金(jīn)融(róng)界5月4日消(xiāo)息 据银保监会(huì)官(guān)微，2022年(nián)银(yín)保(bǎo)监会(huì)持(chí)续引导保险业回归保障(zhàng)本(běn)源，提升(shēng)服务(wù)实(shí)体(tǐ)经济和人民群众质效，加强(qiáng)风(fēng)险防范(fàn)化解能力，保(bǎo)险业偿付能力指标维持在合(hé)理区(qū)间，风险总体可控。

　　2022年，我国保险(xiǎn)业原保(bǎo)险保费收入(rù)4.7万亿元，同(tóng)比(bǐ)增长4.6％。其中(zhōng)，财产险业务原保(bǎo)险保(bǎo)费收入1.3万(wàn)亿(yì)元，同比增(zēng)长8.9％；人身险业务原保险保费收入3.4万亿元，同(tóng)比增(zēng)长3.1％。

　　2022年末，保险业综合偿付能(néng)力充足(zú)率为196％，远高于100％的达标线。其(qí)中(zhōng)，财产险公司、人身险公司和再保险公司的综合(hé)偿付能(néng)力(lì)充足率分别为238％、186％、300％。

　　有(yǒu)关情(qíng)况如下：

　　一、完(wán)善(shàn)偿付(fù)能力(lì)监管制度体系(xì)

　　（一(yī)）实施偿付能力新规则，引(yǐn)导保(bǎo)险(xiǎn)业支(zhī)持实体经济(jì)、资本市场(chǎng)发(fā)展。推进《保险(xiǎn)公司偿付能力(lì)监管(guǎn)规(guī)则（Ⅱ）》（简称规则(zé)Ⅱ）实施工作(zuò)，确保新旧规(guī)则平稳过渡。规则Ⅱ实施以来，在引导保险业服务实体经济、支持(chí)资本市场(chǎng)发展方(fāng)面取得积(jī)极成(chéng)效。一是规则Ⅱ对绿色债券、科(kē)技创(chuàng)新、出口(kǒu)信用保险、农业保险和专属商业养老保险产品等(děng)给予最低(dī)资本10％的折扣，有效(xiào)促进保险业(yè)提升(shēng)服务(wù)实体经济能力，增强服(fú)务实体经(jīng)济质效。二是(shì)规则Ⅱ对保险(xiǎn)资金投(tóu)资大盘蓝筹股(gǔ)和公开募集(jí)基础设施证券投资基金（公(gōng)募REITs）分别给予(yǔ)最低资本(běn)5％和20％的折扣，对投资符合条(tiáo)件的(de)银行股给予减值豁免的优惠政策，支(zhī)持(chí)保险(xiǎn)业参与资(zī)本(běn)市(shì)场改革，维护(hù)资本市场健康(kāng)平(píng)稳(wěn)发展。

　　（二）修(xiū)订(dìng)发布《保险(xiǎn)保障基金管理办法(fǎ)》，增加风险处置(zhì)资源(yuán)。会同财(cái)政部、人民(mín)银行(xíng)对2008年颁布施行的保险(xiǎn)保(bǎo)障基金管理办法进行了(le)修(xiū)订，提(tí)高(gāo)了(le)保险保障(zhàng)基金费率(lǜ)，明(míng)确(què)财产险和人(ré025是哪里的区号，025是哪里的区号查询n)身险保障基金融通机制，增加风险处置资源(yuán)，同时完善了(le)保险保(bǎo)障基金的救(jiù)助规定和相关监督管理措施。

　　（三）完善偿付(fù)能力监管(guǎn)评估体系。修订(dìng)发布《保险公司风险综合评级(jí)（分类(lèi)监管(guǎn)）评价(jià)标准》，强化(huà)定量指(zhǐ)标与(yǔ)定(dìng)性监管相结合，提高风险综合评级制度科学(xué)性。每季度(dù)对公司(sī)风(fēng)险进行(xíng)全面评价，形成“评级、通(tōng)报、约谈、整(zhěng)改(gǎi)”的闭环(huán)工作机制。

　　（四）积(jī)极推进保险(xiǎn)公司发(fā)行(xíng)无固定期限资本债券有关工作。会(huì)同人民银行联(lián)合发布《关于保险公司发行无固(gù)定期限资本债券有关事项的通知》，拓宽保(bǎo)险公(gōng)司资本补充渠道。

　　二、2022年保险业运(yùn)行平稳

　　（一）保费收入稳步增长(zhǎng)。2022年，我国保险业(yè)原保险(xiǎn)保(bǎo)费收入4.7万(wàn)亿(yì)元(yuán)，同比增长4.6％。其中，财产(chǎn)险业务原保险(xiǎn)保费收入(rù)1.3万亿元(yuán)，同比(bǐ)增长8.9％；人(rén)身(shēn)险业(yè)务原保险保(bǎo)费收入3.4万亿元，同比增长3.1％。

　　（二）偿付能力充足率(lǜ)指标保持在合理区(qū)间。2022年末(mò)，保险业综合偿付能力充足率为196％，远高于(yú)100％的达(dá)标线。其中，财(cái)产险公司、人身险公司和再保险公司的综合偿付能力充(chōng)足(zú)率分别(bié)为(wèi)238％、186％、300％。

　　（三）风险综(zōng)合评级结(jié)果整体保持稳定。2022年(nián)末(mò)，保险业风险(xiǎn)综合(hé)评级结果(guǒ)为：风险(xiǎn)小(xiǎo)的(de)A类(lèi)公司49家(jiā)，风险较小的B类(lèi)公(gōng)司104家；风(fēng)险较(jiào)大的C类(lèi)公司（即中风险(xiǎn)公司）16家；风险严重的D类公司（即(jí)高(gāo)风(fēng)险公司）11家。

　　三、稳妥有序化解风险

　　（一）持续加强偿付(fù)能力风险监(jiān)管和(hé)穿透式监管(guǎn)。一(yī)是持(chí)续加强行(xíng)业偿付能(néng)力风险监测。全年召(zhào)开四次偿付能(néng)力(lì)监管(guǎn)委(wěi)员会(huì)季度工作会议(yì)，分析研判保险业偿付能力和风险状况。深(shēn)入开展市场调研，指导协同各银(yín)保监局做实偿付能力风险监测工作，不断加强偿付能力分析预警能力。二是启动2022年度保险公司(sī)偿付能(néng)力风险管理能力监管(guǎn)评估(gū)工作。组织对70家保险公(gōng)司开展现场评估，推动公(gōng)司健全(quán)风险(xiǎn)管(guǎn)理机制、提升行(xíng)业风险管(guǎn)理能力。三是贯彻落实中央巡视整(zhěng)改和中央(yāng)审计(jì)委有关要求(qiú)，强化财会(huì)监(jiān)督。对(duì)2家保险公司开展财会专项检查，对22家保险公司开展财会或偿付能力数(shù)据真实性检查，对4家公司(sī)典型(xíng)问题公开通(tōng)报(bào)，强化监管刚性约(yuē)束，夯实风险监测数据基础(chǔ)。

　　（二）防范化(huà)解(jiě)重点(diǎn)公(gōng)司风险。一(yī)是稳妥有序推进高风险机构风险处置(zhì)工作。如(rú)期完成“明天系”保险机构接管。创新(xīn)处置(zhì)模式，建立风险处(chù)置(zhì025是哪里的区号，025是哪里的区号查询)专(zhuān)项工作机制，成立专班或专(zhuān)责(zé)组(zǔ)推动高(gāo)风险机构(gòu)风险化解，推动地方(fāng)政府落实属地责任，制定风险处置方案。对高(gāo)风险机构实行贴身监管，防(fáng)范流动性、涉众事件等风险隐(yǐn)患。二是对偿付能力不(bù)达标和出现(xiàn)偿付能力风险苗头的公司，及时采取监(jiān)管(guǎn)约谈(tán)、风险(xiǎn)提(tí)示、现(xiàn)场督导等(děng)多种方(fāng)式，督促(cù)公司采(cǎi)取有效措施改善偿付能力。2022年，全系统(tǒng)就偿付能力相关风险对保险公司进行监管谈话(huà)128家次，发(fā)送监管风(fēng)险提示函(hán)65家(jiā)次(cì)，下发监管意见书22家次，采(cǎi)取行政监管措施5家次，要求11家次保险公司提交预防(fáng)偿付能力充足率(lǜ)恶化或完善(shàn)风险(xiǎn)管(guǎn)理计划(huà)。

　　（三）补齐制(zhì)度短板，支持保(bǎo)险公司补(bǔ)充资(zī)本。一是补齐监管短(duǎn)板(bǎn)。发布《银行保险机构(gòu)关联交易管理办法》，规范保险公司关联(lián)交易行(xíng)为(wèi)。开展股权和关(guān)联交易专项整治，加(jiā)强(qiáng)穿透监(jiān)管，严防内部人(rén)控制和大股东操纵。公开通报并(bìng)及时清(qīng)退第5批违法(fǎ)违规股东(dōng)，强化股(gǔ)东约束。发布《保险资产管(guǎn)理(lǐ)公司(sī)管理规定(dìng)》，规范保险资(zī)金运用(yòng)行为(wèi)，加(jiā)强保(bǎo)险资(zī)金投资(zī)非(fēi)标资产的风险排(pái)查，防范资金(jīn)运用风险。发(fā)布《人身保险产品信息025是哪里的区号，025是哪里的区号查询披露管(guǎn)理办法》，分(fēn)两(liǎng)批次对40余(yú)家公司的产品设计、定价(jià)、条款表述等问(wèn)题(tí)进行(xíng)公(gōng)开通(tōng)报，规范(fàn)市场秩(zhì)序(xù)。二是支(zhī)持保险公司通过适当途径补(bǔ)充资(zī)本(běn)金。2022年(nián)，支持保险行业通过(guò)市场化方(fāng)式补充资本540.47亿(yì)元，其中20家保险公司股东增(zēng)资412.67亿(yì)元，10家(jiā)保险公司发行(xíng)资本补充债(zhài)127.80亿元。

　　（四(sì)）从严查处保险业违法违规行为。2022年，全系统(tǒng)对保(bǎo)险机构共作(zuò)出行政处罚(fá)决(jué)定(dìng)2562件，处罚保(bǎo)险机构1424家次、人员(yuán)1939人次，罚(fá)没3.1亿元，提高违法违规成本，有效(xiào)防(fáng)控(kòng)合(hé)规(guī)风险(xiǎn)。

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