金融界5月17日消息，国家发展(zhǎn)改革委、国家能源局发布《关(guān)于(yú)加快推进充电基础设施建(jiàn)设 更好支持新能源汽车(chē)下乡和乡村振(zhèn)兴的实(shí)施意见》（以下简称《意见》）。

　　支持农村地区购(gòu)买使用新能源汽(qì)车 提供多元(yuán)化购买支持政策

　　《意见》提(tí)到，鼓励有条件(jiàn)的地方对农村(cūn)户籍居民在户籍所在地县域内购买(mǎi)新能源汽车(chē)，给(gěi)予消费(fèi)券等支持。鼓励有关汽车企业和(hé)有条件的(de)地方对淘(táo)汰低(dī)速电动车购买(mǎi)新能源汽(qì)车提供以旧(jiù)换新奖励。鼓励地方政府加强政企联动(dòng)，开(kāi)展购车赠送充电优惠(huì)券等活动。加大农(nóng)村地区汽车消费信(xìn)贷支持，鼓励金融(róng)机构在依(yī)法合规(guī)、风险(xiǎn)可(kě)控的前提下，合理确定首付比例(lì)、贷(dài)款利率(lǜ)、还款(kuǎn)期限。

　　加快实(shí)现适(shì)宜(yí)使用新能源汽(qì)车的地(dì)区(qū)充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”

　　《意(yì)见》提到，加强公共充电基础设施布局建(jiàn)设。支持地方政府结合实际开展县乡公共充电网络规(guī)划，并做好与国(guó)土空(kōng)间规划、配电网规划等的衔接，加(jiā)快实现适宜使用新能(néng)源汽车的地区充电站“县县(xiàn)全(quán)覆盖”、充电(diàn)桩(zhuāng)“乡乡全覆盖(gài)”。合(hé)理(lǐ)推进集中式公共充电场站建设，优先在县乡企事业单位、商(shāng)业建(jiàn)筑、交通(tōng)枢纽（场站(zhàn)）、公路沿线服务区（站(zhàn)）等(děng)场所配置公共充电设施，并向易(yì)地(dì)搬迁集(jí)中安置(zhì)区、乡(xiāng)村旅游重点村等(děng)延(yán)伸，结合乡村自驾游发展(zhǎn)加快公路沿线(xiàn)、具备条(tiáo)件的加油站等场(chǎng)所充电桩建设。

　　健全新能源二手车(chē)评(píng)估体系 鼓励企业(yè)面(miàn)向农村地区市场(chǎng)提供优(yōu)质(zhì)新(xīn)能源二手车

　　《意见(jiàn)》提到，丰富(fù)新能源汽车(chē)供应。鼓(gǔ)励(lì)新能源汽车企(qǐ)业针对农村地(dì)区消费者特点，通过危楼高百尺的危是什么意思，危楼高百尺的危是什么意思是危险还是高差异化策略优化配置，开发更多经济实用的车型，特(tè)别是(shì)新能(néng)源载货微(wēi)面、微卡、轻(qīng)卡等(děng)产品。健全新能源(yuán)二手车(chē)评估(gū)体系，对新能(néng)源二手车加强检(jiǎn)查和整(zhěng)修，鼓励企业面(miàn)向农村地(dì)区市场(chǎng)提供优(yōu)质新能源二手车。

　　鼓(gǔ)励(lì)有条(tiáo)件地方出台农村地区公共(gòng)充(chōng)电基础设施(shī)建设运营专项支持政策

　　《意见(jiàn)》提到(dào)，加大充电网(wǎng)络建设运(yùn)营支持力度。鼓励有条件地方(fāng)出台农村地区公共充(chōng)电基础(chǔ)设施建设运营专项支持政策。利用地方政府(fǔ)专项债(zhài)券(quàn)等工(gōng)具，支持符(fú)合(hé)条件的(de)高(gāo)速公路及普通国(guó)省干线公(gōng)路服务区（站）、公共汽电车危楼高百尺的危是什么意思，危楼高百尺的危是什么意思是危险还是高(chē)场(chǎng)站(zhàn)和汽车客运站(zhàn)等充(chōng)换(huàn)电基础设施(shī)建设。统筹(chóu)考虑乡(xiāng)村级充(chōng)电网(wǎng)络建设和输(shū)配电网发展(zhǎn)，加大用地保障等支持力度，开展(zhǎn)配(pèi)套电网建(jiàn)设改造，增(zēng)强农村电(diàn)网的支撑保(bǎo)障(zhàng)能力。到(dào)2030年(nián)前，对实行两部制电价(jià)的集中式充换电(diàn)设施用电免收需量（容量）电费，放(fàng)宽电网企业相关配电网建设投资(zī)效率约束，全额纳入输(shū)配电(diàn)价回收。

　　以下为十一(yī)条意见(jiàn)：

　　一、创新农(nóng)村地区充电基础设施建设运营维(wéi)护模(mó)式

　　（一(yī)）加强公共充(chōng)电基础设施布(bù)局建(jiàn)设。支持(chí)地方政府结合实际开展(zhǎn)县乡(xiāng)公共充电网络(luò)规划，并做好与(yǔ)国(guó)土空间规(guī)划、配电网规划等的(de)衔接，加快实(shí)现(xiàn)适宜使(shǐ)用新(xīn)能源(yuán)汽危楼高百尺的危是什么意思，危楼高百尺的危是什么意思是危险还是高车(chē)的地(dì)区充电(diàn)站“县县全覆(fù)盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”。合(hé)理(lǐ)推进集中式公共(gòng)充电场站建设，优(yōu)先在(zài)县(xiàn)乡企事(shì)业单位、商业建筑、交通枢纽（场(chǎng)站(zhàn)）、公(gōng)路(lù)沿线服务区（站）等场所(suǒ)配置公共充电设施，并向(xiàng)易地搬迁集中安置区、乡村旅(lǚ)游重点(diǎn)村等延伸，结(jié)合乡(xiāng)村(cūn)自驾游发展加快公路沿线、具备条件(jiàn)的加油(yóu)站等(děng)场所充电桩建设。

　　（二）推进社区充电(diàn)基(jī)础设施(shī)建设共享。加(jiā)快推进(jìn)农村(cūn)地区既有居住社区充(chōng)电设(shè)施建设，因(yīn)地制宜开(kāi)展充(chōng)电(diàn)设(shè)施建设条件改造，具备安装条件的居住(zhù)社区可配建一定比例的公共充电车位。落实新建居住(zhù)社区充电基础(chǔ)设施配建(jiàn)要求，推动(dòng)固定车位建设充(chōng)电设(shè)施或预留安(ān)装条件以(yǐ)满足直接装表接电(diàn)需要。落实街(jiē)道办(bàn)事处等基层管(guǎn)理机构管理责(zé)任，加大对居住社区管理单位(wèi)的(de)指导(dǎo)和监督，建立“一站式”协调推动(dòng)和(hé)投诉解决机制。居住社区管理单位应(yīng)积极协助用户安装充电设施，可(kě)探索与充电(diàn)设施运营企业合作的机制(zhì)。引导社区推广“临近车位(wèi)共享”“社(shè)区分(fēn)时共享”“多车一桩”等(děng)共(gòng)享模式。

　　（三）加大充电网络建设运(yùn)营支持力度。鼓励有条件地方出(chū)台(tái)农(nóng)村地区(qū)公共充电基础设(shè)施建设运营专(zhuān)项支持政策。利用(yòng)地方政府(fǔ)专项债(zhài)券等工具(jù)，支持符合条件的高(gāo)速公路及普通国省干(gàn)线公路服(fú)务区（站）、公(gōng)共汽电车场站和汽车(chē)客运站等充(chōng)换(huàn)电基础设施建设。统筹考(kǎo)虑乡村级充电网络建设和输配(pèi)电网发展，加大用地保障等支持力度(dù)，开(kāi)展配套电网建设改造，增(zēng)强农(nóng)村电网的(de)支撑(chēng)保障能力。到2030年前，对实(shí)行两部制电价(jià)的集中(zhōng)式充换电设(shè)施用电(diàn)免收需量(liàng)（容(róng)量(liàng)）电费，放宽(kuān)电网企(qǐ)业相关配(pèi)电网建设投(tóu)资效率约束，全额纳(nà)入输(shū)配(pèi)电价回(huí)收。

　　（四）推广智能有序充电(diàn)等新模式。提升新(xīn)建充电基础设施智能(néng)化水平，将(jiāng)智能有(yǒu)序充电纳入充(chōng)电(diàn)基础设(shè)施和(hé)新(xīn)能源汽(qì)车产品(pǐn)功能范(fàn)围，鼓励新售新能源(yuán)汽(qì)车随车配建(jiàn)充电桩具备有序充电功能，加快形成行(xíng)业统一(yī)标准。鼓(gǔ)励开展电(diàn)动汽车与电网双向互动（V2G）、光储充协同控制等关键技(jì)术研究，探索(suǒ)在充电桩利用率较低(dī)的农村地区(qū)，建设提供光伏(fú)发电(diàn)、储能、充电一体化的充电基础设施(shī)。落实峰谷(gǔ)分(fēn)时电价政策，鼓励用(yòng)户低谷时段(duàn)充电。

　　（五）提升充电基础设施(shī)运维服务体验(yàn)。结合农村地区充电设施(shī)环境、电网(wǎng)基础条件、运行(xíng)维护(hù)要求等，开展充(chōng)电设施建设标准(zhǔn)制修订和典型设计。完善充(chōng)电设(shè)施运维体(tǐ)系(xì)，提升设施可用率和故障处理能力，推动公共充换电网(wǎng)络运营商平台互联互通。鼓(gǔ)励停(tíng)车场与充电设施运营企(qǐ)业创新技术与管理措施，引(yǐn)导燃油(yóu)汽车(chē)与(yǔ)新(xīn)能源(yuán)汽车分(fēn)区(qū)停放，维护良(liáng)好(hǎo)充电(diàn)秩序。利(lì)用技术手段对充电需求(qiú)集中的时(shí)段和地(dì)段进行提前研判，并做(zuò)好服务保障。

　　二、支(zhī)持农村地(dì)区购(gòu)买使用(yòng)新(xīn)能源汽车(chē)

　　（六）丰富新能源汽车供应。鼓励(lì)新能源(yuán)汽(qì)车企业(yè)针对(duì)农村地区(qū)消费者特点(diǎn)，通过差异化策略优化配(pèi)置，开发更(gèng)多经济实用(yòng)的车型，特(tè)别是新能源(yuán)载货微面、微卡(kǎ)、轻卡等产品(pǐn)。健全(quán)新能源(yuán)二手车评估(gū)体系，对新(xīn)能源二手车加强检查(chá)和整修，鼓励企业面向农村地区市场提(tí)供优质新(xīn)能源二手车(chē)。

　　（七）加快(kuài)公共领域应用(yòng)推广(guǎng)。加快新能源汽(qì)车(chē)在县乡(xiāng)党政机关(guān)、学校、医(yī)院等单位的推(tuī)广应(yīng)用，因地(dì)制宜提高公务用车(chē)中新能源(yuán)汽车使用比(bǐ)例，发挥引领示范作用。鼓励有(yǒu)条件的地(dì)方加大(dà)对公交、道(dào)路(lù)客运、出(chū)租汽车、执法、环卫(wèi)、物流配送(sòng)等(děng)领域新能源(yuán)汽车应用支(zhī)持力度。

　　（八）提供多元化购买支持政策。鼓励(lì)有条件的地(dì)方对农村户(hù)籍(jí)居民在户(hù)籍(jí)所(suǒ)在地县域内购买新能源汽车，给予消费券(quàn)等支持。鼓励有(yǒu)关汽车企业和(hé)有(yǒu)条件的地方对(duì)淘汰低速(sù)电动车购买新能源汽车提供以旧换新奖励。鼓励(lì)地方(fāng)政府加强(qiáng)政企联(lián)动，开展购车赠送充电(diàn)优惠券等活(huó)动(dòng)。加大农村地区汽(qì)车消费信贷支持，鼓(gǔ)励金(jīn)融机(jī)构在依法合规、风险(xiǎn)可控的前提下，合理确定首付比例(lì)、贷款利率、还(hái)款期限。

　　三(sān)、强化农村地区(qū)新能(néng)源汽(qì)车宣传服务(wù)管(guǎn)理

　　（九(jiǔ)）加(jiā)大宣传引导力度(dù)。通(tōng)过新闻(wén)报道、专(zhuān)家(jiā)评论、互(hù)联(lián)网(wǎng)新媒(méi)体(tǐ)等方式积极宣传，支(zhī)持地方政府(fǔ)和行(xíng)业机(jī)构组织新能源汽车厂(chǎng)家开(kāi)展品牌联展、试乘试驾等活(huó)动，鼓励(lì)新能源(yuán)汽车企(qǐ)业联合产业链上游电池(chí)企业开展农村地区(qū)购车三年内免费“电池体检”活动，提升消费者对(duì)新能源汽车的接受(shòu)度(dù)。

　　（十）强化销售(shòu)服务网络。鼓励新(xīn)能源汽车企业下沉销(xiāo)售网络，引导(dǎo)车(chē)企(qǐ)及第三方(fāng)服务企业(yè)加快建设联合营(yíng)业网点、建立配(pèi)套售后服务(wù)体系，定(dìng)期开展维(wéi)修售后服务下乡活动，提供(gōng)应急救援(yuán)等服(fú)务(wù)，缓(huǎn)解购买使(shǐ)用顾虑(lǜ)。鼓励高职(zhí)院校(xiào)面向农村地区培(péi)养新能(néng)源汽车维保技术人员，提供汽车维保(bǎo)、充电桩维(wéi)护等(děng)相(xiāng)关职业教育，将促进就近(jìn)就(jiù)地就业与(yǔ)支持新(xīn)能源汽车消费有效衔接(jiē)。

　　（十一(yī)）加强安全监管。健全(quán)新(xīn)能源汽(qì)车安全(quán)监(jiān)管(guǎn)体(tǐ)系(xì)，因地制宜利用多种手(shǒu)段，提(tí)升新能源汽车(chē)及电池质量安全水(shuǐ)平，严格(gé)农村地区充电设(shè)施管理，引导充电设施(shī)运(yùn)营企业(yè)接(jiē)入(rù)政府充电设施监管平台，严格配套(tào)供电、集中(zhōng)充电场所安全条件，确保符合有(yǒu)关法律法规、国家标(biāo)准(zhǔn)或行业标准规定，强(qiáng)化管(guǎn)理人员(yuán)安(ān)全业务培训，定期对(duì)存量充(chōng)电桩进行隐患排查。引导农村居民安装使用独立充电桩，并(bìng)合理配备漏电(diàn)保护(hù)器及接地设备(bèi)，提升用(yòng)电安全水(shuǐ)平。

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