金融界5月(yuè)8日(rì)消息(xī) 广东省发展改革委等部(bù)门印发《广东省全面推行清洁(jié)生产实施方案（2023-2025年(nián)）》。其中提到，到2025年，清洁生产(chǎn)推行(xíng)制度体系基(jī)本建立，工业领域清洁生(shēng)产全面(miàn)深入(rù)推行，农业、服务业(yè)、建筑业(yè)、交通(tōng)运输业等领域(yù)清洁生(shēng)产(chǎn)进一步深(shēn)化，清洁(jié)生产整体水平走在全国(guó)前列，能源资源利(lì)用效率明显提(tí)升，重点行业、重(zhòng)点产品能源利用效率和(hé)主要(yào)污(wū)染物(wù)排放(fàng)控制(zhì)水(shuǐ)平基(jī)本达到(dào)国际先进水平，清洁生(shēng)产产业不断壮(zhuàng)大(dà)。

　　到2025年，全省(shěng)单位地区生产总值能(néng)耗和规模以上工业(yè)单位增加值能耗(hào)均(jūn)比2020年(nián)下降14％，万(wàn)元(yuán)地区生(shēng)产(chǎn)总值用(yòng)水量和万元(yuán)工(gōng)业(yè)增(zēng)加值用水量较(jiào)2020年降(jiàng)幅(fú)不低(dī)于20％和10％，新增高(gāo)效节水灌溉面积32万(wàn)亩(mǔ)，化学需氧(yǎng)量(liàng)、氨氮、氮(dàn)氧化物、挥发性有机物重(zhòng)点工程减排量(liàng)分别达19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨和4.99万(wàn)吨，全省农(nóng)膜回收(shōu)率达到85％以上，秸秆综合利用率稳定在(zài)86％以上，畜禽粪污资源化利用率达到80％以(yǐ)上，城(chéng)镇(zhèn)绿色(sè)建筑占新建建筑(zhù)比(bǐ)重力争达(dá)到100％，城镇(zhèn)新建建筑(zhù)中装配式建筑(zhù)比例达(dá)到30％。

　　广东省全(quán)面推行(xíng)清洁生产实施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁(jié)生产是贯(guàn)彻落实节约资源和保护环境基(jī)本国策的重(zhòng)要举(jǔ)措，是推进生态文明建设、推动减污(wū)降(jiàng)碳(tàn)协(xié)同增效的重(zhòng)要手段(duàn)，是加(jiā)快形成绿色生产生活方式、促进(jìn)经济社会全面绿色转型和高质量发展的有效途径。为贯(guàn)彻落实《中华人民共和国清洁生产(chǎn)促进法》《“十四五”全(quán)国(guó)清洁(jié)生产推行方案》《广东省国(guó)民(mín)经济和社会发展第十四个五(wǔ)年规(guī)划和2035年远景目标(biāo)纲要》《广东省(shěng)生态文明建设“十四(sì)五(wǔ)”规划》，经省人民政府同(tóng)意(yì)，制定本方案。

　　一(yī)、总(zǒng)体要求

　　（一）指导(dǎo)思(sī)想

　　以习近平新时代(dài)中国特色社会主义思想为指导(dǎo)，全面贯彻党的二十大精(jīng)神(shén)，深入贯彻习(xí)近平生态(tài)文(wén)明思想和习近平总(zǒng)书记对广东系列重要(yào)讲话、重要指示(shì)批示精神，认真落实国家工(gōng)作(zuò)部(bù)署以及省(shěng)委、省政府工作要求(qiú)，以节约资源、降低能(néng)耗(hào)、减污(wū)降碳、提质增效为目标，以(yǐ)推(tuī)进(jìn)技术进步为主(zhǔ)线，以清洁(jié)生(shēng)产审核为抓手，系统推(tuī)进工(gōng)业、农业(yè)、服务业、建筑、交通运输等(děng)领域清洁生产，加快实施重(zhòng)点行业、重点领(lǐng)域清洁生产改造，创新(xīn)清洁生产(chǎn)推行方式，培育壮大清洁生产(chǎn)产(chǎn)业，为推动高质量发展、实现碳达峰碳中(zhōng)和目标提(tí)供有力支撑。

　　（二）主要目(mù)标

　　到(dào)2025年，清(qīng)洁生产推(tuī)行制度体系基本建立，工业领域清洁生产全(quán)面深入推行，农业(yè)、服(fú)务业、建筑业(yè)、交(jiāo)通(tōng)运输业等领域清洁生产(chǎn)进一步深化，清洁生产(chǎn)整体(tǐ)水平走在全(quán)国前(qián)列(liè)，能源资源利(lì)用效率(lǜ)明显提升，重点(diǎn)行业、重点产品能(néng)源(yuán)利(lì)用(yòng)效率(lǜ)和(hé)主要(yào)污染(rǎn)物(wù)排放控制水平基本达(dá)到国际先进水平，清洁生产产业不断壮大。

　　到2025年(nián)，全省单(dān)位地区(qū)生(shēng)产总值能耗和规模(mó)以(yǐ)上工业(yè)单位增加值能耗均比2020年下降14％，万元地区(qū)生产总值(zhí)用水(shuǐ)量和万元工业增加值用水量较2020年降幅不低于(yú)20％和10％，新增高效(xiào)节水灌溉(gài)面积32万亩，化学需氧量、氨(ān)氮、氮氧化物、挥(huī)发性有机物重点(diǎn)工程减(jiǎn)排量分别达19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨和4.99万(wàn)吨，全省农膜(mó)回(huí)收率达到85％以上，秸秆综合(hé)利用(yòng)率(lǜ)稳定在86％以上，畜禽(qín)粪(fèn)污资源(yuán)化利用率达(dá)到(dào)80％以上，城(chéng)镇(zhèn)绿色建筑(zhù)占新建(jiàn)建(jiàn)筑(zhù)比(bǐ)重力争(zhēng)达到100％，城(chéng)镇(zhèn)新建建筑中(zhōng)装配式建(jiàn)筑(zhù)比例达(dá)到30％。

　　二、聚焦重点全面推(tuī)行，释(shì)放减污降碳(tàn)协同增效(xiào)潜力

　　（三）突(tū)出抓(zhuā)好工业清(qīng)洁生产。

　　1.加快构(gòu)建绿色制造体系。在支持高(gāo)质量(liàng)建设(shè)制造强省、推动(dòng)产业有序转移(yí)中，注重提升清洁生产(chǎn)水平，培育(yù)壮(zhuàng)大清洁(jié)生(shēng)产产(chǎn)业。强化全(quán)生命(mìng)周(zhōu)期(qī)理念，全方位(wèi)全过程(chéng)推行工(gōng)业产(chǎn)品绿色(sè)设(shè)计，扩大绿色低碳产品供给，加强商品(pǐn)过度(dù)包装治理。在生(shēng)态环境影响(xiǎng)大、产品涉及(jí)面(miàn)广、行业关联度高的行(xíng)业，创(chuàng)建工业产品(pǐn)生态(tài)（绿色）设(shè)计示范企业。鼓励(lì)行(xíng)业协会发(fā)布绿色产品设计指南，推(tuī)广(guǎng)绿(lǜ)色设(shè)计案例。以电子信息、家电、汽车、化工(gōng)、建材(cái)、纺织等(děng)我(wǒ)省(shěng)特(tè)色行业(yè)为重点，引导企业(yè)对标国际先进水平实施绿色化改造。鼓励汽(qì)车、家(jiā)电、电子(zi)、机(jī)械、纺织、通信(xìn)等行业龙(lóng)头企业构建上(shàng)下游联(lián)动的绿色低碳产业链供(gōng)应链，带动上下游(yóu)企业同步实现绿色低(dī)碳(tàn)发(fā)展(zhǎn)。按照(zhào)产(chǎn)业结构(gòu)、能源利用(yòng)、运营管理、基础设施等绿色化要求，推动条件成熟的园区开展碳达峰碳中和示范。

　　2.加强高耗能高(gāo)排放低水平(píng)项目清洁生(shēng)产评价。对标(biāo)节(jié)能减排(pái)和碳达峰碳中和目标，对(duì)高(gāo)耗能高排放项目(mù)实行(xíng)清(qīng)单管理、分类处置和动态监控(kòng)。严格高耗(hào)能高(gāo)排放(fàng)低水平项目准(zhǔn)入，新建(jiàn)、改建、扩(kuò)建项目应采取先进适(shì)用的工艺技(jì)术和装备，单位产品能耗、物耗和水(shuǐ)耗等达到清洁(jié)生(shēng)产先进水平。对不符合所在地(dì)区能(néng)耗强度和(hé)总量(liàng)控(kòng)制相(xiāng)关(guān)要求、不(bù)符(fú)合煤炭消费(fèi)减(jiǎn)量替代或污染物排放区域(yù)削减、能(néng)效(xiào)水平低于本行业能耗限额准入(rù)值等(děng)要求的高耗(hào)能高排放低(dī)水(shuǐ)平项目予以(yǐ)停批、停建，坚(jiān)决遏制高耗能高排放低水平(píng)项目盲目(mù)发展。探(tàn)索建立高耗能高排放低(dī)水平(píng)的存量、增(zēng)量项目清洁生产评价(jià)制(zhì)度(dù)。

　　3.加快燃料原(yuán)料(liào)清(qīng)洁替(tì)代。合理(lǐ)控(kòng)制化石能(néng)源消费(fèi)，加(jiā)大(dà)清洁能(néng)源推广应用(yòng)，提(tí)高(gāo)工业领域非化(huà)石能源(yuán)利(lì)用比重。加(jiā)快天然气基础设施建设和互联互(hù)通，支(zhī)持现有(yǒu)大(dà)型(xíng)工业企业及燃气电厂用户天然气直(zhí)供。加快氢能技术创新和基础设施建设，推动(dòng)氢能多元利用。拓宽电(diàn)能替代(dài)领域，在钢铁、石化、玻璃、陶瓷等重点(diǎn)行(xíng)业(yè)推广电弧炉、电锅(guō)炉、电窑炉、电(diàn)加热(rè)等技术。在工业负荷大、新能源条件好的地(dì)区，支持分布式(shì)电源开发建(jiàn)设和就近接入消纳，开展(zhǎn)源网荷储一体化绿色(sè)供电园区建设(shè)。推进原辅材料(liào)无(wú)害(hài)化替(tì)代，促进生产过程中(zhōng)使用低毒低害和无毒无害(hài)原(yuán)料，大(dà)力推广(guǎng)低（无）挥发性有(yǒu)机(jī)物(wù)含量的油墨、涂(tú)料(liào)、胶粘(zhān)剂、清洗剂等使(shǐ)用(yòng)。

　　4.大(dà)力推行重点行业(yè)清洁(jié)低碳改造。强化能耗、水耗、环保(bǎo)、安全和(hé)技(jì)术等标准(zhǔn)约束，依法依规淘汰落后(hòu)产(chǎn)能(néng)，扎实推进“散乱污”企业整治(zhì)。全面开展(zhǎn)清(qīng)洁(jié)生产审核和评(píng)价认证(zhèng)，以火电、石(shí)化化(huà)工、钢铁、有色金属、建材(cái)、造(zào)纸(zhǐ)、纺织印(yìn)染等(děng)行业为重点，深(shēn)入开(kāi)展节能减(jiǎn)排(pái)诊断，建立能效、污染物排放先进和落后(hòu)清单，系统推进节能改造升级和污染物(wù)深度(dù)治理(lǐ)，提高生(shēng)产工艺和技术装备(bèi)绿色化水平。加快企(qǐ)业及园区节能、节水、节(jié)材、减污(wū)、降碳等(děng)系(xì)统性清洁生产改造，推(tuī)动产业循(xún)环式(shì)组合、企业循环式生产，积极创建无废企业、无废(fèi)园区和生态工业示范园(yuán)区。加(jiā)快推进(jìn)村级工业集(jí)聚区(qū)升级改造。

　　专栏1 工业清洁生产重点工程(chéng)

　　1.工业产品生(shēng)态（绿(lǜ)色）设(shè)计示范企业创建工程。重点实施轻量化(huà)、模块(kuài)化、集成化、智(zhì)能(néng)化、无害化(huà)、节能、环保(bǎo)、高可靠性(xìng)、长(zhǎng)寿命、易制造、易回收等关(guān)键绿色设计技术应用示范，培(péi)育一批工业产品生态（绿色）设计等示范(fàn)企业(yè)。

　　2.绿色制造(zào)体系建设工程(chéng)。开展绿色制造技术创新和集成应(yīng)用，大(dà)力培育创建(jiàn)绿色工厂，培育一(yī)批具有生态(tài)主导力的(de)产业链(liàn)链主(zhǔ)企业(yè)，打造(zào)一批具有行业特色(sè)的绿色低碳园(yuán)区。到(dào)2025年，累计创建国家绿色(sè)工厂达到450家以上。

　　3.实施(shī)重点(diǎn)行(xíng)业清洁生产改造(zào)工程(chéng)。推动钢铁(tiě)、石化化工、有(yǒu)色(sè)金属(shǔ)、建材、纺(fǎng)织印染、轻工等(děng)行(xíng)业(yè)实(shí)施清(qīng)洁生产(chǎn)技术改造，推动数据中心和5G等新兴(xīng)基础设施实施(shī)磨刀霍霍向牛羊全诗，磨刀霍霍向牛羊是哪首诗上的节能降碳改造，打造一批达到国(guó)际(jì)先进水平的清(qīng)洁生(shēng)产标杆(gān)企业(yè)。

　　4.实施工业企业(yè)清洁生产(chǎn)审核工程。以自愿性和(hé)强制性相结合的方(fāng)式，推(tuī)动工业园(yuán)区（集聚区）内的企(qǐ)业、重点流域工业企业实施清洁生产审核(hé)，到2025年，推(tuī)动5000家以上工(gōng)业(yè)企业开展清洁(jié)生产(chǎn)审(shěn)核。

　　（四）切实加强农业(yè)清(qīng)洁生(shēng)产

　　5.推广(guǎng)农业清洁生产新模式。落(luò)实(shí)百县(xiàn)千镇万村高质量发展各(gè)项(xiàng)要求，加快推进农业清(qīng)洁生产。加快构(gòu)建种(zhǒng)植业(yè)、畜禽养殖业、水产(chǎn)养(yǎng)殖业清(qīng)洁生产技(jì)术体系，实施粮(liáng)经(jīng)饲(sì)统筹、种养(yǎng)加结(jié)合、农林牧渔融合发展等(děng)一(yī)体化发展(zhǎn)模式(shì)。支持我省(shěng)预制菜(cài)产业(yè)高质量发(fā)展。大力发展绿色低碳循(xún)环农(nóng)业，推进农光(guāng)互补、“光伏+设施农业”、“海上(shàng)风电+海洋(yáng)牧(mù)场”等低碳农业模(mó)式。增加农村清洁能(néng)源供应，推动(dòng)农村生物(wù)质能(néng)综(zōng)合利用。发展林业循环经济，培育林业龙头企业，建(jiàn)设林草中(zhōng)药材(cái)、油茶、竹等具有广东特色的(de)林业产(chǎn)业发展基(jī)地，积极创建国(guó)家现代(dài)林业产(chǎn)业示范园区，实施森林(lín)生态标志产品(pǐn)建设(shè)工程。以现(xiàn)代农业(yè)产(chǎn)业园、农林业龙头企(qǐ)业等为重(zhòng)点，深入推行农业清(qīng)洁生产(chǎn)，形成一批可推(tuī)广、可复制的典(diǎn)型案例。

　　6.推动农业(yè)生产(chǎn)投入减量(liàng)。加强农业投入品生产、经营等各环(huán)节规范化管(guǎn)理，统筹建(jiàn)立全省农药、兽药(yào)等(děng)投入品追溯系(xì)统(tǒng)。开展(zhǎn)“绿色农资”行(xíng)动(dòng)，持续推进(jìn)化(huà)肥农(nóng)药(yào)减量(liàng)增效及饲料“禁抗”，统(tǒng)筹绿色(sè)防控与专业化(huà)防治，集成推广全程绿(lǜ)色防控技术模(mó)式，开展绿(lǜ)色种养循环农业试(shì)点。加强绿色(sè)投入品创新研(yán)发(fā)，积极(jí)推广缓(huǎn)释肥料、水溶肥料、微生物肥料等(děng)新(xīn)型肥料，拓宽畜禽粪肥(féi)、秸秆和种(zhǒng)植绿肥的还田(tián)渠道(dào)。研发推广全(quán)生物可降解(jiě)农膜。

　　7.提升(shēng)农业生(shēng)产过程(chéng)清洁化水(shuǐ)平。统筹推(tuī)广农业节水、节肥、节(jié)药、节地、节能等生态(tài)友(yǒu)好型农(nóng)技与农机装备，形成高效、清(qīng)洁的(de)农(nóng)业生产模式。优先支持(chí)粮食生(shēng)产(chǎn)功(gōng)能区、粮食生(shēng)产重(zhòng)点县、现代农业产业园(yuán)等区域，集中力量(liàng)建设集(jí)中连片、旱涝保收、节水高(gāo)效、稳产高(gāo)产、生态友(yǒu)好、宜机作业的高标准农田(tián)。深化测土配(pèi)方施肥，推广机械深施、种肥同播、侧深(shēn)施(shī)肥、水肥一体等高效(xiào)施肥方式。全面推(tuī)广(guǎng)健康养殖技(jì)术，推动兽用(yòng)抗(kàng)菌药使用减量。加(jiā)快(kuài)构建种植业、畜(chù)禽养殖业、水(shuǐ)产养殖业清洁生产技术(shù)体系，大力推广种养加一体化(huà)发展模式。

　　8.加强农(nóng)业废弃物资源化利用(yòng)。积极推动(dòng)秸秆综合利(lì)用，加强农膜管理，推广普及标准地膜，推动机械化捡拾、专业(yè)化回(huí)收和资源化(huà)利(lì)用，全面建(jiàn)立农药包装废弃物(wù)回(huí)收处理体系。持续(xù)推进畜禽粪污资源(yuán)化利(lì)用(yòng)，支(zhī)持推广清洁养殖和粪污全量收集处理(lǐ)利用技(jì)术模式，鼓励在规模种植基地(dì)周边(biān)建(jiàn)设(shè)农牧循(xún)环型规模化畜禽养殖场(chǎng)，提倡粪肥(féi)就近(jìn)还田利用，促进农(nóng)牧(mù)结合循环发展。探索推广液(yè)体有机肥还田(tián)、全量收(shōu)集(jí)还(hái)田(tián)等模式，提升种养结合(hé)水平。开展区(qū)域性病死畜禽无害化处理及资(zī)源(yuán)化利用试(shì)点(diǎn)示范，持续创(chuàng)建国家农业绿(lǜ)色发展(zhǎn)先(xiān)行区。加强环境友好型种植业(yè)示(shì)范工程和牲畜废(fèi)弃物治理示(shì)范工程建设，促进源头控(kòng)制、过程拦截(jié)、末端(duān)治理(lǐ)与循环(huán)利用结合发展。

　　专栏2 农业绿色化示范(fàn)引领工程

　　1.农业绿色(sè)发展先行区(qū)建设行(xíng)动。加强环(huán)境友(yǒu)好(hǎo)型种(zhǒng)植业示范(fàn)工程(chéng)和牲畜(chù)废弃物治理示范工程(chéng)建设，创(chuàng)建国家农业绿色发展先行区。到2025年，创建5个(gè)以上国家农业绿色(sè)发展先行区，全域建设粤北(běi)生态农业(yè)示范(fàn)区。

　　2.农业节(jié)水行动。加强节水灌溉工程与(yǔ)农艺、农机(jī)、生(shēng)物、管(guǎn)理等措施的集成(chéng)与(yǔ)融合(hé)，加强(qiáng)灌区骨干渠系(xì)节水改造(zào)、田间工程配套和农业用水管理。到2025年，农田(tián)灌溉水(shuǐ)有效(xiào)利用(yòng)系(xì)数达到0.535。

　　3.化(huà)肥农药减量增效行动(dòng)。大面积推广使用(yòng)高效(xiào)低风险农药和(hé)生(shēng)物(wù)防治(zhì)、物理防治(zhì)、理化(huà)诱控等绿色防控技术，以及应用无(wú)人(rén)机等先进植保器械(xiè)开(kāi)展(zhǎn)水稻、荔(lì)枝和柑橘等作物病(bìng)虫疫情专业(yè)化防治服(fú)务。到(dào)2025年，全省化(huà)肥利(lì)用(yòng)率稳定在(zài)40％以上，主要农(nóng)作物农药利用率(lǜ)达到(dào)43％以上，创(chuàng)建一批绿色(sè)种(zhǒng)养循环农业试点县，支持建设15个农(nóng)作物病虫害绿色防控整建制(zhì)推进县。

　　4.秸(jiē)秆综合利用和农膜回收(shōu)。建立秸秆(gǎn)综合(hé)利(lì)用(yòng)长效机制(zhì)，实(shí)现秸秆综合利用。开展全生物降解地(dì)膜在不同作物(wù)上的应用(yòng)推广(guǎng)。支(zhī)持省级(jí)科研单位开展秸(jiē)秆综合利用和全生(shēng)物降解地膜应用(yòng)研(yán)究与技术支(zhī)撑(chēng)。

　　（五）加快推行服务业清洁(jié)生产

　　9.强化(huà)重点领域节(jié)能节(jié)水(shuǐ)。加(jiā)强服务过(guò)程中的资源能源规范管理(lǐ)，整(zhěng)体提升清洁化服务效率。针对(duì)商场、超(chāo)市(shì)、住宿(sù)、餐饮等领(lǐng)域以及医院(yuàn)、学校等(děng)公共(gòng)机构的主要(yào)用能环节，开(kāi)展节能改(gǎi)造，广泛采用节能(néng)、节水、环保设备(bèi)和产品。推动餐饮、娱乐、住(zhù)宿(sù)、仓(cāng)储、批发、零(líng)售(shòu)等服务业采(cǎi)用(yòng)节能、节水和其他有(yǒu)利(lì)于环境保护的技术和(hé)设备，推广使用节(jié)水型坐便器、淋浴器(qì)、水嘴等(děng)节(jié)水器(qì)具。从严控制洗(xǐ)浴、高尔夫球(qiú)场、人工滑雪场等高耗水(shuǐ)服务业用水(shuǐ)，优先利用(yòng)再(zài)生(shēng)水(shuǐ)、雨水(shuǐ)等非(fēi)常规水源，全面推广(guǎng)循环用(yòng)水技术工艺(yì)，探索开展合同节(jié)水管理。实(shí)施公共机构能效(xiào)、水效(xiào)领跑(pǎo)者引(yǐn)领行(xíng)动，遴(lín)选一批公共机构(gòu)能效、水(shuǐ)效领(lǐng)跑者，树立先进标杆。

　　10.积极(jí)发展(zhǎn)绿色餐饮(yǐn)。引导餐(cān)饮服(fú)务单位(wèi)将清洁生产理念融入绿色餐饮产品设计、服务全过程，推广可(kě)循环利用餐具。推进(jìn)餐(cān)饮(yǐn)节约常(cháng)态化(huà)，鼓励餐饮服务单位在醒目位置张贴节约标识，供应(yīng)小(xiǎo)份菜，提示适量点(diǎn)餐，提供分(fēn)餐(cān)服务(wù)，提醒餐后打包。鼓励(lì)餐饮企业提高食材加(jiā)工利用(yòng)率(lǜ)，提供符(fú)合节约要求的标准化(huà)菜品，合理配置不(bù)同(tóng)规格盛具，推行适合不同群体的套餐。鼓励有条件(jiàn)的地(dì)区支持餐饮企业建设中(zhōng)央(yāng)厨房，推广“生产基地+中央厨房(fáng)+餐饮(yǐn)门店”经营模式，推广绿色加工和配送模式，支持(chí)净菜(cài)加工配送中心(xīn)建设。强化餐饮油烟治理(lǐ)，推(tuī)动餐(cān)饮(yǐn)企业规范(fàn)收集(jí)餐(cān)厨垃(lā)圾(jī)，推进厨余垃(lā)圾资源(yuán)化利用。

　　11.加强塑料(liào)污染综合治理。餐饮、娱乐、住宿(sù)、仓储、批(pī)发、零(líng)售等服务性企业要坚持清洁生(shēng)产(chǎn)理念，改善(shàn)服务规程，减少一(yī)次性物品的使(shǐ)用。推(tuī)进宾馆(guǎn)、酒(jiǔ)店、民宿等场(chǎng)所不(bù)再(zài)主动提供一(yī)次性塑(sù)料(liào)用品(pǐn)工作。推动电(diàn)子商务、外卖、快递等(děng)行(xíng)业包装减量与可降解包(bāo)装(zhuāng)替代(dài)、包(bāo)装物循环利用，逐步减少使用(yòng)一次性不可降解塑(sù)料包装袋、胶带和一次性塑料(liào)编织袋(dài)，全(quán)面推广(guǎng)使用电子(zi)运单。推(tuī)广应用塑料替代产品(pǐn)，使用环保布袋、纸袋等非塑制品和(hé)可降解购物(wù)袋。实施一次(cì)性塑(sù)料制品使用、回收(shōu)情况报告制度(dù)，督(dū)促指导电子商务(wù)、外(wài)卖等(děng)平台企业和快递企业按照(zhào)国家要求(qiú)制定一次性塑料制品减量(liàng)规则。充分发挥各类各级公(gōng)共机(jī)构(gòu)示范(fàn)带(dài)动作用，带(dài)头减(jiǎn)少使用一次性塑料(liào)制品。

　　专栏3 服务业清(qīng)洁生产重点工程

　　1.服务业清洁生产(chǎn)试(shì)点工程。选择商(shāng)贸酒店、住宿、餐饮、电商快递(dì)等行业(yè)开展清洁生产试点工作，在服务业各相(xiāng)关(guān)领(lǐng)域(yù)创建一批(pī)省级(jí)清洁生产标杆企业。

　　2.绿色餐饮主体培育工程。开展绿色餐饮创(chuàng)建活动，鼓励各(gè)类主(zhǔ)体(tǐ)参(cān)与绿色餐饮评(píng)价和监督工作(zuò)，培育一批绿色餐厅、绿色餐饮企业（单位）、绿色(sè)餐饮街区(qū)。

　　3.快递包(bāo)装(zhuāng)绿色(sè)治理工程。推(tuī)广电(diàn)商快件(jiàn)原装直发，推进可(kě)循环快递包装应用(yòng)，推广标准化物流周(zhōu)转箱循环公(gōng)用(yòng)。到2025年(nián)底全省各邮政快递网点不再(zài)使用不可降解的塑料(liào)包装袋、一次性塑(sù)料编织袋、塑料胶带(dài)，建设1-2个快递绿色包(bāo)装研发生产基地。

　　（六）大力推动建筑业清洁生产

　　12.推动(dòng)新(xīn)建(jiàn)建筑用能清洁化(huà)低碳化。加快提升建筑能效水平，新建民(mín)用(yòng)建筑全面按照(zhào)绿色建筑标(biāo)准进行建设，鼓励农民(mín)自建住(zhù)房参照绿色(sè)建筑标准建设。积极采用自然通风、天然采光(guāng)、隔音降噪(zào)等生态共享的建筑设计(jì)方式。大力推进可再生能(néng)源建筑应(yīng)用，积极推广应用太阳能光伏(fú)、太阳能光热、空气源热泵等技术，鼓励光伏建筑一体化建设(shè)。积极推行新建住宅全装(zhuāng)修交付(fù)使用(yòng)，推广管线分离(lí)和一体化装(zhuāng)修技术(shù)，提高建筑品(pǐn)质(zhì)。推广应用高效电气化技术与设(shè)备。鼓励广州、深(shēn)圳等有条(tiáo)件(jiàn)地区开展近(jìn)零碳建筑试(shì)点示范。

　　13.强(qiáng)化(huà)既有建筑提质(zhì)改(gǎi)造。积极开展既有居住(zhù)建(jiàn)筑节能改造，提(tí)高用能效率和(hé)室内舒(shū)适度。探索节(jié)能改造(zào)与小区(qū)公共环境整(zhěng)治、适老(lǎo)设施改(gǎi)造、基础设(shè)施和建筑使用(yòng)功能提(tí)升改(gǎi)造统筹推进的(de)节(jié)能宜居综合改造(zào)模式(shì)，探索经济适用、绿色环保(bǎo)的技术路线，统筹推(tuī)动既(jì)有(yǒu)居住建筑节(jié)水改造。加强既有建筑空调、照明、电梯等重点用能设备运行调(diào)适，推(tuī)广智(zhì)慧用能技术，提(tí)升物业节能降(jiàng)碳管理水平。完善公共供水管网设施，提升供水管网漏损控制(zhì)水平。积极引导公(gōng)共机构实施(shī)清洁生产综合(hé)性提升，针对照(zhào)明(míng)、空调、电梯、热(rè)水、冷(lěng)库等(děng)主要用能环节开(kāi)展(zhǎn)节能改造，合(hé)理设置室内(nèi)温(wēn)度，充分利用自(zì)然采光。

　　14.全面(miàn)推行绿色(sè)施工。加(jiā)快(kuài)推进建筑(zhù)工(gōng)业化，大力发展装配式建(jiàn)筑，推广钢结(jié)构住宅，开展(zhǎn)装配式装修试点。提高预制构(gòu)件(jiàn)和部品部件通(tōng)用性，推(tuī)广标准化(huà)、少规格、多组合(hé)设(shè)计。推广应用绿(lǜ)色建(jiàn)材，鼓(gǔ)励(lì)政府采购工(gōng)程项目优先选用获得绿(lǜ)色(sè)建材认证标识的建(jiàn)材产品。农房建(jiàn)设鼓励就地(dì)取材和(hé)利用乡土材料。发展建筑(zhù)产业互联网，实现建筑材(cái)料数字(zì)化管理，促进合理安排材料采(cǎi)购，减(jiǎn)少材料损耗和运输距离。推动施(shī)工现场优先使用(yòng)节能灯(dēng)具和节电型施工机械，对多台(tái)同类设备实施群控技术，监控重点能耗设备(bèi)耗能(néng)，探索施工用能限额。加强对施(shī)工现场的管理，将(jiāng)房屋建筑和市政工程施(shī)工(gōng)工地噪声、扬(yáng)尘、污水(shuǐ)、建筑垃圾等(děng)纳入建筑业清洁生(shēng)产管理范畴，推动建设一批建(jiàn)筑领域(yù)清洁生产(chǎn)企(qǐ)业。

　　15.加强(qiáng)建筑垃(lā)圾源(yuán)头管控。加强建筑垃圾再生利用装备研发(fā)，研制建筑(zhù)垃(lā)圾(jī)处(chù)理(lǐ)和资源化利用成套装备。开(kāi)展再生骨料强(qiáng)化技术、再生(shēng)建(jiàn)材生产技术、再生细(xì)粉活(huó)化技术、专用添加剂(jì)技(jì)术等研发(fā)。推广应(yīng)用建筑垃圾再生产品，鼓励利(lì)用建筑(zhù)垃圾生(shēng)产再(zài)生骨料、路基路面材(cái)料、路面(miàn)透水(shuǐ)砖等(děng)新型绿色建材，拓展建筑垃(lā)圾(jī)再生产品(pǐn)的应用领域。大力(lì)推广应用机制砂，推(tuī)动预拌混凝土(tǔ)、预拌砂浆及水泥制(zhì)品生(shēng)产(chǎn)过程的“三废”零排放(fàng)、废弃物综合再生利用。建立建(jiàn)筑垃圾(jī)分类处理制度，推进各类建(jiàn)筑垃圾(jī)资源化利用，规范建筑垃圾(jī)堆存、中转(zhuǎn)和资源化(huà)利用场所(suǒ)建设(shè)运营管理。

　　专栏4 建筑业清洁(jié)生(shēng)产重点工程

　　1.新建(jiàn)建筑能效提升工程(chéng)。逐步(bù)提高(gāo)新(xīn)建绿色建筑(zhù)节能(néng)强制性标准水(shuǐ)平，进一步(bù)提(tí)高建筑围(wéi)护结构等部位的节能性能要求(qiú)。到2025年，建(jiàn)设超低能耗、近(jìn)零能耗建筑(zhù)200万(wàn)平方米。

　　2.既有(yǒu)建(jiàn)筑节能化改造工程(chéng)。结合(hé)海绵城市建设、城市更新、绿色社区创建等工(gōng)作，统筹推(tuī)进既有居住建筑节能(néng)绿(lǜ)色化改造(zào)。“十(shí)四五(wǔ)”期间，累计(jì)完成(chéng)既有建筑(zhù)节能绿色化(huà)改造2600万平方米以上。

　　3.可再生能源应用。大力(lì)发展建筑分(fēn)布式(shì)光(guāng)伏。推动太(tài)阳能光热系(xì)统在中低层住(zhù)宅(zhái)、酒店、宿(sù)舍、公寓等(děng)建筑(zhù)中应用，积极推广高效空(kōng)气源热泵技术及产品，提(tí)高建(jiàn)筑终端电气化(huà)水平，到2025年，新(xīn)增建筑太阳能光伏(fú)装(zhuāng)机容(róng)量200万千瓦，建(jiàn)筑能(néng)耗中电力消费比(bǐ)例大于80％。

　　4.装配式建筑(zhù)推广工程(chéng)。建立(lì)一批装(zhuāng)配式建(jiàn)筑(zhù)产(chǎn)业基地、典(diǎn)型项目和科技示(shì)范(fàn)工程，加(jiā)大装配式建筑混凝土结构和钢结构等装配式(shì)建(jiàn)筑推广力度，力争2025年底全省城镇新(xīn)建建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　5.绿色(sè)建材推广工程(chéng)。落(luò)实财(cái)政部、住房城乡建设部、工业和信(xìn)息化部《关于扩大(dà)政府采购支持绿色建材促进建(jiàn)筑(zhù)品质(zhì)提升政策实施范(fàn)围的(de)通知》要求，将医(yī)院、学校、办公楼、综合体、展览馆(guǎn)、会展(zhǎn)中心、体育馆、保障房等政(zhèng)府采(cǎi)购工程项(xiàng)目，以(yǐ)及适用招标投(tóu)标(biāo)法的政(zhèng)府采(cǎi)购工程(chéng)项目纳入政府绿(lǜ)色采购政策(cè)实施范围。

　　6.建筑垃圾资源(yuán)化利用工(gōng)程。鼓励利(lì)用建筑垃(lā)圾生产再生(shēng)骨料、路基(jī)路面材料、路(lù)面透水砖等新型绿色(sè)建材。到(dào)2025年，建筑垃圾综合利用(yòng)率达到60％，水(shuǐ)泥(ní)散装率达(dá)到75％以(yǐ)上。

　　（七）扎实(shí)开(kāi)展(zhǎn)交通运输(shū)清(qīng)洁生(shēng)产

　　16.优化(huà)交(jiāo)通运输结构(gòu)和组织(zhī)方(fāng)式。发展智(zhì)能交通，推动不(bù)同运(yùn)输方(fāng)式(shì)的合理(lǐ)分工、有效衔接，降低空载率(lǜ)和(hé)不(bù)合理客(kè)货运周(zhōu)转量，提升(shēng)综合运(yùn)输效率。加快大(dà)宗货(huò)物和(hé)中长途货运(yùn)“公转铁”“公转水”，积极推行公铁、空(kōng)铁、铁水、江海等多式联运(yùn)，推动(dòng)发展“一票式”“一单制”联程(chéng)客货(huò)运服(fú)务。加(jiā)快(kuài)推动城市轨(guǐ)道交通(tōng)、公交(jiāo)专(zhuān)用道、快速公(gōng)交系统等公(gōng)共交通基础设施建设，强化智(zhì)能化手段(duàn)在城市(shì)公(gōng)共交通(tōng)管理中的(de)应(yīng)用(yòng)。加快推进城市绿色货运(yùn)配送，优化城市货运和快递(dì)配送(sòng)体(tǐ)系(xì)，完善(shàn)城市主(zhǔ)要商业区、校(xiào)园、社区(qū)等末端配送节(jié)点设施。

　　17.推(tuī)广使用节能低碳型交通工具。大(dà)力推广节能及新能源(yuán)汽(qì)车，推动城市公(gōng)共服(fú)务及货运配送车(chē)辆(liàng)电(diàn)动化替代，提高(gāo)城市公交、出(chū)租车、城(chéng)市配送(sòng)、邮政快(kuài)递、机场转运、铁路货场等电动(dòng)新能源运输(shū)工(gōng)具的比例。有序发展氢燃料电(diàn)池汽车，稳(wěn)步推动电力、氢燃料(liào)车辆对燃油商用、专(zhuān)用等(děng)车辆的替代。全面实施重(zhòng)型柴油车国(guó)六排放(fàng)标准和非道(dào)路(lù)移动柴油(yóu)机械国(guó)四排放标准，基本淘汰(tài)国三及以下(xià)排放标(biāo)准的柴油和燃气(qì)汽(qì)车(chē)。推广使用LNG动力船舶、纯电动船舶(bó)，加快推进(jìn)码头岸电设施建设，推(tuī)动(dòng)船舶靠港使(shǐ)用岸电应接尽(jǐn)接。

　　18.推动(dòng)绿色交通基础(chǔ)设施建(jiàn)设。将绿(lǜ)色(sè)节能低碳(tàn)贯穿交(jiāo)通基(jī)础设施规划、建设(shè)、运营和维护全(quán)过(guò)程，有效降(jiàng)低交通基础设施(shī)建(jiàn)设全(quán)生(shēng)命(mìng)周期能耗和碳排放。推(tuī)动新材料(liào)、新技术、新工艺在交通运(yùn)输领域的应用，积极推广应用温拌沥青(qīng)、智(zhì)能通风、辅(fǔ)助动力(lì)替代和节能灯具、隔(gé)声屏障等节能(néng)环保(bǎo)技术和(hé)产品。推(tuī)广粉煤灰、煤矸石(shí)、矿(kuàng)渣(zhā)等(děng)工业废(fèi)料(liào)和疏浚(jùn)土(tǔ)、建筑垃(lā)圾在交通(tōng)基础设施建设养护中的综合利用。推广(guǎng)可再生能源在交通基础(chǔ)设施建设运营中(zhōng)的应用，构建综(zōng)合交通枢纽场站绿色(sè)能源系统。积(jī)极倡(chàng)导加油站(zhàn)错峰卸油、车主夜(yè)间加(jiā)油、公众绿色出行。

　　专栏5 交(jiāo)通(tōng)运输(shū)清洁生产重点工程(chéng)

　　1.交通运输网络效(xiào)率提升(shēng)工(gōng)程。加强西江、东江、北江、韩江等(děng)内河主通道建设，提升铁路货运等级，加快铁水多式联运发展。到2025年，全省水(shuǐ)路货物(wù)运(yùn)输量比重达到26％左右，全省(shěng)港口集装箱铁水(shuǐ)联运年均(jūn)增长率达到15％以上。

　　2.清洁能源交(jiāo)通装备推广(guǎng)工程。持续推进城市公交、出租汽车、城市物流配(pèi)送车辆的电动化，推动氢燃料电(diàn)池汽车的(de)示范运用，加快高速公路服务区、港(gǎng)区、公交站(zhàn)场等建设(shè)加氢(qīng)、充电站（桩），全面推(tuī)进港口船舶岸(àn)电使用。到2025年，实现高速公路服务区快充站全(quán)覆盖，港口码(mǎ)头(tóu)泊位(wèi)岸电覆盖率达70％以上(shàng)。

　　3.交通领域清(qīng)洁生产标杆创建(jiàn)工(gōng)程。推动交通运输企(qǐ)业、港口码头、公(gōng)交站场、地铁、加油(yóu)站、充电(diàn)站(zhàn)等开展清洁生产审核，建(jiàn)设(shè)一批省级清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)标杆企业。

　　三、强化科技产业支撑，全面提升清(qīng)洁(jié)生产能力(lì)水平

　　（八）加强(qiáng)科技创(chuàng)新引领

　　加强清洁生产领域重(zhòng)大、关键、共性技术和装备等方面的基础研究和(hé)应(yīng)用技术创新性研究。围绕(rào)产品绿(lǜ)色(sè)设计、工业节能(néng)降碳、能源清洁(jié)低(dī)碳(tàn)安全(quán)高效利(lì)用、污(wū)水资源化、农业节水灌溉(gài)控制(zhì)及绿色防控、多(duō)污染物协(xié)同减排、固体废弃(qì)物资(zī)源化等方(fāng)向，确立一批重点攻关(guān)项目(mù)，突(tū)破一批核(hé)心关键(jiàn)技术，研制一批重大技(jì)术装(zhuāng)备。鼓励骨干企业(yè)联合(hé)上(shàng)下游(yóu)企(qǐ)业(yè)、高校、科研院所创建绿色低碳领域科技创新平台，推动科技创新平台与产业创新中心、制造业(yè)创(chuàng)新中心等产业创新平台协同开展清(qīng)洁(jié)生产共性关键技术攻(gōng)关和装备研制，促进(jìn)科技成果转移转化和产业(yè)化。

　　（九）推动(dòng)清洁(jié)生产技(jì)术(shù)装备产业化

　　积(jī)极引导、支持企(qǐ)业开发具有自主(zhǔ)知识产权的清洁生产技术和(hé)装备，培(péi)育一批拥(yōng)有自主(zhǔ)知识产(chǎn)权、掌握清洁生(shēng)产(chǎn)核心技术装(zhuāng)备(bèi)的骨干企业(yè)和“专精特新”中小企(qǐ)业。编制发(fā)布清(qīng)洁生产先进技术目(mù)录，鼓励(lì)和支持行业、企(qǐ)业应用先进适用(yòng)的清(qīng)洁生产(chǎn)技术(shù)和装备(bèi)。发挥(huī)清洁生产相关(guān)社会组(zǔ)织作用，大力推进(jìn)源(yuán)头减量、过程控制(zhì)、末端治理等清洁生产技术装备(bèi)推广(guǎng)应用，加快清洁生产(chǎn)关键技术装备的产业化发展。

　　（十）大(dà)力发(fā)展(zhǎn)清洁(jié)生产服务业

　　创新清洁生产服务(wù)模式，探索建立以绩(jì)效为(wèi)核心的清洁生产服务支付机制。加快建立规范的(de)清洁生产咨(zī)询服务市场，鼓励具有竞争力的第三方(fāng)清洁生产服务企(qǐ)业为用(yòng)户提供咨询、审核、评价、认证、设计、改造等(děng)“一站(zhàn)式”综合服务，有效发挥第三方服务机构对清洁生产工作的支撑作用。加(jiā)强第三(sān)方服务机构管理(lǐ)，探索建立第(dì)三(sān)方服务(wù)机(jī)构行业(yè)准入、考(kǎo)核(hé)管理、责任追(zhuī)溯等机制，健(jiàn)全清洁生产(chǎn)技术(shù)服务体系。

　　（十一）加(jiā)强绿色清洁生产行业人才培(péi)养

　　加强清(qīng)洁生(shēng)产服务机构(gòu)专业培训，培育一批高(gāo)水平(píng)、专业化的清洁生(shēng)产(chǎn)服务(wù)机构。强化(huà)清(qīng)洁生产(chǎn)管理人(rén)才和技术服务人(rén)才队伍建(jiàn)设，分层(céng)次(cì)、分类别开展清洁生(shēng)产服(fú)务机构从业人(rén)员和企业相关负责人(rén)员能力(lì)培训，提升清(qīng)洁(jié)生产管理和技术人员(yuán)业务水(shuǐ)平。探索将绿(lǜ)色清洁生产人才纳入广(guǎng)东(dōng)省专业技术人(rén)才职(zhí)称评级(jí)系(xì)统，畅通绿色清洁生产专业技术(shù)人(rén)才职称晋升通道，培育壮大绿色清洁生产人才队伍。

　　（十二）提(tí)升清洁(jié)生产数(shù)字化智(zhì)能(néng)化水平

　　推进5G、工业互联网、云计算、人工智能(néng)、数(shù)字孪生等信息技术在绿色制造、清洁(jié)生产(chǎn)领域的应用，结合省碳排放监测智(zhì)慧云平(píng)台建设(shè)进(jìn)展(zhǎn)，探索提供清(qīng)洁(jié)生产信息化(huà)公共服务。提升钢(gāng)铁、石化(huà)、建材、有色(sè)金属等流程型工业企业(yè)制造过(guò)程核(hé)心(xīn)装备和关键工(gōng)序(xù)的数字化水平，实现(xiàn)生产过程物质流、能量流等信息采集监控(kòng)、智能分析(xī)和精细管(guǎn)理。推进机械、汽车(chē)、船舶、电子(zi)、家电等离散型(xíng)工业企业开展全面数字化管理(lǐ)，以(yǐ)数(shù)据为驱动提升行(xíng)业(yè)绿色(sè)低(dī)碳技(jì)术(shù)创新、绿(lǜ)色制造(zào)和运(yùn)维服务水平。鼓励工(gōng)业企(qǐ)业开展资源能源碳排放信息化管控系统及污(wū)染物在线(xiàn)监测系(xì)统建设(shè)，推动重点用能(néng)设备、新能源设备等数字化改造。进一步完善省重点用(yòng)能(néng)单(dān)位能耗在线监测系统建(jiàn)设(shè)，加快推进重点用能单位应接尽接。依托粤(yuè)商通平(píng)台搭建清洁绿色生产服(fú)务(wù)专区。

　　专栏6 清(qīng)洁生(shēng)产技术创(chuàng)新能力培(péi)育工程

　　1.绿色低碳技术试点示范(fàn)建设(shè)工程(chéng)。聚焦(jiāo)钢(gāng)铁、石化化工、有色(sè)金属、建材、纺织、造纸等重点行(xíng)业，实施生产工艺(yì)深度(dù)脱(tuō)碳(tàn)、原材料替代(dài)、工业(yè)流程再造、电气化(huà)改造、二氧(yǎng)化碳回收利(lì)用(yòng)等绿(lǜ)色低(dī)碳(tàn)技术(shù)试(shì)点示范。

　　2.清洁生(shēng)产技术装(zhuāng)备推广工(gōng)程(chéng)。发展高效(xiào)节能电机(jī)、变压器、风机(jī)、水泵、热泵(bèng)、余压余热利用、动力(lì)电池柔性控制和梯级(jí)利用、绿色(sè)数据中心等技术装备(bèi)。发展(zhǎn)低(dī)能耗、分散式、模块化大(dà)气污染治理、水(shuǐ)污(wū)染治理、土壤污染治理、环境监测、固(gù)废处理、退役动力蓄电池处置利用等(děng)环(huán)保(bǎo)技术装备。

　　3.废旧物资循环利用技术攻关(guān)工程。开展报废汽车、废(fèi)旧电(diàn)器电子(zi)产品的智(zhì)能拆解(jiě)和拆解物自(zì)动化(huà)分(fēn)选等(děng)关键技术装备研(yán)发，发展退役动力(lì)电池、光(guāng)伏组件、风电(diàn)机组叶(yè)片、大型旧轮胎等新兴产(chǎn)业废物循环利用(yòng)技术，研(yán)发废旧(jiù)塑料的改性(xìng)改质技术。

　　4.清洁生产服务业培育工程。支持能源(yuán)管理、环保、资源综合利(lì)用(yòng)、绿色（生态(tài)）产品(pǐn)设计(jì)及绿色(sè)建筑设计等服务(wù)产业(yè)发展。培育(yù)一(yī)批拥有自主(zhǔ)知识产权(quán)、掌(zhǎng)握(wò)清(qīng)洁生产核心技(jì)术(shù)装备的企业和一批高水平、专业化的清洁生(shēng)产服务机构。

　　四(sì)、深入推进模(mó)式创新，激发清(qīng)洁生产市场主体(tǐ)活力

　　（十三(sān)）创新重(zhòng)点行业(yè)企(qǐ)业清洁生产推行方式

　　大力推动省内重点行业的龙头(tóu)企业(yè)、链主企业实施清洁生产，带头(tóu)开展数字化、网络化(huà)、智能化、绿色化等新技术(shù)、新场景应用，开展先进适用(yòng)清洁(jié)生产技术(shù)和装备(bèi)应用示范(fàn)和推(tuī)广。支持中小企(qǐ)业强化产(chǎn)业链供应链上下游协作和绿(lǜ)色低(dī)碳(tàn)发展，鼓励龙头企业、链主企业对(duì)产业(yè)链供应链(liàn)上(shàng)下游企(qǐ)业提出明确清洁生产要(yào)求，引领带动(dòng)产业链供应链关联企(qǐ)业推行清洁生产，实施清洁生产技术(shù)改造(zào)项(xiàng)目(mù)，提升清洁生产水(shuǐ)平，推(tuī)动(dòng)全链条绿(lǜ)色低碳发展。鼓励省属国企和其他(tā)大(dà)型企业集团全面推行清洁生产(chǎn)，完善内部清洁生产推行机制(zhì)，推动子公司(sī)、分公司(sī)开(kāi)展清洁生产，提升企业集团(tuán)整体减(jiǎn)污降碳、绿色发展水平，形成(chéng)以大(dà)带小、以(yǐ)小促(cù)大(dà)、以优助强的融通发展格局。推动(dòng)在工业、农业(yè)、服务(wù)业、建筑、交通运输等行(xíng)业开展清洁生产先进示范建设(shè)。

　　（十(shí)四(sì)）推动清洁生产审核管(guǎn)理(lǐ)模式创新

　　深入实行(xíng)分级(jí)、分类管理模式，继续实(shí)施(shī)差别(bié)化清洁生产审核制(zhì)度(dù)，对高耗能、高(gāo)耗水、高(gāo)排放的企业以及生产(chǎn)、使(shǐ)用(yòng)、排放涉(shè)及优先控制化学品名录中所列化学物质(zhì)的(de)企业严格实(shí)施清(qīng)洁(jié)生产审(shěn)核，对生产工艺简单、环境影响较小的(de)企业(yè)可采用简易流(liú)程清洁生产审核并(bìng)简化评估验收流(liú)程。探索(suǒ)建立适合(hé)小微(wēi)型企业清洁生(shēng)产审核(hé)评估、验收技术方法，创新引导(dǎo)小微(wēi)型企(qǐ)业实施清洁生(shēng)产的积极性。鼓(gǔ)励企业开展自愿性清洁生产评(píng)价认证，对通过评价认证且满足(zú)清(qīng)洁生产审核要(yào)求的，视同开(kāi)展清洁生产(chǎn)审核。积极(jí)推动清(qīng)洁生(shēng)产审核与节能审查(chá)、节能监察、环(huán)境影(yǐng)响(xiǎng)评价和排污许(xǔ)可等管(guǎn)理制度有效衔接。鼓(gǔ)励有(yǒu)条件的地区开展行业(yè)、园区和(hé)产(chǎn)业(yè)集群整体审(shěn)核试(shì)点。研究将碳排放(fàng)指(zhǐ)标纳入(rù)清洁(jié)生产审核，提升行业(yè)、工业园(yuán)区和产业集群整体清洁生产(chǎn)水(shuǐ)平，有条(tiáo)件的地区可(kě)开展政(zhèng)府(fǔ)购买第三方清洁生产审核(hé)服务试点(diǎn)。

　　（十五）探索区(qū)域(yù)协同推(tuī)进清洁生产

　　加大淡水(shuǐ)河、石马河、广佛跨界河、茅洲河、练江(jiāng)及小东(dōng)江等重点(diǎn)流域企业清洁(jié)生产工作力度(dù)，推动流域内污染(rǎn)企业全面实(shí)施(shī)清(qīng)洁生产审(shěn)核(hé)。结合园区循环(huán)化改(gǎi)造、绿色低(dī)碳园区建设、生态工业园(yuán)区建设，支持(chí)省(shěng)级及以上园区建设清(qīng)洁生产示范园区。以(yǐ)粤港澳大湾区(qū)建设为契机，深入推进粤(yuè)港清洁生产伙伴(bàn)计划，深(shēn)化粤港(gǎng)清洁生产(chǎn)长效合(hé)作(zuò)机制(zhì)，推动粤港两地(dì)企业在(zài)节(jié)能环保、清洁生产(chǎn)及资源利用(yòng)方面的合作，强化区域(yù)内污染联防(fáng)联控、废(fèi)物(wù)协同处(chù)置、设(shè)施共建共享。

　　（十六）推进市场化机制改革创(chuàng)新

　　强(qiáng)化绿色(sè)金融支持，有效(xiào)落实碳减排支(zhī)持工具等货(huò)币政策工具，鼓励银行等各类金(jīn)融机构创新推(tuī)广绿色信贷产品，加(jiā)大对清洁生(shēng)产技术研(yán)发、清洁生产重点项(xiàng)目(mù)等的(de)支(zhī)持(chí)力(lì)度(dù)，引导企业扩大清洁生产投(tóu)资。探索推动达标企业通(tōng)过清(qīng)洁生产技术升(shēng)级改造实现的主(zhǔ)要污(wū)染物排放(fàng)稳(wěn)定削减量(liàng)、节能量，在(zài)完成主要污染物(wù)减排(pái)、节能任(rèn)务的基(jī)础上，可按相关(guān)规定将(jiāng)富余(yú)指标进入排(pái)污权、用能权交易市场进行交(jiāo)易，或用(yòng)于企业自(zì)身发展所需的产(chǎn)能扩容及新产品(pǐn)新增产量所需的污染物排(pái)放指(zhǐ)标。大力(lì)推进清洁生产服务市场(chǎng)化，推行(xíng)合同(tóng)能源管理(lǐ)、合同节水(shuǐ)管理等模式和以环境治理效(xiào)果为导向的(de)环境托(tuō)管服(fú)务。

　　专栏7 清洁生产审核创新试点工程

　　清洁生产审核创新试点工(gōng)程(chéng)。以钢铁、石(shí)化、建(jiàn)材、有色(sè)金属、印(yìn)染(rǎn)、造纸、化学原料药、电镀、农副食品加工(gōng)、工业(yè)涂(tú)装(zhuāng)、包装印刷等为重点，实施行业、园区和(hé)产业集群(qún)整体清洁生产审核创(chuàng)新试点，探索建立具有(yǒu)引领示(shì)范作用(yòng)的审(shěn)核新模式，形成(chéng)可(kě)复制(zhì)、可推广的先进(jìn)经验和典型案列。

　　五、完(wán)善组织保障体系(xì)，推进各项目标(biāo)任务落地见效

　　（十(shí)七(qī)）加强(qiáng)组织实施

　　省(shěng)发展改革委加强(qiáng)组织协调(diào)，会(huì)同有(yǒu)关部(bù)门建立清(qīng)洁生(shēng)产促(cù)进工作部门协调机(jī)制，统筹抓好本方案实施(shī)。省生态环境厅(tīng)、工业(yè)和(hé)信(xìn)息化厅、科技厅(tīng)、财政厅(tīng)、住房(fáng)城乡建设厅、交通运输厅、农(nóng)业农村厅(tīng)、商务(wù)厅、市场(chǎng)监(jiān)管局、能源局等部门按照(zhào)职能分工抓(zhuā)好重点任务落(luò)实。各地市(shì)政(zhèng)府要落(luò)实主体责任，加大力度鼓励(lì)和促进清洁生产，结合实际确定本地区清洁(jié)生产重点任(rèn)务，制定具体落实(shí)措施(shī)。

　　（十八）强(qiáng)化政策激(jī)励

　　各级(jí)财政(zhèng)积极探索有效(xiào)方式，支(zhī)持清洁生产工(gōng)作。落实节能(néng)节水、环(huán)境治理(lǐ)、环境(jìng)服(fú)务、环保(bǎo)技术(shù)与装备、资(zī)源综合利用等(děng)有关(guān)财政税(shuì)收优惠政策，落实从(cóng)事(shì)污染防治(zhì)的第三(sān)方企(qǐ)业减(jiǎn)按15％的(de)税率缴纳企(qǐ)业所得(dé)税的税(shuì)收优惠政策。企业(yè)用于清(qīng)洁生产审核(hé)和培训的费(fèi)用可以列入企业经(jīng)营(yíng)成本。加强清洁生产审(shěn)核和(hé)评价认证结果应用，将其作为(wèi)阶梯电价、水价、水资源费、重污染(rǎn)天气绩效分(fēn)级管控等差异化(huà)政策制定和(hé)实施的重(zhòng)要依据。严格(gé)落实(shí)绿色采购相关制度(dù)，在政府采(cǎi)购(gòu)（含适用招标投标法(fǎ)的(de)政府采购工(gōng)程项目）中加大(dà)绿色低碳产品采购力度。建立健全清(qīng)洁生产激励(lì)制度，按照国(guó)家和省有(yǒu)关规(guī)定对工作成(chéng)效突(tū)出的单位和个人依法给予表彰和奖(jiǎng)励(lì)。

　　（十(shí)九）完善法(fǎ)规标准

　　结合国家清洁(jié)生产促进法(fǎ)修订进展，推进《广东省清洁生(shēng)产促进条例(lì)》立法(fǎ)工作(zuò)，加(jiā)强(qiáng)与相关法(fǎ)律法(fǎ)规的(de)衔接协(xié)调，强化相关主体权(quán)利义务(wù)。结合我省产业(yè)发展(zhǎn)实际，研究制定优势行业、优势产业清洁生产评价指(zhǐ)标(biāo)体系，鼓励相(xiāng)关行业协(xié)会(huì)、学会、专业机构、龙头企业(yè)研究(jiū)制定各(gè)相关行业(yè)清洁生产团体(tǐ)标准、清洁生产指(zhǐ)标(biāo)体系(xì)、行业(yè)清(qīng)洁生产技术(shù)规范等。加强清洁生产数据统计分析，探索建立(lì)企业清洁(jié)生产绩(jì)效(xiào)年度报(bào)告制度。

　　（二(èr)十）严格执法监管

　　各地清洁生(shēng)产工作(zuò)完成情况纳入节能、生态环境保护日常监督(dū)检查和相关考核(hé)。加(jiā)强对企业清洁生产开展情(qíng)况的日常监督检查，压实(shí)企业实施(shī)清洁生产审核的主体责任，引导(dǎo)和规(guī)范企业清洁生(shēng)产行为(磨刀霍霍向牛羊全诗，磨刀霍霍向牛羊是哪首诗上的wèi)。企业开展清(qīng)洁生产审(shěn)核情况纳入企(qǐ)业环境信用评价体(tǐ)系(xì)和环(huán)境信息强制性披露范围。严(yán)格把关清洁(jié)生(shēng)产审核质量，开展清洁(jié)生(shēng)产审核(hé)质(zhì)量抽查，严厉(lì)打击企(qǐ)业、第三方服务机构弄虚作假行(xíng)为(wèi)。对违(wéi)反《中华人民共和国清洁生产促进法》和《清洁(jié)生产(chǎn)审核办法》相关(guān)规(guī)定(dìng)并(bìng)受(shòu)到处罚的企业(yè)、第三方服务机构，依法依(yī)规通过“信用广东”网站等渠道向社会公(gōng)布，并记入(rù)其(qí)信用(yòng)记录。加强对清洁生产评估验收专家、清洁生产(chǎn)审(shěn)核咨询(xún)机构和人(rén)员(yuán)的规范管(guǎn)理(lǐ)。

　　（二十一）鼓励全民参与

　　深(shēn)入开展清洁生产(chǎn)宣传教育磨刀霍霍向牛羊全诗，磨刀霍霍向牛羊是哪首诗上的活动，充分利用(yòng)各类媒体、公(gōng)益(yì)组织、行业协会(huì)等宣传清(qīng)洁生产技术、法规政策(cè)、管(guǎn)理制度(dù)和典型案例等，提(tí)升社会(huì)公众(zhòng)的清洁生(shēng)产意识，营造(zào)全社会(huì)共(gòng)同推(tuī)行清洁生产的(de)良好氛围(wéi)，推动形成绿色生产生(shēng)活方(fāng)式(shì)。适时编制发布清洁(jié)生产典型案例汇编(biān)，及(jí)时总结推广典型案例和(hé)经验做(zuò)法，以点带面形(xíng)成示范效应。鼓励(lì)相关行业(yè)协会、龙(lóng)头(tóu)企业积极组织清洁生产国际会议(yì)、行业展会、专业论坛等，开展多形式的经验(yàn)交流和技(jì)术推广。鼓励(lì)清洁生产领域的国内外(wài)交流合作，学习(xí)借(jiè)鉴先进经验，促(cù)进人(rén)才(cái)、技术和(hé)信息交流。

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