金融(róng)界4月25日消(xiāo)息 国务院办公厅发布(bù)关于推动外贸稳规(guī)模优结构(gòu)的意见。其中(zhōng)提到(dào)，培育汽(qì)车出口优势(shì)。各地方、商协会(huì)组织汽车(chē)企业与航运企(qǐ)业进行直(zhí)客对接(jiē)，引导(dǎo)汽车(chē)企业与航运企业签订中长期协(xié)议。鼓励中资银(yín)行及其境外(wài)机构在依法合(hé)规、风险可控前提下，创新金融产品和服务，为汽(qì)车(chē)企业(yè)在海外(wài)提供金融支持。各地方进一步支持汽车企业建立和(hé)完善(shàn)国(guó)际营销服务体系(xì)，提(tí)升在海外开展品牌(pái)宣传、展示销(xiāo)售、售后服务方(fāng)面的能(néng)力(lì)。

　　具(jù)体意见如下：

　　一、强化贸易促(cù)进拓展市场

　　（一）优化重点展会供采(cǎi)对(duì)接(jiē)。推动国(guó)内线下展会全面恢(huī)复(fù)。办好(hǎo)中国国际进(jìn)口博(bó)览会、中(zhōng)国进出口商(shāng)品交易会、中国国(guó)际服务贸易(yì)交易会、中国国际消费品博览会(huì)等重点展会。支持(chí)中(zhōng)国进(jìn)出口商品交易会(huì)优化展区设(shè)置和参展企业结构，常态化运营线上平(píng)台。各地(dì)方和贸(mào)促机构、商协会进一步加(jiā)大对外贸企(qǐ)业参加各(gè)类境外展会(huì)的支持力度，加强组织协调(diào)和服务保障，持续培育境外自办展(zhǎn)会、扩大办展(zhǎn)规模。

　　（二）便利跨境商务人员(yuán)往(wǎng)来(lái)。加强(qiáng)对外(wài)沟通，提(tí)高APEC商务旅行卡办理效(xiào)率(lǜ)，加大(dà)工作力度推动其他国家畅通我商务人(rén)员(yuán)申办签(qiān)证渠(qú)道、提(tí)高(gāo)办理效(xiào)率。继(jì)续为境外客(kè)商办理来华签(qiān)证提供(gōng)便利。研究优化(huà)远端检(jiǎn)测措施。尽快(kuài)推(tuī)进(jìn)国(guó)际客运航班特别(bié)是(shì)国(guó)内重(zhòng)点航空(kōng)枢(shū)纽的国际客运航班稳妥(tuǒ)有序恢复，推动(dòng)中外(wài)航空(kōng)公司复航增班，更好为商务人员往来(lái)提(tí)供航空运输保障。

　　（三）加强拓(tuò)市场服(fú)务保(bǎo)障。我驻(zhù)外使领馆(guǎn)通过完善(shàn)合(hé)作(zuò)机(jī)制、加(jiā)强信息交流、推介重点(diǎn)展会等举措，创造更多贸易(yì)机会(huì)，加大对外贸企业特别是中(zhōng)小微外贸(mào)企业开拓市场(chǎng)的支持力度。发挥贸促(cù)机构(gòu)驻(zhù)外代表(biǎo)处(chù)作用，做好信(xìn)息咨询、企业对接、商事法律等方面服务(wù)。发布相关国(guó)别贸易指南(nán)，想方设法稳住对发达经(jīng)济体出口，引导企业深入开拓发(fā)展中(zhōng)国家市场和东盟(méng)等区(qū)域市场。支持(chí)外贸(mào)大省发挥好稳外贸(mào)主力(lì)军(jūn)作(zuò)用。

　　二、稳定和扩大(dà)重(zhòng)点产品(pǐn)进(jìn)出口规(guī)模

　　（四）培育(yù)汽(qì)车出口优势(shì)。各地(dì)方、商协会组(zǔ)织汽车(chē)企业与(yǔ)航运企业进行直(zhí)客对接(jiē)，引(yǐn)导汽车(chē)企(qǐ)业与航运企(qǐ)业(yè)签订中(zhōng)长期协议。鼓(gǔ)励中资银行及其境(jìng)外机构在依法合规(guī)、风险可控前(qián)提下，创(chuàng)新金融产品和服务，为汽车企(qǐ)业(yè)在(zài)海(hǎi)外提供(gōng)金融支(zhī)持。各地(dì)方进一步支持汽车企业建立和完善国际(jì)营销服务体(tǐ)系，提(tí)升(shēng)在海(hǎi)外(wài)开展(zhǎn)品牌宣传、展示销售(shòu)、售后服务方面(miàn)的能力。

　　（五(wǔ)）提升大型成(chéng)套(tào)设(shè)备企业的(de)国际合作水平。加大(dà)出(chū)口信用保险支持力度(dù)，更(gèng)好服(fú)务大型成套设备项目(mù)。金融(róng)机构在加强风险防控基础上，统筹考虑(lǜ)项目具体情况，保障大型成套设备项目合理资金需求。鼓励各地方通过开展招聘服(fú)务等方式，保障企业(yè)用工需(xū)求，加强岗位技能培(péi)训(xùn)，确(què)保(bǎo)履(lǚ)约交(jiāo)付，推(tuī)动行业长期健康发展。

　　（六）扩大先进技(jì)术设备进口。加(jiā)快修订(dìng)鼓励进口技术和产品目录，进(jìn)一步提高进口贴息政策精准性，引导企业(yè)扩大(dà)国(guó)内短缺(quē)的(de)先进(jìn)技术(shù)设(shè)备进口(kǒu)。

　　三、加大财(cái)政金融支持力度(dù)

　　（七）用足用(yòng)好(hǎo)中央(yāng)财政资金政策。开展第二批外经(jīng)贸提质增效示范工作(zuò)。研究设立服务贸易创新发展引导基(jī)金二期。

　　（八）加(jiā)大进出口(kǒu)信(xìn)贷支(zhī)持(chí)。商业性金融机构进一步提升中西部地区分支机构(gòu)在(zài)贸易融(róng)资、结算等业务方(fāng)面的服务能(néng)力(lì)。鼓励(lì)银行和(hé)保险机构扩大保(bǎo)单融(róng)资(zī)增信合作(zuò)，加大对中小微(wēi)外贸企业的融资(zī)增信(xìn)支持力度。在依法(fǎ)合规、风险(xiǎn)可控(kòng)前提下(xià)，鼓励国有大型金融机(jī)构加大资源倾(qīng)斜，积极满足中(zhōng)小微企业外贸(mào)融(róng)资需求。鼓励政府性融资担(dān)保机(jī)构为符(fú)合条件的小微(wēi)外贸企业提供融(róng)资增信支(zhī)持。

　　（九）更好发挥出口(kǒu)信用保险作用。进一步扩大出(chū)口(kǒu)信用保险承保(bǎo)规模和覆盖面。加大对跨境(jìng)电商等新(xīn)业态(tài)新模(mó)式的(de)支(zhī)持力度，加(jiā)快拓展产业链承保(bǎo)，进一步扩大对中小微外贸企业的承保覆盖面，优化(huà)承(chéng)保和(hé)理赔条件。

　　（十）优(yōu)化跨境结算服(fú)务(wù)。鼓励金融机构创新完善外汇衍生品(pǐn)和跨(kuà)境人民币业务(wù)，进一(yī)步扩大跨境(jìng)贸易人民币结算规(guī)模，更好满足(zú)外贸企业汇率避险和跨境人民币结算需求(qiú)。支持(chí)各地(dì)方加强政(zhèng)策宣介、优化公共服务(wù)，推动银企精准(zhǔn)对接、企业(yè)充分享惠。

　　四、加快(kuài)对外贸易创新发(fā)展

　　（十(shí)一(yī)）稳定和提(tí)升(shēng)加工贸易。强化用(yòng)工、用(yòng)能、信贷等要素保障，引(yǐn)导(dǎo)加工贸易向中西部、东北地区梯度转移，促进加工贸易持续健康发展(zhǎn)和(hé)产业链供应链(liàn)稳定。新认定(dìng)一批(pī)国家加工贸(mào)易产业园。办好中国加(jiā)工贸易(yì)产品博览会(huì)，支持(chí)东中西部产业交流对接(jiē)。加快推进一(yī)批“两头在外”重点保税(shuì)维修(xiū)试点项目落地，强(qiáng)化全生命周期服务保障。

　　（十二(èr)）完善边境贸易支持政策。做大沿边省份对外(wài)贸(mào)易。有力(lì)有序推进边民互市贸易(yì)进口(kǒu)商品落地(dì)加工试点工(gōng)作。探索建(jiàn)设边民互市贸(mào)易进口商品数据(jù)监(jiān)测平台。修(xiū)订出台边民互(hù)市贸(mào)易管理办法，优化边民互市(shì)贸(mào)易多元化发展的(de)政策环境，增加自(zì)周边(biān)国家进口。

　　（十三(sān)）推进(jìn)贸易数字化。支持大型外贸(mào)企业运用新技术自建数字平台，培育服务(wù)中(zhōng)小微外贸企业的第三(sān)方(fāng)综合数字化解(jiě)决方案供应商。支持粤港澳大(dà)湾区全球贸(mào)易数字(zì)化领航区发展，加快贸易(yì)全链条(tiáo)数字化(huà)赋(fù)能，充分(fēn)发挥先(xiān)行示(shì)范效应(yīng)，适时总(zǒng)结发展(zhǎn)经验。在(zài)粤港(gǎng)澳大湾区、长三角地区，2023—2025年每年遴选5—10个数字化(huà)推动贸易高(gāo)质量发展(zhǎn)的典型案例(lì)，并推广应(yīng)用。

　　（十四）发展绿色贸易。指导商协会等行业组(zǔ)织制订(dìng)外(wài)贸产品绿色低(dī)碳标准(zhǔn)，支(zhī)持相关产品(pǐn)进(jìn)一(yī)步开拓国际市场。组(zǔ)织(zhī)开展重点行(xíng)业企业培训(xùn)，增(zēng)强(qiáng)企业绿色低(dī)碳发展意识和能力。

　　（十五）推动跨境(jìng)电商(shāng)健(jiàn)康持续创新(xīn)发(fā)展。支(zhī)持(chí)外贸(mào)企业通过跨境(jìng)电商等新业(yè)态新模式拓展(zhǎn)销(xiāo)售(shòu)渠道、培(péi)育自主品牌。鼓励各地方结合(hé)产业和禀赋优势，创新(xīn)建(jiàn)设跨(kuà)境电商综合试验(yàn)区，积(jī)极发展“跨境(jìng)电商(shāng)+产(chǎn)业带”模式，带(dài)动跨境电商企业对企业出口。加快出台跨境电商知识产权(quán)保护指南，引导跨境电商企业防范知识产(chǎn)权风险。建设跨境电商综合试验区线上综(zōng)合服务平台并发挥(huī)好其作用，指导企业用(yòng)好(hǎo)跨境电商(shāng)零售出口相关(guān)税(shuì)收(shōu)政策(cè)措施。持续完(wán)善跨(kuà)境电夜游鸟可以吃吗，夜游鸟吃了有什么好处商综合试(shì)验区(qū)考核评估机(jī)制，做好(hǎo)评估(gū)结果应用，充分发挥优(yōu)秀试点示范(fàn)引领(lǐng)作用。

　　五、优化外贸发展环境(jìng)

　　（十六）妥善(shàn)应对国(guó)外不(bù)合理(lǐ)贸易限制措施。加(jiā)强对地(dì)方和外(wài)贸企业的培训(xùn)指导，对(duì)受影响(xiǎng)的重点(diǎn)实体帮(bāng)扶纾(shū)困。发(fā)挥好预警体系(xì)和法律(lǜ)服(fú)务机制(zhì)作(zuò)用，支持各级应对贸易摩擦工作(zuò)站和预警点提(tí)升公共(gòng)服务(wù)能力，帮助企业积极应(yīng)对(duì)不合理贸(mào)易限制措施。发挥贸促机构作用，做(zuò)好风险评估和排查。

　　（十七）提升贸易便利(lì)化水平。深入(rù)推进“单一窗口”建(jiàn)设，扩大“联(lián)动接卸”、“船边直提”等(děng)措施应用范围，提高货物流转效率。稳(wěn)步实(shí)施多(duō)元化税收担保(bǎo)，助力企(qǐ)业减负增效(xiào)。加大对外(wài)贸企业(yè)的信(xìn)用(yòng)培(péi)育(yù)力度，使更多(duō)符合(hé)认证标准的外(wài)贸(mào)企业成为海关(guān)“经(jīng)认证的经营者”（AEO）。进(jìn)一步便利(lì)出口(kǒu)退(tuì)税办理，推动实现出口退税申(shēn)报(bào)报关单(dān)、发票“免(miǎn)填(tián)报”，更好服(fú)务广(guǎng)大外(wài)贸企业(yè)。各地方做好供(gōng)需对接和统筹调度，健全应(yīng)急运力(lì)储备(bèi)，完善(shàn)应急预案，保障外贸(mào)货物高效畅通运输。提升口(kǒu)岸通关效率、强(qiáng)化疏导分流、补齐通道(dào)短(duǎn)板、提升口岸过货能(néng)力。

　　（十(shí)八）更好发挥自由(yóu)贸(mào)易协定效能。高质量实施(shī)已生效(xiào)的自由贸易协定，编发重点行(xíng)业应用指南，深入(rù)开展《区域全面经济(jì)伙伴关系协(xié)定》（RCEP）等专(zhuān)题培训，组织论坛等(děng)多种形式的交流(liú)活动(dòng)，加强地方(fāng)和企业经验(yàn)分(fēn)享，提高对企(qǐ)业的(de)公共(gòng)服务水平(píng)，不断提(tí)升(shēng)自由贸易协定(dìng)的综合利(lì)用率。鼓(gǔ)励(lì)和指导地方组织面向(xiàng)RCEP等自由贸易伙(huǒ)伴的贸易促进活动。

　　六、加强组织实施

　　各地方、各相(xiāng)关部门(mén)和单位要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻(chè)党(dǎng)的二十大(dà)精神，坚决(jué)落(luò)实党中央决(jué)策部署，高(gāo)度重视(shì)、切(qiè)实做好推动外贸稳规模优结构工(gōng)作，全(quán)力实现(xiàn)进出口促稳(wěn)提质目标任务。鼓(gǔ)励各(gè)地方因地制夜游鸟可以吃吗，夜游鸟吃了有什么好处宜出(chū)台配套(tào)支持政策，增强政策协同(tóng)效(xiào)应。商(shāng)务(wù)部要会(huì)同(tóng)各相(xiāng)关部(bù)门和单位密切跟(gēn)踪外贸运行情况，分析形(xíng)势变化(huà)，针对(duì)不(bù)同(tóng)领域实际问(wèn)题(tí)，不断充实、调整和完善相(xiāng)关(guān)政策，加(jiā)强协作配合和政策指导，实施(shī)好稳外贸(mào)政策(cè)组合拳，帮助企业稳订(dìng)单(dān)拓市(shì)场。

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