíng)重点行业清洁(jié)低碳改造(zào)。强化能耗、水耗、环保、安全和技术(shù)等标(biāo)准约束，依法依规淘汰(tài)落后产能(néng)，扎实推进“散乱污”企业(yè)整(zhěng)治。全(quán)面(miàn)开展清洁(jié)生产审(shěn)核(hé)和评价认证(zhèng)，以火电、石化化工、钢铁、有色(sè)金属(shǔ)、建材、造纸、纺织印染等行业为(wèi)重点(diǎn)，深入开展节能减排(pái)诊断，建(jiàn)立能效、污染物排放先进和(hé)落后清单，系统推进节能改(gǎi)造(zào)升级(jí)和污染物(wù)深度治理，提(tí)高生产工艺(yì)和(hé)技(jì)术装备绿色(sè)化(huà)水(shuǐ)平。加快企(qǐ)业及园区(qū)节能、节水、节材、减污、降碳等系统(tǒng)性清洁生(shēng)产改造，推动产业循环式组(zǔ)合(hé)、企业循环式生产，积极创(chuàng)建无废企(qǐ)业(yè)、无废(fèi)园区和(hé)生态工业示范园(yuán)区。加快推进村级(jí)工业集聚(jù)区升级改造。

　　专栏(lán)1 工业清洁生(shēng)产重点工程(chéng)

　　1.工业产品生(shēng)态（绿色）设计示范企业创建(jiàn)工程。重点实施轻量化、模块化、集(jí)成(chéng)化、智能化、无害化、节能、环保(bǎo)、高可靠(kào)性、长(zhǎng)寿(shòu)命、易制造、易回收等(děng)关键绿色(sè)设计(jì)技术应(yīng)用示范(fàn)，培(péi)育一批工业产(chǎn)品(pǐn)生态（绿色）设计等示范企业。

　　2.绿(lǜ)色制造体系建设工程。开(kāi)展绿色制造技(jì)术创新和集成应用(yòng)，大力培育(yù)创建绿色工厂，培育(yù)一批(pī)具(jù)有生态主导(dǎo)力的产业链链主企业，打造(zào)一批(pī)具有行业特(tè)色的绿色低碳(tàn)园区。到2025年，累计创(chuàng)建国家绿色工厂达到450家以上。

　　3.实施重点(diǎn)行业(yè)清洁生产改造工程。推动(dòng)钢铁、石化化工、有色金属、建材、纺织(zhī)印染、轻工等行业实施清洁生(shēng)产技术改(gǎi)造，推(tuī)动数据中心和5G等新兴基础(chǔ)设施实(shí)施(shī)节能(néng)降碳改造，打造一批达到国际先进水平(píng)的(de)清洁(jié)生产标杆企业。

　　4.实(shí)施工业企(qǐ)业(yè)清洁生产(chǎn)审(shěn)核工(gōng)程。以自愿性(xìng)和(hé)强制性(xìng)相结合(hé)的方(fāng)式(shì)，推(tuī)动工业园区(qū)（集(jí)聚区）内的企业(yè)、重点流域工业企业实施(shī)清洁(jié)生产审核，到2025年，推动5000家以上(shàng)工业企业(yè)开展清洁生(shēng)产审核(hé)。

　　（四(sì)）切实加强农业清洁生产(chǎn)

　　5.推广农业清洁(jié)生产新模式。落实百县千(qiān)镇万村高质(zhì)量发展(zhǎn)各(gè)项要(yào)求(qiú)，加快推进农业清洁生产。加快构建种植业(yè)、畜禽养殖业、水产(chǎn)养殖业清洁生产技术体系(xì)，实施粮经饲统筹、种(zhǒng)养加结合、农林牧渔融合发展(zhǎn)等一(yī)体化发(fā)展模(mó)式。支持(chí)我(wǒ)省(shěng)预(yù)制菜产(chǎn)业高质量(liàng)发展。大力发展绿色(sè)低碳循环农业，推进农(nóng)光互(hù)补(bǔ)、“光伏+设施(shī)农(nóng)业”、“海上风(fēng)电(diàn)+海洋牧场”等低碳农(nóng)业模式。增加(jiā)农村清洁(jié)能源供应(yīng)，推动农村生(shēng)物(wù)质能综合(hé)利用。发展林业循环(huán)经济，培育林业龙头企业，建设林草中药(yào)材、油茶、竹等具有广东特(tè)色的林业(yè)产业发(fā)展基地，积极(jí)创建(jiàn)国家(jiā)现代林(lín)业产业示范园区，实施森林生态标志产品(pǐn)建设工程。以(yǐ)现代农业产业园(yuán)、农(nóng)林(lín)业(yè)龙头企业等为重点，深(shēn)入推(tuī)行农(nóng)业清洁生(shēng)产，形成(chéng)一批(pī)可推广、可复(fù)制(zhì)的典(diǎn)型案例。

　　6.推动(dòng)农(nóng)业生(shēng)产投入减量(liàng)。加强(qiáng)农业投(tóu)入(rù)品生产、经营等各环节规范化(huà)管理，统筹建(jiàn)立全省农药、兽药等投入品(pǐn)追溯系统。开展(zhǎn)“绿色农资”行(xíng)动，持(chí)续推(tuī)进化肥(féi)农药减量增效及饲料“禁抗”，统筹(chóu)绿(lǜ)色防控(kòng)与专(zhuān)业化(huà)防(fáng)治，集成推(tuī)广全(quán)程绿色防控(kòng)技术模(mó)式，开展(zhǎn)绿色种(zhǒng)养循环农业试点。加强绿色投入(rù)品创新研发，积极(jí)推广缓释(shì)肥料、水溶肥料(liào)、微生物肥料等新型肥料，拓(tuò)宽畜禽粪(fèn)肥(féi)、秸秆和(hé)种植(zhí)绿肥的(de)还田渠(qú)道。研发推(tuī)广全生物可降解农膜。

　　7.提升农业生产(chǎn)过程清洁化(huà)水平。统(tǒng)筹(chóu)推广农业节水、节肥、节药、节地、节能等生态友(yǒu)好型(xíng)农技与农机装备，形成高效(xiào)、清洁的农业生产(chǎn)模式(shì)。优先(xiān)支持粮食(shí)生产功(gōng)能区、粮食生产重点县、现代(dài)农业产业园等区域，集中(zhōng)力(lì)量建设集中(zhōng)连(lián)片、旱涝保收(shōu)、节水高效、稳产(chǎn)高产(chǎn)、生态友好(hǎo)、宜(yí)机作业的高标准农田。深(shēn)化测土配方(fāng)施肥，推广机械深施、种肥(féi)同播、侧深施肥(féi)、水(shuǐ)肥一(yī)体等高效施肥方式。全面推广健康养殖技(jì)术，推动兽(shòu)用抗菌药(yào)使(shǐ)用减量。加快构建种植(zhí)业(yè)、畜(chù)禽养殖(zhí)业、水产养殖(zhí)业清(qīng)洁生产技术体系，大力推广种养加(jiā)一体化发展模(mó)式(shì)。

　　8.加强农业废弃物(wù)资(zī)源化利用(yòng)。积(jī)极(jí)推动秸秆综合利(lì)用，加强农膜管理(lǐ)，推广普及标准地膜(mó)，推动(dòng)机(jī)械化(huà)捡拾、专业化回收(shōu)和资源(yuán)化利用(yòng)，全面建立农药包装废弃物回收处(chù)理(lǐ)体系(xì)。持(chí)续推(tuī)进畜(chù)禽(qín)粪(fèn)污资源化利用，支持推广清(qīng)洁养殖和粪污全量(liàng)收集处(chù)理(lǐ)利用技术模式(shì)，鼓(gǔ)励在规模种植基地(dì)周边建设农牧循环型规模化畜禽养殖场，提倡粪肥就近还田利(lì)用，促(cù)进农牧结合循环(huán)发展。探索推广液体(tǐ)有(yǒu)机肥还(hái)田、全量收集还田等模式，提升(shēng)种(zhǒng)养结合水平。开展区(qū)域(yù)性病死畜(chù)禽无害化处理及资源化利用试点示范，持续创建国家农业绿色发展先行区。加强(qiáng)环境友好型种(zhǒng)植(zhí)业示(shì)范工程和牲畜废弃物治理示范工程建设，促(cù)进源(yuán)头控制(zhì)、过程拦截、末端(duān)治(zhì)理与循环利用结合发展。

　　专栏2 农业绿(lǜ)色化(huà)示(shì)范引领工程

　　1.农业绿色发展先行区建设行动。加强环境友好型种植(zhí)业示范工程和(hé)牲畜废(fèi)弃(qì)物(wù)治理示(shì)范(fàn)工程(chéng)建设，创建(jiàn)国(guó)家农业绿色(sè)发展先行区。到2025年，创建(jiàn)5个以上国家农(nóng)业绿色发(fā)展先行区，全(quán)域建(jiàn)设粤北生(shēng)态(tài)农业示(shì)范区。

　　2.农业(yè)节水(shuǐ)行动。加强(qiáng)节水灌溉工程(chéng)与农艺(yì)、农机、生(shēng)物、管理等措施的集成与(yǔ)融合，加强灌区骨(gǔ)干(gàn)渠系节水改造、田间(jiān)工(gōng)程配套和农业(yè)用水管理。到(dào)2025年，农田灌溉水有效利用系(xì)数达到0.535。

　　3.化肥农药(yào)减量增效行动。大(dà)面积推广(guǎng)使用高效低风险(xiǎn)农药和生物防(fáng)治、物(wù)理防治、理化诱控(kòng)等(děng)绿色防控技术，以及(jí)应用无人机等先进(jìn)植(zhí)保器械开(kāi)展(zhǎn)水稻、荔(lì)枝和(hé)柑橘(jú)等(děng)作物(wù)病虫疫情专业(yè)化防(fáng)治(zhì)服务。到2025年，全省(shěng)化肥(féi)利用(yòng)率稳定在40％以上，主要农作物农药(yào)利用率(lǜ)达到43％以上，创建(jiàn)一(yī)批绿色种养循环农业试(shì)点县，支持建设15个(gè)农(nóng)作物病虫害绿色防控(kòng)整建制推进县。

　　4.秸秆综合利用和农膜回收。建立秸(jiē)秆(gǎn)综合(hé)利用长(zhǎng)效机制(zhì)，实(shí)现秸(jiē)秆综(zōng)合利用。开展全生物(wù)降解地膜在不同作物上的应用推广。支持省级科研单(dān)位开展秸秆(gǎn)综合利用和全生物降解地膜应用研究(jiū)与(yǔ)技术支撑。

　　（五）加快推行服务业清洁生产

　　9.强(qiáng)化重(zhòng)点(diǎn)领域节能节水。加强服务过程中的资源能源规范(fàn)管(guǎn)理，整体(tǐ)提(tí)升清洁化服(fú)务效率。针对商场、超市、住宿(sù)、餐(cān)饮等领域以及医院(yuàn)、学校等(děng)公共机构的主要用(yòng)能(néng)环节，开(kāi)展节能改(gǎi)造，广(guǎng)泛采(cǎi)用节能(néng)、节水、环(huán)保(bǎo)设备和产品(pǐn)。推动(dòng)餐饮、娱乐(lè)、住宿、仓储、批(pī)发(fā)、零售等服务业采用节能、节水和(hé)其他有(y敷蒸馏水对皮肤有用吗，屈臣氏蒸馏水敷脸多久敷一次ǒu)利于环境保护的技术和设备(bèi)，推(tuī)广使(shǐ)用节水型(xíng)坐便器、淋浴器、水嘴等节水器具(jù)。从严控制洗浴、高尔夫球场、人(rén)工滑雪场等高耗水(shuǐ)服务业(yè)用水，优先利用再生水(shuǐ)、雨(yǔ)水等非(fēi)常(cháng)规水(shuǐ)源，全面推广循环用水技术工艺，探索开展合同节水管理。实施公共机构能效、水效领跑者引(yǐn)领行动，遴(lín)选一(yī)批公共机构能效、水效(xiào)领跑者，树立先进标杆(gān)。

　　10.积极(jí)发展绿色餐饮。引导餐饮服务(wù)单位将清洁生产理(lǐ)念融(róng)入绿(lǜ)色餐饮产品(pǐn)设计、服务全过程，推广可循环(huán)利用餐具。推进餐饮节约常(cháng)态化(huà)，鼓励餐饮(yǐn)服务单位在醒目位置张贴节约标识(shí)，供应(yīng)小份菜，提(tí)示适量点餐(cān)，提供(gōng)分餐服(fú)务(wù)，提醒餐后打(dǎ)包。鼓(gǔ)励餐饮企业(yè)提高(gāo)食材加(jiā)工利(lì)用(yòng)率，提供符合节(jié)约要(yào)求(qiú)的标(biāo)准(zhǔn)化菜(cài)品，合理配置不同规格盛具(jù)，推(tuī)行适合(hé)不同群(qún)体的套餐。鼓励有条件的地区支(zhī)持餐饮企业建设中央(yāng)厨房，推(tuī)广“生产基(jī)地+中央厨房+餐饮门店”经营(yíng)模(mó)式(shì)，推(tuī)广(guǎng)绿色(sè)加(jiā)工和配送模式，支持净菜加工配(pèi)送中(zhōng)心建设。强化餐饮油烟治理(lǐ)，推动餐饮企(qǐ)业规范(fàn)收集餐厨垃圾(jī)，推进厨余垃(lā)圾资源化(huà)利用。

　　11.加强塑(sù)料污染综合治理。餐饮(yǐn)、娱乐、住宿、仓储、批发、零售(shòu)等(děng)服务性企业要坚持清洁生产理念，改善服务规程(chéng)，减少一(yī)次性物品的使用(yòng)。推进宾(bīn)馆(guǎn)、酒(jiǔ)店、民宿等场(chǎng)所不再主动提供(gōng)一次(cì)性塑料用品工作。推(tuī)动电(diàn)子商务、外卖(mài)、快(kuài)递(dì)等行业包(bāo)装减量与可降解包装替代、包(bāo)装物(wù)循环利用，逐步减(jiǎn)少(shǎo)使用一(yī)次性不可降解塑料包装(zhuāng)袋、胶带和(hé)一次性塑料编(biān)织(zhī)袋，全面推广(guǎng)使用电子(zi)运单(dān)。推广应用塑料(liào)替代(dài)产品，使(shǐ)用环(huán)保布袋、纸(zhǐ)袋等非塑制品(pǐn)和可降(jiàng)解(jiě)购物袋。实施一次性塑料制(zhì)品使用、回收情况报告(gào)制(zhì)度，督(dū)促指导电子商务、外卖等平台(tái)企业和快递企业按照国家(jiā)要求制定一次(cì)性塑(sù)料(liào)制品(pǐn)减(jiǎn)量规则。充分发(fā)挥各类各(gè)级公共机构示(shì)范带动作用，带头减少使用(yòng)一次(cì)性塑料制品。

　　专(zhuān)栏(lán)3 服务业清洁生(shēng)产重点工程

　　1.服务业清(qīng)洁生(shēng)产试点工程。选择商贸酒店、住宿、餐饮、电商(shāng)快递等(děng)行业开展清洁生产(chǎn)试点(diǎn)工(gōng)作，在服(fú)务(wù)业各相关领域(yù)创(chuàng)建一批省级(jí)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)标杆企业(yè)。

　　2.绿色餐饮主体(tǐ)培育工程。开(kāi)展绿色餐饮创(chuàng)建(jiàn)活动，鼓励各类主体参(cān)与绿色餐饮评价和监督工作，培育一批绿色餐厅、绿(lǜ)色(sè)餐(cān)饮企业(yè)（单(dān)位(wèi)）、绿色餐饮街区。

　　3.快递(dì)包(bāo)装(zhuāng)绿色治理工程(chéng)。推广电(diàn)商快件原装直发(fā)，推进可循环快(kuài)递(dì)包(bāo)装应用，推广标(biāo)准化物流周转箱循环公用。到2025年底(dǐ)全省各邮政快递网(wǎng)点不(bù)再使用不可降(jiàng)解的塑(sù)料(liào)包装袋、一次性塑料编织(zhī)袋、塑料胶带(dài)，建设1-2个快递绿色包装研发生产基地(dì)。

　　（六）大(dà)力推动(dòng)建(jiàn)筑业清洁生产(chǎn)

　　12.推动新建建筑(zhù)用(yòng)能(néng)清(qīng)洁化低碳化。加快提升建筑(zhù)能效水平，新建民用(yòng)建筑(zhù)全面按照绿色建筑(zhù)标(biāo)准进行(xíng)建设(shè)，鼓励农民自建住房参照绿色建筑标准建设。积极采(cǎi)用自然(rán)通风、天(tiān)然采(cǎi)光、隔(gé)音(yīn)降噪等(děng)生(shēng)态共享(xiǎng)的建筑(zhù)设计方式。大(dà)力推进可再生能(néng)源(yuán)建筑应用，积极推广应用太(tài)阳能(néng)光伏、太阳能光热、空气源热泵等技术，鼓励(lì)光伏(fú)建筑一体化建(jiàn)设。积(jī)极推行新建(jiàn)住宅全(quán)装修(xiū)交付使用，推广管线分(fēn)离和一体化装修(xiū)技(jì)术，提高建(jiàn)筑(zhù)品质(zhì)。推(tuī)广应用高效(xiào)电气化技(jì)术与设(shè)备(bèi)。鼓励广(guǎng)州(zhōu)、深圳(zhèn)等有条(tiáo)件地区开展近零碳建(jiàn)筑试点示范。

　　13.强化既有(yǒu)建筑提质改造。积极开展既(jì)有居(jū)住建筑节能改造，提高用(yòng)能效率和室内舒适度。探索节能改造与小区(qū)公共环境整治(zhì)、适老设施改造、基础设施和建筑使用功(gōng)能提升改(gǎi)造统筹推进的(de)节能宜(yí)居综合改造模式，探索经(jīng)济(jì)适用(yòng)、绿色环保的技(jì)术路线，统筹推动(dòng)既(jì)有(yǒu)居住建(jiàn)筑节水改造。加强(qiáng)既有建筑(zhù)空调、照明、电梯等重点(diǎn)用能设备(bèi)运(yùn)行调(diào)适(shì)，推广智慧用能技术，提升物业节能(néng)降碳管(guǎn)理水平(píng)。完(wán)善公共供水管网设施，提(tí)升供水(shuǐ)管网漏损控(kòng)制水平。积极(jí)引导公(gōng)共机构实施清洁生产综合性提(tí)升，针对照明、空调、电梯(tī)、热水、冷库等主要用能环(huán)节开(kāi)展(zhǎn)节能改(gǎi)造，合理(lǐ)设置室内温(wēn)度，充分利(lì)用自然采光。

　　14.全(quán)面(miàn)推(tuī)行绿色施工。加快推进(jìn)建筑工(gōng)业(yè)化，大力发(fā)展装配式建筑(zhù)，推(tuī)广钢结构住(zhù)宅，开展装(zhuāng)配(pèi)式装(zhuāng)修试点(diǎn)。提高(gāo)预(yù)制构(gòu)件和部(bù)品(pǐn)部件通用性，推广标(biāo)准化、少规格、多组(zǔ)合设计。推广应用(yòng)绿(lǜ)色建材，鼓(gǔ)励政府采(cǎi)购工程项(xiàng)目优先选用获得绿色(sè)建材认证(zhèng)标识(shí)的建材产品。农房建设鼓励就地取材(cái)和利(lì)用乡土材(cái)料。发(fā)展建筑产(chǎn)业互联网(wǎng)，实现建(jiàn)筑材料(liào)数字化(huà)管理(lǐ)，促进合理安排(pái)材(cái)料采(cǎi)购，减少材料(liào)损耗和运输距离。推动施工现场优(yōu)先使用节能(néng)灯具(jù)和节电(diàn)型施工机械，对多台同类设备(bèi)实施(shī)群(qún)控(kòng)技术，监控重(zhòng)点能耗设备耗能(néng)，探索施工用能限额。加强(qiáng)对施工(gōng)现场的(de)管理，将(jiāng)房屋建筑和(hé)市政工程施工工地噪声、扬(yáng)尘、污(wū)水、建筑垃圾等纳入建筑业清洁生(shēng)产(chǎn)管理范(fàn)畴，推动建设一批(pī)建筑领(lǐng)域清洁生产(chǎn)企业(yè)。

　　15.加(jiā)强建筑垃圾源(yuán)头管控。加强(qiáng)建(jiàn)筑垃圾再生利用装备研发(fā)，研制建筑垃圾处理和资(zī)源化利用成套装(zhuāng)备。开展再生(shēng)骨(gǔ)料强化(huà)技术(shù)、再生(shēng)建材(cái)生产技(jì)术、再生细粉活化技术、专(zhuān)用添(tiān)加(jiā)剂技术(shù)等研(yán)发。推广应用建筑垃圾再生产品(pǐn)，鼓励利用建筑垃圾(jī)生产再生骨料、路基路面材(cái)料、路面(miàn)透水砖等新型绿色建(jiàn)材，拓展(zhǎn)建筑(zhù)垃(lā)圾(jī)再生产品(pǐn)的应(yīng)用领域。大力推广(guǎng)应用机(jī)制(zhì)砂，推动(dòng)预拌(bàn)混凝土、预(yù)拌砂浆及水泥制品(pǐn)生产过(guò)程(chéng)的“三(sān)废”零(líng)排放(fàng)、废(fèi)弃(qì)物综合再(zài)生利(lì)用。建(jiàn)立建筑垃圾分类处理制(zhì)度，推进各(gè)类建筑垃圾资源化利用，规范建筑(zhù)垃(lā)圾堆存、中(zhōng)转(zhuǎn)和资源(yuán)化利用场所建设运(yùn)营管理(lǐ)。

　　专栏4 建筑业清洁生(shēng)产重点工程

　　1.新建建筑能效提升工(gōng)程。逐(zhú)步提(tí)高(gāo)新(xīn)建绿(lǜ)色建筑节能强制性标准水平，进一(yī)步提(tí)高建筑围护结构(gòu)等部位的节能性能要求(qiú)。到2025年，建设超低能耗、近(jìn)零(líng)能耗(hào)建筑200万(wàn)平方米。

　　2.既有(yǒu)建(jiàn)筑节能(néng)化改造工程。结(jié)合(hé)海绵(mián)城敷蒸馏水对皮肤有用吗，屈臣氏蒸馏水敷脸多久敷一次市建设、城市更新、绿色(sè)社区创建等工作(zuò)，统筹推进既(jì)有居住建筑节能绿色化改造(zào)。“十四(sì)五”期间，累计(jì)完成既有(yǒu)建筑节能绿(lǜ)色(sè)化改造(zào)2600万平方米(mǐ)以上。

　　3.可再生能源应用。大力发(fā)展建筑分布(bù)式光伏(fú)。推动太阳能光热系统在中低层(céng)住宅、酒店、宿舍、公寓等(děng)建筑中应用(yòng)，积极推广高效(xiào)空气源热泵技(jì)术及产品，提高建筑终端电气化水平(píng)，到2025年，新增(zēng)建筑太(tài)阳能光伏装机容量200万千瓦，建筑能(néng)耗(hào)中电力(lì)消费比例大于80％。

　　4.装配式建筑推广(guǎng)工(gōng)程。建立一批(pī)装(zhuāng)配式建筑(zhù)产业基地(dì)、典型项目和科技示范工程，加大(dà)装(zhuāng)配式(shì)建(jiàn)筑混凝(níng)土结构和(hé)钢结构等装配式建(jiàn)筑推广力(lì)度，力(lì)争2025年底(dǐ)全省(shěng)城镇(zhèn)新建建筑中装配式建筑比例达到(dào)30％。

　　5.绿(lǜ)色建材推广工程。落实财政部(bù)、住房城(chéng)乡建设部(bù)、工业和(hé)信息(xī)化(huà)部《关(guān)于扩大政府(fǔ)采购(gòu)支(zhī)持绿(lǜ)色建材促(cù)进建筑品质提升政策实(shí)施范围的通知(zhī)》要(yào)求，将医院、学校、办公(gōng)楼、综合体(tǐ)、展览馆、会(huì)展(zhǎn)中心、体育馆、保障房等政府采购工程项目，以及适(shì)用招标投标法的政府采(cǎi)购工程(chéng)项目纳入政府绿色采购政策(cè)实施(shī)范围。

　　6.建筑垃圾资源化利(lì)用工程(chéng)。鼓励(lì)利用建筑垃圾(jī)生产再生(shēng)骨(gǔ)料、路基路面材料、路(lù)面(miàn)透水砖(zhuān)等新(xīn)型(xíng)绿色建材。到2025年，建筑(zhù)垃(lā)圾(jī)综合利用率达到(dào)60％，水泥散装率达(dá)到(dào)75％以上(shàng)。

　　（七）扎(zhā)实开展交(jiāo)通运输(shū)清洁(jié)生(shēng)产

　　16.优化(huà)交通运输结构和组织方(fāng)式。发展智能交通，推动不同(tóng)运输方式的合理分工、有效衔接，降低(dī)空载率和不合理客货运周转量，提升综合运输(shū)效率。加快大宗货物(wù)和中长途(tú)货运(yùn)“公转铁(tiě)”“公转(zhuǎn)水”，积(jī)极推(tuī)行公(gōng)铁(tiě)、空铁(tiě)、铁水、江(jiāng)海等多式(shì)联(lián)运，推动(dòng)发展(zhǎn)“一票式(shì)”“一单制”联程客货运服(fú)务。加快推动城市轨道交通、公交(jiāo)专(zhuān)用道、快速公交系统等公共交通基础设(shè)施建设，强化智能化手段在城(chéng)市公(gōng)共交(jiāo)通管(guǎn)理中的(de)应用。加快推(tuī)进城市绿色货运配送，优化城市(shì)货运和(hé)快(kuài)递(dì)配送体系，完善(shàn)城市(shì)主要商(shāng)业区、校园、社(shè)区等(děng)末端配送节点设(shè)施(shī)。

　　17.推(tuī)广使用(yòng)节能低碳(tàn)型交通工具。大力推广(guǎng)节能及(jí)新(xīn)能源汽(qì)车，推动(dòng)城市公共服(fú)务及货运(yùn)配送车辆电动化替代，提高城市公(gōng)交、出租车、城市(shì)配(pèi)送、邮(yóu)政快(kuài)递、机场转运(yùn)、铁(tiě)路货场等电(diàn)动(dòng)新能(néng)源(yuán)运输(shū)工(gōng)具的比例。有序发展氢燃料电池汽车，稳步推(tuī)动(dòng)电力、氢燃料车(chē)辆对(duì)燃油商用、专(zhuān)用等车辆的替代。全面(miàn)实(shí)施重型柴油(yóu)车国六排放(fàng)标准和非(fēi)道路移(yí)动柴油机械国四排放标(biāo)准，基本(běn)淘汰国三及以(yǐ)下排放标(biāo)准的柴油和燃气汽车。推广使用LNG动力船舶、纯(chún)电动(dòng)船舶，加快推进码头岸电设施建设，推(tuī)动(dòng)船舶靠港使用(yòng)岸电应(yīng)接尽(jǐn)接。

　　18.推动绿(lǜ)色交通(tōng)基础(chǔ)设施(shī)建设。将绿色(sè)节(jié)能低碳贯穿交通基(jī)础设施规划、建设(shè)、运营和维护全(quán)过程，有效降低交通基础设施建设(shè)全(quán)生命周(zhōu)期能耗和碳(tàn)排放(fàng)。推动(dòng)新材料(liào)、新技术(shù)、新工艺在交通(tōng)运输领域的应(yīng)用，积极推广应用温拌(bàn)沥青(qīng)、智能通风、辅(fǔ)助动力替代和节(jié)能灯具(jù)、隔声屏障等节能环(huán)保(bǎo)技术(shù)和产品。推广(guǎng)粉煤灰、煤矸石(shí)、矿渣等工业废料和疏浚土、建筑垃圾(jī)在交通基础(chǔ)设施建设养护中的综合(hé)利用。推广(guǎng)可再生能源(yuán)在交(jiāo)通基础设施建设运营(yíng)中(zhōng)的应用，构建(jiàn)综合交(jiāo)通枢纽(niǔ)场站绿色能源系统。积极倡导加油站错(cuò)峰(fēng)卸(xiè)油、车主夜间加(jiā)油、公(gōng)众绿(lǜ)色出行。

　　专栏(lán)5 交通运(yùn)输清(qīng)洁生产(chǎn)重点(diǎn)工程(chéng)

　　1.交通(tōng)运(yùn)输(shū)网络效(xiào)率提(tí)升工程。加(jiā)强(qiáng)西江、东江、北江、韩(hán)江等内河主(zhǔ)通(tōng)道建设，提升(shēng)铁(tiě)路货运等级，加快铁水(shuǐ)多式联运发展(zhǎn)。到2025年，全省水路货物运输量比重达(dá)到26％左右，全省港口(kǒu)集装(zhuāng)箱铁水联运年(nián)均增长率达到(dào)15％以上。

　　2.清洁能(néng)源交通装备推(tuī)广(guǎng)工程。持(chí)续(xù)推进(jìn)城(chéng)市公交、出租(zū)汽车、城市物流配送车辆(liàng)的电动化，推动氢燃料(liào)电池汽车的示范运用，加快高速(sù)公路(lù)服务(wù)区(qū)、港区、公交站场等(děng)建设加氢、充电站（桩），全面推进港口船舶岸电使用。到2025年，实(shí)现高速公路服务区快充站全覆(fù)盖，港口(kǒu)码头(tóu)泊位(wèi)岸电覆(fù)盖率达70％以上。

　　3.交(jiāo)通领域(yù)清洁生产标杆创(chuàng)建工(gōng)程。推动交通(tōng)运输企业(yè)、港口码(mǎ)头、公交站场、地(dì)铁、加(jiā)油站、充电(diàn)站等(děng)开(kāi)展清洁(jié)生产(chǎn)审核，建设一批省级清洁(jié)生产标杆企(qǐ)业。

　　三、强化科技产(chǎn)业支(zhī)撑(chēng)，全面提升清洁(jié)生产能力水平

　　（八）加(jiā)强科技创新(xīn)引(yǐn)领(lǐng)

　　加强清洁生(shēng)产领域(yù)重大、关键、共(gòng)性技术和装(zhuāng)备等方面的基础(chǔ)研究(jiū)和应用(yòng)技(jì)术创新性(xìng)研究。围绕产品绿色设计、工(gōng)业节能(néng)降碳、能源(yuán)清(qīng)洁(jié)低碳安全高效利用、污水资源化、农(nóng)业(yè)节水灌(guàn)溉控制及绿色(sè)防控、多(duō)污染(rǎn)物协同减排、固体废(fèi)弃物资(zī)源化等方向(xiàng)，确立一(yī)批重点攻关项目，突破一批(pī)核心(xīn)关键技术，研制一批(pī)重大技术装备(bèi)。鼓励骨干企业联(lián)合上下游企业、高校、科研院所创建绿色低碳领域(yù)科(kē)技(jì)创新平(píng)台，推(tuī)动科技创新(xīn)平台与(yǔ)产业创新中心、制造业(yè)创新中(zhōng)心等产业创新(xīn)平台协同开(kāi)展清洁生产共性关键技术攻关和装备(bèi)研制，促进科(kē)技成果转移转化和产业化。

　　（九）推动清洁生产(chǎn)技术(shù)装(zhuāng)备(bèi)产业化

　　积极(jí)引导、支持(chí)企(qǐ)业开发具(jù)有自主(zhǔ)知识(shí)产权的清(qīng)洁(jié)生产技术和装(zhuāng)备(bèi)，培育(yù)一批(pī)拥有自主知(zhī)识产(chǎn)权、掌握清洁生产核心技术(shù)装(zhuāng)备(bèi)的骨(gǔ)干(gàn)企业和(hé)“专精(jīng)特新(xīn)”中小企业。编制(zhì)发布(bù)清洁生产先进技(jì)术(shù)目录(lù)，鼓励和支(zhī)持行业(yè)、企业应用先(xiān)进适用(yòng)的清(qīng)洁生产技术和装(zhuāng)备。发挥清洁(jié)生产相关社(shè)会组(zǔ)织作用，大力推进源头减量、过程控制、末端(duān)治理等清洁(jié)生产技术装备推(tuī)广(guǎng)应用，加快(kuài)清洁生产关键(jiàn)技术(shù)装备(bèi)的产业化发(fā)展。

　　（十）大(dà)力发展清洁生(shēng)产服务业

　　创新清洁生产服务模式(shì)，探索(suǒ)建立以绩效为核(hé)心(xīn)的清洁(jié)生产服(fú)务支(zhī)付机制。加快建立(lì)规(guī)范的清洁生产咨询服务市场，鼓(gǔ)励具有竞争(zhēng)力的第三方清洁生产服务企(qǐ)业(yè)为用(yòng)户提供咨询、审核(hé)、评价、认证、设计、改造(zào)等(děng)“一站式(shì)”综合服务，有效发(fā)挥第三方服(fú)务机构对清洁生(shēng)产工作(zuò)的支撑作用。加强第三方服务机构管理，探索(suǒ)建立第三方服(fú)务机构(gòu)行业准(zhǔn)入、考核管理、责任(rèn)追溯等机制(zhì)，健(jiàn)全(quán)清(qīng)洁生(shēng)产技术服务体系。

　　（十(shí)一(yī)）加强(qiáng)绿色(sè)清(qīng)洁生产(chǎn)行业人才培(péi)养

　　加强清洁(jié)生产服务机构专业培训，培育一批高水平、专业(yè)化的清洁生产服务机构。强化清洁生产管理(lǐ)人(rén)才和(hé)技(jì)术服(fú)务(wù)人才队(duì)伍(wǔ)建设，分层次、分类(lèi)别开展清洁生(shēng)产(chǎn)服(fú)务机构从(cóng)业人员和企业(yè)相关负责(zé)人员能力培训，提升清洁生产管理和技术人员业务(wù)水平。探索(suǒ)将绿色清(qīng)洁(jié)生产人才纳(nà)入广东省(shěng)专业技术人才职称评级系(xì)统，畅通绿(lǜ)色清洁生产专业技术人才(cái)职称(chēng)晋(jìn)升通道，培育壮(zhuàng)大(dà)绿(lǜ)色清洁生产人才队伍。

　　（十(shí)二）提升(shēng)清洁生产数(shù)字化智能(néng)化水(shuǐ)平

　　推进(jìn)5G、工业(yè)互联网(wǎng)、云计算、人工智能、数字孪(luán)生等信息技(jì)术在绿色制造、清洁生产领域的(de)应用，结合省碳排放(fàng)监(jiān)测智慧(huì)云平台(tái)建设进展，探索提供清(qīng)洁生(shēng)产信息(xī)化公(gōng)共服(fú)务。提升钢铁、石化、建材、有色(sè)金属(shǔ)等流程型工业企业制造过程核(hé)心(xīn)装(zhuāng)备(bèi)和关键工序(xù)的(de)数(shù)字化水(shuǐ)平，实现(xiàn)生产过程物质流、能(néng)量(liàng)流(liú)等信(xìn)息采(cǎi)集(jí)监控、智能分(fēn)析和精(jīng)细管理。推进机械(xiè)、汽车、船舶、电子、家电等离(lí)散型(xíng)工(gōng)业企业开展全面数字(zì)化管(guǎn)理(lǐ)，以数据为(wèi)驱动提升(shēng)行业绿色(sè)低碳技术创新(xīn)、绿色制造和运维服务水平。鼓(gǔ)励(lì)工(gōng)业企业开展(zhǎn)资(zī)源能源碳排放(fàng)信息化管控系统及(jí)污染物在线监测系统建设，推动(dòng)重点(diǎn)用能设(shè)备、新(xīn)能源设(shè)备(bèi)等数字(zì)化改造。进一步(bù)完善省重点用能单位能(néng)耗在(zài)线监测系统建设，加快推进重点用能单位应接(jiē)尽接。依托粤(yuè)商通平台搭(dā)建清洁(jié)绿(lǜ)色生(shēng)产服(fú)务专区。

　　专栏6 清(qīng)洁生产技术创新能力培(péi)育工程(chéng)

　　1.绿(lǜ)色低碳(tàn)技术试点示范(fàn)建设(shè)工程(chéng)。聚焦(jiāo)钢铁、石化化工、有色金属、建(jiàn)材、纺织(zhī)、造纸等重点行业，实施生产工艺深度脱碳、原材料(liào)替代、工业流程再(zài)造(zào)、电气(qì)化(huà)改(gǎi)造、二氧(yǎng)化(huà)碳回收利用等绿色低碳技术试点示范。

　　2.清洁(jié)生产技(jì)术装(zhuāng)备(bèi)推广工程。发展高效节能(néng)电机、变(biàn)压器(qì)、风(fēng)机(jī)、水泵、热泵(bèng)、余压余热利用(yòng)、动力电池柔性控(kòng)制和梯(tī)级利用、绿(lǜ)色数据中心等(děng)技术装(zhuāng)备。发展(zhǎn)低能耗(hào)、分(fēn)散式(shì)、模(mó)块(kuài)化大(dà)气污(wū)染治(zhì)理(lǐ)、水污染治(zhì)理、土壤污染治理、环(huán)境监(jiān)测、固废处理(lǐ)、退(tuì)役动力蓄(xù)电池处置(zhì)利用等环(huán)保技术装备。

　　3.废(fèi)旧物资循环利用技(jì)术攻关工程(chéng)。开展(zhǎn)报(bào)废汽车(chē)、废旧电器(qì)电子产品的智能拆解和拆(chāi)解物自(zì)动(dòng)化分选等关键技术装(zhuāng)备研发，发(fā)展退役动(dòng)力电池、光伏组件、风电(diàn)机(jī)组叶片、大型旧轮胎(tāi)等新兴产业废物循环利用技术，研发(fā)废旧塑(sù)料的改性改(gǎi)质技术。

　　4.清洁生产服务业培育工程。支持能源管理、环(huán)保、资源(yuán)综合(hé)利用、绿色（生态）产品设计及绿色建筑设计等服务产业发展(zhǎn)。培(péi)育一(yī)批拥有自主知(zhī)识(shí)产权、掌握清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)核心技(jì)术装备的(de)企业和一批(pī)高水平、专(zhuān)业化的清洁生产服务机构。

　　四(sì)、深入推进(jìn)模式创新(xīn)，激发清(qīng)洁生产(chǎn)市场主(zhǔ)体活(huó)力

　　（十三(sān)）创新重点(diǎn)行业企(qǐ)业(yè)清洁生产推(tuī)行方式(shì)

　　大力推动省内重点行业(yè)的龙(lóng)头企业、链主企(qǐ)业实施清洁(jié)生产，带头开(kāi)展数字化、网络(luò)化、智能化、绿色化等新技术、新场景应(yīng)用，开(kāi)展先进适用清洁生产技(jì)术(shù)和装备应(yīng)用示范和(hé)推广。支持中小企业(yè)强化产(chǎn)业链供应链上下(xià)游(yóu)协作和绿色(sè)低碳发展，鼓励龙(lóng)头企业、链主企业对产业链供应链上下(xià)游企业提出明确清洁生产要求(qiú)，引领带动产业链供应链关联企业推(tuī)行清洁生产，实施清洁(jié)生产技术改造项目(mù)，提(tí)升清(qīng)洁生产(chǎn)水平(píng)，推动全链条(tiáo)绿色低(dī)碳发展(zhǎn)。鼓(gǔ)励(lì)省属国企(qǐ)和其他大型(xíng)企业集(jí)团全面推行(xíng)清(qīng)洁生产，完善内部清(qīng)洁生产(chǎn)推行机(jī)制(zhì)，推(tuī)动子公司、分公(gōng)司开展清(qīng)洁(jié)生产，提升企(qǐ)业集团整体减污降碳、绿色(sè)发展水平，形成以大带小(xiǎo)、以小促大、以优助强的(de)融通(tōng)发展格局。推动在(zài)工业、农业(yè)、服务业、建筑、交通运输等行业开展清洁生产先进示范建设(shè)。

　　（十四）推动(dòng)清洁生产(chǎn)审核管(guǎn)理模式(shì)创新(xīn)

　　深入实行分级、分类管理模式(shì)，继(jì)续实施(shī)差别(bié)化清洁生产审核制(zhì)度，对高耗能(néng)、高耗水、高排放的企业以及生产、使用、排放涉及优先控制化(huà)学品名录中(zhōng)所列化(huà)学(xué)物(wù)质的企(qǐ)业严格实(shí)施清洁生产审核，对生产工(gōng)艺简(jiǎn)单、环境影响较小(xiǎo)的企业可采用简易流程清洁生产审核并(bìng)简化评估验收(shōu)流(liú)程。探索建立适合小微型(xíng)企业清洁生(shēng)产审核评估、验收(shōu)技术方法(fǎ)，创(chuàng)新引导小(xiǎo)微型企业实(shí)施清(qīng)洁(jié)生产的积(jī)极(jí)性。鼓励企业开展自愿性清洁(jié)生产(chǎn)评(píng)价认证，对通(tōng)过(guò)评(píng)价(jià)认证且满足清(qīng)洁生产审(shěn)核要求的，视同开(kāi)展清洁生产审核(hé)。积极推动清洁生产(chǎn)审核与节(jié)能(néng)审查、节能监察、环境(jìng)影响评价(jià)和排污许可等管理(lǐ)制度有(yǒu)效衔接。鼓励有条(tiáo)件(jiàn)的(de)地区开(kāi)展行业、园区(qū)和产业集群整体(tǐ)审(shěn)核试点。研究将(jiāng)碳排(pái)放指标纳入清洁生产审(shěn)核，提升行业、工业园区(qū)和(hé)产业集群整体清(qīng)洁生产水(shuǐ)平，有条件的(de)地(dì)区可开展政(zhèng)府(fǔ)购买(mǎi)第三(sān)方清洁生(shēng)产(chǎn)审核(hé)服(fú)务试点。

　　（十五）探(tàn)索区域协同推进清洁生(shēng)产

　　加(jiā)大淡水河、石马(mǎ)河、广佛跨界河、茅(máo)洲河、练江(jiāng)及小东江等重点(diǎn)流域企业清洁生产工(gōng)作力度，推(tuī)动流域内污染企业(yè)全面(miàn)实施(shī)清洁生产(chǎn)审核。结合园区循环化改(gǎi)造、绿(lǜ)色低碳(tàn)园区建设、生态工业园区建(jiàn)设，支持省级及以上园区建(jiàn)设清洁生(shēng)产(chǎn)示范园区。以粤(yuè)港澳大(dà)湾区建(jiàn)设为契机，深入推(tuī)进粤港清洁生产伙伴(bàn)计划，深化粤(yuè)港清洁生产长效合作(zuò)机制(zhì)，推(tuī)动(dòng)粤港两地企(qǐ)业在节能环保、清洁(jié)生产(chǎn)及(jí)资源(yuán)利用方面(miàn)的合作，强化(huà)区域内污染联防(fáng)联(lián)控、废(fèi)物协同(tóng)处置、设施共建共(gòng)享。

　　（十六）推进市(shì)场(chǎng)化机制(zhì)改革创新(xīn)

　　强化(huà)绿(lǜ)色金(jīn)融支(zhī)持，有效落实碳减(jiǎn)排支持工具(jù)等货币政策工具，鼓励银行等各类金(jīn)融(róng)机构创(chuàng)新(xīn)推(tuī)广绿色信贷(dài)产品，加大对清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)技术研发、清洁生产重(zhòng)点项目(mù)等的(de)支(zhī)持(chí)力度，引(yǐn)导企业扩大清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)投(tóu)资。探(tàn)索推动达(dá)标企业通过清洁(jié)生产技术升(shēng)级改(gǎi)造(zào)实现的主(zhǔ)要污染物排放稳定削减量、节能(néng)量，在(zài)完成主要污(wū)染物(wù)减排、节能(néng)任务的基础上，可按相(xiāng)关规定将(jiāng)富余(yú)指标进入(rù)排污权、用能(néng)权交易市场进行交(jiāo)易，或用于企业自身发展所需的(de)产能扩(kuò)容(róng)及新产品新增(zēng)产(chǎn)量所需的污染物排放(fàng)指标(biāo)。大力(lì)推进清洁生产(chǎn)服(fú)务市场化，推行合(hé)同能(néng)源管理、合同(tóng)节水(shuǐ)管理等模式(shì)和以环境治(zhì)理效果(guǒ)为导向的环(huán)境托(tuō)管服务。

　　专栏7 清洁生产(chǎn)审核创新试点工程

　　清(qīng)洁生产审核创新试点工程。以钢铁、石(shí)化、建材、有色金属、印染、造(zào)纸(zhǐ)、化学(xué)原料药、电镀、农副食品加工(gōng)、工业涂装、包(bāo)装(zhuāng)印刷(shuā)等为(wèi)重点，实(shí)施行业、园区和产业集群整体清洁(jié)生产审(shěn)核创(chuàng)新试点，探索建立具(jù)有引(yǐn)领示范(fàn)作用的审核新模(mó)式，形(xíng)成可复制、可(kě)推广的先(xiān)进经(jīng)验和典型案列(liè)。

　　五(wǔ)、完善组织保障体系，推进各项目标任(rèn)务落地见效

　　（十七）加强组织实施

　　省发展改革(gé)委加(jiā)强组织(zhī)协调，会(huì)同有关部门建立清(qīng)洁生产促进(jìn)工作(zuò)部(bù)门协调机制(zhì)，统筹抓(zhuā)好本(běn)方案实(shí)施(shī)。省生态环境厅(tīng)、工业和(hé)信息化(huà)厅、科技厅(tīng)、财政(zhèng)厅、住房城(chéng)乡建设厅、交通运输厅(tīng)、农业农村(cūn)厅、商(shāng)务厅、市场监(jiān)管局、能(néng)源局等部门按照职(zhí)能分工抓好重点任务(wù)落实。各地市(shì)政府要(yào)落实主体(tǐ)责任，加大(dà)力度鼓励(lì)和促进清洁(jié)生产，结合实际确定(dìng)本(běn)地区清洁生产(chǎn)重点(diǎn)任(rèn)务，制(zhì)定具体落实(shí)措(cuò)施。

　　（十八）强(qiáng)化政策(cè)激(jī)励

　　各级财政(zhèng)积(jī)极探索有效方式，支持清洁(jié)生产工作。落实节能节(jié)水、环境治理(lǐ)、环(huán)境服务、环(huán)保(bǎo)技术(shù)与(yǔ)装(zhuāng)备、资源综合利用(yòng)等有关财政(zhèng)税收优惠政策，落实从事污染防(fáng)治的(de)第三方企业(yè)减按15％的(de)税率缴(jiǎo)纳企业所得税的税收优惠(huì)政(zhèng)策。企业用于清洁(jié)生产审核(hé)和(hé)培训的费(fèi)用可(kě)以列入企业经营成本。加强清洁生产审核和评价认证结(jié)果(guǒ)应(yīng)用，将其作为阶梯电价、水价、水资(zī)源费、重(zhòng)污(wū)染天气绩效(xiào)分级管控等差异化政(zhèng)策制定和实施(shī)的重要依据。严格落实绿(lǜ)色采购相关制(zhì)度(dù)，在政府(fǔ)采购（含适用招标投标法的政(zhèng)府采购工程项目）中加大绿色低碳产品(pǐn)采(cǎi)购力(lì)度。建立(lì)健(jiàn)全清洁生产激励(lì)制度，按照国家和省(shěng)有关规定对工(gōng)作成(chéng)效突出(chū)的单位(wèi)和个(gè)人依(yī)法给(gěi)予表彰(zhāng)和奖励。

　　（十九）完善法规标准

　　结合国家清洁生(shēng)产促进(jìn)法修订进展，推进《广(guǎng)东(dōng)省清洁(jié)生(shēng)产促进(jìn)条例》立(lì)法工作，加(jiā)强与相关(guān)法律法规(guī)的衔接(jiē)协调，强(qiáng)化相关主体(tǐ)权利义务。结合我省(shěng)产(chǎn)业发展(zhǎn)实际(jì)，研究(jiū)制定(dìng)优势行业、优(yōu)势产(chǎn)业清洁生(shēng)产(chǎn)评(píng)价指标(biāo)体系，鼓(gǔ)励(lì)相关(guān)行业协(xié)会(huì)、学(xué)会、专业(yè)机(jī)构(gòu)、龙头企业研(yán)究制(zhì)定各相关行业清(qīng)洁生产团体标(biāo)准、清洁生产指标(biāo)体系(xì)、行业清洁(jié)生(shēng)产技(jì)术规范(fàn)等。加强清洁生产数据统计分(fēn)析，探(tàn)索建立企业清洁敷蒸馏水对皮肤有用吗，屈臣氏蒸馏水敷脸多久敷一次生产绩效年度报告制度(dù)。

　　（二十）严格(gé)执法监(jiān)管(guǎn)

　　各地(dì)清(qīng)洁生产(chǎn)工作完成情况(kuàng)纳(nà)入节能、生态环境保(bǎo)护(hù)日常监督检查和相关考核。加(jiā)强对企业清洁生(shēng)产开展情况的(de)日常监(jiān)督(dū)检查(chá)，压实(shí)企(qǐ)业实施清洁(jié)生产审核的主体责任，引导和规(guī)范企(qǐ)业清洁(jié)生产(chǎn)行为。企业开展清(qīng)洁生(shēng)产审核情况纳入(rù)企业(yè)环(huán)境(jìng)信用评(píng)价体系和环境信息(xī)强制性披露(lù)范(fàn)围。严格把关(guān)清洁生产审核质(zhì)量，开(kāi)展清(qīng)洁生产审核质量抽查(chá)，严厉打击(jī)企业(yè)、第三方(fāng)服务机构弄虚作(zuò)假行为。对(duì)违反《中华(huá)人民(mín)共和国清洁生产促(cù)进(jìn)法(fǎ)》和《清洁(jié)生产审核办法》相关(guān)规定并受到(dào)处罚(fá)的企业、第三(sān)方服务(wù)机构，依(yī)法依(yī)规通过“信(xìn)用广东”网站(zhàn)等渠道(dào)向社(shè)会公布，并记入(rù)其信用记录(lù)。加强对清洁生产评(píng)估验收(shōu)专家、清(qīng)洁生产审核咨询(xún)机构(gòu)和人员的规范管理(lǐ)。

　　（二十一）鼓励全民参与

　　深(shēn)入(rù)开展清洁(jié)生产宣(xuān)传教育活动(dòng)，充分利(lì)用各类媒体、公(gōng)益组(zǔ)织、行业(yè)协会等宣传(chuán)清洁生产(chǎn)技术、法规政策、管(guǎn)理制度和典型案例(lì)等，提升社会公众的清洁生产(chǎn)意(yì)识，营造(zào)全社会共同推行(xíng)清(qīng)洁生产的(de)良好氛(fēn)围，推动形成绿色生产生活(huó)方式。适时(shí)编(biān)制发布清洁生产典型案例汇编，及时总(zǒng)结推广(guǎng)典(diǎn)型(xíng)案例和经验做法，以点带面形(xíng)成示范效应(yīng)。鼓励相关行业协(xié)会、龙(lóng)头(tóu)企(qǐ)业积极组(zǔ)织清(qīng)洁生产国际会议(yì)、行(xíng)业(yè)展会、专业论坛(tán)等，开展(zhǎn)多(duō)形式的经(jīng)验交流(liú)和技术推(tuī)广。鼓励清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)领域的国内外交流合(hé)作，学(xué)习借鉴(jiàn)先进经验(yàn)，促进人(rén)才、技术和信息交流。

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