金融界5月17日消(xiāo)息，国家发展改革委(wěi)、国家(jiā)能源局发(fā)布《关(guān)于加(jiā)快推进充电基(jī)础设施(shī)建设 更(gèng)好支持新能源汽车下乡和乡村振兴(xīng)的实施意见》（以(yǐ)下(xià)简称《意见(jiàn)》）。

　　支持农村地区购买使用新能(néng)源汽车 提供多(duō)元化购买支持政策

　　《意见》提到(dào)，鼓(gǔ)励(lì)有(yǒu)条件的地方对农(nóng)村户(hù)籍居民在户籍所在地县域内(nèi)购买新能源汽车，给予消费券等支持。鼓励有关汽(qì)车企(qǐ)业和有条(tiáo)件(jiàn)的地方对淘汰低速电动车购买新(xīn)能源汽(qì)车提供以旧换新奖励(lì)。鼓(gǔ)励地方政府加强政企联动，开展购车赠送充电优惠券等活动。加大(dà)农村地区汽车消费信贷支持，鼓励金(jīn)融(róng)机构(gòu)在依(yī)法合规、风险(xiǎn)可控(kòng)的前提下，合理确定首付(fù)比例、贷款(kuǎn)利率(lǜ)、还款期限。

　　加快实现适宜使(shǐ)用(yòng)新能源汽车(chē)的(de)地区充电站“县县(xiàn)全覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡(xiāng)全覆盖”

　　《意见(jiàn)》提(tí)到，加强公共充电基础设施布局(jú)建设。支持地(dì)方政府结合(hé)实际(jì)开展县乡(xiāng)公共充电网络(luò)规划，并做好与国土空间规(guī)划、配电网规划等的衔接，加快实现适(shì)宜使用新(xīn)能源汽(qì)车的地区充电站(zhàn)“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖(gài)”。合(hé)理推进集中(zhōng)式公(gōng)共充电场站(zhàn)建设，优先在县乡(xiāng)企事(shì)业(yè)单位、商业建筑、交通枢纽（场站）、公路(lù)沿(yán)线服务(wù)区(qū)（站）等场(chǎng)所(suǒ)配置公(gōng)共(gòng)充(chōng)电设施(shī)，并向易地搬(bān)迁集中(zhōng)安置区(qū)、乡村旅游(yóu)重(zhòng)点村等延伸，结合乡村自驾游发展加(jiā)快公(gōng)路沿(yán)线、具备条件的加油(yóu)站等场(chǎng)所充电桩建设。

　　健全新(xīn)能源二手车评估体系 鼓励企业面向农村(cūn)地区市(shì)场提供优质新(xīn)能源二手车

　　《意见》提到，丰富新能源(yuán)汽车(chē)供应。鼓励(lì)新能源汽车企业针对农村地区消费者特点(diǎn)，通过(guò)差异化策略优化配置，开发(fā)更(gèng)多经济(jì)实用的车型(xíng)，特别是新(xīn)能源(yuán)载货微面、微卡、轻卡等产品(pǐn)。健(jiàn)全(quán)新能源二手车评(píng)估体系，对(duì)新能源二手车(chē)加强检查和整修，鼓励企(qǐ)业面向农(nóng)村(cūn)地区市场提供优质新能源(yuán)二(èr)手车。

　　鼓励有条件地(dì)方出台(tái)农村地区公共充电基础设施建设运营专项(xiàng)支持政(zhèng)策(cè)

　　《意见》提到，加大充电网络建设运营支持力度。鼓励有条件(jiàn)地方出台农村地(dì)区公共(gòng)充电(diàn)基础设施建设运营专项(xiàng)支(zhī)持政策。利用地方政府专项债券等(děng)工具(jù)，支持(chí)符合条(tiáo)件(jiàn)的高(gāo)速(sù)公(gōng)路及普(pǔ)通国(guó)省干线公路服务区（站(zhàn)）、公共汽电车场站和汽车客运站(zhàn)等充换电(diàn)基础设(shè)施建(jiàn)设。统筹考虑乡村级充电网络建设和输配电网(wǎng)发(fā)展，加大用(yòng)地保(bǎo)障(zhàng)等支持力度，开展配套电网建设改造，增强农村(cūn)电网的支撑保障(zhàng)能(néng)力。到2030年前，对实(shí)行两部制电价的集中(zhōng)式充换电设施(shī)用电(diàn)免收需量（容量）电费，放宽(kuān)电网企(qǐ)业相关配电网建设(shè)投资效(xiào)率约(yuē)束，全额(é)纳(nà)入输配电(diàn)价回收(shōu)。

　　以下为十一条意见：

　　一、创(chuàng)新农村(cūn)地区充电基础(chǔ)设施建设(shè)运营维护模式(shì)

　　（一(yī)）加强公共(gòng)充电(diàn)基础设(shè)施布(bù)局建设。支持(chí)地方政(zhèng)府(fǔ)结合实(shí)际开展县(xiàn)乡公共充电(diàn)网(wǎng)络规划，并做好与国土空间规划、配(pèi)电(diàn)网(wǎng)规划等的衔接，加快实现适宜使用(yòng)新能源(yuán)汽车的(de)地区(qū)充电站“县县全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡(xiāng)乡全(quán)覆盖”。合理推(tuī)进(jìn)集中式(shì)公(gōng)共充电(diàn)场站建设，优先在(zài)县(xiàn)乡企事业(yè)单位、商(shāng)业建筑、交通枢纽(niǔ)（场(chǎng)站）、公路沿线服(fú)务(wù)区（站）等场所配置(zhì)公共充电设施，并向易地搬迁(qiān)集中(zhōng)安(ān)置区、乡村旅游重点村等延伸，结(jié)合(hé)乡村自驾游(yóu)发展加快公(gōng)路(lù)沿(yán)线、具(jù)备条(tiáo)件的加油(yóu)站等场所充电桩建设。

　　（二）推(tuī)进社区充电基础设施建设共(gòng)享。加(jiā)快推进农村地区既有居住社(shè)区充电设施建设，因地(dì)制宜开展充电设施(shī)建设(shè)条件改(gǎi)造，具备安装条件的(de)居住社区(qū)可配(pèi)建一定比例的公共充电车位(wèi)。落实新建居(jū)住社(shè)区充电基础设施配(pèi)建要求，推动固定(dìng)车位建设充电设施或预留安装条件(jiàn)以满足直接装表接(jiē)电需要。落(luò)实街道办事处等基(jī)层管理机(jī)构管理责任，加(jiā)大对(duì)居住社区管(guǎn)理单位(wèi)的(de)指导(dǎo)和监督，建立“一站(zhàn)式”协调推动和(hé)投诉解决机(jī)制。居住社区管理单(dān)位应积极协助用户安装(zhuāng)充电设施，可探索与充电设施(shī)运营企业合作的机制。引导(dǎo)社区推广(guǎng)“临近车位共(gòng)享”“社(shè)区分时共(gòng)享”“多(duō)车(chē)一桩(zhuāng)”等(děng)共享(xiǎng)模式。

　　（三(sān)）加(jiā)大充(chōng)电网络(luò)建设运营支持力度。鼓励有条件地(dì)方出(chū)台农村(cūn)地区公共充电基础设施(shī)建(jiàn)设运营专项支持政策(cè)。利用(yòng)地(dì)方(fāng)政(zhèng)府专项债券等工具，支持符合(hé)条(tiáo)件的高速(sù)公路及普通国省干线公路(lù)服务区（站(zhàn)）、公共汽(qì)电车场(chǎng)站(zhàn)和汽车客运站等充(chōng)换电基础设施建设(shè)。统(tǒng)筹考虑乡村级(jí)充电网(wǎng)络建设和输配电网(wǎng)发展，加(jiā)大用地(dì)保障等(děng)支持力度，开(kāi)展配套电网建设改造(zào)，增强(qiáng)农村电网的支撑保障能力。到2030年前，对实行两(liǎng)部制电(diàn)价的集(jí)中式(shì)充心力憔悴是什么意思，心力憔悴是成语吗换电(diàn)设施用电免收(shōu)需量(liàng)（容(róng)量）电费，放宽电网(wǎng)企业相关(guān)配电网建(jiàn)设投资效率约束，全额纳入输配(pèi)电价(jià)回收。

　　（四）推(tuī)广(guǎng)智能有序(xù)充(chōng)电等新模式。提升新(xīn)建充电基础设施智能化水(shuǐ)平，将(jiāng)智能有(yǒu)序(xù)充电纳入充电基础(chǔ)设施(shī)和新能源汽车产品功能范围，鼓励(lì)新售新能源汽车随(suí)车配(pèi)建充电桩具备有序充电功(gōng)能，加快(kuài)形成行业统(tǒng)一标准(zhǔn)。鼓励开展(zhǎn)电动(dòng)汽车与电网双向(xiàng)互(hù)动(dòng)（V2G）、光(guāng)储充协同(tóng)控(kòng)制(zhì)等关键(jiàn)技术研究，探(tàn)索在(zài)充电(diàn)桩利(lì)用率较低的农村地区(qū)，建设提供光(guāng)伏(fú)发电、储(chǔ)能、充电一(yī)体化的(de)充电基础设施。落实(shí)峰谷分时(shí)电价(jià)政(zhèng)策(cè)，鼓励用户低谷时段(duàn)充(chōng)电(diàn)。

　　（五(wǔ)）提升充电基础设施运(yùn)维服务体(tǐ)验。结合农村(cūn)地区(qū)充电设施环境、电网基础条件、运行(xíng)维护(hù)要(yào)求等，开展充(chōng)电设施(shī)建设标准(zhǔn)制修订和典型设计。完(wán)善(shàn)充电设(心力憔悴是什么意思，心力憔悴是成语吗shè)施(shī)运维体系，提升设(shè)施可用率和故(gù)障处理能力，推动公共(gòng)充换(huàn)电网络运营商平台互联互通。鼓励停车场与充电设施(shī)运营企(qǐ)业(yè)创新技(jì)术与管理措施，引(yǐn)导燃油汽车与新(xīn)能源汽车(chē)分(fēn)区停放，维护良好充电秩序。利用技术手段对充(chōng)电需求(qiú)集中的时段和地(dì)段进行提前(qián)研判(pàn)，并做(zuò)好服务(wù)保(bǎo)障(zhàng)。

　　二、支持农村(cūn)地区购买使用(yòng)新能(néng)源汽车(chē)

　　（六）丰(fēng)富新能源(yuán)汽车供应。鼓(gǔ)励新能源(yuán)汽车企业针对农村地区消费者(zhě)特(tè)点，通过差异化策略优化配(pèi)置，开发(fā)更多经济实用的车型(xíng)，特别(bié)是新能源载货微(wēi)面(miàn)、微卡(kǎ)、轻卡等(děng)产品。健全新能(néng)源二手车(chē)评估体系，对新能源二(èr)手(shǒu)车加强检查和整修，鼓励企(qǐ)业面向农村地区市场(chǎng)提供优质新(xīn)能源二手车(chē)。

　　（七）加快公共领域(yù)应用推广。加快新能源(yuán)汽车在县乡党政机关、学校、医院(yuàn)等单位的推广应用，因地制宜(yí)提高公(gōng)务(wù)用(yòng)车中新能源(yuán)汽车(chē)使用比例(lì)，发挥(huī)引(yǐn)领示范作(zuò)用。鼓励有条(tiáo)件的地心力憔悴是什么意思，心力憔悴是成语吗方(fāng)加(jiā)大对公交、道(dào)路客运、出租汽车、执法、环卫、物流(liú)配送等(děng)领域新能(néng)源汽车应用支持力度(dù)。

　　（八）提供多元(yuán)化(huà)购买支(zhī)持政策。鼓励有条件的(de)地方(fāng)对农村户籍居民在户籍所(suǒ)在(zài)地县域(yù)内购买新能源汽(qì)车，给予消费(fèi)券等支持。鼓励有关汽车企业和有条件的(de)地方(fāng)对淘汰(tài)低(dī)速电(diàn)动车购买新能源汽车提供以旧(jiù)换新奖励(lì)。鼓励(lì)地方政府加强政企联动，开展(zhǎn)购车赠送充电(diàn)优惠券等活(huó)动。加(jiā)大(dà)农(nóng)村地区汽(qì)车消费(fèi)信(xìn)贷支持，鼓(gǔ)励(lì)金融(róng)机构在依法(fǎ)合规(guī)、风险可(kě)控的前(qián)提下(xià)，合(hé)理确(què)定首付(fù)比例(lì)、贷款利率、还款期限。

　　三(sān)、强化农(nóng)村地(dì)区新能源汽车宣(xuān)传服务管理

　　（九）加大宣(xuān)传引导力度(dù)。通过新(xīn)闻报道、专(zhuān)家评论、互联网新媒(méi)体(tǐ)等方式积极宣传，支(zhī)持地方政府和行业机构组织新能(néng)源汽车厂家开展品(pǐn)牌联(lián)展、试乘试驾等活动(dòng)，鼓(gǔ)励新能源汽车企(qǐ)业联合产业链上游电(diàn)池企业开(kāi)展农村(cūn)地区购车(chē)三年内免费“电池体检”活(huó)动，提升(shēng)消费(fèi)者对新能源(yuán)汽(qì)车的接(jiē)受度。

　　（十）强化销售服务(wù)网(wǎng)络。鼓励(lì)新能源汽车企(qǐ)业下沉销(xiāo)售网络，引导车企(qǐ)及第三方服(fú)务企业加快建设联合营业网点、建立(lì)配套售后服务体系，定期开展维修(xiū)售后(hòu)服务下乡(xiāng)活动，提供应急救援等(děng)服务，缓解购买使用顾虑。鼓励高职院(yuàn)校面向农村地区培养新能源汽车(chē)维保(bǎo)技(jì)术人员，提供汽车维保、充电桩维护等相关职业教育(yù)，将促进(jìn)就近就地就业与支持新能源汽车消费有效衔接。

　　（十一）加强安全监管。健全(quán)新能源(yuán)汽车(chē)安全(quán)监管体系，因地(dì)制(zhì)宜利用多(duō)种手段，提(tí)升新能源汽车及电池质量安全水平，严格(gé)农村地区充电(diàn)设(shè)施管(guǎn)理，引导充(chōng)电(diàn)设施运营企业接入政府充电(diàn)设施监(jiān)管平台，严(yán)格配套(tào)供电、集中充电场所安全(quán)条件，确保符合有关(guān)法律法规、国家(jiā)标准或行业(yè)标准规定(dìng)，强化管理人员安全业务培训(xùn)，定期对存(cún)量充电桩进(jìn)行(xíng)隐患(huàn)排查(chá)。引导农(nóng)村居民安装(zhuāng)使用(yòng)独立充(chōng)电(diàn)桩，并合理配备(bèi)漏电(diàn)保护(hù)器(qì)及接地设备，提(tí)升用电安全水(shuǐ)平。

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