金融界5月8日消(xiāo)息 广东(dōng)省(shěng)发展(zhǎn)改革(gé)委等部(bù)门印(yìn)发《广东(dōng)省全面(miàn)推行(xíng)清洁生产(chǎn)实施方案（2023-2025年）》。其中提到(dào)，到2025年，清洁生产推行制(zhì)度体系(xì)基(jī)本(běn)建立(lì)，工业(yè)领域清洁生产全面(miàn)深(shēn)入推行，农(nóng)业、服务(wù)业、建(jiàn)筑(zhù)业(yè)、交(jiāo)通运输业等领域(yù)清洁生产进一(yī)步深(shēn)化，清洁生产整体(tǐ)水平走在全国前(qián)列，能源资源利用效率明显提(tí)升，重点(diǎn)行业、重点(diǎn)产品能源利用效率(lǜ)和主(zhǔ)要(yào)污染(rǎn)物排放控制(zhì)水平(píng)基本达到国际先进(jìn)水平，清洁(jié)生产产业不断(duàn)壮大。

　　到2025年，全省单位(wèi)地区生(shēng)产总(zǒng)值能(néng)耗和规模以上工业(yè)单位增加(jiā)值能(néng)耗均比2020年下降14％，万元地区生(shēng)产总值用水量和万元(yuán)工业(yè)增加值用水量较(jiào)2020年降幅不低于20％和10％，新增高效(xiào)节(jié)水灌溉(gài)面积32万(wàn)亩，化学需(xū)氧量、氨氮、氮氧化(huà)物、挥发性(xìng)有机物(wù)重点(diǎn)工程(chéng)减排量分别达19.73万吨(dūn)、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和4.99万吨(dūn)，全省农(nóng)膜回收率(lǜ)达(dá)到(dào)85％以(yǐ)上，秸(jiē)秆综合(hé)利用率稳定在86％以(yǐ)上，畜禽(qín)粪(fèn)污(wū)资源化利用率(lǜ)达到(dào)80％以上(shàng)，城(chéng)镇绿色建(jiàn)筑占(zhàn)新(xīn)建建筑比重(zhòng)力争达到100％，城(chéng)镇新建建(jiàn)筑中装配式建筑比例达到30％。

　　广东省全面(miàn)推行(xíng)清(qīng)洁生产实施方(fāng)案 （2023-2025年(nián)）

　　推行清洁生(shēng)产(chǎn)是贯(guàn)彻落实(shí)节约资源和保护(hù)环境基本(běn)国(guó)策的重要举措，是(shì)推进生(shēng)态文明建设、推动减污降碳协同(tóng)增效的重(zhòng)要手段(duàn)，是加(jiā)快形成绿色生产生活方式、促进经济(jì)社会(huì)全面绿色(sè)转型和高(gāo)质(zhì)量(liàng)发展(zhǎn)的有效(xiào)途(tú)径。为贯(guàn)彻落实《中(zhōng)华人民(mín)共和(hé)国清洁生产促进法》《“十四五”全国清(qīng)洁生(shēng)产推行方案》《广东省国民经济和(hé)社会发展第十四个五(wǔ)年规划和2035年(nián)远景目标纲(gāng)要》《广东省(shěng)生(shēng)态文明建设“十四(sì)五”规划》，经省人民政府同(tóng)意，制定本方案(àn)。

　　一、总体(tǐ)要求

　　（一）指导思想

　　以习近平(píng)新(xīn)时代中国特色社会(huì)主义(yì)思想为指导，全面贯彻党的二十大(dà)精神，深(shēn)入贯彻习近(jìn)平生态文明思想和(hé)习近平总书记对(duì)广东系列(liè)重(zhòng)要(yào)讲话、重要指示批示(shì)精(jīng)神，认(rèn)真落(luò)实国家(jiā)工(gōng)作部署以及省委、省政(zhèng)府(fǔ)工作要(yào)求，以节约(yuē)资源、降低能耗、减污(wū)降碳、提质增效为(wèi)目(mù)标(biāo)，以推(tuī)进技术进(jìn)步为主线，以清洁(jié)生产(chǎn)审核为抓手，系统推(tuī)进工业、农业、服务业(yè)、建(jiàn)筑、交通运输(shū)等领域清洁生产(chǎn)，加快实施重点行业、重点(diǎn)领域清(qīng)洁生产改造，创新清洁生产(chǎn)推行方式，培育壮大(dà)清洁(jié)生产产(chǎn)业，为(wèi)推动高(gāo)质量(liàng)发展、实(shí)现碳达峰(fēng)碳(tàn)中和目标提供有力支撑。

　　（二）主要目(mù)标

　　到2025年，清洁生产推行制(zhì)度体系基本建(jiàn)立，工业(yè)领域清洁生产全面深入推行，农业(yè)、服务业、建筑(zhù)业、交通(tōng)运输(shū)业等领(lǐng)域清洁生产进一步深化，清洁生产整体水平(píng)走在全国前列，能源资(zī)源(yuán)利用(yòng)效(xiào)率明显提升，重点行业、重点(diǎn)产(chǎn)品(pǐn)能源(yuán)利(lì)用效率和主(zhǔ)要污染物排放(fàng)控制水平基本达到国际先(xiān)进水(shuǐ)平，清(qīng)洁生(shēng)产产业不断壮大。

　　到2025年，全省单(dān)位地区生产(chǎn)总(zǒng)值能耗和规模(mó)以(yǐ)上(shàng)工业(yè)单位增加值能耗均比(bǐ)2020年下降14％，万元(yuán)地区生(shēng)产(chǎn)总(zǒng)值用水量和万元(yuán)工(gōng)业增加(jiā)值用水量较2020年(nián)降幅不(bù)低(dī)于20％和10％，新增高效节水灌溉面积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧(yǎng)化物、挥发性有机物重点工(gōng)程减排量(liàng)分别达19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和4.99万吨，全省农膜回收率达到85％以上(shàng)，秸秆(gǎn)综(zōng)合利用率稳(wěn)定在86％以上，畜(chù)禽粪污(wū)资源化(huà)利(lì)用(yòng)率(lǜ)达(dá)到80％以上，城镇绿色建筑(zhù)占新(xīn)建(jiàn)建筑比重力争(zhēng)达到(dào)100％，城镇新(xīn)建建筑中装配式建(jiàn)筑比例达(dá)到30％。

　　二、聚焦重点全面推(tuī)行(xíng)，释放减污降碳协同(tóng)增效潜力(lì)

　　（三）突出抓(zhuā)好工业清洁生产。

　　1.加(jiā)快构(gòu)建(jiàn)绿色(sè)制造(zào)体系。在支持高质量建设制造强省(shěng)、推动产业有(yǒu)序转移中，注重提升(shēng)清洁生产水平，培育(yù)壮大清洁生产产业(yè)。强(qiáng)化全生命(mìng)周期理念，全(quán)方位全过程推行工业产品绿色(sè)设计，扩大绿色(sè)低碳产(chǎn)品(pǐn)供给，加强商品过度包装治理。在生态环境影响大、产品涉及面广、行业关联度高的行(xíng)业，创建工(gōng)业产品生态(tài)（绿色）设计示范企业。鼓励行业协会发布绿(lǜ)色产品设计指南(nán)，推广绿色设计案(àn)例。以电(diàn)子信息、家电、汽(qì)车、化(huà)工、建材、纺织(zhī)等我(wǒ)省特色行业为重点，引导企业对标国际先进水(shuǐ)平实施绿(lǜ)色化(huà)改造。鼓励汽车、家电、电子、机械(xiè)、纺(fǎng)织、通(tōng)信等(děng)行业龙头(tóu)企业构建(jiàn)上下游联动的绿色低碳产业链供应(yīng)链，带(dài)动上(shàng)下游企业同步(bù)实现绿色低碳发展(zhǎn)。按照产业结构、能(néng)源利用、运营(yíng)管理、基础设施等绿色(sè)化要求(qiú)，推动条件成(chéng)熟(shú)的园区开展碳达(dá)峰碳中(zhōng)和示范。

　　2.加(jiā)强高耗能高(gāo)排放低水平(píng)项目清(qīng)洁生产评价。对标(biāo)节能(néng)减排和碳达峰碳中(zhōng)和目标，对高耗(hào)能(néng)高排放(fàng)项(xiàng)目(mù)实行清单管理、分(fēn)类(lèi)处置和动态(tài)监(jiān)控。严格高耗能高(gāo)排放(fàng)低水平项目准入，新建、改建、扩建项目应(yīng)采取先进(jìn)适(shì)用的(de)工艺技(jì)术和(hé)装备(bèi)，单位产品能耗、物(wù)耗和水耗等达到(dào)清洁生产先(xiān)进水平(píng)。对不符合所在地区(qū)能耗(hào)强(qiáng)度和总量控制相关要求、不符合煤炭消(xiāo)费减量替代或污染物(wù)排放(fàng)区域削减、能(néng)效(xiào)水平低(dī)于本(běn)行业能耗限额准入值等要求(qiú)的高耗能高(gāo)排(pái)放低(dī)水(shuǐ)平(píng)项目予以停批(pī)、停建，坚决遏(è)制高(gāo)耗(hào)能高排放低水平项目盲目发展。探(tàn)索建立高耗能(néng)高排放(fàng)低水平(píng)的存量、增(zēng)量项(xiàng)目清洁生(shēng)产评(píng)价制度。

　　3.加快燃料原料清洁替代。合理控制化(huà)石能(néng)源消费，加大清洁能(néng)源推(tuī)广应(yīng)用，提(tí)高工业领域(yù)非(fēi)化石能源(yuán)利用比重。加快天然气基础设施建设(shè)和(hé)互联互通(tōng)，支持现有大(dà)型工(gōng)业(yè)企业及燃气电厂用(yòng)户(hù)天(tiān)然气直供。加(jiā)快氢能技术创新和基础设施建设，推动氢能多(duō)元(yuán)利用(yòng)。拓宽电能替代领域，在钢(gāng)铁、石化、玻璃、陶瓷等重点行业推广电弧炉(lú)、电(diàn)锅炉(lú)、电窑炉、电加热等技术(shù)。在(zài)工(gōng)业负荷大、新(xīn)能(néng)源(yuán)条件好(hǎo)的地(dì)区(qū)，支(zhī)持分布式电源开(kāi)发建设和就近接入消(xiāo)纳(nà)，开展源网荷储一体化绿色(sè)供(gōng)电园区建(jiàn)设。推进原辅(fǔ)材料(liào)无害化替(tì)代，促进生产过程(chéng)中使用(yòng)低毒(dú)低害和无(wú)毒无害原(yuán)料，大(dà)力推广低（无(wú)）挥发(fā)性有机(jī)物含(hán)量的(de)油墨、涂料、胶粘剂、清洗剂(jì)等使用。

　　4.大力推行重点(diǎn)行业清洁(jié)低碳改(gǎi)造。强化能耗、水(shuǐ)耗、环保(bǎo)、安全(quán)和技术等标(biāo)准约束(shù)，依法依规淘(táo)汰落(luò)后产能，扎实推进“散(sàn)乱(luàn)污”企业整(zhěng)治。全面开展(zhǎn)清洁生产审(shěn)核和(hé)评(píng)价认证，以火(huǒ)电、石化化(huà)工(gōng)、钢铁、有色金属(shǔ)、建材(cái)、造纸、纺织印染等行业为重点，深入开展节(jié)能减排诊断，建(jiàn)立能效、污染(rǎn)物排(pái)放先进和(hé)落后清单，系统推进节能改造(zào)升级和污染物深度治(zhì)理，提(tí)高生(shēng)产工艺和技(jì)术装(zhuāng)备绿(lǜ)色化水平。加快企业及园区节(jié)能、节(jié)水、节材、减污、降(jiàng)碳(tàn)等系统(tǒng)性清洁生产改(gǎi)造(zào)，推(tuī)动产业循环(huán)式组合(hé)、企业循环式生产，积极(jí)创建无废企业、无废园区(qū)和生(shēng)态(tài)工业示范园区。加快推进村级工业(yè)集(jí)聚区升级改造。

　　专栏1 工(gōng)业清洁(jié)生产(chǎn)重(zhòng)点工(gōng)程

　　1.工(gōng)业(yè)产(chǎn)品(pǐn)生态(tài)（绿色）设(shè)计示范企业创(chuàng)建工程。重点实施轻量(liàng)化、模(mó)块化、集成化(huà)、智能化、无害化、节(jié)能、环保、高(gāo)可靠性(xìng)、长寿命(mìng)、易制造、易(yì)回(huí)收(shōu)等关键(jiàn)绿色设(shè)计(jì)技(jì)术应用示范，培(péi)育一批工(gōng)业产品生(shēng)态（绿色(sè)）设计等(děng)示范(fàn)企业(yè)。

　　2.绿色(sè)制造体系建设(shè)工(gōng)程。开(kāi)展(zhǎn)绿(lǜ)色制造技术创新和集成应(yīng)用，大力培育创(chuàng)建(jiàn)绿色工厂，培(péi)育一批具有生态主导力的产业链链主(zhǔ)企业，打造(zào)一批具(jù)有行业特色的绿色低碳园(yuán)区。到2025年，累计(jì)创建国家(jiā)绿色工(gōng)厂达到450家以上。

　　3.实施重点行业清洁生产改造(zào)工程(chéng)。推(tuī)动钢铁、石化化工、有(yǒu)色金(jīn)属、建材、纺织印染、轻(qīng)工等行业(yè)实施清洁生产技术改造，推动数(shù)据中心和(hé)5G等新兴基础设施实(shí)施节能(néng)降(jiàng)碳改(gǎi)造(zào)，打造(zào)一批达到国(guó)际先进水平的清洁生产标杆企业(yè)。

　　4.实施工(gōng)业企业(yè)清(qīng)洁生产审核工程。以自(zì)愿性和强制性(xìng)相(xiāng)结合的(de)方(fāng)式，推(tuī)动工业(yè)园区（集聚区）内(nèi)的(de)企(qǐ)业、重(zhòng)点流域工(gōng)业企业实施清洁生产审核，到2025年，推动(dòng)5000家以上工业企业开展清洁生(shēng)产(chǎn)审核。

　　（四）切实加(jiā)强(qiáng)农(nóng)业清(qīngHBC路由器能用WiFi吗)洁生产

　　5.推广(guǎng)农业清洁生产新(xīn)模式(shì)。落实百(bǎi)县千镇万村高质量发展各项要求，加快推进农业清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)。加快构建种植业(yè)、畜禽养殖(zhí)业、水产(chǎn)养殖业清洁生产(chǎn)技术体系，实施粮(liáng)经饲统筹、种养加结合、农林牧渔融合发展(zhǎn)等(děng)一体化发展模式(shì)。支持(chí)我(wǒ)省(shěng)预制(zhì)菜产业高质量发展。大力(lì)发展绿色低碳循(xún)环(huán)农(nóng)业，推进农(nóng)光互(hù)补(bǔ)、“光伏+设施农(nóng)业(yè)”、“海上风电+海洋牧场”等(děng)低碳农(nóng)业模(mó)式。增加农村清洁能源供应(yīng)，推动农(nóng)村生物质能综合利用。发展林业循环(huán)经济，培育林(lín)业龙(lóng)头(tóu)企业，建设林草中药材、油茶、竹(zhú)等(děng)具有广东(dōng)特色(sè)的林业产(chǎn)业发(fā)展基(jī)地，积极创(chuàng)建(jiàn)国家(jiā)现代(dài)林业产业示(shì)范园区，实施森(sēn)林生(shēng)态标(biāo)志产品建设工(gōng)程。以(yǐ)现代农业产(chǎn)业园、农林业(yè)龙头(tóu)企业等(děng)为重点，深入推行农业(yè)清(qīng)洁生产，形成(chéng)一批可(kě)推广、可复制的(de)典型(xíng)案例。

　　6.推动农业生产投入减量(liàng)。加强农业投入品生产、经(jīng)营等(děng)各环节规范化管(guǎn)理，统筹建(jiàn)立全省农(nóng)药、兽药等投(tóu)入(rù)品追溯系统。开展“绿色农(nóng)资”行动，持(chí)续推(tuī)进化肥农药减(jiǎn)量(liàng)增效及(jí)饲料“禁(jìn)抗”，统筹绿色(sè)防(fáng)控与专(zhuān)业化防治，集成(chéng)推广全程(chéng)绿色防控(kòng)技术(shù)模式，开展(zhǎn)绿(lǜ)色种养循环农(nóng)业试点(diǎn)。加强绿(lǜ)色(sè)投(tóu)入(rù)品创新(xīn)研(yán)发，积极推广缓释肥料(liào)、水溶肥料、微生物肥料等新型(xíng)肥料，拓宽畜禽粪(fèn)肥、秸秆和种(zhǒng)植绿肥的还田渠道。研发推广全生物可降解农膜。

　　7.提升农业(yè)生产过程清洁化(huà)水平。统(tǒng)筹推(tuī)广农业(yè)节(jié)水、节肥、节(jié)药、节地、节能等生(shēng)态(tài)友好型农技与(yǔ)农机装备，形成(chéng)高效、清洁的农(nóng)业生产模式。优先支持(chí)粮食(shí)生产功能(néng)区(qū)、粮食生产重点县、现代农(nóng)业产业园等区域(yù)，集中(zhōng)力量建(jiàn)设(shè)集中连片、旱涝保收、节水(shuǐ)高效、稳(wěn)产高(gāo)产、生态(tài)友好(hǎo)、宜机作业(yè)的高标准(zhǔn)农田。深(shēn)化测土配(pèi)方施(shī)肥(féi)，推(tuī)广(guǎng)机械深施、种(zhǒng)肥同播(bō)、侧(cè)深施(shī)肥(féi)、水(shuǐ)肥一体等高(gāo)效施肥(féi)方(fāng)式。全面推广健康养殖技术，推动(dòng)兽用抗菌(jūn)药使用(yòng)减量(liàng)。加(jiā)快(kuài)构建种植业、畜禽养殖(zhí)业、水产养殖业(yè)清洁生(shēng)产技术(shù)体系，大力推广种养加一体化发展模(mó)式。

　　8.加(jiā)强农业废弃物资源(yuán)化利用。积极(jí)推动秸秆综合利用，加强农膜管(guǎn)理(lǐ)，推广普及标(biāo)准(zhǔn)地膜(mó)，推动机械(xiè)化捡拾、专业化回(huí)收和资源化利用，全面建立农药包装废弃物回收处理体系。持续推进畜禽粪污资源化利(lì)用，支持推广清(qīng)洁养殖和粪(fèn)污全量收集处理利用技(jì)术模(mó)式，鼓励(lì)在规(guī)模(mó)种植基地周边建设农(nóng)牧循(xún)环(huán)型(xíng)规模化畜禽养殖场，提倡粪(fèn)肥就近还田利用，促进农牧结合循(xún)环发展。探索推广液(yè)体有机(jī)肥还田、全量收集还田等模式，提升种养结合水(shuǐ)平。开展区域性病死畜禽无害化处理及资(zī)源化利用(yòng)试点示范，持续创建国家(jiā)农业(yè)绿色发展先行区。加(jiā)强环境(jìng)友好(hǎo)型种植业示范工程和牲畜(chù)废(fèi)弃物治理(lǐ)示范(fàn)工程建设(shè)，促(cù)进源头控制、过程(chéng)拦截(jié)、末(mò)端治理(lǐ)与循(xún)环利用结合发展。

　　专(zhuān)栏2 农业绿色化示范(fàn)引领工程

　　1.农(nóng)业绿色(sè)发展先行区建设行动。加(jiā)强环境友好(hǎo)型种植(zhí)业示范工程和牲畜废弃物治理示范工程(chéng)建(jiàn)设，创建国家(jiā)农业绿色(sè)发展(zhǎn)先行区。到2025年，创(chuàng)建(jiàn)5个(gè)以上国(guó)家农业绿色(sè)发展先(xiān)行(xíng)区(qū)，全域(yù)建设粤北生态农业(yè)示范区。

　　2.农业节水行动。加强(qiáng)节(jié)水灌溉(gài)工程与农艺、农机、生物、管理(lǐ)等措施的集成与(yǔ)融合，加强灌区骨干渠(qú)系节水改造、田(tián)间工程配套和农业(yè)用水管理。到2025年，农田灌溉水有效利用系(xì)数达到0.535。

　　3.化(huà)肥农药减量增效行动。大面积推广使用高效低(dī)风险(xiǎn)农药和生物防(fáng)治(zhì)、物(wù)理防(fáng)治、理化诱控等绿色防控(kòng)技术，以及(jí)应(yīng)用(yòng)无人机等先进植保器械开展(zhǎn)水稻、荔枝(zhī)和(hé)柑(gān)橘等作(zuò)物病虫疫情专业(yè)化防治服务。到(dào)2025年，全省化肥利用率稳定在40％以上，主(zhǔ)要(yào)农作物农(nóng)药利用(yòng)率达到43％以上(shàng)，创建一批(pī)绿色种养循环(huán)农业(yè)试(shì)点县，支持建设15个农作物病虫害绿色防控整建制推(tuī)进(jìn)县。

　　4.秸秆综合利用和农膜回收。建(jiàn)立(lì)秸秆综合利用长效(xiào)机(jī)制(zhì)，实现(xiàn)秸秆综合利用。开(kāi)展全生物降解地膜在不同(tóng)作物上的应(yīng)用推(tuī)广。支持省级(jí)科研单位开展秸秆综合利用(yòng)和全(quán)生(shēng)物降解地膜应用研究与技术支(zhī)撑(chēng)。

　　（五）加快推行服务业清洁生产

　　9.强化重点(diǎn)领域节(jié)能节水。加强服(fú)务过程中(zhōng)的资源能源规范管理(lǐ)，整(zhěng)体提升清洁化服务效(xiào)率。针对(duì)商场(chǎng)、超市(shì)、住宿、餐饮等领(lǐng)域以及医院、学校(xiào)等公共机构(gòu)的主要用(yòng)能环(huán)节，开(kāi)展(zhǎn)节能(néng)改造(zào)，广泛(fàn)采用(yòng)节能(néng)、节水、环保设备和(hé)产品。推动餐(cān)饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等服务业采用(yòng)节能、节水和其(qí)他有(yǒu)利于环境(jìng)保护的技(jì)术和设备，推广使用节水(shuǐ)型坐便器、淋(lín)浴器、水嘴等节水器具。从严控制洗浴、高尔夫球场、人工滑雪场等(děng)高(gāo)耗水服务业用水，优先利(lì)用(yòng)再生水、雨水等非常规水源，全(quán)面推广循(xún)环用水技(jì)术工艺(yì)，探(tàn)索开展合同节(jié)水管(guǎn)理。实施公(gōng)共机构能效、水效(xiào)领跑(pǎo)者引领(lǐng)行动，遴选一批公共机构能效、水(shuǐ)效(xiào)领(lǐng)跑者(zhě)，树(shù)立先进标(biāo)杆。

　　10.积极发展(zhǎn)绿色餐饮(yǐn)。引导(dǎo)餐(cān)饮(yǐn)服务单位将(jiāng)清洁生产(chǎn)理(lǐ)念(niàn)融入绿色(sè)餐饮产(chǎn)品设(shè)计、服务全过程，推广可循环利用餐具。推(tuī)进(jìn)餐(cān)饮节(jié)约常态化，鼓励餐饮服务(wù)单位(wèi)在醒(xǐng)目(mù)位置(zhì)张贴节(jié)约标识(shí)，供应小份菜，提(tí)示适量点餐，提供分餐服务(wù)，提(tí)醒餐后打包。鼓励餐饮企业提高食(shí)材加工利用率(lǜ)，提供符合节约要(yào)求的标(biāo)准(zhǔn)化(huà)菜品，合理配置不同(tóng)规格盛具，推行(xíng)适合不同群(qún)体的套餐。鼓励有条件的地区支持餐饮企业建设中央(yāng)厨房(fáng)，推(tuī)广“生产基地+中(zhōng)央厨房+餐饮(yǐn)门店(diàn)”经(jīng)营(yíng)模式，推(tuī)广绿色加工和配送(sòng)模式，支(zhī)持净菜加工配送中(zhōng)心建设。强化(huà)餐(cān)饮油烟治理(lǐ)，推动餐饮企业规范收集餐厨(chú)垃圾，推进厨余垃圾资(zī)源化利用(yòng)。

　　11.加强塑料(liào)污染综合治(zhì)理。餐饮(yǐn)、娱乐、住宿、仓(cāng)储、批发、零售(shòu)等(děng)服务(wù)性企业要(yào)坚持清洁生(shēng)产理(lǐ)念(niàn)，改善服务规程，减少一次性物(wù)品的使(shǐ)用。推进宾馆(guǎn)、酒店、民宿(sù)等(děng)场所(suǒ)不再主(zhǔ)动提供一次性塑料用品(pǐn)工作。推动电子商务、外(wài)卖、快递等行业包(bāo)装(zhuāng)减(jiǎn)量与可降解包装(zhuāng)替代、包装物循环利(lì)用，逐步减少使(shǐ)用一(yī)次性不可降解塑料包装(zhuāng)袋、胶带和一(yī)次(cì)性塑料编(biān)织(zhī)袋，全面(miàn)推(tuī)广使用电子(zi)运(yùn)单(dān)。推广应用(yòng)塑料(liào)替代产品，使(shǐ)用环保(bǎo)布袋、纸袋等非(fēi)塑制品(pǐn)和(hé)可降解购物(wù)袋(dài)。实(shí)施一次性塑料(liào)制品使(shǐ)用、回(huí)收情况报告制度，督促(cù)指导(dǎo)电(diàn)子商务(wù)、外卖等平台(tái)企业和快(kuài)递企业按(àn)照国(guó)家要求制定(dìng)一次性塑料制品减量规则(zé)。充分(fēn)发挥各(gè)类各级公共机构示范带(dài)动作用，带头(tóu)减少使用一次(cì)性塑(sù)料制品(pǐn)。

　　专栏3 服务业(yè)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)重点工程

　　1.服(fú)务业清洁生产(chǎn)试点工程。选择商(shāng)贸酒店、住宿、餐饮、电(diàn)商快递(dì)等行(xíng)业开展清洁生产试点工作，在(zài)服务业各相关领域创建一批省(shěng)级(jí)清洁生产标杆企业。

　　2.绿(lǜ)色餐饮主(zhǔ)体培育工程。开展(zhǎn)绿色餐饮创建活动，鼓励各类(lèi)主体参(cān)与(yǔ)绿(lǜ)色餐(cān)饮评价和监督工作，培育(yù)一批绿色餐厅、绿色餐饮企(qǐ)业（单位）、绿色餐饮街区(qū)。

　　3.快递(dì)包装绿色治理工程(chéng)。推(tuī)广电商(shāng)快件原(yuán)装直(zhí)发，推(tuī)进可循(xún)环快递包装应(yīng)用，推广(guǎng)标准化物流周转箱循环(huán)公(gōng)用。到2025年底全省(shěng)各邮政快递(dì)网(wǎng)点不再使用不可(kě)降解的塑料包装袋、一次(cì)性(xìng)塑料编织袋、塑料胶(jiāo)带(dài)，建设1-2个(gè)快递绿色包装(zhuāng)研(yán)发生产基地。

　　（六）大力推动建筑业清洁生(shēng)产

　　12.推动新建(jiàn)建筑用能清(qīng)洁(jié)化低碳化。加快提升建(jiàn)筑(zhù)能效水(shuǐ)平，新建民用建筑全面按照绿色建(jiàn)筑(zhù)标(biāo)准进行(xíng)建设(shè)，鼓励农民自建住房参照绿色建筑(zhù)标(biāo)准(zhǔn)建(jiàn)设。积极采用自然(rán)通(tōng)风(fēng)、天(tiān)然采光、隔音降(jiàng)噪等生态共享的建筑设计方(fāng)式。大力推进可再(zài)生(shēng)能源建筑(zhù)应用，积极(jí)推(tuī)广(guǎng)应用太阳能光伏、太阳能光(guāng)热、空气(qì)源热泵(bèng)等技术，鼓励光伏建筑一(yī)体化建设(shè)。积(jī)极推行新建(jiàn)住宅全装(zhuāng)修交付使用，推广管线(xiàn)分(fēn)离和一体化装修技术(shù)，提高建筑(zhù)品质。推广应用高效电气化技术与(yǔ)设备。鼓励广州、深圳(zhèn)等有条件地区(qū)开展近零碳建(jiàn)筑试(shì)点示范。

　　13.强化既(jì)有建筑提质改造。积极开(kāi)展既有(yǒu)居住建筑节能改(gǎi)造，提(tí)高(gāo)用能效率和室内舒适度(dù)。探索(suǒ)节能改造与小区公共(gòng)环境整治、适老(lǎo)设施(shī)改造(zào)、基础(chǔ)设施和建筑使用功(gōng)能提(tí)升改造统(tǒng)筹推进的节能宜居综合改造模式，探索经(jīng)济(jì)适用、绿(lǜ)色环(huán)保的技术路线，统筹推动既(jì)有(yǒu)居(jū)住(zhù)建筑节水改造(zào)。加强既有建(jiàn)筑空(kōng)调、照(zhào)明、电梯等(děng)重点用能(néng)设备(bèi)运行调适，推(tuī)广智(zhì)慧用能技术，提升物业节能降碳管理水平(píng)。完善公共(gòng)供水(shuǐ)管网设施，提升供水(shuǐ)管网漏损(sǔn)控(kòng)制(zhì)水平。积极引导公共机(jī)构实施清洁生产综合(hé)性提(tí)升(shēng)，针对照明(míng)、空调、电(diàn)梯、热水、冷库等(děng)主要用能环(huán)节开展节能(néng)改造，合理设置(zhì)室内温度，充分(fēn)利用自然采光。

　　14.全面推行绿色施工。加快推进建筑工业化，大力(lì)发展装配(pèi)式建(jiàn)筑，推广(guǎng)钢结构(gòu)住(zhù)宅，开展(zhǎn)装配式装(zhuāng)修试点。提高(gāo)预制构件和部品部件通用性，推(tuī)广(guǎng)标(biāo)准化、少(shǎo)规格、多组合设计(jì)。推广应用绿色建材，鼓励政府采购(gòu)工(gōng)程(chéng)项目优先选用(yòng)获(huò)得绿色建材认证标识(shí)的建(jiàn)材(cái)产品。农(nóng)房建设鼓励(lì)就地取材和利用乡土(tǔ)材料。发展建筑产业互联网，实现建筑材(cái)料数字化管理，促进合理(lǐ)安排(pái)材料采购，减少材料损(sǔn)耗和运输(shū)距离。推动(dòng)施工现场优(yōu)先(xiān)使用(yòng)节能灯具和节电型施(shī)工机械，对多台同类设备实施(shī)群控技(jì)术，监控重点能耗设备耗能(néng)，探索(suǒ)施工用能限额。加强对施工现场(chǎng)的(de)管理(lǐ)，将(jiāng)房屋建筑和市政工(gōng)程(chéng)施工工地噪声、扬尘、污(wū)水(shuǐ)、建筑垃(lā)圾等(děng)纳入建筑业清(qīng)洁生产(chǎn)管(guǎn)理范畴，推动(dòng)建设(shè)一批建筑领(lǐng)域清洁生产企(qǐ)业。

　　15.加强(qiáng)建(jiàn)筑垃圾源头管控。加强建筑垃圾再生(shēng)利用装备研发，研制(zhì)建筑垃圾处(chù)理和资源化利用成套装备。开展(zhǎn)再生(shēng)骨料强化(huà)技术(shù)、再生建材(cái)生产技术(shù)、再生细粉活化技术、专用添加剂技(jì)术等(děng)研发。推广应用建筑垃(lā)圾再生(shēng)产品(pǐn)，鼓励利用(yòng)建筑垃圾生产再生骨料、路基路面材料(liào)、路面透水砖等(děng)新型绿色建材，拓展建筑垃圾(jī)再生产品(pǐn)的应(yīng)用(yòng)领域。大力推广应用机制(zhì)砂，推动预拌(bàn)混凝土(tǔ)、预拌(bàn)砂浆及水(shuǐ)泥制品生产过(guò)程的“三废”零排放、废弃物综合再生利用(yòng)。建立建筑垃圾分类(lèi)处理制度，推进各类(lèi)建筑垃(lā)圾资源化利用，规范建(jiàn)筑垃圾(jī)堆存(cún)、中转和资(zī)源化利(lì)用场所建设运营管理(lǐ)。

　　专栏4 建筑业清洁(jié)生产重点工程

　　1.新建(jiàn)建筑能(néng)效提升工(gōng)程。逐(zhú)步提高新建绿色建筑节能强制(zhì)性标(biāo)准水平，进一(yī)步提(tí)高建筑围护(hù)结(jié)构等部位的节能性能要求(qiú)。到(dào)2025年，建设超低能耗、近零能耗建筑200万(wàn)平方(fāng)米。

　　2.既有建(jiàn)筑节能化改造工程。结合海绵城市建(jiàn)设、城市更新、绿色社区创(chuàng)建等工(gōng)作，统筹推进既有居住建(jiàn)筑节(jié)能绿色化改造。“十四五(wǔ)”期间，累计完成既有(yǒu)建筑节能(néng)绿色化改(gǎi)造2600万平方米以上。

　　3.可再生能源应用(yòng)。大(dà)力发展建筑分(fēn)布式光伏。推动(dòng)太阳能(néng)光热系(xì)统在中低层住宅、酒店、宿舍(shě)、公寓(yù)等建筑(zhù)中应用，积极推广高效空气(qì)源热泵技术及产品(pǐn)，提高建(jiàn)筑(zhù)终端电气(qì)化水(shuǐ)平(píng)，到2025年，新增建(jiàn)筑(zhù)太阳能光伏(fú)装机容量200万千瓦，建(jiàn)筑能耗(hào)中电力消费(fèi)比(bǐ)例大于80％。

　　4.装配式建筑推广工程。建(jiàn)立一(yī)批装配(pèi)式建筑产业基(jī)地、典(diǎn)型项目(mù)和科(kē)技(jì)示范工程，加大装配式(shì)建筑混凝土结(jié)构和钢结(jié)构等装配式建筑(zhù)推广力度，力争(zhēng)2025年(nián)底全省城镇新(xīn)建建筑(zhù)中装配式建筑比例达到30％。

　　5.绿色(sè)建材推广工程。落实财政部、住房城乡建(jiàn)设部(bù)、工业(yè)和(hé)信息化部(bù)《关于扩大政府采购支(zhī)持绿色建材促进建筑(zhù)品(pǐn)质提升政(zhèng)策实施范围(wéi)的通知》要求，将医院、学(xué)校、办(bàn)公(gōng)楼(lóu)、综(zōng)合体、展览馆、会展(zhǎn)中(zhōng)心(xīn)、体育馆、保(bǎo)障房等政府采(cǎi)购工程项(xiàng)目，以及适(shì)用招标投标(biāo)法的(de)政府采(cǎi)购工程项目纳入(rù)政(zhèng)府绿色采购政策实施(shī)范围(wéi)。

　　6.建筑(zhù)垃圾资(zī)源化利(lì)用工(gōng)程。鼓励利用建筑垃圾(jī)生(shēng)产再生骨料(liào)、路基路面(miàn)材料、路面透水砖等新型绿色建材。到(dào)2025年(nián)，建筑(zhù)垃圾(jī)综合利(lì)用率达(dá)到60％，水(shuǐ)泥散装率达到75％以上。

　　（七）扎实开展交通运输清洁生(shēng)产

　　16.优化交通(tōng)运输结构和(hé)组织方式。发展(zhǎn)智能(néng)交通，推动(dòng)不同运输方式的合理分工、有效衔接，降低(dī)空载率和不(bù)合理(lǐ)客货(huò)运周转(zhuǎn)量，提升(shēng)综(zōng)合运输(shū)效率。加快大(dà)宗货物(wù)和(hé)中长途(tú)货运(yùn)“公(gōng)转(zhuǎn)铁”“公转水”，积极推行公铁、空(kōng)铁、铁水、江(jiāng)海等(děng)多(duō)式联运(yùn)，推(tuī)动发展(zhǎn)“一票式”“一(yī)单(dān)制”联程客货运服务。加快推动城市轨道交通(tōng)、公(gōng)交专用(yòng)道、快速公交系统等公共交通(tōng)基础设施建设，强化智能化手段在城市公共交通管(guǎn)理中的(de)应用。加快推进城(chéng)市绿色(sè)货运配送，优化城(chéng)市货运和快递配送(sòng)体系，完(wán)善城市主要商业区(qū)、校园、社(shè)区等末端(duān)配送节点(diǎn)设施。

　　17.推广使用节能低碳型交(jiāo)通(tōng)工具(jù)。大力推广(guǎng)节能及新能源(yuán)汽车，推动(dòng)城(chéng)市公共服务及货运配送(sòng)车辆电动化(huà)替代(dài)，提高城市公交(jiāo)、出租车(chē)、城市配送(sòng)、邮(yóu)政快(kuài)递、机(jī)场转(zhuǎn)运(yùn)、铁路货场等电动新能源运输(shū)工具的比例。有序发展氢(qīng)燃料电池(chí)汽车(chē)，稳(wěn)步推动电力、氢燃(rán)料车辆对燃(rán)油商用、专用等车辆的替代。全面实(shí)施重(zhòng)型柴(chái)油车国六(liù)排放标(biāo)准和非(fēi)道(dào)路(lù)移(yí)动(dòng)柴(chái)油机械国四(sì)排放(fàng)标准，基本淘汰国三(sān)及以下排放标准的柴(chái)油和(hé)燃(rán)气汽车。推广使(shǐ)用(yòng)LNG动力船舶、纯电动(dòng)船舶(bó)，加快推进码头岸(àn)电设(shè)施建设，推(tuī)动船(chuán)舶靠港使用岸电(diàn)应(yīng)接尽接。

　　18.推动(dòng)绿色交通基础设施建(jiàn)设。将(jiāng)绿色(sè)节(jié)能低碳贯穿交通基(jī)础设施(shī)规划、建(jiàn)设、运营和(hé)维护(hù)全过程，有效降低交通(tōng)基础设(shè)施建设全生命周(zhōu)期能耗和碳排(pái)放。推动(dòng)新材料、新技术、新工艺在交通运输领(lǐng)域(yù)的应用，积极推广应用温拌沥(lì)青(qīng)、智(zhì)能通风(fēng)、辅助动力替代和节能灯具、隔(gé)声屏(píng)障等节能环保技术(shù)和产品。推广粉(fěn)煤灰、煤(méi)矸石、矿渣(zhā)等工业废料和疏(shū)浚土、建筑(zhù)垃(lā)圾在交通基(jī)础设施建设养(yǎng)护中的综合(hé)利用。推(tuī)广可再(zài)生能源在交通基础设(shè)施建设(shè)运营中的(de)应(yīng)用(yòng)，构(gòu)建综合交(jiāo)通枢(shū)纽场站(zhàn)绿(lǜ)色能源系统。积极倡导加油(yóu)站错(cuò)峰(fēng)卸油(yóu)、车主夜间加(jiā)油、公(gōng)众绿色出行。

　　专栏5 交通运输(shū)清洁(jié)生产重点工程

　　1.交通运输网络效率提升工程(chéng)。加强(qiáng)西江、东江、北江、韩江(jiāng)等内河主(zhǔ)通(tōng)道(dào)建设(shè)，提升(shēng)铁路货(huò)运等级，加(jiā)快铁水多(duō)式(shì)联运发(fā)展。到2025年，全(quán)省水(shuǐ)路(lù)货物运输量比重达到26％左右(yòu)，全省港口集(jí)装箱铁水联运年均增长率达到15％以上。

　　2.清洁能源交通装备推广工(gōng)程。持续推进城市公(gōng)交、出租汽车、城市(shì)物流(liú)配送车辆的电动化，推动氢燃料(liào)电池汽车的示(shì)范运用，加快(kuài)高速公路服务(wù)区、港区、公交站场等建设加氢、充电站（桩(zhuāng)），全面推(tuī)进(jìn)港口船舶(bó)岸电使用。到2025年(nián)，实现高速(sù)公路服务(wù)区(qū)快充站(zhàn)全覆盖，港口码(mǎ)头泊位岸电(diàn)覆盖率达70％以上(shàng)。

　　3.交通领(lǐng)域清洁生(shēng)产标杆(gān)创建工程。推动交(jiāo)通运输企业、港(gǎng)口码头、公交(jiāo)站场(chǎng)、地铁、加油站(zhàn)、充电站等开展清洁(jié)生产审(shěn)核，建(jiàn)设一批省(shěng)级清洁生产标(biāo)杆企业。

　　三(sān)、强(qiáng)化科技产业支撑，全(quán)面(miàn)提升清洁生(shēng)产能力水平

　　（八）加强科技创新(xīn)引领

　　加强清洁(jié)生产领域(yù)重大、关键、共性技术和装(zhuāng)备等方面(miàn)的基础研究(jiū)和应用技术(shù)创新性研究。围绕产品绿色设计、工(gōng)业节能(néng)降碳、能源清洁低碳安(ān)全高(gāo)效利用、污水资源化、农(nóng)业节水灌溉控(kòng)制及(jí)绿色防控、多污染物协同减排、固体废弃物资源化等方(fāng)向，确立一批重点攻关项目，突破一批核心关键技术(shù)，研制一批重大技术(shù)装备。鼓励(lì)骨干企业联合上下游企业、高校(xiào)、科研院所创(chuàng)建绿色低碳领域科技创(chuàng)新平台(tái)，推动科技创新(xīn)平台与产业创新中心、制造业创新中(zhōng)心等产业创新(xīn)平台协同开展清洁生产共性(xìng)关键(jiàn)技(jì)术攻关和(hé)装(zhuāng)备研制，促进(jìn)科(kē)技(jì)成(chéng)果转移转化(huà)和产(chǎn)业化。

　　（九）推动清(qīng)洁(jié)生产技术装备产业化

　　积极引导、支(zhī)持企业(yè)开发具有自主知(zhī)识产权的(de)清洁生产(chǎn)技术和(hé)装备，培育一批拥有自主知(zhī)识产权、掌握清洁生产核心技(jì)术(shù)装备(bèi)的(de)骨干企(qǐ)业和“专精特新”中小企业。编(biān)制发布清洁生产先进技(jì)术目录，鼓励和支持行(xíng)业、企业应(yīng)用先进适用的清洁生产(chǎn)技术(shù)和(hé)装备(bèi)。发挥清洁生(shēng)产相关社会(huì)组织作用，大(dà)力(lì)推进源(yuán)头减量、过程控(kòng)制、末端治理等清洁生产技术装备推广(guǎng)应用，加快清洁(jié)生产关键技术装备的产业化(huà)发展。

　　（十(shí)）大力(lì)发展(zhǎn)清(qīng)洁生产服务业

　　创新清(qīng)洁(jié)生产服务模式(shì)，探(tàn)索建立以绩效为核心的(de)清洁生产(chǎn)服务支付(fù)机制。加快建立规范的(de)清洁(jié)生产咨询(xún)服务市场，鼓励(lì)具(jù)有竞争(zhēng)力的第(dì)三方清洁生(shēng)产服务企业为(wèi)用户提供咨询、审核(hé)、评价、认证、设(shè)计、改造等“一站式”综合服务，有效发挥第(dì)三方服务机构对(duì)清洁生产工作的支撑作用。加(jiā)强第(dì)三方(fāng)服务机构管理，探索建(jiàn)立第(dì)三(sān)方服务机构行业准(zhǔn)入、考(kǎo)核(hé)管理、责任追溯等机制，健全清洁生产(chǎn)技(jì)术服务(wù)体系。

　　（十一）加强绿(lǜ)色清洁生产行业人才培养

　　加强清洁生产服(fú)务机构专业培训，培(péi)育一(yī)批高水平、专业化的清洁生(shēng)产服务机(jī)构。强化清洁生产管理人(rén)才(cái)和技术服(fú)务人才(cái)队伍建设，分层次、分(fēn)类别开展清洁生产(chǎn)服务(wù)机构从业人员和企业(yè)相关负(fù)责人员(yuán)能力培(péi)训，提升清洁(jié)生产管理和技(jì)术(shù)人员(yuán)业务水平。探索(suǒ)将绿色清洁生产人(rén)才(cái)纳入广东省专业技术人才职(zhí)称评级系统，畅通绿色(sè)清洁生产专业技术人才职称晋升通道(dào)，培育(yù)壮大绿色清洁生产人才队伍。

　　（十二）提升清洁生产数字化智能化水平

　　推进5G、工(gōng)业互(hù)联网(wǎng)、云计算、人工智(zhì)能、数字孪生(shēng)等信息技术在(zài)绿色制(zhì)造、清洁(jié)生(shēng)产领域的应(yīng)用，结合省碳排放监测智(zhì)慧云平台建设进(jìn)展，探索提供清洁生产(chǎn)信息化公共(gòng)服务。提升钢铁、石化、建(jiàn)材(cái)、有色金属(shǔ)等(děng)流程型工业企业制造过程核心装备和(hé)关键工序的数字(zì)化水平，实现(xiàn)生产过程(chéng)物质流(liú)、能量流等信息(xī)采(cǎi)集监控、智能分析和精(jīng)细(xì)管理。推(tuī)进机械、汽(qì)车、船舶、电子(zi)、家电等离散型工业企(qǐ)业开展全(quán)面(miàn)数字化管理(lǐ)，以数(shù)据为驱(qū)动提升行业绿色(sè)低碳技术(shù)创(chuàng)新、绿色制(zhì)造和(hé)运维服务(wù)水平。鼓(gǔ)励工业企(qǐ)业开展资源(yuán)能源碳排放信(xìn)息化管控(kòng)系统及污(wū)染物在线监测(cè)系(xì)统建(jiàn)设，推动重点(diǎn)用能设备、新能源设备等(děng)数字(zì)化(huà)改造。进一(yī)步(bù)完(wán)善省重点用能(néng)单位能(néng)耗在线监测系统(tǒng)建设，加快(kuài)推进(jìn)重点用能单(dān)位应接尽接。依托(tuō)粤(yuè)商通平(píng)台搭建清(qīng)洁绿色生产服务专区。

　　专栏6 清洁生产技术创新能力培育工程(chéng)

　　1.绿色低碳技术试点示范建设(shè)工(gōng)程。聚焦钢铁、石化化工、有色金(jīn)属、建材、纺织、造纸等(děng)重(zhòng)点行业(yè)，实施生产(chǎn)工艺深度脱碳(tàn)、原材料替代、工(gōng)业流(liú)程(chéng)再造、电气化(huà)改造、二氧化碳回收利用等绿色低碳技术(shù)试(shì)点示范。

　　2.清洁生产技术装备推广工程(chéng)。发展高效节(jié)能电机、变压器(qì)、风机、水(shuǐ)泵、热(rè)泵(bèng)、余压余热利用、动力电池柔性控制和梯(tī)级利用、绿色数(shù)据中心等(děng)技术装(zhuāng)备。发展(zhǎn)低能耗、分(fēn)散(sàn)式、模块化大气污染治理、水污(wū)染治(zhì)理、土壤污染治理、环(huán)境(jìng)监测、固废处理、退(tuì)役动力蓄(xù)电(diàn)池处置利用等(děng)环保技术装备。

　　3.废旧物资循环利用技(jì)术攻关工程。开(kāi)展报废汽车、废旧电器(qì)电子产品的(de)智能拆解和拆(chāi)解物(wù)自动化分选等关键技术装备研发，发(fā)展退役动(dòng)力电(diàn)池、光伏组件、风电机组叶片(piàn)、大型(xíng)旧轮(lún)胎等新(xīn)兴产业废(fèi)物循环(huán)利(lì)用技术，研发废旧(jiù)塑料的改(gǎi)性改质技术。

　　4.清(qīng)洁生产服务业培(péi)育工程。支持(chí)能(néng)源管理、环保、资(zī)源(yuán)综(zōng)合(hé)利用、绿色（生(shēng)态）产(chǎn)品(pǐn)设计及绿(lǜ)色建筑设计等服务(wù)产业发展。培育(yù)一批拥有自(zì)主(zhǔ)知识产(chǎn)权、掌握清洁生(shēng)产核心技(jì)术装备的企业(yè)和一批高水平、专业化的清洁(jié)生产服务(wù)机构。

　　四、深入推进模式创新，激(jī)发(fā)清洁生(shēng)产市场主体活力

　　（十三）创新重(zhòng)点行业(yè)企业清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)推行(xíng)方式(shì)

　　大力推(tuī)动(dòng)省(shěng)HBC路由器能用WiFi吗内重点行业的龙(lóng)头(tóu)企业、链主企业实施清洁生(shēng)产，带(dài)头开展数(shù)字化、网络(luò)化、智能化、绿色化等新技术、新场景应用，开展先进适(shì)用(yòng)清洁生产技术和装备应用(yòng)示范和推广。支(zhī)持中小企业强化产业链(liàn)供应链上下游协(xié)作和绿(lǜ)色低碳发(fā)展，鼓励龙(lóng)头企业、链主(zhǔ)企业对(duì)产业链(liàn)供应链(liàn)上(shàng)下游(yóu)企业提(tí)出(chū)明(míng)确(què)清洁生产要求，引(yǐn)领带动产业链供应链关联企业推行清洁生产，实施清洁(jié)生(shēng)产技术改造(zào)项(xiàng)目，提升清洁生产水平，推动全链条绿色低碳发展。鼓励省属(shǔ)国(guó)企和其他大(dà)型(xíng)企业集(jí)团全面(miàn)推行清洁生产，完善(shàn)内部清洁生产推(tuī)行机制，推动(dòng)子公司、分(fēn)公司开(kāi)展(zhǎn)清洁生(shēng)产，提升企业集团整体减污降碳、绿色发展水平(píng)，形成(chéng)以大带小、以(yǐ)小促大、以(yǐ)优助(zhù)强的融通发展格局(jú)。推动在工(gōng)业、农(nóng)业、服务(wù)业(yè)、建(jiàn)筑、交通运输等行(xíng)业开展清洁生产先进示范建(jiàn)设(shè)。

　　（十四）推动清洁(jié)生产审(shěn)核(hé)管理(lǐ)模(mó)式创(chuàng)新(xīn)

　　深入实行分级(jí)、分类管(guǎn)理(lǐ)模式，继(jì)续实施(shī)差别化清洁生产审核制度，对高(gāo)耗(hào)能、高耗水、高排放的企业以及生产、使用、排(pái)放涉及优先控制化学品名录中所列(liè)化学(xué)物质的企业(yè)严格实施(shī)清洁(jié)生产审核(hé)，对(duì)生产工艺简单、环境影响较小的企业可(kě)采用(yòng)简易流程清洁生产审核并简化评估(gū)验(yàn)收流程。探索建立适合小微型企业清(qīng)洁生产审核评估、验收技术(shù)方法(fǎ)，创新引(yǐn)导小微型(xíng)企业实(shí)施清洁生产的积(jī)极(jí)性。鼓励企业开展(zhǎn)自愿性清洁生产评价认证，对通(tōng)过评价认(rèn)证且满足清洁生产审核要求的，视同开展清洁生(shēng)产审核。积极(jí)推(tuī)动清(qīng)洁生产审核与节能(néng)审(shěn)查、节能监察、环境(jìng)影响评价和排(pái)污(wū)许可等管(guǎn)理制度有效(xiào)衔接。鼓励有条件的(de)地(dì)区开展行业、园区和产业(yè)集群整(zhěng)体审核试点。研究将碳排放指标纳(nà)入清(qīng)洁生产审核(hé)，提升行业、工(gōng)业园(yuán)区(qū)和(hé)产业(yè)集群(qún)整(zhěng)体清洁(jié)生产水平(píng)，有条件的地区可开展政(zhèng)府购买第三方清洁生产(chǎn)审核服务试点。

　　（十五）探索区域协同推进清洁生(shēng)产

　　加大淡水(shuǐ)河、石马河、广佛(fú)跨(kuà)界河(hé)、茅洲河、练(liàn)江及小东江(jiāng)等重点流(liú)域(yù)企业清洁生产工作力度(dù)，推动流域内污(wū)染企(qǐ)业全面实施清洁生产审核。结合(hé)园区循环化改造、绿色低(dī)碳(tàn)园区建设、生态(tài)工业园区建(jiàn)设，支持省级及以(yǐ)上园区(qū)建设清洁生产示范园区。以粤(yuè)港澳大湾区建设为契(qì)机，深(shēn)入推(tuī)进粤(yuè)港清洁生产(chǎn)伙伴(bàn)计划，深化粤港清洁生产长(zhǎng)效合作机制，推(tuī)动粤港两(liǎng)地企业(yè)在节能环保、清洁生产及资源利用方面的合(hé)作，强化区域(yù)内污(wū)染联(lián)防(fáng)联控(kòng)、废(fèi)物协同处置、设施共建共享。

　　（十六(liù)）推(tuī)进市场化机制改革创新

　　强化绿色金融支(zhī)持，有效落(luò)实碳减(jiǎn)排支持(chí)工具等货币政(zhèng)策工具，鼓励(lì)银行(xíng)等各类金融机构创(chuàng)新推(tuī)广(guǎng)绿色(sè)信贷产品，加大对清洁生(shēng)产技术研发、清洁生产重点项目等(děng)的支持力度，引导企业扩大(dà)清(qīng)洁生(shēng)产投(tóu)资。探索推动(dòng)达(dá)标企业通过清洁(jié)生(shēng)产技术升级(jí)改(gǎi)造实现的(de)主要(yào)污染物排放稳定(dìng)削减量(liàng)、节能量，在完成主(zhǔ)要污染物减排、节(jié)能任务的(de)基础上，可(kě)按相关(guān)规定将富余指标进(jìn)入(rù)排污权、用能权(quán)交易市(shì)场进行(xíng)交易，或(huò)用(yòng)于企(qǐ)业自身发(fā)展所需的产(chǎn)能扩容(róng)及新(xīn)产品新(xīn)增产量所需的污染物(wù)排(pái)放指标。大(dà)力推进清(qīng)洁生产(chǎn)服务市场化，推行(xíng)合同能(néng)源管理、合同(tóng)节水管理等模式和(hé)以环境治理效(xiào)果为导(dǎo)向(xiàng)的环境(jìng)托(tuō)管(guǎn)服务。

　　专栏7 清洁生产审核创新试(shì)点工程

　　清洁生产审核创(chuàng)新试点工程。以(yǐ)钢(gāng)铁(tiě)、石化、建材(cái)、有色金属、印染、造纸、化学原料药、电镀、农副食(shí)品加工、工(gōng)业涂装、包装(zhuāng)印刷等为重(zhòng)点，实施行(xíng)业(yè)、园(yuán)区和产业集群整体(tǐ)清洁生产审核(hé)创新试点，探索建立具有引领示范作用(yòng)的(de)审核新模式，形(xíng)成可复制、可推广的先进经验(yàn)和(hé)典型案列。

　　五、完善组织(zhī)保(bǎo)障体(tǐ)系，推进各项目标任务落地见效

　　（十七(qī)）加强组织实(shí)施

　　省(shěng)发(fā)展改革委(wěi)加强组(zǔ)织协(xié)调，会同有关部门(mén)建立清洁生(shēng)产促进工作部门协调机(jī)制，统筹抓好本方案实施。省生态环境厅、工(gōng)业和(hé)信息(xī)化厅、科技厅、财政厅、住房城乡(xiāng)建设厅、交(jiāo)通运输厅(tīng)、农业农村(cūn)厅、商务(wù)厅、市场(chǎng)监管局、能(néng)源局等部门(mén)按照职能分工(gōng)抓好重点任(rèn)务落实。各地市(shì)政府要落实主体(tǐ)责任，加(jiā)大力度鼓励和促(cù)进(jìn)清洁(jié)生产，结合实际(jì)确定本地(dì)区清洁生产重点任务(wù)，制(zhì)定具体落实(shí)措施。

　　（十八(bā)）强化政策激励(lì)

　　各级财政积(jī)极探索有(yǒu)效方式，支持清洁生产工作。落实(shí)节能节水、环境(jìng)治理、环境服务、环保技术与装(zhuāng)备、资源综(zōng)合利用等(děng)有关(guān)财政税收优惠政策，落(luò)实从事污染(rǎn)防治的第三方企(qǐ)业减按15％的税率缴纳企业所(suǒ)得税的税收优惠政(zhèng)策。企业用于清洁生(shēng)产审核和培训的费用(yòng)可(kě)以列入企业经营成(chéng)本。加强清洁生产审(shěn)核和评(píng)价认(rèn)证(zhèng)结果应用，将其作为阶梯(tī)电价、水价、水(shuǐ)资源费、重污染天气绩效(xiào)分级管(guǎn)控等(děng)差(chà)异化政策制定和实施的重要(yào)依据。严格落(luò)实绿(lǜ)色采购相关制(zhì)度，在政府采购（含适用(yòng)招标(biāo)投(tóu)标法的政府采购(gòu)工(gōng)程项目）中加大绿色低碳产品采购力度。建立健全清洁生(shēng)产激(jī)励制度，按照国家和省有关规(guī)定对工作成效(xiào)突出的单位和个人(rén)依法给(gěi)予表彰和(hé)奖励。

　　（十九）完(wán)善法规(guī)标准(zhǔn)

　　结合(hé)国(guó)家清洁生产促(cù)进法(fǎ)修订进展，推进《广东省清洁生产促进条例》立(lì)法工(gōng)作，加强与相关法律法规的(de)衔接协调，强化相关(guān)主体权(quán)利义务(wù)。结(jié)合我省产业发(fā)展实际，研究制定优势(shì)行业、优(yōu)势产业清洁生产评价指标体系，鼓励相关行业协(xié)会、学(xué)会(huì)、专业机构、龙头企业研究制定(dìng)各相关行业(yè)清(qīng)洁生产团体标准、清洁生产指(zhǐ)标体系、行业清洁生产技术规范等(děng)。加(jiā)强清洁生产数据统计(jì)分析，探索(suǒ)建立(lì)企业清洁生(shēng)产绩效年度(dù)报告制度。

　　（二十）严格执法监管

　　各地清洁生(shēng)产工作完成情况纳入(rù)节能、生态环境保护日常监督检查和相关考核。加强对企业清洁生(shēng)产(chǎn)开展情况的日常监督检查，压实企业实施清(qīng)洁(jié)生产审核的主体责任，引导和(hé)规(guī)范(fàn)企业清洁(jié)生(shēng)产行为(wèi)。企业开(kāi)展清洁生产审核(hé)情(qíng)况纳入企(qǐ)业环境(jìng)信用评价体系和环境信息(xī)强制性披(pī)露范围(wéi)。严格把关清洁生产审核质量，开展清洁生产审核质量抽查，严厉打击企(qǐ)业(yè)、第三方服务机构弄(nòng)虚(xū)作(zuò)假行(xíng)为。对违反(fǎn)《中华人民共(gòng)和国清洁生产促(cù)进法》和《清(qīng)洁生产审核办法》相关规定并(bìng)受到(dào)处罚的企业(yè)、第三方服(fú)务(wù)机(jī)构，依法依规通(tōng)过“信(xìn)用广(guǎng)东”网站等(děng)渠道向社会公(gōng)布，并(bìng)记入其信用(yòng)记录。加强对清洁生产评估验(yàn)收专家(jiā)、清洁生产审核咨询机(jī)构和人员的规范管理。

　　（二十一(yī)）鼓励全(quán)民参与

　　深入(rù)开展清洁生产宣传(chuán)教育(yù)活动，充分(fēn)利用(yòng)各类媒体、公益组(zǔ)织、行业(yè)协会等(děng)宣(xuān)传(chuán)清洁(jié)生产技术、法规(guī)政策、管(guǎn)理(lǐ)制度和典型案例(lì)等，提升社(shè)会公众(zhòng)的清洁生产(chǎn)意识(shí)，营造全社会(huì)共同推行清洁生产的良(liáng)好(hǎo)氛(fēn)围，推动形成绿色(sè)生产(chǎn)生活方式。适时编制发布清洁(jié)生产(chǎn)典型案例汇(huì)编(biān)，及时总结推广典型案(àn)例(lì)和(hé)经验做法，以(yǐ)点带面形成示范(fàn)效(xiào)应。鼓励相(xiāng)关行业协会、龙头(tóu)企(qǐ)业积极组织清洁(jié)生产国际会议、行业展会、专业论(lùn)坛等，开展多(duō)形式的经验交流和技(jì)术推(tuī)广。鼓励清洁(jié)生产(chǎn)领域的国(guó)内外交(jiāo)流合作(zuò)，学习借鉴先进经验，促(cù)进(jìn)人才、技术和(hé)信息交流。

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