金融界5月4日消息 据银保监会官(guān)微，2022年银保监(jiān)会持续引导保险业回归保障本源(yuán)，提(tí)升(shēng)服务实(shí)体经济和人民群众(zhòng)质效，加强风险(xiǎn)防范化解能力，保险业偿付能(néng)力指标维持(chí)在合(hé)理区间，风险总体可控。

　　2022年(nián)，我国保(bǎo)险业原保险保费收入(rù)4.7万亿(yì)元，同比增长4.6％。其(qí)中(zhōng)，财产险业务原保险保费收入1.3万亿元，同比增长8.9％；人身(shēn)险业务原保(bǎo)险(xiǎn)保费收入3.4万亿元，同比(bǐ)增长3.1％。

　　2022年(nián)末，保(bǎo)险业综合(hé)偿付能力充(chōng)足率为196％，远高于100％的达标线。其(qí)中，财产险公司、人身(shēn)险(xiǎn)公(gōng)司和再保险(xiǎn)公司(sī)的综合偿付能力充(chōng)足率(lǜ)分别为238％、186％、300％。

　　有关情况如下：

　　一(yī)、完(wán)善偿付(fù)能(néng)力监管制度体系

　　（一）实(shí)施偿付能力新规则，引导保险业支持实体(tǐ)经济、资本(běn)市场发展。推进《保险公司偿付能力监管(guǎn)规则（Ⅱ）》（简称规则Ⅱ）实施工作(zuò)，确保新旧规则平稳(wěn)过(guò)渡(dù)。规(guī)则(zé)Ⅱ实施以来，在(zài)引导保险业服务实体经济(jì)、支持资本市场(chǎng)发展方面(miàn)取得积极成效。一是(shì)规则Ⅱ对绿色债(zhài)券、科技(jì)创新(xīn)、出口信用保险、农业保险和专属(shǔ)商业养老保险(xiǎn)产品等(děng)给予最(zuì)低资(zī)本(běn)10％的折扣(kòu)，有(yǒu)效促(cù)进(jìn)保险业提升服务实体经济能力，增强服务实体经济(jì)质效。二是规则Ⅱ对保险资(zī)金投资大盘(pán)蓝(lán)筹股(gǔ)和公开募集(jí)基础设(shè)施证券(quàn)投(tóu)资(zī)基金（公募(mù)REITs）分(fēn)别给予最低资本5％和20％的折扣，对(duì)投(tóu)资(zī)符合条件(jiàn)的银行股给(gěi)予(yǔ)减(jiǎn)值豁免的(de)优惠政(zhèng)策，支持保险业参与资本市场改革，维护资本市场健(jiàn)康平稳发展。

　　（二）修订(dìng)发布《保(bǎo)险保障基金管理(lǐ)办法(fǎ)》，增加风险处置(zhì)资源。会同(tóng)财政部、人民银行对2008年(nián)颁布施行的保险保(bǎo)障基金管理办法进行了修订(dìng)，提(tí)高了(le)保险保障基(jī)金费率，明确(què)财产险和人身险保障基(jī)金融通机制，增加风险处置资源，同时完善(shàn)了(le)保险保(bǎo)障基金的救助规定(dìng)和相(xiāng)关监督管理(lǐ)措施。

　　（三）完善偿(cháng)付能(néng)力监管(guǎn)评估体(tǐ)系。修(xiū)订发布《保险(xiǎn)公司风险(xiǎn)综合评级（分(fēn)类(lèi)监管(guǎn)）评价标准》，强化(huà)定量指(zhǐ)标与定性监(jiān)管相结合，提(tí)高风(fēng)险(xiǎn)综合评级制度科学性。每季度(dù)对公司(sī)风险进行全面(miàn)评价，形成“评级、通报、约谈、整改”的闭环(huán)工作机(jī)制。

　　（四）积极推进保(bǎo)险公(gōng)司发行无固定(dìng)期限资本债券(quàn)有(yǒu)关(guān)工作。会(huì)同人民银行(xíng)联(lián)合发布《关于(yú)保险公司(sī)发行无固定期(qī)限(xiàn)资本债券有关事项(xiàng)的通知》，拓宽保险公司资本补充(chōng)渠道。

　　二、2022年保险(xiǎn)业运行平稳

　　（一(yī)）保费(fèi)收入稳步增长。2022年，我国(guó)保险业原保险保费收入4.7万亿元(yuán)，同比增长4.6％。其中，财产险业务原(yuán)保险保费(fèi)收入1.3万亿元(yuán)，同比增长8.9％；人(rén)身险(xiǎn)业务原(yuán)保险保费收入3.4万亿(yì)元，同比(bǐ)增长(zhǎng)3.1％。

　　（二）偿付能力充足率(lǜ)指标保持在合理区间。2022年末，保(bǎo)险业综(zōng)合偿付(fù)能力充足率为196％，远高于100％的达标线。其中(zhōng)，财产险公(gōng)司(sī)、人(rén)身险公(gōng)司和再保(bǎo)险公司的综合偿付能(néng)力充足率(lǜ)分别为238％、186％、300％。

　　（三）风险综合(hé)评级结果(guǒ)整体保持稳(wěn)定。2022年末，保险业(yè)风险综合评级结果为：风险小的A类公(gōng)司49家(jiā)，风险较小的B类公司(sī)104家(jiā)；风险(xiǎn)较大的C类公司（即中风险公司）16家；风险严重的D类(lèi)公司（即高风(fēng)险公司）11家(jiā)。

　　三、稳妥有序化解风险

　　（一）持续(xù)加强偿(cháng)付(fù)能力风险监管和穿透(tòu)式监管。一是持续加(jiā)强行业偿付能力风(fēng)险监测(cè)。全年(nián)召开四(sì)次偿付能力监管委(wěi)员会季(jì)度工作会议，分析研判保险业偿(cháng)付能(néng)力和(hé)风险状况。深入开展市(shì)场调研(yán)，指导协同各银保监局做实偿(cháng)付能力风险监测工(gōng)作，不断加强偿(cháng)付能(néng)力分析预警(jǐng)能(néng)力。二是(shì)启动2022年度保险公司偿付能力(lì)风险管理能力监(jiān)管(guǎn)评估工作。组织(zhī)对(duì)70家保险公(gōng)司(sī)开展现场(chǎng)评估(gū)，推动公司健全风险管理机制、提(tí)升行业风险管理(lǐ)能力。三是贯彻落实中(zhōng)央巡视整改和中央审计委(wěi)有关要(yào)求，强化财会(huì)监督。对2家保险公司开展(zhǎn)财会专项检查(chá)，对(duì)22家保险公司开展财会或偿(cháng)付能力(lì)数(shù)据真(zhēn)实(shí)性检查，对4家公司典(diǎn)型问题(tí)公(gōng)开(kāi)通报，强化(huà)监管刚性约束，夯实风险监测数据基础(chǔ)。

　　（二）防范(fàn)化解重点公司风(fēng)险。一(yī)是稳妥有序推进高风险机构(gòu)风险(xiǎn)处置(zhì)工作(zuò)。如期完(wán)成“明(míng)天(tiān)系”保险机构接管。创新处置模(mó)式，建立风(fēng)险(xiǎn)处(chù)置专项工(gōng)作机(jī)制，成立专班或专责组推动高风(fēng)险(xiǎn)机构风险化(huà)解，推动地方政(zhèng)府落实(shí)属地责任，制定风险处置方案。对高(gāo)风险机构实行贴身(shēn)监管(guǎn)，防范流动性、涉众事件等风险(xiǎn)隐患。二是对偿付能力(lì)不达(dá)标和出现(xiàn)偿付能力风险苗头(tóu)的公司，及时采取监(jiān)管(guǎn)约谈(tán)、风(fēng)险提示、现场督导等多种方式，督(dū)促公司(sī)采取有效措施改善(shàn)偿付(fù)能力。2022年，全系(xì)统就长岛冰茶好喝吗，十大断片鸡尾酒酒排名(jiù)偿付能力相关(guān)风险对(duì)保险(xiǎn)公(gōng)司进行监(jiān)管谈(tán)话(huà)128家(jiā)次，发送(sòng)监管风险提示(shì)函65家次，下(x长岛冰茶好喝吗，十大断片鸡尾酒酒排名ià)发(fā)监(jiān)管(guǎn)意见书22家次，采(cǎi)取行(xíng)政监管措施5家(jiā)次，要(yào)求11家次保险公(gōng)司提交预防偿(cháng)付能力充足率恶化或(huò)完善(shàn)风险管理计(jì)划(huà)。

　　（三）补齐制度(dù)短板，支持保(bǎo)险公司补充资本。一是补齐监(jiān)管短板(bǎn)。发(fā)布《银行保险机(jī)构关联交易管理办法》，规(guī)范保(bǎo)险(xiǎn)公司关联交易行为。开展股(gǔ)权和(hé)关联交(jiāo)易专项整治，加强(qiáng)穿透监管，严防(fáng)内部人控制和(hé)大(dà)股东操纵。公开通(tōng)报并及时清退第5批违法(fǎ)违规(guī)股东，强(qiáng)化股(gǔ)东约束。发(fā)布(bù)《保险资产管理(lǐ)公司管(guǎn)理规定》，规范保险资金运(yùn)用(yòng)行为，加强保险资金(jīn)投资非标资(zī)产(chǎn)的(de)风险排(pái)查(chá)，防范资金(jīn)运用风险。发布《人身保险产品(pǐn)信(xìn)息披(pī)露管理办(bàn)法》，分两(liǎng)批(pī)次对40余(yú)家公司的产品设计、定价、条款(kuǎn)表述等问题进行(xíng)公开通报，规范市场秩序。二是支持保(bǎo)险(xiǎn)公司通(tōng)过适当途径补充资本金(jīn)。2022年，支(zhī)持保险(xiǎn)行业通过(guò)市(shì)场化(huà)方式补充资本540.47亿元，其中20家保险(xiǎn)公司(sī)股(gǔ)东增资412.67亿(yì)元，10家保险公司(sī)发行资本补(bǔ)充债(zhài)127.80亿元(yuán)。

　　（四）从严查处保险业违法违规行为。2022年，全系(xì)统对(duì)保险机(jī)构共作(zuò)出行政处罚决定2562件，处罚保险(xiǎn)机构1424家次、人员1939人次，罚没3.1亿元，提高(gāo)违法(fǎ)违规成本，有效防(fáng)控合规(guī)风险。

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