金融界5月(yuè)17日消息，国家发展改革委、国家能(néng)源局发布(bù)《关于加快(kuài)推进充电(diàn)基础设施建设 更(gèng)好支(zhī)持新能(néng)源汽车下乡和乡村振兴的实施意见》（以下简称《意见》）。

　　支持农村(cūn)地区购(gòu)买使用(yòng)新能源汽(qì)车 提供多元化购买支持政策

　　《意见》提到(dào)，鼓励(lì)有条件的地方对(duì)农村户籍居民在(zài)户籍(jí)所(suǒ)在地县域内购(gòu)买新能源汽车，给(gěi)予(yǔ)消(xiāo)费券等支持。鼓(gǔ)励有关汽(qì)车企业和有条件(jiàn)的地方对淘(táo)汰低速电动车购买(mǎi)新能源汽车(chē)提供以(yǐ)旧换新(xīn)奖励(lì)。鼓励地方政(zhèng)府加强政企联动，开展购车赠送充电优惠券(quàn)等(děng)活动。加大农村地区汽车消费信贷支持，鼓励金融(róng)机构在依法(fǎ)合规、风险可控(kòng)的前提下，合(hé)理确定(dìng)首付比(bǐ)例、贷(dài)款利率、还款期(qī)限。

　　加快实现适宜使(shǐ)用(yòng)新能源汽车的地区充电站(zhàn)“县县(xiàn)全(quán)覆盖(gài)”、充电桩“乡乡全覆盖”

　　《意(yì)见》提到，加强(qiáng)公共(gòng)充电(diàn)基(jī)础设(shè)施(shī)布(bù)局建设。支(zhī)持地方政府(fǔ)结合实际(jì)开展县乡公(gōng)共充(chōng)电网(wǎng)络规划，并做(zuò)好与国土空间规划、配电网(wǎng)规划等(děng)的衔接，加快实现适宜使用(yòng)新能源(yuán)汽车的地区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆盖”。合理推进集中式(shì)公共充电场站建设，优先(xiān)在县乡企事业单位、商业建筑、交通枢纽(niǔ)（场站(zhàn)）、公路沿(yán)线服务(wù)区（站(zhàn)）等(děng)场所配置公共充电(diàn)设施，并向易地搬迁(qiān)集中(zhōng)安置区(qū)、乡村旅游重点(diǎn)村(cūn)等延(yán)伸，结合乡村(cūn)自驾游发展加快(kuài)公(gōng)路沿线(xiàn)、具备条件的加油站等(děng)场所充电桩建设(shè)。

　　健(jiàn)全新能源二手车地铁的时速一般是多少公里，地铁的时速一般是多少码评估(gū)体(tǐ)系 鼓励企业面(miàn)向农村地区市场提供优质新能源二(èr)手车(chē)

　　《意见(jiàn)》提到，丰富(fù)新(xīn)能源汽车供应。鼓励(lì)新能(néng)源(yuán)汽车企业针对(duì)农村地(dì)区消费(fèi)者特点，通过差异化策略(lüè)优化配(pèi)置(zhì)，开发更多经济实用的车型，特别是新(xīn)能源载(zài)货微面、微(wēi)卡(kǎ)、轻卡等产品(pǐn)。健全新(xīn)能源二手车评(píng)估体(tǐ)系，对(duì)新能源二(èr)手车加强检查和整修，鼓励企业面向农村地区(qū)市场提(tí)供优质新能源二手车。

　　鼓励有条(tiáo)件地方出(chū)台(tái)农(nóng)村地区公共充(chōng)电基(jī)础设(shè)施建设运营专(zhuān)项(xiàng)支(zhī)持(chí)政(zhèng)策

　　《意见》提到，加大充电网络(luò)建(jiàn)设运营(yíng)支持力度。鼓励有条(tiáo)件地(dì)方出台(tái)农村(cūn)地区公(gōng)共充电(diàn)基础设施建设运营(yíng)专项支持政策。利用(yòng)地(dì)方(fāng)政府专项债券等工具，支持符合(hé)条件的高速公路及普通国省干线(xiàn)公路服务区（站）、公共汽电车场站和汽车客运站等充(chōng)换电(diàn)基础设施(shī)建(jiàn)设。统筹考虑乡村(cūn)级充(chōng)电(diàn)网(wǎng)络建设和(hé)输配电网发展(zhǎn)，加大用地保障等支持力度，开展配套电网(wǎng)建(jiàn)设改造(zào)，增强农(nóng)村电网(wǎng)的(de)支撑保障能(néng)力。到(dào)2030年前(qián)，对实(shí)行两部制电(diàn)价的集中式充换(huàn)电设施用(yòng)电(diàn)免收需(xū)量（容量）电(diàn)费，放(fàng)宽(kuān)电网企业(yè)相关配电网建(jiàn)设(shè)投资效(xiào)率约(yuē)束，全额纳(nà)入输配电价(jià)回收。

　　以下为十一(yī)条意见(jiàn)：

　　一、创新农村地区充(chōng)电基础设施(shī)建设运(yùn)营维(wéi)护模式

　　（一）加强公共充电基础设施布局建设。支持地(dì)方政府结合实(shí)际开(kāi)展县乡公共充(chōng)电(diàn)网(wǎng)络规划，并做好(hǎo)与国土(tǔ)空间(jiān)规划(huà)、配电网规划等的衔接，加快实现适宜使用新能源汽车的地(dì)区(qū)充(chōng)电站“县县(xiàn)全覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡全覆盖”。合理(lǐ)推进(jìn)集(jí)中式公共充(chōng)电场站建设(shè)，优先在县乡企(qǐ)事(shì)业单位、商业建筑、交通枢纽（场站）、公路沿线服务(wù)区（站）等场所配置公共充(chōng)电设(shè)施，并向易地(dì)搬迁集中安置区、乡村旅游重点村等延伸，结合乡(xiāng)村(cūn)自驾(jià)游发展加(jiā)快公路沿线、具备(bèi)条件的加油站等场所充(chōng)电桩建设。

　　（二）推(tuī)进(jìn)社区(qū)充电(diàn)基(jī)础设(shè)施(shī)建设共享。加快推进(jìn)农(nóng)村地区既有居住社区充电(diàn)设施(shī)建(jiàn)设，因地制宜开展(zhǎn)充电(diàn)设(shè)施(shī)建设条(tiáo)件改造，具(jù)备安(ān)装条件的居住社区可配建一定(dìng)比例的(de)公共充电车位。落实新(xīn)建居(jū)住社区(qū)充电基础设施配(pèi)建要求，推动固(gù)定(dìng)车位(wèi)建设充电设施或预留安装条件以满(mǎn)足直接装(zhuāng)表接电需要(yào)。落实(shí)街道(dào)办事(shì)处等基层管(guǎn)理机构(gòu)管理(lǐ)责(zé)任，加大(dà)对居住(zhù)社(shè)区管理单(dān)位的指导和监督(dū)，建(jiàn)立(lì)“一站式”协调推动和投诉解决机(jī)制。居(jū)住社区管理(lǐ)单位应(yīng)积极协助用户安装充电(diàn)设施(shī)，可(kě)探(tàn)索与(yǔ)充电设施运(yùn)营企业合作的机(jī)制。引导(dǎo)社区(qū)推广“临近(jìn)车位共享”“社区分(fēn)时共(gòng)享(xiǎng)”“多车一桩”等(děng)共享(xiǎng)模式。

　　（三）加(jiā)大充(chōng)电网络建设(shè)运营支持(chí)力度。鼓励有条件地方(fāng)出台农村地区公共充(chōng)电(diàn)基础设施建(jiàn)设运营专项支持政策。利(lì)用地方政府专(zhuān)项(xiàng)债券等(děng)工具(jù)，支持符合条件的高速公路及普通国省干线公路服务区（站(zhàn)）、公(gōng)共汽电车场站(zhàn)和汽车(chē)客运站等充(chōng)换电基(jī)础设施建(jiàn)设。统筹考虑乡(xiāng)村级充(chōng)电网络建设(shè)和输配电网发展，加大(dà)用地保障(zhàng)等支持(chí)力度，开展配(pèi)套电(diàn)网建设改造，增强农村电网(wǎng)的支撑(chēng)保障(zhàng)能力。到2030年(nián)前，对实行两部制(zhì)电(diàn)价的集中式(shì)充(chōng)换电设施用电免收需量（容量(liàng)）电(diàn)费，放宽电网(wǎng)企(qǐ)业相关配(pèi)电(diàn)网建设投(tóu)资效率约束，全额纳入输配电(dià地铁的时速一般是多少公里，地铁的时速一般是多少码n)价回(huí)收。

　　（四）推广智能有序充电等新模式。提升(shēng)新建充电基础设施智能化水平，将(jiāng)智能有序充电纳入充电基础设施和新能源汽车(chē)产品功能范围，鼓(gǔ)励新售新(xīn)能源汽车随(suí)车配建(jiàn)充电桩具备有序充电功(gōng)能，加快形成行业统(tǒng)一标准。鼓励开展电(diàn)动汽车与电(diàn)网双向(xiàng)互(hù)动（V地铁的时速一般是多少公里，地铁的时速一般是多少码2G）、光储充协(xié)同(tóng)控制等关键技术(shù)研究(jiū)，探(tàn)索在充电桩利用(yòng)率(lǜ)较低的农村地(dì)区(qū)，建(jiàn)设提供光伏发(fā)电、储能、充电一体化的充电基础设施(shī)。落实(shí)峰(fēng)谷(gǔ)分时电价政(zhèng)策，鼓励用(yòng)户低谷时段充电。

　　（五）提(tí)升充(chōng)电基础设(shè)施运维(wéi)服务体验。结(jié)合农村地(dì)区充电设(shè)施(shī)环境、电网基础条件、运行维护要求等，开展充电设(shè)施(shī)建设标准制(zhì)修订和典型设计。完善充电设施运维体系，提升设施可用率和(hé)故障处理(lǐ)能(néng)力，推(tuī)动公共充换电网络运营商平台互(hù)联互通。鼓励停车场(chǎng)与(yǔ)充电设施(shī)运营企业(yè)创(chuàng)新技术与管理措施(shī)，引导燃油汽(qì)车与新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车分(fēn)区停(tíng)放(fàng)，维(wéi)护良好充电秩序。利(lì)用技术(shù)手段对充电需求集(jí)中的时(shí)段(duàn)和地段进行提前(qián)研判，并做好(hǎo)服务保障。

　　二、支持(chí)农村地区购买(mǎi)使用新能源(yuán)汽车

　　（六）丰富新能源汽车供应(yīng)。鼓励新能源汽(qì)车企业针对农村地区(qū)消费(fèi)者(zhě)特点，通过差异化策略优化配置，开发更多经济实(shí)用的车型，特别是新能源载(zài)货微面、微卡、轻(qīng)卡(kǎ)等产品。健(jiàn)全(quán)新能源二手车评估体系，对新能源(yuán)二(èr)手车加强(qiáng)检查(chá)和整修，鼓励企(qǐ)业(yè)面向农(nóng)村地(dì)区市场提供优质新(xīn)能(néng)源二手车(chē)。

　　（七(qī)）加快(kuài)公共领域应(yīng)用推(tuī)广。加快新能源汽车在县乡党政机关(guān)、学校(xiào)、医院(yuàn)等单位的推(tuī)广(guǎng)应(yīng)用(yòng)，因(yīn)地制宜(yí)提高公务用车中新能(néng)源汽车使用比例，发(fā)挥引领(lǐng)示范(fàn)作用。鼓励(lì)有(yǒu)条件的地(dì)方加大对公交(jiāo)、道(dào)路(lù)客运、出(chū)租汽(qì)车(chē)、执法、环卫、物流配(pèi)送等领域新能源汽车(chē)应(yīng)用支持(chí)力度。

　　（八）提供多元(yuán)化购买支持(chí)政策。鼓励有条件的(de)地(dì)方对农村户(hù)籍居民在户籍所(suǒ)在(zài)地县域内(nèi)购买(mǎi)新能源汽车，给予消(xiāo)费券(quàn)等支持。鼓(gǔ)励(lì)有关汽车企业和有条件(jiàn)的地(dì)方对淘汰低速电(diàn)动车购买新能(néng)源汽车(chē)提供(gōng)以(yǐ)旧换新奖励(lì)。鼓励地方政府(fǔ)加强政企联(lián)动，开展购车赠送充电(diàn)优惠券等活动。加大农(nóng)村地区汽车(chē)消费(fèi)信贷支持，鼓励金融机构在依法合规、风险可控的(de)前提下，合理确定首付(fù)比(bǐ)例(lì)、贷款利率、还(hái)款期限。

　　三、强化农村地区新能源汽车宣传服务管理

　　（九）加大宣传(chuán)引导力度。通过新闻报道、专家评论、互(hù)联网(wǎng)新(xīn)媒体等方式积极宣传，支持地方政(zhèng)府和行业机构组织新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车厂家(jiā)开展品(pǐn)牌联展(zhǎn)、试(shì)乘(chéng)试驾等活动，鼓励(lì)新能源汽(qì)车企业联合产(chǎn)业链上(shàng)游(yóu)电(diàn)池企业开展农村(cūn)地区购车三年内(nèi)免费(fèi)“电池(chí)体检(jiǎn)”活动，提(tí)升(shēng)消费者(zhě)对新能源汽车的接受度(dù)。

　　（十(shí)）强化销售服务网络。鼓(gǔ)励新能源汽车企业下(xià)沉(chén)销售(shòu)网络，引导车企及第(dì)三方服(fú)务企业加快建(jiàn)设联合(hé)营(yíng)业网(wǎng)点、建立配套(tào)售后服(fú)务体系，定期开展维(wéi)修售后服务下乡活动，提供应急(jí)救援等服务，缓(huǎn)解购买使(shǐ)用(yòng)顾虑。鼓励(lì)高职院校面(miàn)向农村地区培养新能源汽车维保技(jì)术人员，提供汽车(chē)维保、充电桩(zhuāng)维护等相关职业教育，将促进就近(jìn)就地(dì)就业与支持新能源汽车消费(fèi)有效衔接。

　　（十一）加强安全监(jiān)管。健全新能源汽车安全监(jiān)管体系(xì)，因地制宜利(lì)用(yòng)多种手段，提(tí)升(shēng)新能源汽车及电池(chí)质量安全水平，严格农村地区充电设施(shī)管(guǎn)理，引导充电设施运营企业接入(rù)政府充电设(shè)施监(jiān)管平台(tái)，严(yán)格(gé)配套供电(diàn)、集中充(chōng)电场所安全条件，确(què)保符(fú)合有关(guān)法律法规、国(guó)家标准或行业(yè)标准规定，强(qiáng)化管(guǎn)理(lǐ)人员安(ān)全业务培训，定(dìng)期对(duì)存(cún)量充(chōng)电桩(zhuāng)进(jìn)行隐患排查(chá)。引(yǐn)导农村居民安装使用独立(lì)充电桩(zhuāng)，并合理配备(bèi)漏(lòu)电保护器(qì)及(jí)接地设备(bèi)，提升用电安全水平。

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