金融界5月17日(rì)消(xiāo)息，国家发展改(gǎi)革(gé)委(wěi)、国家能源局发布(bù)《关(guān)于加快(kuài)推进充电基础设施建设 更好支持新能源汽车下(xià)乡和乡村振兴(xīng)的实施意(yì)见(jiàn)》（以下(xià)简称(chēng)《意见》）。

　　支持(chí)农(nóng)村地区购买使用新能源(yuán)汽车(chē) 提供多元化(huà)购(gòu)买支持政策

　　《意见》提到，鼓励(lì)有条件的地方对(duì)农村(cūn)户籍(jí)居民在户籍(jí)所在地县(xiàn)域内购买新能源(yuán)汽车，给(gěi)予消费券等支持。鼓励有关汽车企业和有条件的(de)地方(fāng)对淘汰(tài)低速电动车购买新(xīn)能(néng)源汽(qì)车提供以旧(jiù)换新奖励。鼓励地方政(zhèng)府加强(qiáng)政企联动(dòng)，开展购车赠送(sòng)充电优惠券等活动。加(jiā)大农村地区汽车消费信(xìn)贷支持，鼓励金融机构在依(yī)法(fǎ)合规、风(fēng)险可控的前(qián)提下，合理确定首付比(bǐ)例、贷款利率、还款期限。

　　加快实(shí)现适宜使用新能源汽车(chē)的地区充电站“县县全覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡全(quán)覆盖”

　　《意见》提到，加强公共充电(diàn)基础设施布局建设。支持地方政府结合实(shí)际(jì)开展县乡公共充电(diàn)网络规划，并(bìng)做好与国(guó)土(tǔ)空(kōng)间规划、配电网规划等的(de)衔(xián)接(jiē)，加快实(shí)现适宜(yí)使用新能源(yuán)汽车的地区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡(xiāng)全(quán)覆盖(gài)”。合理推进集中式(shì)公共充电场(chǎng)站建设，优先(xiān)在(zài)县乡企事业单(dān)位、商业建筑、交通枢纽（场站）、公路沿线服务(wù)区（站）等场所配置公共充电设施，并(bìng)向易地搬迁集中安置区、乡村旅游(yóu)重点村等延(yán)伸，结(jié)合乡村自驾游发展加快公路沿线、具(jù)备条件的加油(yóu)站(zhàn)等场所充电桩建设。

　　健全新能源(yuán)二手车评(píng)估体系(xì) 鼓励(lì)企业面向农村地区(qū)市(shì)场(chǎng)提供(gōng)优质新能源二手车

　　《意(yì)见》提到，丰富新能源汽车供应。鼓(gǔ)励新能源汽车企业针(zhēn)对农村地区消费者特点，通过差异化策略优化配置(zhì)，开发更多经(jīng)济实用的(de)车型，特别是新能源载货(huò)微面(miàn)、微卡、轻卡等(děng)产品。健(jiàn)全新(xīn)能源二(èr)手车(chē)评估体(tǐ)系，对新能源二(èr)手车(chēbjd娃娃是用什么做的 bjd娃娃可以一起睡吗)加强检查和整(zhěng)修，鼓励(lì)企业面向(xiàng)农(nóng)村地区市场(chǎng)提(tí)供优质新能源二手(shǒu)车。

　　鼓(gǔ)励有条件地方出台农(nóng)村(cūn)地区公(gōng)共充电基础设施建设运(yùn)营(yíng)专项支持政策

　　《意(yì)见》提(tí)到，加大(dà)充电网络建设运营支持力度。鼓励(lì)有条(tiáo)件(jiàn)地方出台(tái)农村地区公共充电基(jī)础(chǔ)设(shè)施建设运(yùn)营专项支持政策。利用地方政府专项债券(quàn)等工具，支持符合条(tiáo)件的高(gāo)速(sù)公路及普通国省干线公路服务区（站）、公共汽电车场站和汽车客运站等充换(huàn)电基础(chǔ)设施建设。统筹考虑乡(xiāng)村级充(chōng)电网络建设和输(shū)配电网发(fā)展(zhǎn)，加(jiā)大用地保(bǎo)障等支持力度(dù)，开展配套电网建设改造，增强农村电网的支(zhī)撑(chēng)保障能力。到(dào)2030年前，对实(shí)行两(liǎng)部制电价的集中式充(chōng)换电设施用电免收需(xū)量(liàng)（容量）电费，放宽电(diàn)网(wǎng)企业相(xiāng)关配(pèi)电网建(jiàn)设投资(zī)效率(lǜ)约(yuē)束，全额纳入输配电价回收。

　　以下为十一条(tiáo)意见：

　　一(yī)、创新农村地(dì)区充(chōng)电(diàn)基础设施(shī)建设运(yùn)营维(wéi)护模(mó)式(shì)

　　（一）加强公(gōng)共充电基础设施布局(jú)建设(shè)。支(zhī)持地方政府结(jié)合实际开展(zhǎn)县乡公共充电网(wǎng)络规划(huà)，并做好与国土空(kōng)间规划、配(pèi)电网(wǎng)规划等的衔接，加快实现适宜使用(yòng)新能源(yuán)汽车的地区(qū)充(chōng)电(diàn)站“县县全(quán)覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡全覆(fù)盖”。合理推进(jìn)集中式公共充(chōng)电场站建(jiàn)设(shè)，优(yōu)先在县乡企(qǐ)事业单位、商业建(jiàn)筑、交(jiāo)通枢(shū)纽(niǔ)（场(chǎng)站）、公路沿线服务区（站）等场所配置(zhì)公共充电设(shè)施，并(bìng)向(xiàng)易地搬迁(qiān)集(jí)中安置区、乡村旅(lǚ)游重(zhòng)点村等延伸(shēn)，结合(hé)乡村自驾游(yóu)发展加(jiā)快公路(lù)沿线、具备条件的加油站等(děng)场所(suǒ)充电(diàn)桩(zhuāng)建设。

　　（二(èr)）推进社区充电(diàn)基础(chǔ)设(shè)施建设共享(xiǎng)。加快推进农村地(dì)区既有居住社区充电设施建设，因(yīn)地制宜开展充电(diàn)设(shè)施建设条(tiáo)件改造，具备安装条(tiáo)件的居住社区可(kě)配(pèi)建一定比(bǐ)例的公共(gòng)充电车(chē)位。落实(shí)新建居住社区充电基础设(shè)施配建要求，推动固定车位建设(shè)充电(diàn)设施或预留安装条(tiáo)件以满足直接装表接电需要。落实街道办事处(chù)等基层(céng)管(guǎn)理机构管理责任，加大对居住社区管理单(dān)位的(de)指导(dǎo)和监督，建立“一站(zhàn)式”协(xié)调推动和投诉解决机(jī)制。居住(zhù)社(shè)区(qū)管理单位应积极协助(zhù)用户安装充(chōng)电设(shè)施(shī)，可探索与充电(diàn)设施运营企业合作(zuò)的(de)机制。引(yǐn)导社区(qū)推广“临近车位共享”“社区分时共享”“多车一桩”等共享模式。

　　（三）加大(dà)充电网络建设运营支持力度。鼓(gǔ)励有条件地方出台农(nóng)村地(dì)区公共充电(diàn)基础设(shè)施建设运营专项(xiàng)支(zhī)持政(zhèng)策(cè)。利用地方政府专项债券等工具，支(zhī)持符合条件的高(gāo)速公路及(jí)普通国省(shěng)干线公(gōng)路服务(wù)区（站(zhàn)）、公(gōng)共汽(qì)电(diàn)车场(chǎng)站和汽车客运站等充(chōng)换电基础设施建(jiàn)设。统筹考(kǎo)虑乡村级充电网(wǎng)络(luò)建设和输配电网发展，加大用地保障等支持力度，开展配套电网(wǎng)建设改造(zào)，增(zēng)强(qiáng)农村(cūn)电(diàn)网的支撑保障能力。到2030年前，对实行两部(bù)制电(diàn)价的集中式充换电(bjd娃娃是用什么做的 bjd娃娃可以一起睡吗diàn)设施用电免收需量（容(róng)量）电(diàn)费，放宽电网(wǎng)企业(yè)相关配电网(wǎng)建设投(tóu)资效(xiào)率(lǜ)约束(shù)，全额纳(nà)入输配电(diàn)价回收。

　　（四）推(tuī)广(guǎng)智能有序充电等新模式。提升新建充电基(jī)础(chǔ)设施智能化水平，将智能有序充电纳入充(chōng)电基础设施(shī)和新能源汽车产品功能范围(wéi)，鼓励(lì)新(xīn)售(shòu)新能源汽车随车配(pèi)建充电桩(zhuāng)具备有序充电功能(néng)，加(jiā)快形成行业(yè)统一标准。鼓励(lì)开展电动汽车与电网双(shuāng)向互动(dòng)（V2G）、光储(chǔ)充协同控(kòng)制等(děng)关键技术研究，探索在充(chōng)电桩利用率较低(dī)的农村地区，建设提(tí)供(gōng)光伏发电、储能、充(chōng)电一体化的充电基(jī)础设施。落实峰谷分(fēn)时电价(jià)政策(cè)，鼓(gǔ)励用户低谷时(shí)段(duàn)充电。

　　（五）提升充电基础设(shè)施运维服务(wù)体验。结(jié)合农村地区充电(diàn)设施环境、电网基础条(tiáo)件、运行维护要求等，开展充(chōng)电设施建设标准制(zhì)修(xiū)订和(hé)典(diǎn)型设计。完善充电设施运维体系(xì)，提升设施可(kě)用率和(hé)故障处理能(néng)力(lì)，推动公共充(chōng)换(huàn)电网(wǎng)络(luò)运营(yíng)商平台互联互通。鼓励停车场与充电设施运营企业(yè)创(chuàng)新技术与管理措施，引(yǐn)导燃油(yóu)汽(qì)车与新能源(yuán)汽车(chē)分区停放，维护(hù)良好(hǎo)充电(diàn)秩序(xù)。利用(yòng)技术手段(duàn)对充电需求集中(zhōng)的时段(duàn)和地段进行(xíng)提前(qián)研判，并做好(hǎo)服务保障。

　　二、支(zhī)持(chí)农村(cūn)地区购买使用新能源(yuán)汽车

　　（六）丰富(fù)新能源汽车(chē)供(gōng)应。鼓(gǔ)励新(xīn)能源(yuán)汽车企业针(zhēn)对农村地区(qū)消费者特点，通过差异化策略优化配置，开发(fā)更多经济实用的车型，特别是新(xīn)能源载货(huò)微面、微(wēi)卡、轻卡(kǎ)等(děng)产品。健全(quán)新能源二手车评(píng)估体系(xì)，对新(xīn)能源二手车加强检查和整(zhěng)修(xiū)，鼓励企业面向农村地区市场提供优质新能源二手(shǒu)车。

　　（七）加快公共领域应用推(tuī)广。加快新能(néng)源汽车在县乡党政机(jī)关、学校、医院(yuàn)等单位(wèi)的推广应用(yòng)，因地制宜提(tí)高公务用车中新能(néng)源(yuán)汽车使用比(bǐ)例(lì)，发挥引领示范作用。鼓(gǔ)励有条(tiáo)件的地方加大对(duì)公交、道路客运、出租(zū)汽(qì)车、执法(fǎ)、环卫、物(wù)流配送(sòng)等领(lǐng)域(yù)新能源汽车应用支(zhī)持力度。

　　（八(bā)）提(tí)供多(duō)元化购(gòu)买支持政策。鼓励有条(tiáo)件的地方(fāng)对农村户籍居民在(zài)户(hù)籍所在地(dì)县域(yù)内(nèi)购买(mǎi)新能(néng)源汽车，给予消费券等(děng)支持。鼓励(lì)有关汽车(chē)企业(yè)和有条件的地方对淘汰低速电动车购买(mǎi)新能源(yuán)汽车提供以(yǐ)旧换新奖励。鼓励地方政府加强政企联动，开展购车赠送(sòng)充电(diàn)优惠券等(děng)活动(dòng)。加大农(nóng)村地区汽(qì)车消费信贷(dài)支持，鼓(gǔ)励金融(róng)机构在依法合规(guī)、风险可控的前提下，合理确(què)定首付比例、贷款利率、还款期限。

　　三、强化农村(cūn)地区新能源汽车宣传服务管理

　　（九(jiǔ)）加(jiā)大宣传引导(dǎo)力度。通过(guò)新闻报道、专(zhuān)家评(píng)论、互联网(wǎng)新媒(méi)体等(děng)方(fāng)式(shì)积极宣传，支(zhī)持地方政(zhèng)府和(hé)行业机构(gòu)组织新能源汽车厂(chǎng)家开展品牌联(lián)展、试乘试驾等活动，鼓励新能源汽(qì)车企业联合(hé)产业链上游电池企(qǐ)业开展农村地区购车三年内(nèi)免费“电池体检”活动，提升(shēng)消费者对新能源汽车的接(jiē)受度(dù)。

　　（十）强化(huà)销售服务网络。鼓(gǔ)励(lìbjd娃娃是用什么做的 bjd娃娃可以一起睡吗)新能(néng)源汽(qì)车企业下沉销(xiāo)售网络(luò)，引导(dǎo)车企及第三方服务企业加快(kuài)建设联合营业网(wǎng)点(diǎn)、建立配套售后(hòu)服务体(tǐ)系，定期开展(zhǎn)维修售后(hòu)服务下乡活动(dòng)，提供应急(jí)救(jiù)援等服务，缓解购买使用(yòng)顾虑。鼓励高(gāo)职院校面(miàn)向农(nóng)村地(dì)区(qū)培养新能源汽车维保技(jì)术人员(yuán)，提供(gōng)汽车维保、充(chōng)电桩(zhuāng)维护等相关职业教育，将(jiāng)促进(jìn)就近就地就业与支持(chí)新能(néng)源汽车消(xiāo)费有(yǒu)效衔接。

　　（十(shí)一）加(jiā)强安全监管。健全新(xīn)能源汽车安全监管体系，因地制(zhì)宜(yí)利用多种手段，提升新能源汽(qì)车及(jí)电(diàn)池质量安全水平(píng)，严格农村地区充电设(shè)施管理，引导充电设施(shī)运(yùn)营企业(yè)接入政府充电设施监管(guǎn)平台(tái)，严(yán)格(gé)配(pèi)套供电、集中(zhōng)充电场所(suǒ)安全条件，确保符合有关法(fǎ)律(lǜ)法规、国家标准或行业(yè)标准规定，强(qiáng)化管(guǎn)理人员(yuán)安全业务培训，定(dìng)期(qī)对存量充电桩进行隐患排查。引导农村居民安装使用独立充电(diàn)桩，并(bìng)合理配备(bèi)漏电(diàn)保护器及接地设备，提升用电(diàn)安全水平。

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