金(jīn)融界5月17日(rì)消息(xī)，国家发(fā)展改(gǎi)革委、国家能源局发布《关于加(jiā)快推(tuī)进(jìn)充电(diàn)基(jī)础(chǔ)设施建设 更好支持新能源汽(qì)车下乡和乡村振(zhèn)兴的实施意见》（以下简称《意见》）。

　　支持(chí)农村(cūn)地区(qū)购买(mǎi)使(shǐ)用新(xīn)能源汽(qì)车(chē) 提供多元化(huà)购买支(zhī)持政策

　　《意(yì)见》提到(dào)，鼓(gǔ)励有条件的地方对农村户籍居民在户(hù)籍所在地县(xiàn)域内购买新能源(yuán)汽车，给予(yǔ)消费券等支持。鼓励有关汽车企(qǐ)业和有条件(jiàn)的地(dì)方对淘汰低速电动(dòng)车购(gòu)买新能源(yuán)汽车提供以旧换(huàn)新(xīn)奖励。鼓励地方政府加强政企联动(dòng)，开展购车赠送充电优惠券等活动。加大农村地区汽(qì)车消费信(xìn)贷支持，鼓励金融机(jī)构在依(yī)法(fǎ)合规、风险可控(kòng)的前提下，合理确定首付比例、贷款利率、还款(kuǎn)期限。

　　加(jiā)快实现适宜使用(yòn王宝强学历，王宝强不是84年的吗g)新能源汽车的地(dì)区充电(diàn)站“县县全(quán)覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖(gài)”

　　《意见》提到，加强公(gōng)共充电(diàn)基(jī)础(chǔ)设施布局建设。支持(chí)地方政府结合实(shí)际(jì)开展县乡(xiāng)公共充电网络规划，并做(zuò)好(hǎo)与国土空间规(guī)划、配电网规划等的衔接(jiē)，加(jiā)快实现适宜使用新(xīn)能(néng)源汽车的地区(qū)充电站“县县全覆(fù)盖(gài)”、充(chōng)电桩“乡乡全覆(fù)盖”。合理推进集(jí)中(zhōng)式公(gōng)共充电(diàn)场站建设(shè)，优(yōu)先(xiān)在县乡企事业单位、商(shāng)业建筑、交(jiāo)通枢纽（场(chǎng)站）、公路沿线服务区（站）等场所(suǒ)配置公共充电(diàn)设施(shī)，并向易(yì)地搬迁集中安置区、乡村旅(lǚ)游重点村(cūn)等延(yán)伸(shēn)，结合乡村自驾游发展加快公路沿线、具(jù)备条件(jiàn)的(de)加油(yóu)站等(děng)场所充电(diàn)桩建设。

　　健全新能源(yuán)二手(shǒu)车评估体系(xì) 鼓励(lì)企业面向(xiàng)农村地区市场提供优质新能源二手车

　　《意见》提(tí)到，丰富新能源汽车供应(yīng)。鼓励新能源汽车企业针对农(nóng)村地区消费者特点，通过(guò)差异化(huà)策略优化配置，开发更多经济实用的车型(xíng)，特别是新能源载(zài)货(huò)微面(miàn)、微卡、轻(qīng)卡(kǎ)等产(chǎn)品。健全新能(néng)源二手车评估(gū)体系，对新能(néng)源二手(shǒu)车加强检查和整修，鼓励企业面向(xiàng)农(nóng)村地区市场提供优质新能(néng)源二手车。

　　鼓(gǔ)励有条件地方(fāng)出台农村地区公共充电基础设(shè)施建设运营(yíng)专项支(zhī)持政策

　　《意见》提到，加大充(chōng)电网(wǎng)络建设运营支持力度。鼓励有(yǒu)条(tiáo)件地方出台农村地区公共(gòng)充电(diàn)基础设施(shī)建设(shè)运营(yíng)专项支持政策。利用地方政(zhèng)府专项(xiàng)债券等工具，支持符合条件的高速(sù)公路(lù)及(jí)普通国省干线(xiàn)公路服务区(qū)（站）、公共汽(qì)电车场站和汽车客(kè)运站(zhàn)等充换电基础(chǔ)设施建设。统筹考(kǎo)虑乡(xiāng)村级充电网络建(jiàn)设和输配电网发(fā)展，加大用(yòng)地保障等支持力度，开展配套(tào)电网建设改造，增强农村电网的支撑保障(zhàng)能力。到2030年前，对实行两部(bù)制电价的(de)集中(zhōng)式(shì)充换电(diàn)设(shè)施(shī)用电免收需量（容量）电费(fèi)，放宽电(diàn)网企业相关配(pèi)电网建(jiàn)设(shè)投(tóu)资效率约束，全额纳入输配电价回(huí)收。

　　以(yǐ)下为(wèi)十一(yī)条意见：

　　一、创新农村地区充电基础设施建设运营(yíng)维护(hù)模式

　　（一）加强公共充电基础设(shè)施(shī)布局建(jiàn)设。支持地方(fāng)政府(fǔ)结合(hé)实际开展县乡(xiāng)公共充电网络规(guī)划(huà)，并(bìng)做好与国土空间规划、配电(diàn)网规(guī)划等(děng)的(de)衔(xián)接，加快实现适宜(yí)使(shǐ)用新(xīn)能(néng)源汽车的地区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全(quán)覆盖(gài)”。合理(lǐ)推进集(jí)中式公(gōng)共(gòng)充电场站建设，优先在县乡企事业单位(wèi)、商业(yè)建筑(zhù)、交(jiāo)通(tōng)枢纽（场站）、公路(lù)沿线服务(wù)区(qū)（站）等场所配(pèi)置公共充电设(shè)施，并(bìng)向易地(dì)搬(bān)迁集(jí)中安置区、乡(xiāng)村旅游重点村等延伸，结合乡村自(zì)驾游发展(zhǎn)加快公路沿线、具(jù)备条(tiáo)件的加油站等场所充电桩(zhuāng)建(jiàn)设(shè)。

　　（二）推进社(shè)区充电基(jī)础设施建设共享。加快(kuài)推进(jìn)农村地区既有居(jū)住社区充电设施建(jiàn)设(shè)，因地制宜开展充电(diàn)设施(shī)建设条件改造(zào)，具(jù)备安(ān)装条件的居住社区可配(pèi)建一定比例(lì)的公共充电(diàn)车(chē)位。落实新(xīn)建居住社区(qū)充(chōng)电基(jī)础设施配(pèi)建要求，推动固(gù)定车位(wèi)建(jiàn)设充电(diàn)设施或预(yù)留安(ān)装条件以满足直接装(zhuāng)表接电需要。落实街道办事(shì)处等基(jī)层(céng)管(guǎn)理机构管(guǎn)理责(zé)任，加(jiā)大对居住(zhù)社区管理(lǐ)单位的指导和监(jiān)督，建(jiàn)立“一(yī)站式”协调推动(dòng)和投(tóu)诉解决机制。居(jū)住社区管理单位应积极协助(zhù)用户安装充电设施，可探索与(yǔ)充电(diàn)设(shè)施运营企业合作的机制。引导社(shè)区推广“临近车位共享”“社区分时共享(xiǎng)”“多车一桩”等共(gòng)享(xiǎng)模(mó)式。

　　（三）加大(dà)充电(diàn)网(wǎng)络建设运(yùn)营支持力度。鼓励有条件地方(fāng)出台农村地区公(gōng)共充(chōng)电基础(chǔ)设(shè)施建设运营专项支持政策(cè)。利用地方政府专项债券等工具，支(zhī)持(chí)符合条件的高速(sù)公路及普通国省(shěng)干线(xiàn)公路服务(wù)区（站）、公共汽电车场站和(hé)汽(qì)车(chē)客运站等王宝强学历，王宝强不是84年的吗(děng)充换电基(jī)础设(shè)施建设。统筹考(kǎo)虑乡村级充电(diàn)网络建设和输配电网发展，加大用地保障等支持(chí)力度(dù)，开展配套电网建设改(gǎi)造，增强农村电网的支(zhī)撑(chēng)保(bǎo)障能(néng)力(lì)。到(dào)2030年前，对(duì)实行两(liǎng)部(bù)制电(diàn)价的集中式充换电设施(shī)用电免收需量（容(róng)量）电费，放宽(kuān)电网企业相(xiāng)关配电网建设投资效率约束(shù)，全额(é)纳(nà)入输(shū)配电价回收。

　　（四）推广智(zhì)能有序(xù)充电等新模式(shì)。提升新建充电基础设施智能化水(shuǐ)平，将(jiāng)智能(néng)有序充电纳入充电基础(chǔ)设施和新(xīn)能源汽车产品功能(néng)范围(wéi)，鼓励新售新能源汽车随车配建充电桩(zhuāng)具备有序(xù)充电(diàn)功能，加(jiā)快形成行业统一标准。鼓励(lì)开展电动汽车(chē)与电网双向互动（V2G）、光储充协同控制等(děng)关键技术研究，探索在(zài)充(chōng)电(diàn)桩(zhuāng)利用率(lǜ)较(jiào)低的(de)农(nóng)村地区，建设提供(gōng)光伏发电、储能、充电一(yī)体化(huà)的充电基(jī)础设施。落实(shí)峰谷(gǔ)分时电价(jià)政策，鼓励用户低谷时段(duàn)充电。

　　（五）提升充电基础(chǔ)设施运维服(fú)务体验。结(jié)合农村(cūn)地区充电设(shè)施环境、电网(wǎng)基础条件、运行维护要求等(děng)，开展充电设施建设标准制修(xiū)订和典型设(shè)计。完善(shàn)充电设施运维(wéi)体系(xì)，提升设施可(kě)用率和故障处理能力，推(tuī)动公共充(chōng)换电网络运营商平(píng)台互联互通。鼓励停车(chē)场与充电设施(shī)运营企业(yè)创新技术(shù)与(yǔ)管理措(cuò)施，引导燃油(yóu)汽(qì)车与新能源汽车分区停放，维护良好充电秩序。利用技(jì)术(shù)手段对(duì)充电需求集中的时(shí)段和地段(duàn)进行(xíng)提前研判，并(bìng)做好服务保障。

　　二、支持农村地区购买使用(yòng)新能源(yuán)汽车(chē)

　　（六）丰富新能源汽(qì)车供应(yīng)。鼓励新能源汽车(chē)企业针对农村地区消(xiāo)费者特点，通(tōng)过差异化(huà)策略优化配置，开发更多(duō)经济实用的车型，特别是(shì)新能源载货微面、微(wēi)卡、轻卡等产(chǎn)品。健全新能源二手车评(píng)估体系，对新能源二手(shǒu)车加强检查和(hé)整修，鼓励企业面向农村地区市场(chǎng)提供优(yōu)质(zhì)新能源二(èr)手车。

　　（七）加快(kuài)公共领(lǐng)域应用推广(guǎng)。加快新(xīn)能源汽车在县乡党政(zhèng)机关、学校、医院等(děng)单位的推广应用，因(yīn)地(dì)制宜(yí)提高(gāo)公务用车中新能(néng)源汽车使(shǐ)用比例(lì)，发挥(huī)引(yǐn)领示范作用。鼓励有(yǒu)条件(jiàn)的(de)地方加大对(duì)公(gōng)交、道路客运、出租汽车、执法、环卫、物流配送等领域(yù)新(xīn)能源(yuán)汽车(chē)应用支持力度(dù)。

　　（八）提供(gōng)多元化购买支持政策(cè)。鼓励有(yǒu)条件的地方(fāng)对农村(cūn)户籍居(jū)民在户籍所在地县域(yù)内购买(mǎi)新能源汽车，给予消费券等支持(chí)。鼓励有关汽车企业和有(yǒu)条件(jiàn)的地(dì)方对(duì)淘汰低(dī)速电动车购买新能(néng)源(yuán)汽车提供以旧换新奖励。鼓励地(dì)方(fāng)政府加强政企(qǐ)联动，开展购车赠送充电优惠(huì)券等活(huó)动。加(jiā)大农村地区汽车(chē)消费信贷支(zhī)持，鼓(gǔ)励金融机构在(zài)依法(fǎ)合规、风(fēng)险可控的(de)前(qián)提(tí)下，合(hé)理确(què)定(dìng)首付比例、贷款利(lì)率、还款(kuǎn)期限。

　　三、强化(huà)农(nóng)村地区(qū)新能源汽(qì)车宣传服务(wù)管理(lǐ)

　　（九）加(jiā)大宣传引(yǐn)导力度。通过(guò)新闻(wén)报道、专家评论、互联(lián)网新媒体等方式积极宣传，支持地方政府和行业机(jī)构组织新(xīn)能源汽(qì)车(chē)厂家开展品(pǐn)牌联展(zhǎn)、试乘(chéng)试驾等活动，鼓励新能源(yuán)汽车企业(yè)联合(hé)产业王宝强学历，王宝强不是84年的吗链上游电池企业(yè)开展(zhǎn)农(nóng)村地(dì)区购车(chē)三年(nián)内免费“电池体检”活动，提升消费者(zhě)对新能源汽车的(de)接(jiē)受度。

　　（十）强化销售服务网络。鼓励(lì)新能源汽车企业(yè)下沉(chén)销售网络(luò)，引导车企及第(dì)三(sān)方(fāng)服务企业(yè)加快(kuài)建(jiàn)设(shè)联(lián)合营业网点、建立配套售(shòu)后(hòu)服务(wù)体系(xì)，定期开展维修售后服务下(xià)乡活动(dòng)，提(tí)供应急救援等服务，缓解(jiě)购买使用顾虑。鼓(gǔ)励高职(zhí)院校面向农村地区(qū)培养新能源汽车维(wéi)保技术人员，提(tí)供汽车维保、充电桩维护(hù)等相关职业(yè)教育，将(jiāng)促进就近就地(dì)就业与(yǔ)支持新能(néng)源汽车消费(fèi)有(yǒu)效衔接。

　　（十一）加强安全监管。健全新能源汽车安全监(jiān)管体系(xì)，因地(dì)制宜利用多种手段，提升(shēng)新能(néng)源汽车及电池质量安(ān)全水平(píng)，严格农村地(dì)区充电设(shè)施管理，引导充电设施运营企业接入(rù)政府充(chōng)电设施监管(guǎn)平(píng)台(tái)，严(yán)格(gé)配套(tào)供(gōng)电(diàn)、集中充电场(chǎng)所安全(quán)条(tiáo)件，确保(bǎo)符合有关(guān)法律(lǜ)法规、国家标准(zhǔn)或行业标准规(guī)定，强化管理(lǐ)人员安(ān)全业务培训，定期对存量充电桩(zhuāng)进(jìn)行隐(yǐn)患(huàn)排查。引导农(nóng)村居(jū)民安装使用独(dú)立充电桩，并合(hé)理(lǐ)配备漏(lòu)电保护器(qì)及接地设(shè)备，提(tí)升用电安全(quán)水平(píng)。

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