美国历史(shǐ)上首次债务违约风险正在逼近。

　　当(dāng)地时间5月1日，美国财长耶伦(lún)就(jiù)美国(guó)债务违约发出警告，如果国会无法解决债务上限(xiàn)问题，美国可能最(zuì)早在6月(yuè)1日发生债(zhài)务违约。

　　美国(guó)最早(zǎo)将于6月1日出现债务违约(yuē)

　　美国财政部长(zhǎng)耶伦(lún)5月1日警告称，如果国会无法解决(jué)债务上(shàng)限问(wèn)题，美国可能最早于6月1日出现债务违约，这将是美国历史上的首次(cì)债务违约。耶伦敦(dūn)促国会“尽快采取行(xíng)动”，以解决(jué)31.4万亿美元的(de)法定借款(kuǎn)上(shàng)限问(wèn)题(tí)。

　　当天(tiān)，耶(yé)伦致信民主、共(gòng)和两党(dǎng)的国(guó)会参众两院领导(dǎo)人，告知联邦(bāng)政府(fǔ)举债额度比(bǐ)预(yù)期消(xiāo)耗更快，国会应尽早采取(qǔ)行动，维护美国“信(xìn)用”和(hé)各(gè)方(fāng)对(duì)美国的“信心”。

　　她再(zài)次(cì)提醒(xǐng)国会议员处理债务(wù)上(shàng)限(xiàn)的(de)重要性。“我们(men)从过(guò)去的债务上限僵局(jú)中了解到，等到最(zuì)后一(yī)刻才暂停或提高(gāo)债(zhài)务上限可能(néng)会对企(qǐ)业和消费者(zhě)信心造(zào)成严(yán)重损害，加重纳(nà)税人的短期借(jiè)贷(dài)成本(běn)，并对美国的信(xìn)用评级产(chǎn)生(shēng)负面影响，”耶伦在信中(zhōng)说。

　　耶(yé)伦在信中表示，之所以(yǐ)在(zài)一个月之后财政部就可(kě)能耗尽现金(jīn)，其中重要(yào)的一个原因是最近税(shuì)收收入(rù)放缓。她表示(shì)，财政部正在(zài)暂停发行州和地方(fāng)政府(fǔ)系(xì)列证券，以避(bì)免突(tū)破债务上限。

　　此前，国会(huì)预(yù)算(suàn)办公(gōng)室预测，非常措施可能会在(zài)7月至9月间用尽(jǐn)，尽管它也承认其预期存在不(bù)确定性。

　　5月1日，美国会预算(suàn)办公室发布的最新报告显示，美国在6月拜拜肉好减吗，拜拜肉难减吗初耗(hào)尽资金的(de)风险较之前更高。该机构(gòu)主任菲利普·斯瓦格尔(ěr)说：“由于截至4月底的税收收入低于国(guó)会预(yù)算办公室2月(yuè)份的预(yù)期，我们(men)现在(zài)估计，财政部在(zài)6月(yuè)初用尽资金的(de)风险要(yào)大得多。”

　　报道称，在早些时候的一份报告中，国(guó)会预算办公室预测，非常措施可(kě)能会(huì)在7月至9月间用尽，尽(jǐn)管(guǎn)它也承(chéng)认其预(yù)期存在不确(què)定(dìng)性。

　　据美国有(yǒu)线电视(shì)新闻网(wǎng)（CNN）报道，耶伦发出警告后，美国总统拜登已邀请(qǐng)美国(guó)国(guó)会(huì)的四位(wèi)领导人于5月9日(rì)在白(bái)宫就债(zhài)务上(shàng)限问(wèn)题举行会(huì)议，商(shāng)讨解决方案。

　　耶伦警告：将(jiāng)引发“经济灾(zāi)难”

　　据路透社(shè)报道，美(měi)国财政(zhèng)部长耶伦日前曾警告称，如果美国国会未(wèi)能提(tí)高政府的债务(wù)上(shàng)限(xiàn)，由(yóu)此产生违约，将引发(fā)一场“经(jīng)济灾难”，并(bìng)在未来几年推高利率。

　　据(jù)报道，耶伦在一场(chǎng)企业高(gāo)管活动中发表讲话说，美国债务违约将导致失业，同时(shí)使得(dé)家(jiā)庭在抵押贷(dài)款、汽车贷款和信(xìn)用卡上的(de)支(zhī)出增加(jiā)。

　　耶伦(lún)表(biǎo)示，，债务违约将导致(zhì)失业率(lǜ)上升，同时(shí)使美国家庭在抵(dǐ)押贷款、汽车贷款和(hé)信用卡上的支出(chū)增加(jiā)。增加或暂停31.4万亿美(měi)元(yuán)的借款(kuǎn)上限是国会的“基本责任”。她警告说，如果债务违约(yuē)将引(yǐn)发一(yī)场经济和金融灾难，“违约将(jiāng)提(tí)高(gāo)永续借(jiè)款的成(chéng)本。极大增加未来的投资成本(běn)。”

　　耶伦还称，如(rú)果不提高债务上限，美国(guó)企业将面临(lín)不断恶化(huà)的信(xìn)贷市(shì)场(chǎng)，政府可(kě)能无法向依赖社会(huì)保障的相关家庭和老年人(rén)发放款项。

　　耶(yé)伦指出，众议(yì)院共和(hé)党人和(hé)白宫之间围绕债务上限(xiàn)的对峙“有可能威胁(xié)我们在过去两(liǎng)年所取得(dé)的所(suǒ)有进展”。

　　美国众议院通过债务(wù)上限法案(àn)

　　白宫：拜登将否决(jué)

　　美(měi)国民主共和两党围绕债务上(shàng)限(xiàn)的党争不断加剧(jù)，引发全球对于美债违约可能(néng)引发(fā)金(jīn)融动(dòng)荡的担忧。

　　当地时间4月26日，美(měi)国国(guó)会众(zhòng)议院(yuàn)投票通过债务(wù)上限(xiàn)法案。这项法案提(tí)议(yì)提高美国31.4万亿美(měi)元的(de)债务上(shàng)限，以换取(qǔ)大幅削减(jiǎn)政(zhèng)府(fǔ)支出(chū)。该法案(àn)规定，联邦政府债务上限(xiàn)将提高1.5万亿美元(yuán)；联邦政府预算(suàn)年均(jūn)增长(zhǎng)需(xū)控制在1％。

　　所谓债务上限是(shì)美(měi)国(guó)国会为联邦政府设定的为履行已产生的支付义(yì)务(wù)而举债的最(zuì)高额度，触及这条“红(hóng)线”意味着美(měi)国财政部借款授权用(yòng)尽。

　　不过随后白宫发(fā)布声明称，美国(guó)总(zǒng)统拜登将否决众议院议长、共和党领袖麦卡锡提出的债务上(shàng)限方案。白(bái)宫称众议(yì)院共和(hé)党人必(bì)须在没(méi)有任何要求和条件的情况(kuàng)下打消违约的可能(néng)性(xìng)，并解决债务(wù)上限问(wèn)题(tí)。

　　据(jù)美国《国会山报》报道，美国参议院多(duō)数党领袖舒默驳斥了共(gòng)和党的债(zhài)务上限法(fǎ)案，称其为“美国(guó)违(wéi)约法案”。白宫称该(gāi)法(fǎ)案是(shì)“为获取极端让步(bù)而进(jìn)行(xíng)的(de)鲁莽尝(cháng)试(shì)”，并表示如果(guǒ)该法案到达拜(bài)登(dēng)的办公桌，他将(jiāng)予以否决(jué)。

　　美国国债违(wéi)约风险逼近(jìn)

　　由于美国债务上限的法案(àn)谈判(pàn)陷入僵局，再次提(tí)升市场担忧。美银的美国利率策略师认为，自上周(zhōu)以来，美国(guó)利率反弹，美债收(shōu)益率曲线(xiàn)牛市趋陡，造(zào)成这样状况的催化剂(jì)是(shì)对美国银行体系的担忧(yōu)再度抬头。市场(chǎng)定价(jià)美联储下周最(zuì)后一次加(jiā)息，这(zhè)与我行(xíng)的美国经济(jì)团队(duì)的预期一致(zhì)。进一步加(jiā)息(xī)是有可能的，但考(kǎo)虑到银行体系(xì)的漏洞(dòng)，加(jiā)息面临着更大的(de)障碍。预计美国债务上限(xiàn)“Xday”在8月1日，美债“Xday”在6月第二周。

　　摩根(gēn)大(dà)通(tōng)预计，美国债(zhài)务(wù)上(shàng)限问题最(zuì)早将在下个月显现出来。该行(xíng)认为，美国国债(zhài)出现(xiàn)技术(shù)性违约的风(fēng)险(x拜拜肉好减吗，拜拜肉难减吗iǎn)“不小(xiǎo)”。摩根大通在(zài)报告中表示，预计有关美国债务上限和联邦(bāng)拨(bō)款(kuǎn)法案的(de)辩论都将“危(wēi)险地(dì)逼近”最(zuì)后期限。该行的美(měi)国利率策略团队预(yù)计，美(měi)国财政(zhèng)部可能(néng)在8月中旬(xún)之前(qián)耗(hào)尽可用资源。

　　4月(yuè)25日，惠誉(yù)表(biǎo)示，短期内提(tí)高(gāo)美国债务上限对未来的僵局没有帮助；在共(gòng)和党和民(mín)主党(dǎng)领导人提出最(zuì)新财政提(tí)案(àn)后，解决美国债务上限僵局的方法仍(réng)未(wèi)明晰。

　　此前高盛也警告称，美国触及(jí)关键的债(zhài)务上限最后(hòu)期(qī)限(xiàn)的时间可能会早(zǎo)于市场普遍预期。高盛首(shǒu)席经济学家(jiā)兼全(quán)球投资研究主管Jan Hatzius表(biǎo)示，虽然(rán)初步统(tǒng)计(jì)数据(jù)透露的信息有限，但是(shì)4月(yuè)份迄今为止的“疲(pí)弱”税收表明，在6月上半(bàn)月达(dá)到美国债务(wù)上限的可能性大幅(fú)增加了(le)。

　　中信证券研究(jiū)表示，美国已在(zài)今年(nián)1月触及债务上限，财政部可通过(guò)特别(bié)措施和TGA余额两大途(tú)径缓解(jiě)燃眉之急。近日市场对美国债务(wù)上(shàng)限(xiàn)问题的(de)担(dān)忧情绪(xù)再次(cì)升温，这主要是由税收(shōu)同(tóng)比(bǐ)减少与国会两党僵持这两个因素(sù)催化。尽管如此，从立法流程、党(dǎng)派意向、后备方案等三(sān)个角度看，我们认为(wèi)美债在今(jīn)年6月违约的(de)风险仍然(rán)较小。债务上(shàng)限问题(tí)可能导致货币(bì)市场与(yǔ)债券市场加大波(bō)动，但总体而言预计其直接影响有限。

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