美国历(lì)史(shǐ)上首次债(zhài)务违约(yuē)风险正在逼(bī)近。

　　当地时间5月1日，美国(guó)财长(zhǎng)耶伦就美国债务(wù)违约发出警告(gào)，如果(guǒ)国会无法解决债务上(shàng)限问题，美国可能最早在6月1日发生债务(wù)违约。

　　美国最早将于6月(yuè)1日出现债务违(wéi)约(yuē)

　　美国财政部长耶(yé)伦5月(yuè)1日警(jǐng)告称，如果国(guó)会无法解决债(zhài)务上限问题，美国可能(néng)最早于6月(yuè)1日出现(xiàn)债(zhài)务违(wéi)约，这(zhè)将是美国历(lì)史(shǐ)上的首次债(zhài)务违约(yuē)。耶伦敦促国会(huì)“尽快采取(qǔ)行动”，以解决(jué)31.4万亿美(měi)元的法定借款上限问题。

　　当天(tiān)，耶伦致信民主、共和(hé)两党的国会参(cān)众两院领导人，告知联邦政府举债额度比预(yù)期(qī)消(xiāo)耗更快，国会应尽(jǐn)早采取行动，维护(hù)美国“信用(yòng)”和各(gè)方对(duì)美(měi)国的(de)“信心”。

　　她再次(cì)提(tí)醒国会议员处理债务上限的重要性。“我们从过去的债务上限僵局中了解到，等(děng)到最(zuì)后一刻才暂(zàn)停或提高债务上限可能会对(duì)企(qǐ)业和消费者信心造成严重损(sǔn)害(hài)，加重纳(nà)税(shuì)人的(de)短(duǎn)期借贷成本(běn)，并对美国的信用(yòng)评级产生(shēng)负(fù)面影响，”耶(yé)伦(lún)在信中(zhōng)说。

　　耶伦在信中表示，之所(suǒ)以在一个月之后财(cái)政部就可(kě)能耗(hào)尽现金，其(qí)中重要的一个(gè)原因(yīn)是最近(jìn)税(shuì)收收(shōu)入放缓。她表(biǎo)示，财政部正(zhèng)在暂停(tíng)发(fā)行州和地方(fāng)政府系列证券(quàn)，以避免突(tū)破债务上限。

　　此前，国会预算办公室预(yù)测，非常措施可能(néng)会在7月至9月间用尽(jǐn)，尽管它也承认其(qí)预(yù)期存(cún)在不确定性。

　　5月1日，美国会(huì)预算办公(gōng)室发布的最(zuì)新报告(gào)显示，美国在6月初耗尽资金的风险较之前更高。该机构主任菲利普·斯(sī)瓦(wǎ)格(gé)尔说：“由于截至4月底的税收收(shōu)入(rù)低于国会(huì)预(yù)算办公室(shì)2月(yuè)份的预期，我们(men)现在估计(jì)，财(cái)政部在6月初用尽(jǐn)资金的风险要大得多。”

　　报(bào)道称(chēng)，在早些(xiē)时候的一份报告中(zhōng)，国会(huì)预算(suàn)办(bàn)公(gōng)室预测(cè)，非常措施可能(néng)会在7月(yuè)至9月间用尽(jǐn)，尽管(guǎn)它也(yě)承认其预(yù)期存在(zài)不确定性。

　　据美(měi)国有线电视新(xīn)闻网(wǎng)（CNN）报道(dào)，耶伦发出警告后，美国总统拜登已邀(yāo)请美(měi)国国会(huì)的四位领导(dǎo)人于5月9日在(zài)白宫就(jiù)债(zhài)务上限问题(tí)举行会议，商讨(tǎo)解决方(fāng)案。

　　耶伦警告：将引发(fā)“经(jīng)济(jì)灾难”

　　据路透社报道(dào)，美国(guó)财政部长耶伦日前曾警告称，如果美国(guó)国会未能提高政(zhèng)府的债务上限(xiàn)，由此产生违约(yuē)，将引(yǐn)发一场“经济灾难”，并在未来几年(nián)推(tuī)高利率(lǜ)。

　　据(jù)报道，耶伦在一场(chǎng)3ce是什么档次，3ce是什么档次的牌子企业高管(guǎn)活动(dòng)中(zhōng)发(fā)表讲话(huà)说，美国(guó)债务(wù)违约将导致失(shī)业，同(tóng)时使得家庭在抵押贷款、汽车贷款和信(xìn)用(yòng)卡上的支出(chū)增加。

　　耶(yé)伦表(biǎo)示，，债务违约将导致(zhì)失业(yè)率上升，同(tóng)时使美国家庭在抵押贷款、汽车(chē)贷(dài)款和信用卡上的(de)支出增加。增加或暂停31.4万(wàn)亿美(měi)元的借款上(shàng)限是国会的“基(jī)本责任”。她(tā)警(jǐng)告说(shuō)，如果(guǒ)债务违约将引发(fā)一场(chǎng)经济和金融灾难，“违约将提高永续借款的成本(běn)。极大增加未(wèi)来的投(tóu)资成本(běn)。”

　　耶伦(lún)还称，如果不(bù)提高债务上限(xiàn)，美国企业将面临(lín)不断恶化(huà)的(de)信贷市(shì)场，政府可能无法向(xiàng)依赖(lài)社会保障的(de)相关家庭和老(lǎo)年人发放(fàng)款(kuǎn)项。

　　耶伦(lún)指出，众议(yì)院(yuàn)共和党人(rén)和(hé)白宫之间(jiān)围绕债(zhài)务上限的(de)对峙“有可能威胁我(wǒ)们在过去两(liǎng)年所取得(dé)的(de)所有进展”。

　　美国众议院通过债务上限法案

　　白(bái)宫(gōng)：拜(bài)登将否决

　　美国民主共和两党(dǎng)围绕债务上限的党(dǎng)争不断加剧(jù)，引发(fā)全球(qiú)对于美债违约可能引发金融动(dòng)荡的担忧。

　　当(dāng)地时间4月26日，美国(guó)国会(huì)众议院(yuàn)投票通过(guò)债务上(shàng)限(xiàn)法案。这项法案提(tí)议提高美(měi)国31.4万亿(yì)美元的债务(wù)上限，以换取大幅削减政府支出。该法案(àn)规定，联邦政府债务上(shàng)限将提高1.5万亿美元；联邦(bāng)政府预算(suàn)年均(jūn)增长需控(kòng)制(zhì)在1％。

　　所谓债务上限是美国国会(huì)为联邦(bāng)政府设定(dìng)的为履(lǚ)行已产生的支付(fù)义务(wù)而举债的最高额度，触(chù)及这条“红线”意味着美国财(cái)政部(bù)借款(kuǎn)授权用尽。

　　不(bù)过随(suí)后白(bái)宫(gōng)发(fā)布声明称(chēng)，美国总统拜登将否决众议(yì)院议长(zhǎng)、共和党(dǎng)领袖麦卡锡提出的债务上(shàng)限(xiàn)方案。白宫(gōng)称(chēng)众(zhòng)议院共和(hé)党人(rén)必须在没有任(rèn)何要求(qiú)和条件的(de)情况下打(dǎ)消违约的可能(néng)性(xìng)，并解(jiě)决(jué)债(zhài)务上限问题。

　　据美国(guó)《国会山报》报(bào)道，美国(guó)参议院(yuàn)多数(shù)党(dǎng)领袖舒默驳斥了共和党(dǎng)的债务上限(xiàn)法案，称其(qí)为(wèi)“美国违(wéi)约法(fǎ)案”。白宫称该法(fǎ)案是“为获取极端让步而进行(xíng)的鲁莽尝试(shì)”，并表示如果该(gāi)法案到达拜登的办(bàn)公桌，他将予以否(fǒu)决。

　　美国国债违约风险逼近

　　由于(yú)美国(guó)债务上(shàng)限的(de)法案(àn)谈(tán)判陷入(rù)僵局，再(zài)次提升市场担忧。美(měi)银(yín)的(de)美国利率策(cè)略师(shī)认为(wèi)，自上周以来，美国利率反弹(dàn)，美(měi)债收(shōu)益率曲(qū)线(xiàn)牛市趋陡，造成这样状况(kuàng)的(de)催化剂是对(duì)美国银行体(tǐ)系的担忧再(zài)度(dù)抬头。市场定价美(měi)联储下周最后一次(cì)加息，这与(yǔ)我行的美国(guó)经济团队的预期一(yī)致。进一步加息是有可(kě)能的，但考虑到银行(xíng)体系(xì)的漏洞(dòng)，加息面(miàn)临(lín)着(zhe)更大的(de)障碍(ài)。预计美国(guó)债务上限“Xday”在8月1日，美债“Xday”在6月第(dì)二周。

　　摩根大通预计，美国债务上限(xiàn)问题最早将在下个月(yuè)显(xiǎn)现出来。该行认(rèn)为，美国国债(zhài)出现技术(shù)性3ce是什么档次，3ce是什么档次的牌子违约的风险“不小”。摩根大(dà)通在报告中表示，预计有关美国(guó)债务上(shàng)限和(hé)联邦拨款法(fǎ)案的辩论(lùn)都将“危险(xiǎn)地逼近”最后(hòu)期限。该行(xíng)的美(měi)国利(lì)率(lǜ)策略团队预(yù)计(jì)，美(měi)国(guó)财政(zhèng)部可能在8月中旬之前耗尽可用资源。

　　4月25日(rì)，惠誉表(biǎo)示，短期内提高美国债务(wù)上限对未来的僵局没有帮助；在(zài)共和党和民主党领导人提(tí)出最新(xīn)财政提案(àn)后，解决美(měi)国(guó)债务上限僵局的方法(fǎ)仍未明晰。

　　此前(qián)高盛也警告称(chēng)，美国触及关键的债(zhài)务上限最后期限的时间(jiān)可能会早于(yú)市场普遍预期。高(gāo)盛首席经济学家兼(jiān)全球投(tóu)资研究主管Jan Hatzius表示，虽然初步统计数据(jù)透露的信息有限，但是4月份(fèn)迄(qì)今为止的“疲弱”税收表明，在6月(yuè)上半月(yuè)达到美(měi)国债务(wù)上限(xiàn)的(de)可能性大幅增加了。

　　中信证(zhèng)券(quàn)研究表示，美国已在今年(nián)1月触及(jí)债务(wù)上限，财(cái)政部可通过特别措施和TGA余额两大(dà)途径缓(huǎn)解燃(rán)眉之(zhī)急。近日市场对美国(guó)债务(wù)上限问题的担(dān)忧情绪再次升温，这主(zhǔ)要(yào)是由税(shuì)收同比减少(shǎo)与国会两党僵持(chí)这两(liǎng)个因(yīn)素催化。尽管如此，从(cóng)立法流程、党派意向、后备方案(àn)等三个角度(dù)看，我们认(rèn)为(wèi)美(měi)债(zhài)在今年6月(yuè)违(wéi)约的风险仍然较小(xiǎo)。债(zhài)务上限(xiàn)问题(tí)可(kě)能导(dǎo)致(zhì)货币市场与(yǔ)债(zhài)券(quàn)市场加(jiā)大(dà)波(bō)动，但总体而(ér)言预(yù)计其直接影响有限。

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