金融界5月17日消(xiāo)息，国家发展改革委、国家能(néng)源(yuán)局发布《关(guān)于加(jiā)快推(tuī)进充电基础设施建设(shè) 更好支持新能源汽(qì)车下乡和乡村振兴的实施意(yì)见》（以下(xià)简(jiǎn)称(chēng)《意见》）。

　　支持农村地区购买使(shǐ)用(yòng)新能(néng)源汽车 提供多元(yuán)化购(gòu)买支(zhī)持政(zhèng)策(cè)

　　《意见(jiàn)》提到，鼓(gǔ)励有条件的地方对农(nóng)村户籍居民(mín)在户籍所(suǒ)在地县(xiàn)域内(nèi)购买新能源汽(qì)车，给予消费券(quàn)等(děng)支持。鼓励有关汽车企业和有条件的地(dì)方(fāng)对淘(táo)汰(tài)低速电动车购买新能(néng)源(yuán)汽(qì)车提供以旧换(huàn)新奖励。鼓励地(dì)方政府加强政企联动，开展购(gòu)车赠送充(chōng)电优(yōu)惠(huì)券等活动。加大农村(cūn)地区汽车(chē)消费信贷支(zhī)持，鼓(gǔ)励金(jīn)融(róng)机构在依(yī)法合规、风险可(kě)控(kòng)的前(qián)提下，合理确(què)定(dìng)首(shǒu)付(fù)比例、贷款利率、还款(kuǎn)期限。

　　加快(kuài)实现(xiàn)适宜使用新能源汽车(chē)的地区充(chōng)电站“县县全覆盖(gài)”、充电(diàn)桩“乡乡全覆盖”

　　《意见》提到，加强公共充电基础设施布(bù)局建设。支持地方政府结合(hé)实际(jì)开(kāi)展县乡(xiāng)公(gōng)共充(chōng)电网络规划，并做好与国(guó)土空(kōng)间(jiān)规划、配电网规(guī)划等的衔接，加快实现适(shì)宜使用新能源汽车的地区(qū)充电站“县(xiàn)县(xiàn)全(quán)覆(fù)盖”、充(chōng)电(diàn)桩“乡乡全覆盖”。合理推进集中式公共充电(diàn)场(chǎng)站建设，优先在县乡企(qǐ)事业单位、商(shāng)业(yè)建筑(zhù)、交通(tōng)枢纽(niǔ)（场(chǎng)站）、公(gōng)路沿线服务(wù)区（站(zhàn)）等场所(suǒ)配(pèi)置公共充电(diàn)设施，并向易(yì)地(dì)搬迁集中安置区、乡村(cūn)旅游(yóu)重点村(cūn)等延(yán)伸，结合乡村自驾游发展(zhǎn)加快(kuài)公(gōng)路沿线、具(jù)备条件的加(jiā)油站等场所(suǒ)充电桩(zhuāng)建设(shè)。

　　健全(quán)新能源二(èr)手车(chē)评估体(tǐ)系 鼓励企(qǐ)业面(miàn)向农村地(dì)区市场提供优(yōu)质(zhì)新能源二(èr)手车

　　《意见》提到，丰(fēng)富新能源汽车供(gōng)应。鼓励新能(néng)源汽车(chē)企(qǐ)业针(zhēn)对农村(cūn)地(dì)区消费者特(tè)点，通过差异化策(cè)略优化配置，开发(fā)更多经济实用的车(chē)型(xíng)，特别是新能(néng)源(yuán)载货微面、微卡、轻卡等产品(pǐn)。健全新能源(yuán)二(èr)手车评(píng)估(gū)体系，对新(xīn)能(néng)源二手车加强检查和整修，鼓励企业面向农(nóng)村地(dì)区市场提供(gōng)优质新能(néng)源二手(shǒu)车。

　　鼓励有条件地方出台农(nóng)村地区公共(gòng)充电基础设施建设运营专项(xiàng)支持(chí)政策

　　《意见》提到，加(jiā)大(dà)充电(diàn)网络建设运营支持力度(dù)。鼓励有条件地方出(chū)台农村(cūn)地区公共充电基础设(shè)施建(jiàn)设(shè)运营专项支持政策(cè)。利(lì)用地方(fāng)政府专项债券等工(gōng)具，支持(chí)符(fú)合(hé)条件的高速公路及普通国省(shěng)干线公(gōng)路服务(wù)区（站(zhàn)）、公(gōng)共汽电车场站和汽车(chē)客运站(zhàn)等充换(huàn)电基(jī)础(chǔ)设(shè)施建设。统筹考虑乡村级充电网络建(jiàn)设(shè)和输配电网发展，加大用(yòng)地保障(zhàng)等(děng)支持力度，开(kāi)展配(pèi)套电网建(jiàn)设(shè)改造(zào)，增强(qiáng)农村电网的(de)支撑保障能力。到(dào)2030年前，对(duì)实行两部制电价(jià)的(de)集中式充换(huàn)电设施用电免(miǎn)收需(xū)量（容(róng)量）电(diàn)费，放宽电网(wǎng)企业相关配电(diàn)网建设投资效率约束(shù)，全额纳(nà)入输配电价回收。

　　以下为十一条意见：

　　一、创新农村(cūn)地区充电基(jī)础设(shè)施建(jiàn)设运营维护(hù)模式

　　（一）加强公(gōng)共充电基础设施布局建设。支持地方政(zhèng)府(fǔ)结合实际开展县乡公共充电网络(luò)规划，并做好与(yǔ)国土空间规划、配(pèi)电网规划等的衔接，加快(kuài)实现适宜使(shǐ)用新能源汽(qì)车的地区(qū)充电站“县(xiàn)县(xiàn)全覆盖(gài)”、充电(diàn)桩(zhuāng)“乡乡全(quán)覆(fù)盖”。合理推进集中式(shì)公共(gòng)充电场站(zhàn)建设(shè)，优先在县乡企事业单(dān)位(wèi)、商(shāng)业建筑、交通枢纽（场站）、公路沿线服务区（站）等场所配置公(gōng)共充电设(shè)施(shī)，并向易地搬(bān)迁集中安置区、乡(xiāng)村旅(lǚ)游重点村等延伸，结合乡村自驾游发展加快公路沿线、具(jù)备条(tiáo)件的加油站等场所充电桩建设。

　　（二(èr)）推进社区充电基础设施(shī)建设(shè)共享。加快推进农村地区既有(yǒu)居(jū)住社区(qū)充电(diàn)设施建设，因地(dì)制宜(yí)开(kāi)展充(chōng)电设施建设条件改造，具备安装条(tiáo)件(jiàn)的居住社区(qū)可配建一定比例的公共充电(diàn)车位。落实新建居住社区充(chōng)电基础设施配建要(yào)求，推动固定车位建设充(chōng)电设施或预留安装条件以(yǐ)满足直接装表接电需要。落实(shí)街道办事处等基层管理机构管理责任，加(jiā)大对(duì)居住社(shè)区(qū)管理(lǐ)单(dān)位的指导和监督(dū)，建立“一(yī)站式”协(xié)调推动和投诉解决机制。居住社区管理单位应(yīng)积(jī)极(jí)协助用(yòng)户安装充电(diàn)设(shè)施，可(kě)探索(suǒ)与充电设施运营(yíng)企业合(hé)作(zuò)的(de)机制。引(yǐn)导社区(qū)推广“临近车(chē)位共(gòng)享”“社区分时共享”“多车一桩”等(děng)共享(xiǎng)模(mó)式。

　　（三）加(jiā)大充电(diàn)网(wǎng)络建设运(yùn)营支持力度。鼓励(lì)有条(tiáo)件地方出台农村地区(qū)公(gōng)共充电基础设施建设运营专项(xiàng)支持政策。利(lì)用(yòng)地方政府专项债券等(děng)工具，支持符合(hé)条件的高速公路(lù)及(jí)普通国(guó)省干线公路服务区（站）、公(gōng)共汽电车场站和(hé)汽(qì)车客(kè)运站等(děng)充换电基础设施建设。统筹考虑乡村级充(chōng)电网络建设和输配电网发展，加(jiā)大用地保障(zhàng)等支持力度，开(kāi)展配套电网建(jiàn)设改造，增(zēng)强农村电网的(de)支撑(chēng)保障能力。到(dào)2030年前，对实行两部制电价的集中(zhōng)式充换电设施用电免收需(xū)量（容量）电费(fèi)，放宽电网企业相关配电网建设投资效率约束，全额纳(nà)入输(shū)配电价(jià)回收。

　　（四）推(tuī)广(guǎng)智能有序(xù)充电等新模式(shì)。提升新建充电基础设施智能(néng)化水(shuǐ)平，将智能有序充电纳入(rù)充(chōng)电基础设施和(hé)新能源汽车产品功(gōng)能范围，鼓励新(xīn)售(shòu)新能源汽(qì)车随车(chē)配(pèi)建充(chōng)电桩具备(bèi)有序充电功能，加快(kuài)形(xíng)成行业统一标(biāo)准。鼓励开展电动汽(qì)车与电网双(shuāng)向(xiàng)互动（V2G）、光储充协同控(kòng)制等关键技术研(yán)究，探(tàn)索在充(chōng)电桩利用率较低(dī)的农村(cūn)地(dì)区(qū)，建设提供光(guāng)伏(fú)发(fā)电(diàn)、储能、充电一体化的充(chōng)电基础设(shè)施(shī)。落实峰谷分时电价(jià)政(zhèng)策，鼓励用户低谷时段充电。

　　（五）提升充电基础设(shè)施运维(wéi)服务体验(yàn)。结合农村地区充电设施(shī)环境、电网(wǎng)基础条件、运行维护要(yào)求等，开(kāi)展充电设施建设(shè)标(biāo)准制修订和典型设(shè)计。完善(shàn)充电设施运(yùn)维体系，提升设施可用(yòng)率和(hé)故障处理能力，推动公共充换电网络运营商平台互联互通(tōng)。鼓励停车场与充电(diàn)设施运营企业(yè)创新(xīn)技术(shù)与(yǔ)管理措(cuò)施，引导燃油(yóu)汽车与新能(néng)源汽(qì)车分(fēn)区停放，维护良好(hǎo)充电秩序。利用技术手段对充电(diàn)需笑话的拼音怎么写，玩笑的拼音求集(jí)中的时段(duàn)和地段进行提前研判，并做好(hǎo)服务保(bǎo)障(zhàng)。

　　二、支(zhī)持(chí)农村地区购买使用新能源汽车

　　（六）丰富新(xīn)能源汽车供(gōng)应。鼓励新能源汽车企业针对农村地区(qū)消费者(zhě)特点(diǎn)，通过差异化策略(lüè)优化配(pèi)置，开发更(gèng)多经济实用的车型，特别是新能源载货微面、微卡、轻(qīng)卡等产品。健全新能(néng)源二手车(chē)评(píng)估体系，对新能源二手车加强检查和整修，鼓励企业面向农村地(dì)区市场提供优(yōu)质新能源二(èr)手车。

　　（七）加快公共领域(yù)应用推(tuī)广。加快(kuài)新(xīn)能源汽车在县乡(xiāng)党(dǎng)政机关、学校、医院等单(dān)位(wèi)的推广(guǎng)应用，因地制宜提高公务用车中新能源汽车使用(yòng)比例，发挥引领示(shì)范作用。鼓励(lì)有条件的(de)地方加大对公交、道路客运、出租汽车、执法(fǎ)、环卫、物流(liú)配送等领(lǐng)域新(xīn)能(néng)源汽(qì)车应用(yòng)支(zhī)持(chí)力度。

　　（八）提供多(duō)元化购买支(zhī)持政策。鼓励有条(tiáo)件的地方对农村户籍居民在户籍所在地县域内购买新能源汽车，给(gěi)予消费券(quàn)等(děng)支持。鼓励有(yǒu)关汽(qì)车企业和(hé)有条件的地方对淘汰(tài)低速电动(dòng)车(chē)购买新(xīn)能(néng)源汽车提供以旧换新奖励。鼓励地方政府加强政(zhèng)企联动，开展购车赠送(sòng)充电优惠券等活动(dòng)。加(jiā)大农村地区汽车消费信贷支持(chí)，鼓励金融机构在依(yī)法合规(guī)、风险可(kě)控的(de)前提下，合(hé)理确(què)定首付比例、贷款利率、还款期(qī)限(xiàn)。

　　三、强化农村地(dì)区新能(néng)源汽车宣传服务(wù)管理

　　（九(jiǔ)）加大宣传引(yǐn)导力度。通过新闻(wén)报(bào)道、专家评论(lùn)、互(hù)联网(wǎng)新(xīn)媒体(tǐ)等方式积极宣传，支持地(dì)方政府和行(xíng)业机构组(zǔ)织新能源汽车厂家开展品牌(pái)联展(zhǎn)、试乘试驾等活动，鼓励新能源汽车(chē)企业联合产业链上(shàng)游电(diàn)池(chí)企业(yè)开(kāi)展农村地区购车三年内免费“笑话的拼音怎么写，玩笑的拼音电池体检”活动(dòng)，提升消费(fèi)者对新能源汽车(chē)的(de)接受度(dù)。

　　（十）强(qiáng)化(huà)销售(shòu)服务(wù)网络。鼓(gǔ)励新能源汽(qì)车企业下沉销(xiāo)售网(wǎng)络，引导车(chē)企及第三方服务企业加(jiā)快(kuài)建设联合营(yíng)业网点、建(jiàn)立(lì)配套售后服务体系，定期开展维修(xiū)售后服务(wù)下乡活动，提供应(yīng)急救援等服(fú)务，缓解购买使用顾虑。鼓励(lì)高职院校面向农村地区培养新能源汽车维保技术人(rén)员(yuán)，提供汽车维保(bǎo)、充电桩维护等(děng)相关职业教育，将促(cù)进就近就地就业与支(zhī)持新(xīn)能(néng)源汽车(chē)消(xiāo)费有效衔接(jiē)。

　　（十一）加强(qiáng)安全监管。健(jiàn)全新能源汽车安全监(jiān)管体(tǐ)系，因地制宜利用多种手段，提升新能源汽车及电池质量安全水平，严格农村地区充电设施管理，引导(dǎo)充电设(shè)施运营企业接入政府充电设施监管平(píng)台，严格(gé)配套(tào)供电(diàn)、集中(zhōng)充(chōng)电场所安全条件，确(què)保符(fú)合有关法律法规、国家标准或行业标准规(guī)定，强(qiáng)化管理人员安全业(yè)务培训，定期对存量充电桩进行隐患(huàn)排查。引(yǐn)导(dǎo)农(nóng)村(cūn)居(jū)民安(ān)装使用独(dú)立(lì)充电桩，并合理配备漏电(diàn)保护(hù)器及接地设备，提升(shēng)用电安全水(shuǐ)平。

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