金融界5月4日消息 据银保监会官微，2022年(nián)银保(bǎo)监会持续引导保险(xiǎn)业回(huí)归(guī)保(bǎo)障本源，提升(shēng)服务实体(tǐ)经(jīng)济(jì)和人民群(qún)众质效，加强风(fēng)险防范化(huà)解能力，保险业偿付能力指标维持在合(hé)理区(qū)间，风险(xiǎn)总体可控(kòng)。

　　2022年，我国保险业原保险保费收(shōu)入(rù)4.7万亿元，同比(bǐ)增长4.6％。其(qí)中，财产险业务原保(bǎo)险保费(fèi)收入1.3万亿元，同比(bǐ)增长8.9％；人身险业(yè)务(wù)原(yuán)保险保费收入(rù)3.4万亿(yì)元(yuán)，同比(bǐ)增长3.1％。

　　2022年末，保险(xiǎn)业综合偿付能(néng)力(lì)充足率为196％，远高于100％的达标线。其中，财产险公司、人身(shēn)险公司和(hé)再保险公司的综合(hé)偿(cháng)付能(néng)力充足率分别为238％、186％、300％。

　　有关情(qíng)况(kuàng)如(rú)下：

　　一、完(wán)善偿(cháng)付能(néng)力监管制度体系

　　（一）实(shí)施偿付能力(lì)新规(guī)则，引导(dǎo)保险业支持实体经济、资(zī)本市场(chǎng)发展。推进《保(bǎo)险公(gōng)司(sī)偿付能(néng)力监管规则（Ⅱ）》（简称(chēng)规(guī)则Ⅱ）实(shí)施工作，确(què)保(bǎo)新旧规则平稳过渡。规则Ⅱ实施(shī)以来(lái)，在(zài)引(yǐn)导保险(xiǎn)业(yè)服务实体经济、支持资本市(shì)场发展方面(miàn)取得积极成效。一(yī)是(shì)规则Ⅱ对绿色债券(quàn)、科技创(chuàng)新、出(chū)口(kǒu)信用保险、农(nóng)业保(bǎo)险和(hé)专属商业(yè)养老保险(xiǎn)产(chǎn)品等给予最(zuì)低资本10％的折扣，有效促进保险业提升服务实体经济能(néng)力，增强服务实体经济质效。二是规则Ⅱ对保险资金投资大盘蓝筹股和公开募(mù)集基础(chǔ)设(shè)施(shī)证券(quàn)投资基金（公募REITs）分别(bié)给予(yǔ)最低资本(běn)5％和20％的折扣，对投资(zī)符合条(tiáo)件的(de)银行股给(gěi)予减值豁免的优惠政策，支持(chí)保(bǎo)险业参与资本市场改革(gé)，维护资本(běn)市场健康平(píng)稳发展。

　　（二）修(xiū)订发布(bù)《保险(xiǎn)保障基金管(guǎn)理办(bàn)法》，增加风险(xiǎn)处置资源(yuán)。会同财政部、人(rén)民银行对2008年颁布施(shī)行(xíng)的保(bǎo)险保(bǎo)障(zhàng)基金管理办法进行了修订(dìng)，提高(gāo)了保险(xiǎn)保障(zhàng)基金费率，明确(què)财(cái)产险和人(rén)身险保障基金融(róng)通(tōng)机制，增(zēng)加风险处(chù)置(zhì)资源，同(tóng)时完善了(le)保险(xiǎn)保障基金(jīn)的救助规定和相关监(jiān)督管理(lǐ)措施。

　　（三(sān)）完善偿付能(néng)力监(jiān)管(guǎn)评估体(tǐ)系。修订发(fā)布《保险公(gōng)司风险综合评级（分类(lèi)监管）评价(jià)标准》，强化定量指(zhǐ)标(biāo)与定性监管相结合，提高风险综合评级制度科(kē)学性。每季度对公司(sī)风险进行全(quán)面评价，形成“评级、通(tōng)报、约谈、整改”的闭环工作机(jī)制(zhì)。

　　（四）积(jī)极(jí)推进(jìn)保险公司(sī)发行无固定期限资本(běn)债券有(yǒu)关工作。会(huì)同人民银行(xíng)联合发布(bù)《关于保(bǎo)险公司发行无固定期限资(zī)本债券(quàn)有关(guān)事(shì)项的通(tōng)知》，拓宽保险(xiǎn)公司(sī)资本补充渠(qú)道(dào)。

　　二(èr)、2022年(nián)保(bǎo)险业运行平(píng)稳

　　（一）保费收入(rù)稳步增长。2022年，我国保险业原保险(xiǎn)保费收入4.7万亿元，同比增长(zhǎng)4.6％。其中，财产险业务原保(bǎo)险(xiǎn)保(bǎo)费收入1.3万亿元，同(tóng)比增(zēng)长8.9％；人身险业务原(yuán)保险保费(fèi)收入3.4万亿元，同比增长(zhǎng)3.1％。

　　（二）偿付能力(lì)充足率指标保(bǎo)持在合理区(qū)间。2022年末，保险业(yè)综合偿付能力充足率为196％，远高于100％的达标(biāo)线。其中，财产(chǎn)险公司、人身险公(gōng)司和再保险公司的综(zōng)合偿(cháng)付能力充足(zú)率分(fēn)别(bié)为238％、186％、300％。

　　（三）风(fēng)险(xiǎn)综合(hé)评级结果整(zhěng)体保(bǎo)持稳定。2022年末，保险业风险(xiǎn)综合评级(jí)结果(guǒ)为(wèi)：风险(xiǎn)小的A类公司49家，风险较小(xiǎo)的(de)B类公司(sī)104家；风(fēng)险较大的(de)C类公司（即中风(fēng)险公司）16家；风险严(yán)重的D类(lèi来分期倒闭了吗 来分期被国家处理了吗)公(gōng)司（即高风险公(gōng)司）11家。

　　三、稳妥有序化(huà)解风险

　　（一）持续加强(qiáng)偿付(fù)能力风险(xiǎn)监管和(hé)穿透式监管。一是持续加强(qiáng)行业偿付能力风险监测。全(quán)年召(zhào)开四次偿(cháng)付能力(lì)监管委员会季度工作会议，分析研判(pàn)保(bǎo)险(xiǎn)业偿付能(néng)力和(hé)风险状况。深入(rù)开(kāi)展(zhǎn)市场调研，指导协同各银保(bǎo)监局做实偿付能(néng)力风险(xiǎn)监测(cè)工作，不断(duàn)加强(qiáng)偿付(fù)能(néng)力(lì)分(fēn)析预警(jǐng)能力。二是启动2022年度保险公司(sī)偿付(fù)能力风险管理能力监管评估工(gōng)作。组织(zhī)对70家(jiā)保险公(gōng)司(sī)开展现场评估(gū)，推动公司健全风险管理(lǐ)机制、提升行业风险管(guǎn)理能力。三(sān)是贯彻落实中央巡视整改和(hé)中央审计委有关要求，强化财会(huì)监督。对2家(jiā)保险公司开展财会(huì)专项(xiàng)检查(chá)，对22家保险(xiǎn)公司开展财会或(huò)偿付能(néng)力数据真实性检(jiǎn)查(chá)，对(duì)4家公司典型问题公开通(tōng)报，强(qiáng)化监管刚性约束，夯实(shí)风险监测数据基础(chǔ)。

　　（二）防(fáng)范化解重点公司风(fēng)险。一是(shì)稳妥有序(xù)推进高来分期倒闭了吗 来分期被国家处理了吗风(fēng)险机构(gòu)风险处(chù)置工(gōng)作。如期完(wán)成(chéng)“明天系”保险机构接管。创新处(chù)置模式，建立风险处置专项工(gōng)作机制，成(chéng)立专班(bān)或专(zhuān)责组推动高风险机(jī)构风(fēng)险化解，推动地方政(zhèng)府落(luò)实属(shǔ)地责(zé)任，制定风(fēng)险处置方案。对高风险机构实行贴身(shēn)监管(guǎn)，防(fáng)范(fàn)流动(dòng)性(xìng)、涉众事件(jiàn)等风险隐患。二是对(duì)偿付能力不达标和出(chū)现偿(cháng)付能力风(fēng)险苗(miáo)头的公司，及(jí)时采取(qǔ)监管约谈、风险(xiǎn)提示(shì)、现场督(dū)导等多种方式，督促公司采取有效(xiào)措施改善偿(cháng)付能力。2022年，全系统就偿付(fù)能力相(xiāng)关风险(xiǎn)对保险公司进行监管(guǎn)谈话128家次，发送监管风(fēng)险提示函(hán)65家次(cì)，下发监管意(yì)见书22家次，采取行(xíng)政(zhèng)监(jiān)管措施(shī)5家次(cì)，要求11家次保险公司提交预防(fáng)偿付能力充(chōng)足率恶(è)化或完(wán)善风险管(guǎn)理计(jì)划(huà)。

　　（三）补齐制度(dù)短(duǎn)板，支持保险(xiǎn)公司(sī)补充资本。一是(shì)补齐监管(guǎn)短板。发(fā)布《银(yín)行保险机构关(guān)联交(jiāo)易管理办法》，规范(fàn)保险公司关(guān)联交(jiāo)易行(xíng)为。开(kāi)展股权和关(guān)联(lián)交易专项整治，加强穿(chuān)透监(jiān)管，严防内部人控制(zhì)和大(dà)股东操纵。公开通(tōng)报并及时清退第5批违法违规(guī)股东，强化股东约束(shù)。发布《保险资产管理公司管理(lǐ)规定》，规范保险资金运(yùn)用行为(wèi)，加强保险资金(jīn)投资非标资产(chǎn)的风险排查，防范资金(jīn)运用风险。发布《人(rén)身保险产品信息披(pī)露管(guǎn)理办(bàn)法》，分两(liǎng)批次对40余家公司的产品设计、定价(jià)、条款表(biǎo)述等问题(tí)进行公开通报，规范市场(chǎng)秩序。二是支持保险公司通过适(shì)当途径补充(chōng)资本金。2022年(nián)，支持(chí)保险行业通(tōng)过(guò)市场化方式补充资本540.47亿元，其中20家保险(xiǎn)公司股东(dōng)增资(zī)412.67亿元(yuán)，10家(jiā)保(bǎo)险公(gōng)司(sī)发行资(zī)本补(bǔ)充债127.80亿(yì)元。

　　（四）从严(yán)查处保(bǎo)险(xiǎn)业(yè)违(wéi)法违规行为。2022年，全系(xì)统对保险机(jī)构(gòu)共作出行政(zhèng)处罚决定2562件，处罚保(bǎo)险机构1424家次、人(rén)员1939人次，罚没3.1亿(yì)元，提高违法违(wéi)规成本，有效(xiào)防(fáng)控合规风险(xiǎn)。

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