金融界4月25日消息 国务院办公(gōng)厅发布关于推(tuī)动外贸稳规模优(yōu)结构的意见。其中提到，培育汽车出口优势。各地方(fāng)、商(shāng)协(xié)会组织(zhī)汽(qì)车企业与航运企业进行直客对接(jiē)，引导汽车企业(yè)与航运企业签订中长期协议。鼓励中(zhōng)资银(yín)行及其境(jìng)外机构在依法合规、风(fēng)险可控(kòng)前提下，创新金融产品和(hé)服务(wù)，为汽车企业在海(hǎi)外提供金融支持。各地方进(jìn)一步支(zhī)持汽车企(qǐ)业建立(lì)和完善国际营销服务体系，提升在海外开展品牌宣传(chuán)、展示销(xiāo)售、售(shòu)后服务方面的能力。

　　具(jù)体意(yì)见如下(xià)：

　　一、强化贸易促进拓展市(shì)场

　　（一(yī)）优(yōu)化重点展会供采对(duì)接。推(tuī)动国内线下展会全面恢复。办好中(zhōng)国国际(jì)进口博览会、中国(guó)进出口商品交(jiāo)易会、中国国际服务贸易交易会、中国国际(jì)消(xiāo)费品博览会等(děng)重点展会。支持中国(guó)进出口商品(pǐn)交易会优化展区(qū)设置和(hé)参展企业结构(gòu)，常(cháng)态化运营线上平(píng)台。各地方和贸促机(jī)构(gòu)、商(shāng)协(xié)会进一(yī)步加大对外贸企业参加各类境外(wài)展会的支持力度，加强组(zǔ)织协调和服务保障(zhàng)，持续(xù)培育(yù)境外自办展会、扩大办展规模(mó)。

　　（二）便(biàn)利跨境商务(wù)人员往(wǎng)来(lái)。加(jiā)强对外沟通(tōng)，提高APEC商务旅行卡(kǎ)办理效(xiào)率(lǜ)，加大工(gōng)作力度推动其他国(guó)家畅(chàng)通(tōng)我商(shāng)务人员申办签证(zhèng)渠(qú)道(dào)、提高办(bàn)理效(xiào)率(lǜ)。继(jì)续为(wèi)境外客(kè)商办理来华签证提供便利(lì)。研究优化远端(duān)检测(cè)措(cuò)施(shī)。尽(jǐn)快推进国际客运航班特别是国(guó)内重点航(háng)空枢纽的(de)国际客运航(háng)班稳(wěn)妥有(yǒu)序恢复，推动中外航空(kōng)公司复(fù)航增班，更好为商务人员往来提供航空(kōng)运输保(bǎo)障。

　　（三）加强(qiáng)拓市场(chǎng)服务保障。我驻外使领馆通过完(wán)善合作(zuò)机制、加强(qiáng)信息交流(liú)、推介(jiè)重点展会等(děng)举措，创造更多贸易机会，加大(dà)对(duì)外贸企业特别是中小微外(wài)贸企业开拓市(shì)场的支持力度。发挥(huī)贸促机构驻外代表处作(zuò)用，做好信息咨(zī)询、企业(yè)对接、商事法律等(děng)方面服(fú)务。发(fā)布相关国别贸易(yì)指南，想方(fāng)设法稳住对(duì)发达(dá)经济体出口，引导企业深入开拓发(fā)展(zhǎn)中国家(jiā)市场和东(dōng)盟等区域市(shì)场。支持外贸大省发(fā)挥(huī)好稳外贸主力军作用。

　　二、稳定和扩大重点产品(pǐn)进出口规模

　　（四）培育汽(qì)车出口(kǒu)优(yōu)势。各地(dì)方、商协会组织汽车企业与(yǔ)航(háng)运企业进行直客对接，引(yǐn)导汽车企业与航运企业签(qiān)订中长期(qī)协议。鼓励中资银行及其(qí)境外机构(gòu)在依法合规、风险可控前(qián)提下，创新金(jīn)融(róng)产品和服务(wù)，为汽车企业在海外提供金融支持。各地方(fāng)进一步支持汽车(chē)企业建立(lì)和完善(shàn)国际营销服务体(tǐ)系(xì)，提(tí)升(shēng)在海外开展品(pǐn)牌宣传(chuán)、展示销售(shòu)、售后服务(wù)方面的能力(lì)。

　　（五）提升大型成套设备企业(yè)的国(guó)际合作水平。加大出口信(xìn)用保险支持力度，更好服务大型成套设备项(xiàng)目。金(jīn)融机构在加强(qiáng)风险防控基础(chǔ)上，统(tǒng)筹考(kǎo)虑项(xiàng)目具体情况，保(bǎo)障大型(xíng)成套设(shè)备项目合理资金需求。鼓励各地方通过开展招聘(pìn)服务等方(fāng)式(shì)，保障企业用工(gōng)需(xū)求，加(jiā)强岗位技能培训，确保履(lǚ)约交付(fù)，推动(dòng)行业(yè)长期健康发展。

　　（六）扩大先进技术设备(bèi)进口。加快修订鼓励进口技术和产品目录(lù)，进一步提(tí)高进口(kǒu)贴息(xī)政策精准性(xìng)，引(yǐn)导企业扩(kuò)大(dà)国(guó)内短(duǎn)缺的先进技术设(shè)备(bèi)进(jìn)口。

　　三、加大(dà)财政(zhèng)金融支持力度(dù)

　　（七(qī)）用足用好中(zhōng)央财政(zhèng)资金政策。开(kāi)展第二批外经(jīng)贸提质(zhì)增效示范工作。研究设立服务贸易创新发展引导基金二期(qī)。

　　（八）加大(dà)进出口信贷(dài)支持。商业性金融(róng)机(jī)构(gòu)进一步提(tí)升中西部(bù)地区分支机构在(zài)贸易融资(zī)、结算等业务(wù)方面的(de)服(fú)务能力。鼓励银行(xíng)和保险机构扩大保单融资增(zēng)信合作，加大对中(zhōng)小(xiǎo)微外贸企(qǐ)业的融资增(zēng)信支持力度。在依法合(hé)规(guī)、风险(xiǎn)可控前提(tí)下，鼓励(lì)国(guó)有大型金融机构加大资(zī)源倾斜，积(jī)极(jí)满足中小微企业外贸融(róng)资需求。鼓励政府性(xìng)融资担保机构为符合条(tiáo)件的小微外(wài)贸企业提供融资(zī)增(zēng)信(xìn)支持。

　　（九）更好发(fā)挥出口信用(yòng)保(bǎo)险(xiǎn)作用。进一步扩大出口信用保险承(chéng)保(bǎo)规模和(hé)覆(fù)盖面。加大(dà)对跨境电商等新业态(tài)新模(mó)式的支持(chí)力度(dù)，加快拓展产(chǎn)业链(liàn)承保，进(jìn)一步扩大(dà)对中小微外贸企业的承保覆盖(gài)面(miàn)，优化承保和理赔条件。

　　（十）优化跨境结算服务(wù)。鼓励金融机构创新完善(shàn)外汇衍生品和跨(kuà)境人民币业务，进一步扩大(dà)跨(kuà)境贸易人民币结算规模，更好满足外贸企业汇率避险和跨境(jìng)人民币结算(suàn)需求。支持各地方(fāng)加(jiā)强政(zhèng)策宣介、优化公共服(fú)务，推动银企精准(zhǔn)对(duì)接、企业充分享(xiǎng)惠。

　　四、加(jiā)快对(duì)外贸易创新(xīn)发(fā)展

　　（十一）稳定(dìng)和提升(shēng)加工贸易。强化用工(gōng)、用能、信贷等要(yào)素保障(zhàng)，引导加工贸易向中西(xī)部、东北地区(qū)梯度转(zhuǎn)移，促进加工贸易持续健康发展和产业链供应链稳定。新(xīn)认定一批国家(jiā)加工贸易产业园。办(bàn)好(hǎo)中国加工贸易产(chǎn)品博览(lǎn)会，支持东中西部(bù)产业交流对接。加快推(tuī)进(jìn)一批(pī)“两头(tóu)在外”重点保(bǎo)税(shuì)维(wéi)修试(shì)点(diǎn)项目落(luò)地(dì)，强(qiáng)化全(quán)生命周(zhōu)期服务保障(zhàng)。

　　（十二）完(wán)善边境贸易支持政策。做大沿边省份对外(wài)贸(mào)易。有力有序推进边民(mín)互市贸易进(jìn)口(kǒu)商品落(luò)地(dì)加(jiā)工(gōng)试点(diǎn)工(gōng)作。探索(suǒ)建设边民互市(shì)贸(mào)易进口商(shāng)品(pǐn)数(shù)据(jù)监测(cè)平台。修订出台边民(mín)互市贸易管理办法(fǎ)，优(yōu)化(huà)边民互市贸易多元化(huà)发展的政策环(huán)境，增加自周边国家进口(kǒu)。

　　（十三）推进贸易数字化。支持(chí)大(dà)型(xíng)外贸企业运用(yòng)新技(jì)术自建数字平台(tái)，培育服(fú)务中(zhōng)小微外(wài)贸企业的(de)第三方综合数字化解决方案供应商。支持粤港澳(ào)大湾(wān)区全球贸易数(shù)字化领航(háng)区发展，加快(kuài)贸(mào)易(yì)全链条数字化(huà)赋能(néng)，充分发挥(huī)先行示范效应，适时总(zǒng)结发展经(jīng)验。在粤港澳大湾(wān)区、长三角地区，2023—2025年每年遴选(xuǎn)5—10个(gè)数字(zì)化推(tuī)动贸(mào)易(yì)高质(zhì)量发展(zhǎn)的(de)典(diǎn)型案(àn)例(lì)，并推广应用。

　　（十四）发展绿色贸易。指导商协(xié)会等行业组织制(zhì)订(dìng)外(wài)贸产品绿色低碳标(biāo)准(zhǔn)，支持相关(guān)产品(pǐn)进一步开拓国际市场。组(zǔ)织开展重点行业企业(yè)培训，增强企业绿色(sè)低碳发展意识和能(néng)力(lì)。

　　（十五）推动跨境电商健康持续(xù)创(chuàng)新(xīn)发展。支持(chí)外贸(mào)企业通过(guò)跨境电商等新业态新模式拓(tuò)展销售(shòu)渠道、培育自主品牌。鼓(gǔ)励各(gè)地方结合(hé)产业和禀赋优势，创新建设跨境电(diàn)商(shāng)综合试(shì)验区，积极(jí)发展“跨境电商+产业(yè)带”模式，带动跨(kuà)境电商企业对企业(yè)出口。加快(kuài)出台跨境电商知识产权(quán)保护指南，引导(dǎo)跨境电商企业防范知识产权风险。建设跨(kuà)境(jìng)电商综合试验(yàn)区线上(shàng)综合服务平(píng)台并发(fā)挥好其作用，指导企(qǐ)业用好(hǎo)跨境电商(shāng)零售出(chū)口相关税收政(zhèng)策措施。持续(xù)完善跨境电(diàn)商综合试验(yàn)区考核(hé)评估机制，做(zuò)好评(píng)估结果应用，充分发挥优秀试点示范引领作用(yòng)。

　　五、优化外贸发展环境

　　（十六）妥善应对国(guó)外不(bù)合理(lǐ)贸易(yì)限制措施。加强对(duì)地方和外贸(mào)企业的培训空调匹数越大越费电吗，30平米客厅2匹空调够用吗指(zhǐ)导，对受影响的重点(diǎn)实体帮(bāng)扶纾困。发挥好预警体系和法律服(fú)务机制作(zuò)用，支持各(gè)级应对贸易摩擦工作站和预警点提升公共服务能力(lì)，帮助企业(yè)积极(jí)应对不合理贸(mào)易限制措施。发挥贸促机构作(zuò)用(yòng)，做好风(fēng)险评(píng)估和(hé)排查(chá)。

　　（十七）提升贸易便利(lì)化水平。深入推进“单一窗口”建设，扩大“联动(dòng)接卸”、“船(chuán)边(biān)直提(tí)”等措施(shī)应用范(fàn)围，提高货(huò)物流(liú)转效率。稳步实施多元化税收担保，助(zhù)力企业减负增效。加大对外贸企业的信用(yòng)培(péi)育力度，使更多符合认证标准的外贸企业成(chéng)为(wèi)海关“经认证的经(jīng)营者”（AEO）。进一步便利(lì)出口退税办理，推(tuī)动实现出(chū)口退税申(shēn)报报关单、发票“免填报(bào)”，更好服(fú)务广大外贸(mào)企业(yè)。各地方做(zuò)好供需对接(jiē)和统筹调度(dù)，健(jiàn)全应急运力储备，完(wán)善应急预案，保障外贸货物高效畅(chàng)通运输。提升口(kǒu)岸通关(guān)效率(lǜ)、强(qiáng)化(huà)疏导分流、补齐(qí)通道(dào)短板、提升口岸过货能力。

　　（十(shí)八）更(gèng)好(hǎo)发挥自由贸易协定效能。高质量实施(shī)已(yǐ)生效的自由贸易协定，编发重(zhòng)点行业应用指南，深入(rù)开展《区域全面经济伙伴关系(xì)协定》（RCEP）等专题培训，组(zǔ)织论坛等(děng)多(duō)种形式的交(jiāo)流活动，加(jiā)强地方(fāng)和企业经验(yàn)分享，提高(gāo)对企业的公共服务水平(píng)，不断提升自由(yóu)贸易(yì)协定(dìng)的综合利(lì)用率。鼓励(lì)和指导地方(fāng)组(zǔ)织面向RCEP等自由贸(mào)易伙伴(bàn)的贸易(yì)促进(jìn)活动。

　　六、加强组织实施

　　各地(dì)方、各相关部门(mén)和单(dān)位要(yào)以习近平新时代中国(guó)特色社会主义思(sī)想为指导，全面(miàn)贯(guàn)彻党的二十大精神(shén)，坚决落(luò)实党中央决(jué)策部署，高度重(zhòng)视、切实做好(hǎo)推动外(wài)贸稳规模优(yōu)结构工作，全(quán)力实现进出口促稳提质目标任务(wù)。鼓励各地方因地制宜(yí)出台配套支持政策，增强政策(cè)协同(tóng)效应(yīng)。商务部要会(huì)同各相关部门和单位(wèi)密切(qiè)跟踪(zōng)外(wài)贸运行情况，分析形势变化，针对不同(tóng)领域实(shí)际问题，不断充实、调整和完善(shàn)相关政(zhèng)策，加强(qiáng)协作配(pèi)合和政策指导(dǎo)，实施(shī)好空调匹数越大越费电吗，30平米客厅2匹空调够用吗(hǎo)稳外贸政策组(zǔ)合拳(quán)，帮助(zhù)企业(yè)稳(wěn)订(dìng)单拓市(shì)场(chǎng)。

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