金融(róng)界(jiè)5月17日消息，国家(jiā)发展改革委、国家能源局发(fā)布《关(guān)于(yú)加快推进充电基础(chǔ)设施建设 更好支持新(xīn)能源汽车下乡和乡村(cūn)振兴的实(shí)施意见》（以下简(jiǎn)称《意见》）。

　　支(zhī)持农村地区购买使用新能源汽车 提供多(duō)元化购买(mǎi)支持政策

　　《意见》提到，鼓励有(yǒu)条件的地方对农村户籍居民(mín)在户籍所在地县(xiàn)域内购买新能(néng)源(yuán)汽车(chē)，给(gěi)予消费券等支持(chí)。鼓励有(yǒu)关(guān)汽车企业和(hé)有条(tiáo)件的地方对淘汰低速电动车购买新能源汽车提供(gōng)以(yǐ)旧(jiù)换新奖励。鼓励(lì)地方(fāng)政(zhèng)府加强政企联动，开展(zhǎn)购车(chē)赠送充电优惠券(quàn)等(děng)活动。加(jiā)大(dà)农(nóng)村地区汽车消费信贷支持，鼓励金融机构在依法合(hé)规、风(fēng)险可控的前提(tí)下，合(hé)理确定首付比例(lì)、贷(dài)款利率、还(hái)款期限。

　　加快(kuài)实现(xiàn)适宜使用新能(néng)源(yuán)汽(qì)车的地区充电(diàn)站“县县全覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡全(quán)覆盖”

　　《意见》提到(dào)，加强公(gōng)共充电基础设(shè)施布局建设(shè)。支持地方政(zhèng)府结合实际开展(zhǎn)县乡公共充电网络规划(huà)，并做(zuò)好与国土空间(jiān)规划、配(pèi)电网规划等的衔(xián)接，加快实现适宜使用新(xīn)能源汽车的地区充电站“县(xiàn)县全(quán)覆盖(gài)”、充(chōng)电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”。合理推进集中式公(gōng)共充(chōng)电场站建(jiàn)设，优(yōu)先在县乡企事业单位、商业建筑、交通枢纽(niǔ)（场站）、公(gōng)路(lù)沿线服务区（站）等场所配置公共充电设施，并此非彼是什么意思，此 非彼 是什么意思怎么读向易地搬迁(qiān)集中安置区、乡(xiāng)村(cūn)旅游重点村等延伸(shēn)，结合乡村自驾(jià)游(yóu)发展加快(kuài)公路沿线、具备条(tiáo)件(jiàn)的加油(yóu)站等场所充电桩建设。

　　健全新(xīn)能源二手车评估体系(xì) 鼓(gǔ)励企业面向农村(cūn)地区市场提(tí)供(gōng)优质新能源二手车(chē)

　　《意见》提到，丰富新能源汽车供应(yīng)。鼓励新能源汽(qì)车企业针对农(nóng)村地(dì)区消费(fèi)者(zhě)特点，通过差(chà)异化策(cè)略(lüè)优化配置，开(kāi)发更多经济实用的车型，特别是新能源(yuán)载货微(wēi)面、微卡、轻卡等产品(pǐn)。健全新能源二手车评估(gū)体系(xì)，对新能(néng)源(yuán)二手车加强检查(chá)和整修，鼓励企业面向农村(cūn)地区市场提供优(yōu)质新(xīn)能源(yuán)二手车。

　　鼓(gǔ)励有条件(jiàn)地方出台农村地(dì)区公共充电基础(chǔ)设施建设运营专项(xiàng)支持政策(cè)

　　《意(yì)见》提到，加大(dà)充电网络建设运营(yíng)支持(chí)力度。鼓励(lì)有条件地(dì)方出(chū)台农村地区(qū)公共充电基础设(shè)施建设运营专项(xiàng)支持(chí)政策。利用地方政府专项(xiàng)债券等工具(jù)，支持(chí)符合条件的高速公路及(jí)普(pǔ)通国省(shěng)干线公路服务区（站）、公共(gòng)汽电(diàn)车场站和汽车客运(yùn)站等(děng)充(chōng)换电(diàn)基础(chǔ)设施(shī)建设(shè)。统筹(chóu)考虑乡村(cūn)级充电网(wǎng)络建(jiàn)设和输配电(diàn)网发(fā)展，加大用地保障等支持(chí)力度，开展配(pèi)套电网(wǎng)建(jiàn)设改造，增强(qiáng)农村电网的支撑保障能力。到2030年前，对实行两部制电价的(de)集中(zhōng)式充换电设施用电(diàn)免收(shōu)需量（容量）电费，放宽电网企业相关(guān)配电网(wǎng)建(jiàn)设投(tóu)资(zī)效率约束，全(quán)额纳入输配(pèi)电价(jià)回收(shōu)。

　　以下为十(shí)一(yī)条(tiáo)意见：

　　一、创新(xīn)农(nóng)村地区充电基础设施建设运(yùn)营(yíng)维护模式

　　（一(yī)）加强公(gōng)共充电基础设施布局建设。支持地方政府(fǔ)结合实(shí)际(jì)开展县(xiàn)乡公共充(chōng)电(diàn)网络规划，并(bìng)做好(hǎo)与国土(tǔ)空间规划、配电网规划(huà)等(děng)的衔接，加(jiā)快(kuài)实现适宜使(shǐ)用(yòng)新能源(yuán)汽车的地区充(chōng)电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆盖”。合理推进集中式公共充电场站建设(shè)，优(yōu)先在县乡企事业(yè)单位(wèi)、商业建(jiàn)筑、交通枢(shū)纽（场站）、公路沿线服务(wù)区(qū)（站(zhàn)）等场所配置(zhì)公共充电设施，并向(xiàng)易地搬迁(qiān)集中(zhōng)安置区、乡村旅游重点村等延伸(shēn)，结合乡村自驾游发(fā)展(zhǎn)加快公路沿线(xiàn)、具备条件的(de)加油站等场(chǎng)所(suǒ)充电桩建(jiàn)设。

　　（二）推(tuī)进社区充电基础(chǔ)设施(shī)建设(shè)共享(xiǎng)。加(jiā)快推进农村地区既(jì)有(yǒu)居住社区充电设施建(jiàn)设(shè)，因地制宜开展充电设施(shī)建设条(tiáo)件(jiàn)改造，具备安装条件的居住社区可配建一定比(bǐ)例的(de)公共充电车(chē)位。落实新建居住社区充(chōng)电基础设施配建要(yào)求，推动固定车(chē)位建(jiàn)设充电设施或预留安装条件以满足直(zhí)接装表接电需(xū)要。落实街道办事处(chù)等基(jī)层管理机(jī)构管理责任，加(jiā)大对居住社区(qū)管(guǎn)理单位的指导和监督，建立“一(yī)站式(shì)”协调(diào)推动和(hé)投诉解决(jué)机制。居(jū)住社区管(guǎn)理单位(wèi)应积极协助用户(hù)安装充电设施，可探索(suǒ)与(yǔ)充电设施运(yùn)营企业(yè)合作(zuò)的机制。引(yǐn)导社区推广“临近车位共享(xiǎng)”“社区分时共(gòng)享(xiǎng)”“多车一(yī)桩”等共享模式。

　　（三）加(jiā)大充电网络建设运营(yíng)支持力度。鼓励有(yǒu)条件地方出台(tái)农村地区公(gōng)共充电(diàn)基础设(shè)施建设(shè)运营(yíng)专项支持政策。利用地方政(zhèng)府专(zhuān)项债券等工具，支持(chí)符合条件的高速公路及普通国省干(gàn)线(xiàn)公路服务区（站）、公共汽电车场站(zhàn)和汽(qì)车客运站等(děng)充换(huàn)电基础设施建设(shè)。统筹(chóu)考虑乡村级(jí)充电网络建设和输配电网发展，加大用地保障(zhàng)等支(zhī)持力度，开展配套电网建设改造，增强农村电网(wǎng)的(de)支撑保障能力。到(dào)2030年前，对实行(xíng)两部制电(diàn)价的集(jí)中式充(chōng)换电设(shè)施用电免收需(xū)量（容(róng)量）电费，放(fàng)宽电网企业相关配电网建设(shè)投(tóu)资(zī)效(xiào)率约束，全额纳(nà)入输配电价(jià)回收。

　　（四）推广智能(néng)有序充电等新模式。提(tí)升(shēng)新建(jiàn)充电(diàn)基础设施智能化(huà)水(shuǐ)平，将智能有(yǒu)序充(chōng)电(diàn)纳(nà)入充(chōng)电基础设施和新能(néng)源(yuán)汽车产品(pǐn)功(gōng)能范(fàn)围，鼓(gǔ)励新售(shòu)新能源(yuán)汽车(chē)随车配建充(chōng)电桩具(jù)备(bèi)有(yǒu)序充电功(gōng)能，加快形(xíng)成(chéng)行业统一标(biāo)准。鼓励(lì)开展电动汽车与电(diàn)网双向互动（V2G）、光储充协同(tóng)控制等关键(jiàn)技(jì)术研(yán)究(jiū)，探索在充电桩利用率较低(dī)的农(nóng)村地区，建设提供光伏发电(diàn)、储能、充电一体化的充(chōng)电基(jī)础设施。落实峰(fēng)谷分(fēn)时电(diàn)价政策，鼓励用(yòng)户低谷时段充电。

　　（五）提升充电基础设施运维服务(wù)体验。结合(hé)农村地区充电设施环(huán)境、电网(wǎng)基础(chǔ)条(tiáo)件、运行(xíng)维护(hù)要求等，开展充电(diàn)设施建设标准制修订和典型设计。完(wán)善充电(diàn)设(shè)施运(yùn)维(wéi)体系，提升设施可(kě)用率(lǜ)和故障处理能力，推动公共充换电网络运(yùn)营商平(píng)台互联(lián)互通。鼓励(lì)停车场与充电设施(shī)运营企业创新技术与(yǔ)管(guǎn)理措(cuò)施，引导燃(rán)油汽车与(yǔ)新(xīn)能源汽车分区停(tíng)放(fàng)，维护良好(hǎo)充电(diàn)秩序。利用技术手段(duàn)对充电需求集中(zhōng)的时段和地(dì)段进(jìn)行提前研判(pàn)，并做好服务保障。

　　二、支持(chí)农(nóng)村地区购买使用新能源(yuán)汽车

　　（六）丰富(fù)新能源(yuán)汽车供应。鼓励新(xīn)能(néng)源汽车企业针对农村(cūn)地区(qū)消费(fèi)者(zhě)特点，通过(guò)差异化策略优化配置，开发更多经济实用的车型，特别是新能(néng)源载货微面(miàn)、微卡(kǎ)、轻卡等产(chǎn)品。健全新能源二(èr)手车评估体系，对新(xīn)能(néng)源二手车加强(qiáng)检查和整修，鼓励(lì)企业面(miàn)向农(nóng)村地区市场(chǎng)提供(gōng)优质新能源(yuán)二手车(chē)。

　　（七）加快公共领域应用推广。加快(kuài)新(xīn)能源汽车在县乡党政机(jī)关、学(xué)校、医院等单位的推广应用(yòng)，因地制宜提高公务用车(chē)中新(xīn)能源汽车(chē)使用比(bǐ)例，发(fā)挥(huī)引领示范作(zuò)用。鼓励有条件的地方加(jiā)大对公交、道路(lù)客运、出租汽车(chē)、执法(fǎ)、环卫、物流配送等领(lǐng)域(yù)新能源汽车应用支持(chí)力度。

　　（八）提供多元化购买支(zhī)持政策。鼓(gǔ)励有(yǒu)条件的地方(fāng)对农村户籍(jí)居民(mín)在户籍(jí)所在地县(xiàn)域内购买新能源汽车，给予消费券等支(zhī)持。鼓励有关汽车企业和有(yǒu)条件(jiàn)的(de)地(dì)方对淘汰低(dī)速电动车购买新(xīn)能(néng)源汽车(chē)提(tí)供以旧换新奖励。鼓励地方政(zhèng)府(fǔ)加强政企(qǐ)联动，开展购车(chē)赠送(sòng)充电优惠券等(děng)活动(dòng)。加大农村(cūn)地区汽车消(xiāo)费信贷支持，鼓励金融机(jī)构在依(yī)法合规(guī)、风险可控(kòng)的前(qián)提(tí)下(xià)，合理确定首付比例、贷款(kuǎn)利率、还款(kuǎn)期限。

　　三、强化农村地区新能源汽车宣传(chuán)服务管理

　　（九）加大宣传引导力度。通(tōng)过新(xīn)闻(wén)报道、专家评论、互联网新媒体等(děng)方式积极(jí)宣传(chuán)，支持地方政府和行业(yè)机构组织新(xīn)能源汽车厂家开展品(pǐn)牌(pái)联展、试乘试驾等(děng)活动，鼓励新能源汽车企(qǐ)此非彼是什么意思，此 非彼 是什么意思怎么读业联合(hé)产业(yè)链上(shàng)游(yóu)电(diàn)池企(qǐ)业(yè)开展(zhǎn)农村(cūn)地区购车三年内免(miǎn)费“电池体检”活动(dòng)，提(tí)升消费者(zhě)对新能源(yuán)汽车(chē)的(de)接受度。

　　（十）强化销售服务网络。鼓励新能源汽车企业(yè)下沉销售网络，引导车企(qǐ)及第三方服务企业加快建设联合营业网点(diǎn)、建立配套售后(hòu)服(fú)务体(tǐ)系，定期开展维修售后(hòu)服务(wù)下乡活动，提供(gōng)应急救援(yuán)等服(fú)务(wù)，缓解(jiě)购买使用(yòng)顾虑(lǜ)。鼓励高职(zhí)院校面(miàn)向农村地区培养新能源汽车维保技术人员，提供汽车(chē)维保、充电(diàn)桩维护等相(xiāng)关职(zhí)业教(jiào)育(yù)，将促进就(jiù)近(jìn)就地就业与支持新能(néng)源汽车消(xiāo)费(fèi)有(yǒu)效衔接(jiē)。

　　（十(shí)一(yī)）加强安全(quán)监(jiān)管。健全新(xīn)能源汽车安(ān)全(quán)监(jiān)管(guǎn)体系，因(yīn)地制宜利用多种手段，提升新(xīn)能源汽车及电池质量安全水平(píng)，严格(gé)农(nóng)村(cūn)地区充电设(shè)施管理，引导充电设施运营企业接入(rù)政(zhèng)府充电设施监(jiān)管平台，严(yán)格配套供(gōng)电、集中充(chōng)电(diàn)场(chǎng)所安全条件，确保符合有关法律法规、国家标准或行业(yè)标准(zhǔn)规(guī)定，强化管理人员(yuán)安全业(yè)务培训，定期(qī)对存量充电桩进行隐(此非彼是什么意思，此 非彼 是什么意思怎么读yǐn)患(huàn)排(pái)查。引导农村居民(mín)安装(zhuāng)使用独立充(chōng)电桩，并合理配备漏电保护器(qì)及接(jiē)地设(shè)备(bèi)，提升用电(diàn)安全水平。

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