美国(guó)历史上首次债务违约风险正在逼近。

　　当(dāng)地时间5月1日，美国财长耶伦(lún)就美国债务违约发出警告，如果国(guó)会无法解决债务上限问题，美国可能最早在6月(yuè)1日发(fā)生债务违约。

　　美国最早(zǎo)将于6月1日出现债务违约

　　美国财政部长耶(yé)伦(lún)5月1日警告称，如果国(guó)会无法(fǎ)解(jiě)决债务(wù)上限(xiàn)问题，美国可能最早于6月1日出(chū)现债(zhài)务违约，这(zhè)将是美(měi)国历史(shǐ)上的首(shǒu)次债务违约。耶(yé)伦(lún)敦促国会“尽快采(cǎi)取行动”，以解决31.4万(wàn)亿(yì)美元的法定借款上限问题。

　　当(dāng)天(tiān)，耶(yé)伦致(zhì)信民主、共和两党的国会参众两院(yuàn)领导(dǎo)人，告知(zhī)联邦(bāng)政府举债额度比预期(qī)消耗更(gèng)快，国(guó)会应尽早采(cǎi)取(qǔ)行动，维护美国“信用(yòng)”和各方对(duì)美(měi)国(guó)的“信心”。

　　她(tā)再次提醒国会议员处理债务上限(xiàn)的重(zhòng)要性(xìng)。“我们从过去的债务上(shàng)限僵局中了解到，等到最后一刻才暂停或提高债务上限可能会对企业和消费者信心造成(chéng)严重损害，加重纳税人的(de)短(duǎn)期(qī)借贷成本，并对美国的信用评(píng)级产生(shēng)负面影(yǐng)响，”耶伦(lún)在信中说。

　　耶伦(lún)在信(xìn)中表示(shì)，之(zhī)所以(yǐ)在(zài)一(yī)个月之后财政部就可(kě)能耗尽现金，其中(zhōng)重要的一(yī)个原因是(shì)最(zuì)近税收(shōu)收入放缓。她表示，财(cái)政部正在暂停发行州和地方政府系列(liè)证券，以避免突破债务上限。

　　此前(qián)，国(guó)会预(yù)算办(bàn)公室(shì)预测，非(fēi)常措施可能会在7月(yuè)至9月(yuè)间(jiān)用(yòng)尽，尽(jǐn)管它也承认其预期存在不确定性(xìng)。

　　5月1日(rì)，美国(guó)会预算办公室发(fā)布的最(zuì)新报告(gào)显示，美国在6月初耗尽资金的(de)风险较之前更高。该机构主任(rèn)菲利(lì)普·斯瓦格尔说：“由(yóu)于截(jié)至4月底的税收(shōu)收入低于国(guó)会预(yù)算(suàn)办公(gōng)室2月(yuè)份的预期，我(wǒ)们现(xiàn)在(zài)估(gū)计，财政部在6月初(chū)用尽资金(jīn)的风险要大得(dé)多。”

　　报道(dào)称，在早些(xiē)时候(hòu)的一份报告中(zhōng)，国会预算办(bàn)公(gōng)室预(yù)测(cè)，非常措施可能会在7月至9月间用尽(jǐn)，尽管它也承(chéng)认(rèn)其(qí)预(yù)期存(cún)在(zài)不确定性。

　　据美国有线电(diàn)视(shì)新闻网（CNN）报道，耶伦发出警告(gào)后(hòu)，美国总统拜登已(yǐ)邀请美国国(guó)会的四位领导人于(yú)5月9日在白宫(gōng)就(jiù)债务上限问(wèn)题举行会议，商讨解决方(fāng)案。

　　耶伦警告：将引(yǐn)发“经济(jì)灾难”

　　据路透社报道，美(měi)国财(cái)政(zhèng)部(bù)长耶伦日前曾(céng)警告(gào)称(chēng)，如(rú)果美国国会(huì)未能提高政(zhè美国管得了比尔盖茨吗ng)府的债务上限，由此产(chǎn)生违约，将引发一场“经济灾难”，并在(zài)未来几年(nián)推(tuī)高利率(lǜ)。

　　据报道(dào)，耶伦在一(yī)场企业高管活动中发表(biǎo)讲话(huà)说，美国(guó)债(zhài)务违(wéi)约将导(dǎo)致(zhì)失(shī)业，同时使得家(jiā)庭在抵押贷款、汽车贷款和信用卡上的支(zhī)出增加。

　　耶伦表示，，债务违约将导致失业率上(shàng)升，同时使(shǐ)美国家庭在(zài)抵押贷款(kuǎn)、汽车(chē)贷款和信(xìn)用卡上的(de)支出(chū)增加(jiā)。增加(jiā)或暂(zàn)停31.4万亿美元的(de)借款上限(xiàn)是国(guó)会的(de)“基本(běn)责任”。她警告说，美国管得了比尔盖茨吗如果债务违(wéi)约将引发(fā)一场经济和金(jīn)融灾难(nán)，“违(wéi)约将提高永续借款的成(chéng)本。极大增加未(wèi)来(lái)的(de)投(tóu)资(zī)成本。”

　　耶伦(lún)还称，如果不提高债务上限，美国企业(yè)将(jiāng)面临不断恶(è)化的信贷市(shì)场，政府可(kě)能无法向依赖社(shè)会保障的相关(guān)家庭和(hé)老年(nián)人(rén)发放款(kuǎn)项。

　　耶伦指出，众议院共(gòng)和党人和白宫之间围绕债(zhài)务上限的对(duì)峙(zhì)“有可能威(wēi)胁我们在过去两年所取(qǔ)得的所有(yǒu)进展”。

　　美国众议院通过债务上限法案

　　白宫：拜(bài)登将否(fǒu)决

　　美国民主共(gòng)和两党围绕债务上限的党争不(bù)断加(jiā)剧(jù)，引(yǐn)发全球(qiú)对(duì)于美(měi)债违约可能(néng)引发金融动荡(dàng)的担忧。

　　当地时间4月26日，美国国会众议院投票(piào)通过(guò)债务上限法案。这项(xiàng)法(fǎ)案提议(yì)提(tí)高美国(guó)31.4万亿美元(yuán)的债务上限，以换(huàn)取大幅削减政府支出。该法案规定，联邦(bāng)政府(fǔ)债(zhài)务上限(xiàn)将提(tí)高1.5万(wàn)亿美元(yuán)；联邦(bāng)政府预算年均(jūn)增(zēng)长需控制在1％。

　　所(suǒ)谓债务上限是美国国会为联邦政府设定的为(wèi)履行已(yǐ)产生的支(zhī)付义务(wù)而举债的最高额(é)度，触及这(zhè)条“红线”意味着(zhe)美国(guó)财(cái)政部(bù)借款授权用尽。

　　不过随后白宫发布声(shēng)明称，美国总(zǒng)统拜登将(jiāng)否(fǒu)决众议院议(yì)长、共和党(dǎng)领袖麦卡锡提(tí)出的债务上限(xiàn)方案。白(bái)宫(gōng)称(chēng)众议院共和党人必须在没有任(rèn)何要求和条件(jiàn)的情况下打消违约的(de)可能性，并解决债务(wù)上限问题。

　　据美国《国会山报》报(bào)道(dào)，美国参议院多数党领袖舒(shū)默驳(bó)斥(chì)了共和(hé)党的(de)债务上限法案(àn)，称其为(wèi)“美(měi)国违约法案”。白宫称该法案是“为(wèi)获(huò)取(qǔ)极(jí)端让(ràng)步而进行的鲁莽(mǎng)尝试”，并表示如果该法案到达拜(bài)登的办公桌，他将予以(yǐ)否决。

　　美国(guó)国债违约风险逼近

　　由(yóu)于美国债(zhài)务上限(xiàn)的法(fǎ)案谈判陷入僵局，再次提(tí)升市场担忧。美银的美国利率策略师认为，自上周以来，美国(guó)利(lì)率(lǜ)反弹，美债(zhài)收益率曲线牛市趋陡(dǒu)，造(zào)成这(zhè)样状况的催化剂是对(duì)美国银(yín)行体(tǐ)系的担忧再度(dù)抬头。市场定价美联储(chǔ)下周(zhōu)最后(hòu)一次加息，这(zhè)与我行的美国经济团队的预期一致(zhì)。进一步加息是有(yǒu)可能的(de)，但考虑到银(yín)行体系的漏洞，加息面临着(zhe)更(gèng)大的障碍。预计美国债务上限(xiàn)“Xday”在8月1日，美债“Xday”在(zài)6月(yuè)第二周。

　　摩根大通预计，美国债务上限问题最早将(jiāng)在下个(gè)月显现出来。该行认为，美国(guó)国债出现技术性违约的风险“不小”。摩根大通在报告中表示(shì)，预计有关美国(guó)债务(wù)上(shàng)限和(hé)联(lián)邦拨款法案的(de)辩论都将“危险地逼近(jìn)”最后期(qī)限(xiàn)。该(gāi)行的(de)美(měi)国利(lì)率策略团队预计，美(měi)国(guó)财政(zhèng)部可能在8月(yuè)中旬(xún)之(zhī)前耗尽可用资(zī)源(yuán)。

　　4月25日，惠誉表示，短(duǎn)期内提高美国债务上限对未来的僵局没有(yǒu)帮助；在共和党和民(mín)主党(dǎng)领(lǐng)导人提出最(zuì)新财政提案后，解决美国债务上(shàng)限僵局的方法仍未明晰。

　　此前高盛也警告(gào)称，美国触及关(guān)键(jiàn)的债务上限最后期限的时间可能会早于市场(chǎng)普遍预期。高盛首席(xí)经济(jì)学家(jiā)兼全球投资研究主管Jan Hatzius表示，虽然初步统计(jì)数(shù)据透露的信息有限，但是(shì)4月份迄(qì)今为(wèi)止的(de)“疲(pí)弱(ruò)”税收表(biǎo)明，在6月上半月达(dá)到(dào)美国债务上限的可(kě)能性大(dà)幅增加了。

　　中信证券研究(jiū)表示，美国已在今年(nián)1月触及债务上限，财(cái)政部可通过特别措(cuò)施(shī)和TGA余额两大途径缓解燃眉之急。近日市场对美国债务上限(xiàn)问(wèn)题的担忧情绪再次升温，这主要是(shì)由税收同比减少与国会(huì)两党僵持这两个因素催化。尽管(guǎn)如此，从立(lì)法流程、党派(pài)意向、后(hòu)备方案等三个角度(dù)看，我们认(rèn)为美债在今年6月(yuè)违(wéi)约的(de)风险(xiǎn)仍(réng)然较小。债务上限问题(tí)可能导致货(huò)币(bì)市场与债券(quàn)市场加大波动(dòng)，但(dàn)总体而言预(yù)计其直(zhí)接影响(xiǎng)有(yǒu)限。

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