金融界5月8日消息 广东省发展改革委(wěi)等部门(mén)印发(fā)《广东省全面(miàn)推行清洁生产(chǎn)实施方(fāng)案(àn)（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清洁生产推行制(zhì)度体系(xì)基本建立，工业领(lǐng)域清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)全面深入推行，农业、服务(wù)业、建(jiàn)筑业、交通(tōng)运输业(yè)等(děng)领域(yù)清洁(jié)生产进一步深化，清洁生产整体水(shuǐ)平走在全(quán)国前列，能源资(zī)源利(lì)用效率明显提(tí)升，重点行业(yè)、重点产品能源利(lì)用效率和主(zhǔ)要污染物排(pái)放控制水平(píng)基(jī)本达到国际(jì)先进水平，清洁生产产业(yè)不断壮大。

　　到2025年，全省(shěng)单位地区生产总值能耗(hào)和规模以上工(gōng)业单位增(zēng)加值能耗均比2020年(nián)下降14％，万元地区生产总值用水量和万元工(gōng)业增加值用水量较(jiào)2020年降幅不(bù)低于20％和10％，新增(zēng)高效(xiào)节水灌溉面积32万亩(mǔ)，化学需(xū)氧量(liàng)、氨(ān)氮、氮氧化物、挥(huī)发(fā)性有机物重点工(gōng)程减排量分别(bié)达19.73万(wàn)吨、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收(shōu)率达(dá)到85％以上(shàng)，秸秆综合(hé)利用率稳定在86％以上，畜禽(qín)粪污(wū)资源化利用率达到80％以上，城镇绿(lǜ)色建筑占(zhàn)新建建筑比重力争达到100％，城镇新建建筑(zhù)中装配式建(jiàn)筑比例(lì)达到30％。

　　广东(dōng)省全面推行清洁生(shēng)产实(shí)施方案 （2023-2025年(nián)）

　　推行清洁生产是贯彻落实节约(yuē)资源(yuán)和(hé)保护环(huán)境(jìng)基(jī)本(běn)国策的重要(yào)举措(cuò)，是(shì)推进(jìn)生态(tài)文明建设、推动减污降碳协同增效的重(zhòng)要手段，是(shì)加快形成绿色生产生活方式、促进经济社会全面绿色转型和高质量(liàng)发(fā)展的有效途径(jìng)。为贯彻(chè)落(luò)实《中华人民共(gòng)和国(guó)清(qīng)洁生产(chǎn)促进法(fǎ)》《“十四五”全国(guó)清(qīng)洁生产(chǎn)推行方(fāng)案》《广东省国民(mín)经济和(hé)社会发展第十四个五年规划和(hé)2035年远景目标(biāo)纲要》《广东省(shěng)生态文明建设“十四五”规(guī)划(huà)》，经省人民政府同意，制定本方案。

　　一、总体要求

　　（一）指(zhǐ)导思想

　　以习近(jìn)平新(xīn)时代中国特色社会(huì)主义思想(xiǎng)为(wèi)指导(dǎo)，全面(miàn)贯(guàn)彻党的(de)二十大(dà)精神，深入贯彻(chè)习近平生态文明思想和(hé)习近平总(zǒng)书记对(duì)广东系列重要讲话、重要指示批示(shì)精神，认真落(luò)实国家(jiā)工作部署以及省委、省政(zhèng)府工作要求，以(yǐ)节约资(zī)源、降低(dī)能耗、减污(wū)降碳、提质增效为目标，以推进技(jì)术进步为主线，以清洁生产审(shěn)核为抓手，系(xì)统推进工业、农业、服务业、建筑、交通运(yùn)输等领域清洁生产，加快实施重(zhòng)点行业、重点领(lǐng)域清(qīng)洁生产改造(zào)，创新清洁生(shēng)产推行方式，培育壮(zhuàng)大清(qīng)洁生产产业，为推动高质量(liàng)发展、实(shí)现碳达峰碳中和(hé)目标(biāo)提供有力支撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清洁生产推(tuī)行(xíng)制度(dù)体系基本建立，工业(yè)领域清洁生产全面深入推(tuī)行(xíng)，农业、服(fú)务(wù)业、建筑业、交通运输业等领域清洁生产进一步深化，清洁(jié)生产整体水平(píng)走在全(quán)国前列，能(néng)源(yuán)资(zī)源利用效率明显(xiǎn)提升，重点行业、重点产(chǎn)品能源(yuán)利用效率和主要污(wū)染物排放控制水平基本达(dá)到国(guó)际先进水(shuǐ)平，清洁生产产业(yè)不断壮大。

　　到(dào)2025年，全省(shěng)单(dān)位地区生(shēng)产总(zǒng)值能耗和规模以(yǐ)上工业单位(wèi)增加(jiā)值能耗均比(bǐ)2020年下降14％，万元(yuán)地区(qū)生产总值用水量和(hé)万(wàn)元工业增加(jiā)值用(yòng)水量较2020年降幅不低(dī)于(yú)20％和10％，新增(zēng)高效节水灌溉(gài)面积32万亩，化(huà)学(xué)需(xū)氧(yǎng)量、氨(ān)氮、氮氧化(huà)物、挥发性有机物重点工程减排量分别(bié)达(dá)19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回(huí)收(shōu)率达到85％以上，秸(jiē)秆综合(hé)利用率稳定在86％以上，畜禽粪污资源(yuán)化利用率达到80％以上，城(chéng)镇(zhèn)绿色建筑占(zhàn)新建建筑比重力(lì)争达到100％，城(chéng)镇新建建筑中(zhōng)装配式(shì)建(jiàn)筑(zhù)比例达到30％。

　　二、聚(jù)焦(jiāo)重(zhòng)点全面推(tuī)行，释放减污(wū)降碳(tàn)协同增效潜力

　　（三）突出抓好工业(yè)清洁生产(chǎn)。

　　1.加快构建(jiàn)绿(lǜ)色制造体系。在支持高(gāo)质量建设制造(zào)强省、推动产(chǎn)业(yè)有序转移中，注重提(tí)升清洁生产水平，培育壮(zhuàng)大清洁(jié)生产产业。强化全(quán)生(shēng)命周期理念，全方位全过程推行(xíng)工业产(chǎn)品绿(lǜ)色(sè)设计(jì)，扩大绿色(sè)低碳(tàn)产品供给，加强商品过(guò)度包(bāo)装治理。在生态环境影响大、产品涉及面广、行业关联度高的行业(yè)，创(chuàng)建工业(yè)产品生态（绿色）设计示范企业。鼓励行(xíng)业(yè)协会发布绿(lǜ)色产品设计指南(nán)，推广绿色(sè)设计案例。以电子信(xìn)息(xī)、家电、汽车(chē)、化(huà)工、建材、纺(fǎng)织等我省特色行(xíng)业为重点(diǎn)，引导(dǎo)企业对标国际先进水平实施绿(lǜ)色(sè)化改造。鼓励(lì)汽车、家电、电子、机(jī)械、纺织、通信等行(xíng)业龙头(tóu)企业构(gòu)建上(shàng)下游(yóu)联动(dòng)的(de)绿(lǜ)色低碳(tàn)产业链供应(yīng)链，带动上(shàng)下游企业同(tóng)步实现(xiàn)绿色(sè)低碳(tàn)发展。按照产(chǎn)业结构、能源利用、运营管理、基础设(shè)施(shī)等绿色化(huà)要求，推动条件成(chéng)熟的园(yuán)区开展碳达(dá)峰碳中和示范(fàn)。

　　2.加(jiā)强高耗能高排(pái)放低水平项目清洁生(shēng)产评价。对标(biāo)节(jié)能减排和碳达峰碳(tàn)中和目(mù)标，对(duì)高耗能高排放项(xiàng)目实行清单(dān)管理、分类(lèi)处置和动态(tài)监(jiān)控。严格高(gāo)耗(hào)能高排放(fàng)低水平项目准入，新建(jiàn)、改建、扩(kuò)建项目应采取先(xiān)进适用的工(gōng)艺技术和装备(bèi)，单位产(chǎn)品能(néng)耗(hào)、物耗和水耗等达(dá)到清洁生(shēng)产先进水(shuǐ)平。对不符合所在地区能耗强度和总量控制相关要求、不符合煤炭消费减量替代(dài)或污染物排放区(qū)域(yù)削减、能效水(shuǐ)平低(dī)于本行业能耗限额(é)准(zhǔn)入值等要求的高耗能高排放低(dī)水平项(xiàng)目(mù)予以停批、停建，坚(jiān)决遏制高耗能高排放(fàng)低(dī)水平项(xiàng)目盲目发(fā)展。探索(suǒ)建(jiàn)立高耗能高排放低(dī)水平的存量、增(zēng)量项(xiàng)目清洁生(shēng)产评价制度。

　　3.加快(kuài)燃(rán)料原料清洁替代(dài)。合(hé)理控制化(huà)石能源消费，加大清洁能源推广应用，提高工业(yè)领域(yù)非(fēi)化石能源利用比重。加快天然气(qì)基础设施建设和互(hù)联互(hù)通，支持现有(yǒu)大(dà)型(xíng)工业(yè)企(qǐ)业及燃气电厂用户天然气直供。加快氢能(néng)技术创(chuàng)新和基础设施(shī)建设(shè)，推动(dòng)氢能多元利(lì)用。拓(tuò)宽电能替代领域，在钢(gāng)铁(tiě)、石化、玻璃、陶(táo)瓷等重点行业推(tuī)广电弧炉、电(diàn)锅炉、电窑炉、电加热等技术。在工业负荷(hé)大、新(xīn)能源条件好的(de)地区，支持分布(bù)式电源(yuán)开发建设和就近接入消纳(nà)，开展源网荷储一体化绿色供(gōng)电园区建设。推进原(yuán)辅(fǔ)材料无害(hài)化(huà)替代，促进生产过程中使用低毒低害和无毒无害原料，大力推广低（无）挥发性(xìng)有(yǒu)机(jī)物含量的油墨、涂料、胶粘剂(jì)、清洗剂等(děng)使用。

　　4.大力推行重点行业清洁(jié)低碳改造。强化能耗(hào)、水耗、环(huán)保(bǎo)、安全和(hé)技(jì)术等标准约束，依法(fǎ)依规(guī)淘汰落(luò)后产能，扎实(shí)推进“散乱污(wū)”企(qǐ)业(yè)整治。全面开展清洁生(shēng)产审核和评(píng)价认证，以火(huǒ)电、石化化工、钢铁、有色金属、建材、造(zào)纸(zhǐ)、纺(fǎng)织印染等行业(yè)为重点，深入开展节能(néng)减排诊断，建立能效、污(wū)染物(wù)排(pái)放先进和落(luò)后清(qīng)单，系(xì)统推进(jìn)节能改造升级和(hé)污染物深(shēn)度治理(lǐ)，提高生产工艺和(hé)技(jì)术装备绿色化水平。加(jiā)快企(qǐ)业及园区节能、节水、节(jié)材、减(jiǎn)污、降碳等系统性清洁生产改造，推动产(chǎn)业循(xún)环式组合、企业循(xún)环式生(shēng)产，积极创建无废企业(yè)、无(wú)废园区和生(shēng)态工(gōng)业(yè)示范(fàn)园(yuán)区(qū)。加快推进村级工业集聚(jù)区升级改造。

　　专(zhuān)栏1 工业(yè)清洁(jié)生产重点工程(chéng)

　　1.工(gōng)业产品生态(tài)（绿色）设计示范企业创(chuàng)建工程。重点实施轻量化、模块化、集(jí)成化(huà)、智能化、无害化(huà)、节能、环保、高可靠(kào)性、长寿(shòu)命、易制造、易回收等关(guān)键(jiàn)绿色设计技(jì)术应用(yòng)示范，培育一批工(gōng)业产品生(shēng)态（绿色）设计等(děng)示范企业。

　　2.绿色(sè)制造体系建设工程。开展绿色制造技术创新和(hé)集成应用(yòng)，大力培育创建绿色(sè)工厂，培育一批具有(yǒu)生态主导力的产业链链(liàn)主企业，打造一批具有行(xíng)业特(tè)色的绿色低碳园区(qū)。到2025年，累(lèi)计(jì)创建国家绿色(sè)工厂达到450家以上。

　　3.实施重点行(xíng)业清洁(jié)生产改造工程。推动钢铁、石化化工、有色金属、建材、纺织(zhī)印染、轻(qīng)工等(děng)行业实施清洁生产技术改造(zào)，推动(dòng)数据中心(xīn)和5G等(děng)新兴基(jī)础(chǔ)设(shè)施实施节(jié)能(néng)降碳改造(zào)，打造一(yī)批(pī)达到国(guó)际先进(jìn)水(shuǐ)平的清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)标杆企业(yè)。

　　4.实(shí)施工(gōng)业企业清洁生产审核(hé)工程(chéng)。以自愿性(xìng)和(hé)强制性相结合(hé)的(de)方式，推动工(gōng)业园区（集(jí)聚区）内的(de)企业、重点(diǎn)流域工业(yè)企业实(shí)施清洁生产(chǎn)审核(hé)，到2025年，推动5000家以上工(gōng)业企业开(kāi)展清洁生(shēng)产(chǎn)审核。

　　（四）切实加强农业清洁(jié)生(shēng)产

　　5.推(tuī)广农业清洁生产新模(mó)式。落实百县(xiàn)千镇万(wàn)村高质量发展各项要(yào)求，加快推进农业清洁生产(chǎn)。加(jiā)快构建种植业、畜禽养殖(zhí)业(yè)、水产养殖(zhí)业清洁生(shēng)产技(jì)术体系，实(shí)施粮(liáng)经饲统筹、种养(yǎng)加结合、农林牧渔(yú)融合(hé)发展等一体化发展模(mó)式(shì)。支持我省预制菜产业高质量发展(zhǎn)。大力发展绿色低碳循环农(nóng)业，推进农(nóng)光互补、“光伏(fú)+设施农业”、“海上风电+海洋(yáng)牧(mù)场”等低碳(tàn)农业模式。增加农村清洁能源供应，推动农村生物质(zhì)能综合利用(yòng)。发(fā)展(zhǎn)林业循环经(jīng)济，培育林业龙头企业，建设林草中药(yào)材、油茶(chá)、竹(zhú)等(děng)具有广(guǎng)东特色的(de)林业产业发(fā)展基地，积极(jí)创(chuàng)建国家现(xiàn)代林业(yè)产业示范园区，实(shí)施森林生态标志产品(pǐn)建设工程。以现代农(nóng)业产业园(yuán)、农林业龙头企业等(děng)为重点(diǎn)，深入(rù)推行农业清洁生产(chǎn)，形成一批可推广、可复(fù)制的(de)典型案(àn)例。

　　6.推动农业生(shēng)产投入减量。加强农业(yè)投入品生产、经营(yíng)等(děng)各环节规范(fàn)化管(guǎn)理，统筹(chóu)建立(lì)全省农(nóng)药(yào)、兽药(yào)等(děng)投(tóu)入(rù)品(pǐn)追溯系统(tǒng)。开展(zhǎn)“绿色农资”行(xíng)动，持续(xù)推进化(huà)肥(féi)农药(yào)减量增(zēng)效及饲料“禁抗”，统筹绿色防控与专(zhuān)业化防治，集成推广全程绿色防控技术模(mó)式(shì)，开(kāi)展绿色(sè)种(zhǒng)养循环农业(yè)试点。加强绿色投入品创(chuàng)新研发，积(jī)极推广缓释肥料、水溶肥料、微生物肥料等新型肥料(liào)，拓宽畜(chù)禽粪肥、秸秆和(hé)种植绿(lǜ)肥的(de)还田渠道。研发推广全生物(wù)可降解农膜。

　　7.提升农业生产过程(chéng)清洁化(huà)水平。统筹(chóu)推广农业(yè)节水、节肥(féi)、节药(yào)、节地、节能等生态友好型农技与农机装(zhuāng)备(bèi)，形成高效、清洁的(de)农(nóng)业生产模(mó)式。优先支持粮食(shí)生(shēng)产功能区、粮食生产重点县、现代(dài)农业产业园(yuán)等区域，集(jí)中力量建设集中连片、旱涝(lào)保收、节水高效、稳产高产、生态友好、宜机作(zuò)业(yè)的(de)高标准农田。深化测土配方(fāng)施肥(féi)，推广机械深施、种肥同播、侧(cè)深施肥、水肥一体等高(gāo)效施(shī)肥方式(shì)。全面推广健康养殖技(jì)术，推(tuī)动兽用抗菌药使用减量(liàng)。加快构建种植(zhí)业、畜禽(qín)养殖(zhí)业、水产养殖业(yè)清洁生产技(jì)术体(tǐ)系，大力推广种养加一体(tǐ)化发展(zhǎn)模(mó)式。

　　8.加强农业废弃物资源化利用。积(jī)极推动秸(jiē)秆综(zōng)合利用，加(jiā)强农膜管理，推广普及标准地膜，推动机械化捡(jiǎn)拾、专业化回收和资源化利用(yòng)，全(quán)面(miàn)建(jiàn)立农药包装废弃物回收处理体系。持续推进畜禽粪污(wū)资源化利(lì)用，支持推广清洁养殖和粪污全量收(shōu)集(jí)处(chù)理(lǐ)利用技术模式，鼓励在(zài)规模种植基地周边建设(shè)农(nóng)牧(mù)循环型规(guī)模化畜禽(qín)养殖场，提倡(chàng)粪(fèn)肥就(jiù)近还(hái)田(tián)利用，促进(jìn)农牧结合循环(huán)发(fā)展。探索(suǒ)推广液(yè)体(tǐ)有机(jī)肥还田、全量(liàng)收集还田(tián)等模式，提升种养(yǎng)结合(hé)水(shuǐ)平。开展区域(yù)性病死畜禽无害化处理及资源化利用试点示范，持续创建(jiàn)国家(jiā)农(nóng)业绿色发展先(xiān)行区。加强环境友好型种植业示范工程和牲畜废弃物治理示范(fàn)工程建设(shè)，促进(jìn)源头控制、过程拦截、末端治理(lǐ)与循环利用结合发展。

　　专栏2 农业绿色化示范引(yǐn)领(lǐng)工程(chéng)

　　1.农业绿色发展(zhǎn)先行区建设(shè)行(xíng)动。加强环境友(yǒu)好型种植业示范工程和(hé)牲畜废弃物(wù)治理示(shì)范工程建设，创建国家农业绿色发展先行区。到2025年，创(chuàng)建5个以上国家农(nóng)业绿(lǜ)色发展先(xiān)行区(qū)，全域(yù)建设粤北生态农业(yè)示范区(qū)。

　　2.农业节水行(xíng)动(dòng)。加强节水(shuǐ)灌溉工程与农艺、农机、生(shēng)物、管理等措施(shī)的集成与融(róng)合，加强灌区(qū)骨(gǔ)干渠(qú)系节水改造、田间工程(chéng)配套和农业(yè)用水管理(lǐ)。到2025年，农(nóng)田(tián)灌溉水有效利用系数达到0.535。

　　3.化肥农药减(jiǎn)量增效(xiào)行(xíng)动。大面积推广使(shǐ)用高效低风险(xiǎn)农药(y角鲨烷能天天用吗，为什么医生不建议用烟酰胺ào)和生物防治、物理防治、理化诱控等绿(lǜ)色防控技术，以及应用无人机(jī)等先进植保器械开展水(shuǐ)稻、荔枝和(hé)柑(gān)橘(jú)等(děng)作物病虫疫情(qíng)专(zhuān)业(yè)化防治服务。到2025年，全省化(huà)肥利(lì)用率稳定在40％以(yǐ)上，主(zhǔ)要农作物(wù)农药(yào)利用率达(dá)到(dào)43％以(yǐ)上，创建一批绿色(sè)种养循环(huán)农业试(shì)点(diǎn)县，支持建设15个(gè)农作物病虫(chóng)害绿色(sè)防控(kòng)整建制推(tuī)进县。

　　4.秸秆综合利用和农膜(mó)回收。建立秸秆综合利(lì)用长效机制，实现秸秆(gǎn)综合利(lì)用。开展全生物降解地(dì)膜在(zài)不同作(zuò)物(wù)上的应(yīng)用推(tuī)广。支持省(shěng)级科研单(dān)位(wèi)开展秸(jiē)秆综(zōng)合利用和全生物降(jiàng)解地(dì)膜应(yīng)用(yòng)研究(jiū)与技(jì)术支撑。

　　（五）加快推(tuī)行服务业清洁生产

　　9.强(qiáng)化重(zhòng)点(diǎn)领(lǐng)域节(jié)能节水。加强服务过(guò)程(chéng)中(zhōng)的资源能源规范(fàn)管理，整体提升清洁化服务效(xiào)率。针对商场、超(chāo)市、住宿、餐饮等领域以及医院、学校等公共机构(gòu)的(de)主要用能环节，开(kāi)展节能改(gǎi)造，广泛采用节能、节水(shuǐ)、环保(bǎo)设备和产品。推(tuī)动餐饮(yǐn)、娱乐(lè)、住宿、仓储、批发、零售等服务业采用节能、节水和其他有利于(yú)环境保护的(de)技(jì)术和设备(bèi)，推广使(shǐ)用节水型坐便(biàn)器(qì)、淋(lín)浴器、水嘴等节(jié)水(shuǐ)器具。从严(yán)控制洗浴、高尔夫球(qiú)场(chǎng)、人工滑雪场等(děng)高(gāo)耗(hào)水(shuǐ)服务业(yè)用(yòng)水，优先利用再生水、雨(yǔ)水等非(fēi)常(cháng)规(guī)水源(yuán)，全面推广(guǎng)循(xún)环用水技(jì)术工艺，探(tàn)索开展(zhǎn)合同节水(shuǐ)管理。实(shí)施公共机构能效、水效领跑者引领(lǐng)行动，遴(lín)选(xuǎn)一批公共机(jī)构能效、水(shuǐ)效领跑者，树立先进标杆(gān)。

　　10.积(jī)极发(fā)展绿(lǜ)色餐饮(yǐn)。引导(dǎo)餐饮服务单位将清洁(jié)生产理念融入(rù)绿色(sè)餐饮产(chǎn)品(pǐn)设计(jì)、服务全过程，推(tuī)广(guǎng)可(kě)循环利用餐具。推进餐饮节约常态化，鼓励餐饮服务单位在醒目位置张贴节(jié)约标(biāo)识(shí)，供应小(xiǎo)份菜，提示适量点餐(cān)，提供分餐服务，提醒(xǐng)餐后打包。鼓励餐饮企业提高食材加工利用率，提供(gōng)符(fú)合节约要求的标(biāo)准(zhǔn)化菜品，合理(lǐ)配置不同规格盛(shèng)具，推行适合不同(tóng)群体的套餐。鼓励有条件的地区支持餐饮企业建(jiàn)设中央厨(chú)房，推广“生(shēng)产基(jī)地(dì)+中央(yāng)厨房+餐饮门店”经营模式(shì)，推广(guǎng)绿(lǜ)色加(jiā)工和配送模式，支持净菜加工配(pèi)送中(zhōng)心建(jiàn)设。强(qiáng)化餐(cān)饮油烟治(zhì)理，推(tuī)动餐饮(yǐn)企业规(guī)范收集餐厨垃圾，推进厨余垃圾资源化利用。

　　11.加强塑(sù)料污染综(zōng)合治理。餐(cān)饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等服务性企业(yè)要坚(jiān)持清洁生产理念(niàn)，改善服务规程，减(jiǎn)少一(yī)次性物品的使(shǐ)用。推进宾馆(guǎn)、酒店、民(mín)宿等(děng)场所不再主动提供(gōng)一(yī)次(cì)性塑(sù)料用(yòng)品(pǐn)工作。推动电子商务、外卖、快(kuài)递等行(xíng)业包装减量(liàng)与(yǔ)可降解包装替(tì)代、包装物(wù)循环利(lì)用，逐步减少使用一次性(xìng)不(bù)可降(jiàng)解塑料包装袋(dài)、胶带和一次性塑(sù)料编织(zhī)袋，全面(miàn)推(tuī)广(guǎng)使用电(diàn)子运单。推广应用(yòng)塑(sù)料替代产品，使用环(huán)保布袋、纸(zhǐ)袋等非(fēi)塑制品(pǐn)和(hé)可(kě)降解购物袋。实施(shī)一次性(xìng)塑(sù)料制(zhì)品(pǐn)使用、回(huí)收情况报告(gào)制度，督(dū)促指导电子商务、外(wài)卖(mài)等(děng)平台企业(yè)和(hé)快递企业按照国家要求制定(dìng)一次性塑料(liào)制品减量规则(zé)。充分发挥各类(lèi)各(gè)级公共机(jī)构(gòu)示范带动(dòng)作(zuò)用，带头(tóu)减(jiǎn)少(shǎo)使用一次性塑料制(zhì)品(pǐn)。

　　专栏3 服务业清洁(jié)生(shēng)产重点(diǎn)工程

　　1.服务(wù)业清洁生产试点工(gōng)程。选择(zé)商贸酒店(diàn)、住宿、餐饮(yǐn)、电(diàn)商快递等行业开展清洁(jié)生产(chǎn)试(shì)点(diǎn)工作，在(zài)服务(wù)业各相(xiāng)关领域创(chuàng)建一批省(shěng)级(jí)清(qīng)洁生产标(biāo)杆企业。

　　2.绿(lǜ)色(sè)餐饮主(zhǔ)体培育(yù)工程。开展(zhǎn)绿(lǜ)色餐饮(yǐn)创(chuàng)建(jiàn)活(huó)动(dòng)，鼓励各类(lèi)主体参与绿色餐饮评(píng)价和监督(dū)工作，培育(yù)一批绿色餐厅、绿色(sè)餐(cān)饮企业（单位）、绿(lǜ)色餐饮(yǐn)街区。

　　3.快(kuài)递包(bāo)装绿色治理工程(chéng)。推广电(diàn)商快件原装(zhuāng)直发，推(tuī)进可循环快递(dì)包装应用，推广标准化(huà)物流周(zhōu)转箱循环(huán)公(gōng)用。到2025年底全省各邮政快递(dì)网点不再使用(yòng)不可降解(jiě)的塑料(liào)包装袋、一次性(xìng)塑料编织(zhī)袋、塑料(liào)胶(jiāo)带(dài)，建设1-2个快(kuài)递(dì)绿色包装研发生产基地。

　　（六）大力推(tuī)动(dòng)建筑(zhù)业清洁生产(chǎn)

　　12.推动新建建筑用能清洁化低碳化。加快提升(shēng)建筑能效水平，新建民用建筑(zhù)全面按照绿色建筑标准进行建设(shè)，鼓(gǔ)励农民自建住房参(cān)照(zhào)绿色建(jiàn)筑标(biāo)准建设(shè)。积极采用自然通风、天(tiān)然采(cǎi)光、隔(gé)音(yīn)降噪等(děng)生态共(gòng)享的建筑设计方(fāng)式。大力推进可再生能源建筑(zhù)应用(yòng)，积极(jí)推(tuī)广应用(yòng)太阳能(néng)光伏、太阳能光热(rè)、空气源热(rè)泵等技术，鼓励光伏建筑(zhù)一体化建设。积极推行新(xīn)建住宅全装修交付使用(yòng)，推广管线分离和一体化装修技术，提(tí)高建筑(zhù)品质。推广(guǎng)应用(yòng)高效电(diàn)气化技术与设备。鼓励广州、深(shēn)圳等有条件(jiàn)地区(qū)开展近(jìn)零(líng)碳建筑试(shì)点示(shì)范。

　　13.强化既有(yǒu)建筑提质改造(zào)。积极(jí)开展既有(yǒu)居住建筑(zhù)节能改造，提(tí)高用能效率和室内舒适度。探索节(jié)能改(gǎi)造与(yǔ)小(xiǎo)区公共环境整治(zhì)、适老设施改造、基(jī)础设施(shī)和建筑使用功能提(tí)升(shēng)改造(zào)统筹推进的节能宜居综合改造(zào)模式，探(tàn)索经济适用、绿色(sè)环保的(de)技(jì)术路线，统筹(chóu)推动既(jì)有居(jū)住建筑(zhù)节水改造。加(jiā)强(qiáng)既有建筑(zhù)空(kōng)调、照(zhào)明、电(diàn)梯等重点用能设备运行调适(shì)，推(tuī)广智慧用(yòng)能技术，提(tí)升物业节能降碳管(guǎn)理水平。完善公共(gòng)供水(shuǐ)管网(wǎng)设施(shī)，提升供水管网漏损控制(zhì)水平(píng)。积极引(yǐn)导公共机构实施清洁生(shēng)产综合性提升，针对照明、空调(diào)、电梯、热(rè)水、冷库等主要(yào)用能环节开(kāi)展节能改(gǎi)造，合理设(shè)置室(shì)内温度，充分利用(yòng)自然(rán)采光。

　　14.全面推行绿色施工(gōng)。加快推进建(jiàn)筑(zhù)工业化，大力(lì)发展装配(pèi)式建(jiàn)筑，推广钢结构住宅，开(kāi)展装配式(shì)装修(xiū)试点。提高预制构件和部品(pǐn)部件通用(yòng)性，推广标准化、少规格、多组合设计。推(tuī)广应用绿(lǜ)色建材，鼓励政府采购(gòu)工程项目优先选(xuǎn)用获(huò)得绿色(sè)建材认证标识(shí)的建材产品。农房(fáng)建设鼓励就(jiù)地取(qǔ)材和利用乡土材(cái)料。发展建筑产业互联(lián)网，实(shí)现(xiàn)建筑材料(liào)数字化管理，促进合(hé)理安排材料采(cǎi)购，减少材(cái)料损(sǔn)耗和运(yùn)输距离。推动(dòng)施工(gōng)现场优(yōu)先(xiān)使用节能灯(dēng)具和节电型施(shī)工机械，对多台同类设备实施群控技术(shù)，监(jiān)控重点能耗(hào)设(shè)备耗能，探(tàn)索施工用能(néng)限额。加强(qiáng)对施工现场的(de)管理，将房屋(wū)建筑和市政工程(chéng)施工工地噪声(shēng)、扬尘、污水、建筑垃圾等纳入(rù)建筑业清洁(jié)生产管(guǎn)理(lǐ)范畴，推(tuī)动建设一(yī)批建筑领(lǐng)域清(qīng)洁(jié)生产企业。

　　15.加(jiā)强(qiáng)建(jiàn)筑垃圾(jī)源头管控。加强(qiáng)建(jiàn)筑垃圾再生利用装备研发，研制(zhì)建筑垃圾处理和资源化利(lì)用成套(tào)装备。开展再(zài)生(shēng)骨料强(qiáng)化技术、再生建材生产(chǎn)技术、再(zài)生(shēng)细粉活化技术、专用(yòng)添(tiān)加剂技术等研发。推(tuī)广(guǎng)应用建(jiàn)筑垃圾再生产品，鼓励利用建筑垃圾生产再生骨(gǔ)料、路基路面材(cái)料、路面透(tòu)水砖(zhuān)等新型绿色建材，拓展建筑垃圾(jī)再生产品的应用领域。大(dà)力推广应用(yòng)机(jī)制砂，推动(dòng)预拌混凝土(tǔ)、预拌(bàn)砂浆及(jí)水(shuǐ)泥制品(pǐn)生产过程的“三废”零排(pái)放(fàng)、废(fèi)弃物综合再生利(lì)用。建立建筑垃圾分(fēn)类处(chù)理制(zhì)度，推进(jìn)各类建筑垃圾资源(yuán)化利用(yòng)，规(guī)范建筑垃(lā)圾堆(duī)存、中转和资(zī)源化(huà)利用(yòng)场所建设运(yùn)营管理。

　　专栏(lán)4 建筑业(yè)清洁生(shēng)产重点工程(chéng)

　　1.新建建筑(zhù)能效提升工程(chéng)。逐步提高新(xīn)建绿色建筑节(jié)能强(qiáng)制性标准水(shuǐ)平，进一步(bù)提高(gāo)建筑围护结构等部(bù)位的节能性(xìng)能要求。到2025年，建设超低能耗、近零能耗(hào)建筑200万平方(fāng)米。

　　2.既有建筑节能化改造工程。结合海绵城市建设(shè)、城市(shì)更新、绿色社(shè)区创建(jiàn)等工作，统筹推进既有居住建筑(zhù)节角鲨烷能天天用吗，为什么医生不建议用烟酰胺能(néng)绿色化改造。“十四(sì)五(wǔ)”期(qī)间，累计(jì)完成既(jì)有(yǒu)建筑节能绿色(sè)化改造2600万平方米以上。

　　3.可再生能源应用。大(dà)力发展建筑分(fēn)布式光(guāng)伏(fú)。推动太阳能光热系统(tǒng)在中(zhōng)低层住(zhù)宅、酒店、宿舍、公寓等建筑中应用，积极推广高效空气源(yuán)热(rè)泵技(jì)术及产品，提高建筑终端电气化水平，到(dào)2025年(nián)，新增建(jiàn)筑太阳(yáng)能光伏装机容量200万千瓦，建筑能耗(hào)中电力(lì)消费(fèi)比例大于80％。

　　4.装配式建筑(zhù)推(tuī)广(guǎng)工(gōng)程。建立(lì)一批装配式建筑产(chǎn)业基(jī)地(dì)、典(diǎn)型项(xiàng)目和(hé)科技示范工程(chéng)，加大(dà)装配(pèi)式建筑混凝土(tǔ)结构(gòu)和钢(gāng)结构(gòu)等装配(pèi)式建(jiàn)筑推广力度，力争2025年底全省城镇(zhèn)新建建筑(zhù)中装(zhuāng)配式建筑比例达到30％。

　　5.绿色建材推广(guǎng)工程。落实财政(zhèng)部、住房城乡建设部、工业和信(xìn)息化部《关于扩大政(zhèng)府(fǔ)采(cǎi)购支持绿色建材促进建(jiàn)筑品质提(tí)升政(zhèng)策实(shí)施(shī)范围(wéi)的通(tōng)知》要求，将医院、学(xué)校、办公楼(lóu)、综(zōng)合(hé)体(tǐ)、展览馆、会展(zhǎn)中心、体育(yù)馆、保(bǎo)障房等政府采购(gòu)工程项(xiàng)目，以及适用招标(biāo)投标法的(de)政府采购(gòu)工程项目纳(nà)入政府绿(lǜ)色采(cǎi)购(gòu)政(zhèng)策实施范围。

　　6.建筑垃圾(jī)资源化利用工程。鼓励利用建(jiàn)筑(zhù)垃圾生(shēng)产(chǎn)再生(shēng)骨(gǔ)料、路(lù)基路(lù)面材料、路面透水砖等新型绿色(sè)建材。到2025年，建筑垃圾综(zōng)合利用率达到60％，水泥散装(zhuāng)率达(dá)到75％以上(shàng)。

　　（七）扎(zhā)实开展交通运输清洁生产

　　16.优(yōu)化交通(tōng)运(yùn)输结构和组织方(fāng)式(shì)。发展智(zhì)能(néng)交通，推(tuī)动不同运输方(fāng)式的合(hé)理(lǐ)分工、有效衔接(jiē)，降低空载(zài)率和不合理(lǐ)客货运周(zhōu)转(zhuǎn)量(liàng)，提升综合(hé)运输效率。加快(kuài)大宗货物和中(zhōng)长途货运“公转铁”“公转水”，积(jī)极推(tuī)行公(gōng)铁、空铁、铁水(shuǐ)、江(jiāng)海等多式(shì)联(lián)运，推动(dòng)发展“一票式”“一单制”联程客货运服务。加快推(tuī)动城市轨道(dào)交通、公交专(zhuān)用道(dào)、快速(sù)公交系(xì)统等公共交通基础设(shè)施建设，强化智能(néng)化手段在城市公共交通管理中的(de)应用(yòng)。加(jiā)快推进城市绿(lǜ)色货运配送，优化城(chéng)市货运(yùn)和(hé)快(kuài)递配送体系，完善(shàn)城市主要(yào)商业区、校园、社区等(děng)末(mò)端(duān)配送节点(diǎn)设(shè)施。

　　17.推广使用节(jié)能低(dī)碳型交通(tōng)工具。大(dà)力(lì)推广节能(néng)及新能源汽车(chē)，推动城(chéng)市公共服(fú)务及货运配送车辆电动化替代，提(tí)高城市公交、出租车、城(chéng)市配送、邮政快(kuài)递、机场转运、铁(tiě)路货场等电动新能(néng)源运输工(gōng)具(jù)的比例。有序发展氢燃料电(diàn)池(chí)汽车，稳步推动电力、氢燃料车辆对燃油商用、专用等(děng)车(chē)辆(liàng)的(de)替代。全面实(shí)施重(zhòng)型柴油车国六排放标准和非道(dào)路移(yí)动柴油机械国(guó)四排放标(biāo)准，基(jī)本淘汰国三及(jí)以下排(pái)放标(biāo)准的柴油和燃气(qì)汽(qì)车(chē)。推广使用LNG动力船舶、纯(chún)电动船舶，加快推进码头(tóu)岸电(diàn)设施建设，推动船舶靠港(gǎng)使用(yòng)岸电应接尽接。

　　18.推动绿色交通基础设施建设。将绿色节能低(dī)碳贯穿交通基(jī)础(chǔ)设施(shī)规(guī)划、建设、运营和维护全过程，有效降低(dī)交通基础设施建设全生命周期能(néng)耗(hào)和碳排放。推动新材料、新(xīn)技术、新工艺在(zài)交通(tōng)运输领域的应用，积极推广应用温拌沥青、智能(néng)通风(fēng)、辅助动力替代和(hé)节能灯具(jù)、隔声屏障等节能环保技(jì)术和产品。推广粉(fěn)煤灰、煤矸石(shí)、矿渣等工业废料和(hé)疏浚土、建(jiàn)筑垃圾在交通基础设施建设养护中的综合利用。推广(guǎng)可再生能(néng)源在交通基(jī)础设施建(jiàn)设运营(yíng)中的应用，构建综合交(jiāo)通(tōng)枢纽场站绿色能源系统。积极倡导加油站(zhàn)错(cuò)峰卸油、车主夜间加油、公众绿色出行。

　　专栏5 交(jiāo)通运输清(qīng)洁生产重点工程

　　1.交通运输网络效率提(tí)升工程。加强西江、东江、北(běi)江、韩江等内河主通道建(jiàn)设，提升铁路货运(yùn)等级，加快铁(tiě)水(shuǐ)多式(shì)联运发展(zhǎn)。到2025年，全省水路货物运(yùn)输量比重(zhòng)达到26％左(zuǒ)右，全省港口(kǒu)集装(zhuāng)箱铁水(shuǐ)联(lián)运(yùn)年均增长率达到15％以上。

　　2.清洁能源(yuán)交通装备推(tuī)广工程。持续(xù)推进城市公交、出租(zū)汽车、城市物流配送(sòng)车(chē)辆的(de)电动化，推动氢燃料电池汽车的示范运用，加快(kuài)高速公路(lù)服务区、港区(qū)、公交站场等建设加氢、充电站（桩(zhuāng)），全(quán)面推进港口船(chuán)舶岸电(diàn)使用(yòng)。到2025年，实现高速公(gōng)路服务区快充(chōng)站全覆盖，港口(kǒu)码头泊位岸电覆盖率达70％以上。

　　3.交通(tōng)领域清洁生产标杆创建(jiàn)工(gōng)程(chéng)。推动(dòng)交(jiāo)通(tōng)运输企业、港口(kǒu)码头、公交站场、地(dì)铁、加油站、充电站等(děng)开展清洁生产(chǎn)审核，建设一批省级清洁生产标杆(gān)企(qǐ)业。

　　三、强化科技产业支撑，全面提升清洁生(shēng)产(chǎn)能力水平

　　（八）加强科技创(chuàng)新引领(lǐng)

　　加强清(qīng)洁生产(chǎn)领域重大、关键、共(gòng)性技术和装备等方面(miàn)的基础研究和应用技术创(chuàng)新性研究(jiū)。围绕产(chǎn)品(pǐn)绿色(sè)设计(jì)、工业(yè)节能降碳、能源(yuán)清洁低碳安全高效利用、污(wū)水资源(yuán)化、农业(yè)节(jié)水灌溉控制及绿色防(fáng)控、多污染物协同(tóng)减(jiǎn)排、固体废弃(qì)物资源化等方向(xiàng)，确(què)立一批重点攻关(guān)项目(mù)，突破一批核心(xīn)关键技术，研制一批重(zhòng)大技(jì)术装备。鼓励骨干企业(yè)联合(hé)上下(xià)游(yóu)企业、高校、科研院(yuàn)所创建绿(lǜ)色低碳领域(yù)科技创新平台，推动科技创(chuàng)新平台与产业创新中心、制造(zào)业(yè)创(chuàng)新中心等产业创新(xīn)平(píng)台(tái)协同开展清洁生产共(gòng)性关键技术攻关(guān)和(hé)装备研制，促进科技成果转移转化和产业化。

　　（九）推动清洁生产技术(shù)装备产(chǎn)业化(huà)

　　积极(jí)引导、支持(chí)企业(yè)开发具有自主知识产权的清洁(jié)生产(chǎn)技术和装备(bèi)，培育一批(pī)拥有自主知识产(chǎn)权、掌握(wò)清洁生(shēng)产核心技(jì)术(shù)装(zhuāng)备(bèi)的骨干企业和“专精特新”中小企(qǐ)业。编(biān)制发布清洁(jié)生产先进技术(shù)目录，鼓励和支持行业(yè)、企业应用先进适用的(de)清洁生产技术(shù)和(hé)装备。发(fā)挥清洁生产相关社会组(zǔ)织(zhī)作用，大(dà)力(lì)推进源头减(jiǎn)量(liàng)、过程(chéng)控制、末(mò)端治理等(děng)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)技术装备推广应用，加(jiā)快(kuài)清洁生(shēng)产关键技术装备的产业化发(fā)展。

　　（十）大力发展清洁生产服(fú)务业

　　创新清洁生(shēng)产服务(wù)模(mó)式，探索(suǒ)建立以绩效为核心的清洁生产服务支付机制。加快建(jiàn)立规范的(de)清洁(jié)生产咨询(xún)服务市场，鼓励具有竞(jìng)争力(lì)的第三方清(qīng)洁(jié)生产服务企业为用户提供咨询、审(shěn)核、评价(jià)、认证、设计(jì)、改(gǎi)造(zào)等(děng)“一站式(shì)”综合服务，有效发挥第三(sān)方服务机构(gòu)对清洁生产工作的支撑作用。加强(qiáng)第三方服务机(jī)构管理，探索建立第三方服务机构行业(yè)准入、考核管理、责任追溯(sù)等机(jī)制(zhì)，健全清洁(jié)生产技术服务体系(xì)。

　　（十(shí)一(yī)）加强绿色清洁生产行业人(rén)才(cái)培养

　　加强清(qīng)洁生产服(fú)务机构专业(yè)培(péi)训，培育一(yī)批高水平、专业化(huà)的(de)清(qīng)洁生产(chǎn)服务机构。强化清洁生产管理人才和技术服务人才队伍(wǔ)建设，分层次、分(fēn)类别开展清洁(jié)生(shēng)产服务机构从业人员和企业相关(guān)负(fù)责人员能力培训，提(tí)升(shēng)清洁生(shēng)产管理(lǐ)和技术人员业务水平(píng)。探索将绿色(sè)清洁生产人才(cái)纳入广东省专业技(jì)术人(rén)才职称(chēng)评(píng)级系统，畅通绿色清洁生产专业技术人才职称晋升通道(dào)，培育壮(zhuàng)大绿色(sè)清洁生(shēng)产人才队伍(wǔ)。

　　（十二）提升(shēng)清(qīng)洁生产数字化(huà)智能化水(shuǐ)平

　　推进5G、工业互联网、云(yún)计算、人工智能、数字孪生等(děng)信息技术(shù)在绿色制造、清洁(jié)生产领域的(de)应用，结合省碳排(pái)放监测智慧(huì)云平台建设进展，探索提供清洁生产信息化(huà)公(gōng)共(gòng)服务。提(tí)升钢铁、石化、建材、有色金属等流程型工业企业(yè)制(zhì)造过(guò)程核心装(zhuāng)备(bèi)和(hé)关键工序的数字(zì)化水平(píng)，实现生产过(guò)程物质(zhì)流、能量流等信(xìn)息采集监控、智(zhì)能分析和精细管理。推(tuī)进机械、汽车、船舶、电子(zi)、家电等离散(sàn)型工(gōng)业(yè)企(qǐ)业开展全面(miàn)数字化管(guǎn)理，以数据为驱动提升行业绿色低碳(tàn)技术创新、绿色制造和运维服务水平。鼓励工业企业开展资源能源碳排放信(xìn)息化管控系统及污染物在线监测系统建(jiàn)设，推动重点用(yòng)能设备、新能源(yuán)设备等(děng)数字化改造。进一步(bù)完善省(shěng)重点用能单位(wèi)能耗(hào)在线监测系统建设，加快(kuài)推进重点用(yòng)能单(dān)位(wèi)应(yīng)接尽(jǐn)接。依托粤商(shāng)通平台搭建(jiàn)清洁绿(lǜ)色生产服务专区。

　　专(zhuān)栏6 清洁生产技术(shù)创新能力角鲨烷能天天用吗，为什么医生不建议用烟酰胺培育工程(chéng)

　　1.绿色低碳技术(shù)试(shì)点示(shì)范建设(shè)工程。聚焦钢铁、石化化工、有色金属、建(jiàn)材、纺织(zhī)、造纸(zhǐ)等重点行业，实施生产工艺深度(dù)脱(tuō)碳、原材料替代、工业流程再造、电气化改造、二氧化碳回收利用等绿(lǜ)色(sè)低碳技术(shù)试(shì)点示范。

　　2.清洁生产技术装备推广工(gōng)程。发展高效节能电机(jī)、变压(yā)器、风机、水泵、热泵、余压余(yú)热利用(yòng)、动力(lì)电池柔(róu)性控(kòng)制和梯级利用、绿色数据中(zhōng)心(xīn)等技术装备。发展低能耗(hào)、分散式、模块化大气污染治理(lǐ)、水污染治理、土壤(rǎng)污染治理、环境监测、固废处(chù)理、退役动力(lì)蓄(xù)电池处(chù)置(zhì)利用等环保技术装备(bèi)。

　　3.废旧物资循(xún)环利用技术攻关(guān)工程(chéng)。开展报废汽(qì)车、废(fèi)旧电器(qì)电子(zi)产品的智能拆解(jiě)和(hé)拆解物自动(dòng)化分选等关键(jiàn)技术装(zhuāng)备研发，发展退役动力电池(chí)、光(guāng)伏(fú)组件、风电机组叶片(piàn)、大型旧轮胎(tāi)等新兴产业废物循环利用技术，研(yán)发废旧塑料的改性改质技术。

　　4.清(qīng)洁(jié)生产服务业培育工(gōng)程。支(zhī)持能源管理、环保、资源综(zōng)合利用、绿色(sè)（生态）产品(pǐn)设计及绿色(sè)建筑设计等服务产业发展。培育(yù)一批拥有自(zì)主知(zhī)识产权、掌握清洁生(shēng)产核(hé)心(xīn)技(jì)术装备的(de)企业和一批高水平、专(zhuān)业化的清(qīng)洁生(shēng)产服务机构。

　　四、深入(rù)推进模式创新，激发清洁生(shēng)产市场主体活力

　　（十三(sān)）创新重点(diǎn)行业(yè)企业清洁生产推行方式

　　大力推动省内重点行业(yè)的龙头企业、链主企业实施清洁生(shēng)产，带(dài)头开(kāi)展(zhǎn)数字(zì)化、网(wǎng)络化、智(zhì)能化、绿色化等新技术、新场景应(yīng)用，开展先(xiān)进(jìn)适用(yòng)清洁生产(chǎn)技(jì)术(shù)和(hé)装备应用示范和推广。支持中小企业强化产业链供应链上下游(yóu)协作和绿色低碳发展，鼓励龙(lóng)头企(qǐ)业、链(liàn)主(zhǔ)企业对产业链供应链上下游企(qǐ)业提(tí)出明(míng)确清洁(jié)生产要求，引领带动产业链(liàn)供应链(liàn)关联企业推(tuī)行(xíng)清洁(jié)生产，实施清洁生产技术(shù)改造项目，提升(shēng)清洁(jié)生(shēng)产水平，推(tuī)动(dòng)全(quán)链(liàn)条绿色低碳发展。鼓励省属国(guó)企和其他大型企业集(jí)团全面推(tuī)行清洁生(shēng)产，完善内部清洁(jié)生产推行机(jī)制(zhì)，推动(dòng)子(zi)公司、分公司开展清洁(jié)生产(chǎn)，提升企(qǐ)业集团整体减污降碳、绿色发展水平，形成以(yǐ)大带小、以小促大、以优助强(qiáng)的融(róng)通发展(zhǎn)格局。推动在工业、农(nóng)业、服(fú)务(wù)业、建(jiàn)筑、交通(tōng)运输等行业开展清洁生产先进示范建(jiàn)设。

　　（十四）推动清洁生产(chǎn)审核管理模(mó)式(shì)创(chuàng)新

　　深入实行分级、分类管理模式(shì)，继(jì)续实施差别(bié)化清洁生产审核(hé)制度，对高耗能(néng)、高耗水、高排放的企业以及生产、使用、排放涉(shè)及优先(xiān)控制化(huà)学品名录中(zhōng)所列化学(xué)物质的(de)企业(yè)严(yán)格实施清洁生产审(shěn)核(hé)，对生产(chǎn)工艺简单、环境影响较小的企业可采用简易流程清(qīng)洁(jié)生(shēng)产审核并简化评估验收(shōu)流程。探索建(jiàn)立适(shì)合小微型企业清洁生产审核评估(gū)、验收技(jì)术(shù)方(fāng)法，创(chuàng)新引(yǐn)导小微型企(qǐ)业(yè)实施清洁生产的(de)积极(jí)性。鼓励企业开展自(zì)愿(yuàn)性清洁生产评价认证(zhèng)，对(duì)通过评价认证且满足清洁生产审(shěn)核要求的，视同开展清洁(jié)生产审核。积极推(tuī)动(dòng)清洁(jié)生(shēng)产审核与节能审查、节能监察、环境影响评价和排污许可等管理制度有(yǒu)效衔接。鼓(gǔ)励有条件的地区开展行业、园(yuán)区(qū)和产业集群整体审核试(shì)点。研(yán)究将碳排放指标纳入清洁生产审核，提(tí)升行业、工业园区和产业集(jí)群整(zhěng)体清洁生产水平，有条件的地区(qū)可开展政府(fǔ)购买第三方清洁生产(chǎn)审核服务试点。

　　（十五）探索(suǒ)区域协同推进清(qīng)洁生产

　　加大淡(dàn)水河、石马河、广佛(fú)跨界(jiè)河(hé)、茅洲河、练江及小东(dōng)江等重点流域企(qǐ)业清(qīng)洁生产工作力度(dù)，推动流域内污(wū)染企(qǐ)业全面实施清洁生产审核。结合园(yuán)区循环化改造(zào)、绿色低碳园区建设(shè)、生态工业园区建(jiàn)设，支(zhī)持省级及以上园区建设清洁(jié)生产示范(fàn)园区(qū)。以粤港澳大(dà)湾区建设为契机，深(shēn)入(rù)推进粤港清(qīng)洁生产伙(huǒ)伴(bàn)计划，深(shēn)化(huà)粤港清洁生产长效合作(zuò)机制，推(tuī)动(dòng)粤港两地企业在节能环保、清洁生产及资源利用(yòng)方(fāng)面的合作，强(qiáng)化(huà)区域内污染联(lián)防联控、废物协(xié)同(tóng)处(chù)置、设施共建共享。

　　（十六）推进市场化机制(zhì)改革创(chuàng)新

　　强化绿色金(jīn)融(róng)支持，有效落实碳减排支持工具等货币(bì)政策(cè)工具，鼓励(lì)银行等(děng)各类金(jīn)融机构创(chuàng)新推(tuī)广绿色信贷产品，加大对(duì)清洁生产技术研发、清洁生产(chǎn)重点项目等的支持力(lì)度(dù)，引导(dǎo)企(qǐ)业(yè)扩大(dà)清洁(jié)生产投资(zī)。探索(suǒ)推动达标(biāo)企业通过清洁生产技术(shù)升级改造实现(xiàn)的主要污(wū)染物排(pái)放稳定削减量、节能量，在完(wán)成主要污染物减(jiǎn)排(pái)、节能任务的基础上(shàng)，可(kě)按(àn)相关规定将(jiāng)富余(yú)指标进(jìn)入排污权、用能权交易市(shì)场进(jìn)行交易，或(huò)用于企业自(zì)身发展所(suǒ)需的产能扩(kuò)容(róng)及新产品新增产量所(suǒ)需的污染(rǎn)物排放指标。大(dà)力推进(jìn)清洁生产服务市场化，推行合同能源管(guǎn)理、合同节水管理等(děng)模式和(hé)以(yǐ)环境治理效(xiào)果为导向(xiàng)的环境托管(guǎn)服务。

　　专栏7 清(qīng)洁生(shēng)产审(shěn)核创新(xīn)试点工程

　　清洁生产审(shěn)核创(chuàng)新(xīn)试点工程(chéng)。以钢铁、石化(huà)、建材、有色金属(shǔ)、印(yìn)染、造纸、化学原(yuán)料药、电镀、农副食品(pǐn)加工(gōng)、工业涂装、包装印刷等为重点，实(shí)施行业(yè)、园区和产业集群整体(tǐ)清洁生产审核创新(xīn)试点(diǎn)，探(tàn)索建立具(jù)有引领示(shì)范作用(yòng)的审核新模式，形(xíng)成可复制、可(kě)推广的先进(jìn)经验(yàn)和典(diǎn)型案(àn)列。

　　五、完善组织保障体系，推进各项目(mù)标任务落地见效

　　（十七）加(jiā)强组织(zhī)实施

　　省(shěng)发(fā)展改(gǎi)革委加强组织协调，会同有(yǒu)关部门建立清洁(jié)生产(chǎn)促(cù)进工作部门协调(diào)机制(zhì)，统筹抓好本方案实(shí)施。省生态环境厅、工业和信息化厅、科技厅、财政厅、住房(fáng)城乡建设(shè)厅、交(jiāo)通运输厅、农业农(nóng)村厅、商(shāng)务厅、市场监管局、能源局等部门按照(zhào)职能分工抓好重点任务落(luò)实。各(gè)地市政府要落实(shí)主(zhǔ)体责任，加大(dà)力度(dù)鼓励和(hé)促进清洁(jié)生产，结(jié)合实际确定(dìng)本地区(qū)清洁生(shēng)产重点任(rèn)务，制定(dìng)具体落实措施(shī)。

　　（十(shí)八）强化政策激励

　　各级财政积极探索有效方(fāng)式，支持(chí)清洁(jié)生产(chǎn)工作(zuò)。落实节(jié)能节(jié)水、环境(jìng)治理、环(huán)境服务、环保技术与装备、资源综合(hé)利(lì)用等有关财政税收(shōu)优惠政策，落实从事污染防治的第(dì)三方(fāng)企业减按15％的税率缴纳企业(yè)所(suǒ)得税的税(shuì)收优惠政策(cè)。企业用于清洁生产审核(hé)和培训(xùn)的费用可以列入企业经营成本(běn)。加强清洁生产审核和评(píng)价认证结(jié)果应(yīng)用，将其(qí)作为阶梯电价、水价、水(shuǐ)资源费、重污染天气绩效(xiào)分级管控等差(chà)异化政策制定和(hé)实施(shī)的重要依据。严格落实(shí)绿色(sè)采购相关制度，在(zài)政府采购（含适用招标投标法的政府采购工程项(xiàng)目）中加大绿色低碳产(chǎn)品(pǐn)采(cǎi)购力度。建立健全(quán)清洁生产(chǎn)激(jī)励制度，按照国家和(hé)省(shěng)有关规(guī)定对(duì)工(gōng)作成(chéng)效突(tū)出(chū)的单位和个人依法给予表彰和奖励。

　　（十(shí)九）完善法规标准

　　结合国家(jiā)清洁生(shēng)产促进(jìn)法修订(dìng)进展，推进《广(guǎng)东省清洁生(shēng)产促进条例》立法工(gōng)作，加强与相关(guān)法(fǎ)律法规的(de)衔接协调，强化相关主体权(quán)利义(yì)务。结合我省产业(yè)发展实际，研究制(zhì)定优势行业、优势产业清洁生(shēng)产评(píng)价指标体系(xì)，鼓励相关行业协会、学会、专(zhuān)业机构(gòu)、龙头企(qǐ)业(yè)研究制定各相关行业清洁(jié)生产团体标(biāo)准、清洁(jié)生产指标体(tǐ)系、行业清洁生产技术规范等。加强清洁生产数(shù)据统计(jì)分(fēn)析，探索(suǒ)建立企业清洁生产绩效年(nián)度报告制(zhì)度(dù)。

　　（二十(shí)）严(yán)格(gé)执法监(jiān)管

　　各地清(qīng)洁生(shēng)产工作完(wán)成情况纳入节能、生态环(huán)境保护日常(cháng)监(jiān)督检查和(hé)相关考核(hé)。加(jiā)强(qiáng)对企业清(qīng)洁(jié)生产开(kāi)展情(qíng)况的日(rì)常监督(dū)检查，压实企业(yè)实施(shī)清洁生产审核的主体责任，引导和规范企业清洁生产行(xíng)为。企业开展(zhǎn)清(qīng)洁生产审(shěn)核情(qíng)况纳入企业环境(jìng)信用评价体系(xì)和环境信息(xī)强制性披露范围。严格把关清洁生(shēng)产审核质量，开展清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审核质量抽查，严厉(lì)打击企(qǐ)业、第(dì)三方服(fú)务(wù)机构(gòu)弄虚作(zuò)假行(xíng)为(wèi)。对(duì)违反《中华(huá)人民共和国清洁(jié)生产促进法》和《清洁生产(chǎn)审核(hé)办法》相关规定(dìng)并受到(dào)处罚(fá)的企(qǐ)业(yè)、第三方服务机构，依法依(yī)规通(tōng)过“信用广东”网站等渠道(dào)向(xiàng)社会(huì)公布，并记入其信用记录。加强(qiáng)对(duì)清洁生产评估验收专(zhuān)家、清(qīng)洁生产(chǎn)审(shěn)核咨询机构和人员的规范管理。

　　（二十一(yī)）鼓励全民参与

　　深入开展清洁生产宣(xuān)传(chuán)教育活动，充分利用各类媒体(tǐ)、公益组织、行(xíng)业协(xié)会等(děng)宣传清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)技术、法规政策、管(guǎn)理制度和典型案例等，提升社会公众的清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)意识，营造全社会(huì)共同推(tuī)行清(qīng)洁生产的(de)良好氛围，推动(dòng)形成绿色生产(chǎn)生活方式。适时编制发布(bù)清洁生产典型(xíng)案例汇编，及时总结推广典型案例和(hé)经验做法，以点带(dài)面形(xíng)成(chéng)示范效应。鼓励相关(guān)行业协会、龙头企业积极组织清洁(jié)生(shēng)产国际会议、行(xíng)业展会(huì)、专业论(lùn)坛(tán)等(děng)，开展(zhǎn)多形式的经验交流和技术(shù)推(tuī)广。鼓励清洁生产领域(yù)的国内外交(jiāo)流合作，学(xué)习(xí)借鉴先进(jìn)经验，促进人才、技(jì)术和信息交流。

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