金融界(jiè)5月17日(rì)消(xiāo)息，国家发展改(gǎi)革(gé)委、国家(jiā)能源局发布《关于加快推进充(chōng)电基础设施建设 更好支持新能源汽车下乡和(hé)乡村振兴的实施意(yì)见(jiàn)》（以(yǐ)下(xià)简称《意(yì)见》）。

　　支持(chí)农村地(dì)区购(gòu)买使用新能源汽车 提供多元化(huà)购买支持政策

　　《意见》提到，鼓励(lì)有条件的地方对农村户籍居民在户籍所在地县(xiàn)域(yù)内购买新能(néng)源汽车(chē)，给予(yǔ)消费券等支(zhī)持(chí)。鼓(gǔ)励有关汽车企业和有(yǒu)条件(jiàn)的地(dì)方对(duì)淘汰低速电动车购买新(xīn)能源汽车提(tí)供以旧换新奖励。鼓励地方政府加强政企联动，开展(zhǎn)购车(chē)赠送充电(diàn)优惠(huì)券等活动。加大(dà)农村地区汽车消费信贷(dài)支持，鼓励金融机构在依法合规、风险可控的前提(tí)下，合理(lǐ)确定首(shǒu)付比例、贷款利率(lǜ)、还款(kuǎn)期限。

　　加(jiā)快实现适宜使(shǐ)用新能源汽车(chē)的地(dì)区(qū)充(chōng)电站“县县(xiàn)全覆(fù)盖(gài)”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆盖”

　　《意见》提到，加(jiā)强公共充(chōng)电(diàn)基础(chǔ)设施(shī)布局建设。支(zhī)持地方政府结合实际开展县乡公(gōng)共充电网络规划，并做好与国土空(kōng)间规划、配电网规划等的衔(xián)接，加(jiā)快实现适(shì)宜使(shǐ)用新(xīn)能源汽车(chē)的地区充电站“县县(xiàn)全覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全(quán)覆(fù)盖”。合理推进集中式公共充电场站建设，优先在县乡企事业单位、商(shāng)业建筑、交通(tōng)枢纽（场站）、公(gōng)路沿线服务区（站）等(děng)场所配置公(gōng)共充电设(shè)施(shī)，并(bìng)向易地搬(bān)迁(qiān)集(jí)中安置区、乡村旅游重点(diǎ红楼梦多少字n)村等延伸，结合(hé)乡村自驾(jià)游发展加快公路沿线、具备条(tiáo)件的加油站(zhàn)等场所充(chōng)电(diàn)桩(zhuāng)建设。

　　健全新(xīn)能(néng)源(yuán)二手车评估体系 鼓励企业面向农村(cūn)地区市场提供(gōng)优质新能源二手车

　　《意(yì)见》提到，丰(fēng)富(fù)新(xīn)能源汽(qì)车供应(yīng)。鼓励新(xīn)能源汽车企业针对农(nóng)村地(dì)区(qū)消费者特点，通过差(chà)异化策略优化配置，开发更多经济实用的(de)车型(xíng)，特别是新能源(yuán)载货微面(miàn)、微(wēi)卡、轻卡等产品。健全新能源二手车评估体系，对(duì)新能源二手车加强检查和整修(xiū)，鼓励企业(yè)面向农村地区市场提(tí)供优(yōu)质新能源二手车。

　　鼓励有(yǒu)条(tiáo)件(jiàn)地方出(chū)台(tái)农(nóng)村地(dì)区公共充(chōng)电(diàn)基(jī)础设(shè)施建设(shè)运(yùn)营专项支持(chí)政(zhèng)策

　　《意(yì)见(jiàn)》提到(dào)，加大充电(diàn)网(wǎng)络建设运营(yíng)支持力度。鼓励有条件地方出台农村地区公共充电(diàn)基础设施建(jiàn)设(shè)运营专(zhuān)项支持政(zhèng)策(cè)。利(lì)用地方政(zhèng)府专(zhuān)项(xiàng)债券等工具(jù)，支持符合条件的高速公路及(jí)普(pǔ)通(tōng)国省干线公(gōng)路服务区（站）、公共汽(qì)电(diàn)车(chē)场站和汽车客运站(zhàn)等充换电基础设施(shī)建设。统筹(chóu)考虑乡村(cūn)级充电网络建设和输配电网发(fā)展(zhǎn)，加大用地保红楼梦多少字(bǎo)障等支(zhī)持力度，开(kāi)展配套电网建设改造，增(zēng)强农村(cūn)电网的支撑(chēng)保障能力(lì)。到2030年前，对实(shí)行(xíng)两部制电价的集中(zhōng)式充换电设施(shī)用电免(miǎn)收需量（容量）电(diàn)费，放宽电网(wǎng)企业(yè)相关配(pèi)电网建设投资效率约(yuē)束，全额纳入输(shū)配电价回(huí)收。

　　以下为十一条意见(jiàn)：

　　一、创新农村地区充电(diàn)基(jī)础(chǔ)设施建设(shè)运营维护模(mó)式

　　（一(yī)）加强公共充(chōng)电(diàn)基础设施布局建设(shè)。支持地方(fāng)政府结合实际(jì)开展县乡公共(gòng)充电网络(luò)规划，并做好与(yǔ)国土(tǔ)空(kōng)间规划、配电(diàn)网规划(huà)等的(de)衔接，加快实现适宜(yí)使用新能源汽车的地(dì)区充电站“县(xiàn)县(xiàn)全(quán)覆盖(gài)”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”。合理推进(jìn)集中式公共充电场站建设(shè)，优先在县乡企事业单位、商业建筑、交通枢(shū)纽(niǔ)（场站(zhàn)）、公路沿(yán)线服务区（站）等场所配置公共充(chōng)电设施，并向易地(dì)搬迁集中安置(zhì)区、乡(xiāng)村旅游重(zhòng)点村等延伸(shēn)，结合乡村(cūn)自驾(jià)游发展加(jiā)快公路(lù)沿线(xiàn)、具备条件的加油站等场所充电桩建设。

　　（二）推进社区充(chōng)电基础设施(shī)建(jiàn)设共享。加(jiā)快推进(jìn)农村地区既有(yǒu)居住社区充电设(shè)施建设，因(yīn)地制宜开展充(chōng)电设施建设条件改造，具备安(ān)装条件的居(jū)住社(shè)区可配建一定比例的公共充电车位(wèi)。落实新建居住社区(qū)充(chōng)电基础(chǔ)设施配建要求，推动固定(dìng)车位建设(shè)充电设(shè)施或预(yù)留安(ān)装条件以满足直接装表接电需要。落实街道办事处等(děng)基层管(guǎn)理机构(gòu)管理(lǐ)责任(rèn)，加(jiā)大对居住社区管理(lǐ)单位的指导和监督，建立(lì)“一站式”协调推动和投(tóu)诉解决机制。居住社区(qū)管理单位应积极协助用户安装充电设施，可(kě)探(tàn)索(suǒ)与(yǔ)充(chōng)电设施运营(yíng)企业合作的机制。引(yǐn)导社区(qū)推广“临近车位共(gòng)享(xiǎng)”“社区分时共享”“多车一桩(zhuāng)”等共(gòng)享(xiǎng)模(mó)式(shì)。

　　（三）加大充电(diàn)网络建(jiàn)设运营支持(chí)力度。鼓励有(yǒu)条(tiáo)件地方出台农村地区(qū)公(gōng)共(gòng)充(chōng)电(diàn)基础(chǔ)设施建(jiàn)设运营专项支持政策。利(lì)用地方政府专项债(zhài)券等(děng)工具，支持符合(hé)条件(jiàn)的高速公(gōng)路(lù)及普通国省干线公(gōng)路服务区（站）、公共汽(qì)电车场站和汽(qì)车(chē)客运站等充换电基(jī)础设施建设。统筹(chóu)考虑乡村级充电网(wǎng)络建设和输配电网发展，加大用地保障等(děng)支持力度，开展配套电(diàn)网建设改造，增强农村电网的(de)支撑保(bǎo)障(zhàng)能(néng)力。到(dào)2030年前，对(duì)实行两(liǎng)部制电(diàn)价的(de)集中(zhōng)式充(chōng)换电设施用电免(miǎn)收需量（容量）电费，放宽(kuān)电网企业(yè)相关配电网建设投资效率(lǜ)约(yuē)束，全额纳入(rù)输配电价(jià)回收。

　　（四）推广智能有(yǒu)序充电等新模式。提升新建充电基础设施智(zhì)能化(huà)水平，将(jiāng)智能有序充电纳入充电基础设施和新能源汽(qì)车产品功能范围，鼓励新售新能源汽车(chē)随车配建充(chōng)电桩(zhuāng)具备(bèi)有序充电功能，加(jiā)快形成行业统一标准。鼓励开展电动汽车与电网双向互动（V2G）、光储充(chōng)协同控(kòng)制等关键技术研究，探索在充电桩(zhuāng)利用率较低的农村地区(qū)，建设(shè)提供(gōng)光伏发(fā)电、储能(néng)、充电一体(tǐ)化的充电基(jī)础设(shè)施。落实峰谷分时(shí)电(diàn)价政策，鼓励用户低谷时段充(chōng)电。

　　（五）提升(shēng)充电基(jī)础设施运维服务体验(yàn)。结(jié)合(hé)农(nóng)村地区充电设施环(huán)境、电网基础条件、运行(xíng)维护要求等(děng)，开展充电设施建设标准制(zhì)修(xiū)订和典型设(shè)计。完善充电设施运维体系(xì)，提(tí)升设(shè)施可用率和故障处理能力，推动(dòng)公共充换(huàn)电网络运营商平台互(hù)联互(hù)通(tōng)。鼓励停(tíng)车场与充电设施运营企业(yè)创(chuàng)新技术与(yǔ)管理(lǐ)措施，引导燃油汽车与新(xīn)能源汽车(chē)分区停放，维护良好充电(diàn)秩(zhì)序。利用技术手段对充电需求(qiú)集中的时段(duàn)和地(dì)段(duàn)进行提前(qián)研判(pàn)，并做好服务保障。

　　二(èr)、支持(chí)农村地区(qū)购买使用(yòng)新能源汽车

　　（六(liù)）丰富新(xīn)能(néng)源汽车供应。鼓励新(xīn)能源汽车企业(yè)针对农(nóng)村地区(qū)消(xiāo)费者特点，通过差(chà)异化(huà)策略优化(huà)配(pèi)置，开发(fā)更多(duō)经济实用的车型，特(tè)别是新能源载货微(wēi)面、微卡、轻卡(kǎ)等产品。健全新能(néng)源二(èr)手车评(píng)估体系，对新(xīn)能(néng)源二手(shǒu)车加(jiā)强检查(chá)和整修，鼓励企业面向农村(cūn)地区(qū)市(shì)场提供优(yōu)质新能源(yuán)二手车。

　　（七）加快公共领域应用推(tuī)广。加快新能源汽车在(zài)县乡党政机关、学校、医院等(děng)单位(wèi)的推广应用(yòng)，因地制宜提高公(gōng)务用车(chē)中新能源(yuán)汽车使用比例，发挥(huī)引领示范作用。鼓励(lì)有条件的地方加大对公交、道路(lù)客运、出租汽车、执法、环卫(wèi)、物流配送等(děng)领域(yù)新能源汽车应用支持力度。

　　（八）提供多元化购买支(zhī)持(chí)政策(cè)。鼓励有条件的地方对农(nóng)村户籍(jí)居民在(zài)户籍所在(zài)地县域内(nèi)购买新能源汽(qì)车，给予(yǔ)消费(fèi)券等支(zhī)持(chí)。鼓励(lì)有关(guān)汽车(chē)企业和有条件的地方对淘汰低(dī)速电动车购买(mǎi)新能(néng)源(yuán)汽(qì)车提(tí)供以旧换新奖励。鼓励地方(fāng)政府(fǔ)加强政企联动(dòng)，开(kāi)展(zhǎn)购车(chē)赠(zèng)送充电优惠券等活动。加(jiā)大(dà)农(nóng)村地区汽车消费信贷支持，鼓励金融(róng)机构(gòu)在依法合规、风险可控的前提(tí)下，合理确(què)定首付比例、贷款利率、还款期限。

　　三(sān)、强化农村(cūn)地区新能源汽车宣传服务(wù)管理

　　（九）加大宣传引导力度。通(tōng)过(guò)新闻报(bào)道、专(zhuān)家评论、互联网新媒体等方式(shì)积(jī)极宣传，支持(chí)地方政府和行(xíng)业机构组(zǔ)织新能源汽(qì)车厂家(jiā)开展品牌联(lián)展、试乘试(shì)驾等(děng)活动(dòng)，鼓励新能源汽车企(qǐ)业联合(hé)产业链上游电池企业开展农(nóng)村(cūn)地区购(gòu)车三年内免费“电池(chí)体检(jiǎn)”活动，提(tí)升消费者对新(xīn)能源汽车的接受(shòu)度。

　　（十）强化(huà)销售服务网(wǎng)络。鼓励新能源汽车企业下沉(chén)销售网络，引(yǐn)导车(chē)企及第三(sān)方(fāng)服务企业加快建设联合营(yíng)业网点、建立配套售后服务体系(xì)，定期开展(zhǎn)维(wéi)修售后服务下乡活动，提(tí)供应急(jí)救(jiù)援等(děng)服务，缓(huǎn)解购买使用(yòng)顾虑。鼓(gǔ)励(lì)高职院校面向农(nóng)村(cūn)地区培养新能源汽车维保(bǎo)技术人员，提供汽车维保(bǎo)、充电(diàn)桩(zhuāng)维护等相关(guān)职业教育(yù)，将促进就近(jìn)就地就业与(yǔ)支(zhī)持新能(néng)源汽车(chē)消费有效(xiào)衔接。

　　（十一）加强安全监管。健全新能源汽车安(ān)全监管体系，因地制(zhì)宜利用多(duō)种手(shǒu)段，提升(shēng)新(xīn)能源汽车及(jí)电池质量安全水(shuǐ)平，严格农(nóng)村地区(qū)充电设施管理(lǐ)，引导(dǎo)充电设施(shī)运营企业接入(rù)政府充电设(shè)施监管平台，严格(gé)配套(tào)供电、集(jí)中充(chōng)电(diàn)场所安全(quán)条件，确(què)保符合(hé)有关法律法规、国家标(biāo)准(zhǔn)或行业标(biāo)准规(guī)定(dìng)，强化管(guǎn)理(lǐ)人员安(ān)全(quán)业务培(péi)训，定期对存量充电桩进行隐患排查。引导农村居民(mín)安装使用独立(lì)充电桩，并合理配备(bèi)漏(lòu)电(diàn)保(bǎo)护器(qì)及接地设备(bè红楼梦多少字i)，提升(shēng)用电安全(quán)水平(píng)。

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