金融界5月17日消息，国(guó)家发展改革(gé)委、国家能源局(jú)发布(bù)《关于加快推(tuī)进充电基础(chǔ)设施建设 更(gèng)好(hǎo)支持新能源汽车下乡和乡村振兴的实施意见》（以下(xià)简称《意(yì)见》）。

　　支持农(nóng)村地区购买使用新能源汽车 提供多元化购买支持政(zhèng)策

　　《意(yì)见》提到，鼓励有(yǒu)条件的(de)地方对(duì)农村户籍居民在户(hù)籍所在地县域内购买新能源汽车，给予消费(fèi)券等支(zhī)持。鼓励(lì)有(yǒu)关(guān)汽车企业和有(yǒu)条件的地方对(duì)淘汰低速电动车购买新能源汽车提(tí)供(gōng)以旧换新奖(jiǎng)励。鼓励地方政府加强政企联动(dòng)，开展购车赠送(sòng)充电优惠券等活动。加大农村(cūn)地区汽车消费信贷(dài)支持，鼓励金(jīn)融机构在依法合规、风险可控(kòng)的(de)前提(tí)下，合理确定首付(fù)比(bǐ)例、贷款(kuǎn)利率、还款期限。

　　加快实现适宜使用新能源汽车的地(dì)区充电站(zhàn)“县县全(quán)覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡全(quán)覆盖”

　　《意(yì)见》提到(dào)，加强公共充(chōng)电基础设施布局建(jiàn)设(shè)。支(zhī)持地方(fāng)政府结合(hé)实际(jì)开(kāi)展县乡公共充(chōng)电网(wǎng)络规划，并做好与国土空间规划、配电网规划(huà)等(děng)的衔(xián)接，加快实现适宜使用新能源(yuán)汽车的地(dì)区充电站“县(xiàn)县(xiàn)全覆(fù)盖”、充(chōng)电(diàn)桩“乡乡全覆盖(gài)”。合理推进集(jí)中式(shì)公(gōng)共(gòng)充电场站建设，优先在县(xiàn)乡企事业单位、商业建筑、交通枢纽（场(chǎng)站(zhàn)）、公路(lù)沿线服(fú)务区(qū)（站）等场所(suǒ)配(pèi)置公共(gòng)充电设施，并向易地搬迁集(jí)中安置区、乡村旅游重点(diǎn)村等(děng)延伸，结合(hé)乡村自驾游(yóu)发展加(jiā)快公(gōng)路沿线、具备条件的加油站等(děng)场所充(chōng)电桩建设。

　　健全新能源二(èr)手车(chē)评估体系 鼓励企业面向农村(cūn)地(dì)区(qū)市场(chǎng)提供优质新能源(yuán)二手车

　　《意(yì)见(jiàn)》提到，丰富新能(néng)源汽车供应(yīng)。鼓励新能(néng)源汽车(chē)企业针对农村地区消费者特(tè)点，通(tōng)过差(chà)异化策略(lüè)优化配(pèi)置，开发更多经济实用的车型，特别是新能源(yuán)载货微面、微卡、轻卡等产品。健全新(xīn)能源二手(shǒu)车(chē)评估(gū)体(tǐ)系，对新(xīn)能(néng)源(yuán)二手车加强检(jiǎn)查和整(zhěng)修(xiū)，鼓励企业面向农村地区市场(chǎng)提供优质新能源二手车(chē)。

　　鼓励有条件地(dì)方出台农村地区公共充(chōng)电基础设(shè)施建设运营专项支持政策(cè)

　　《意(yì)见》提(tí)到，加(jiā)大充电网络建设运营支(zhī)持(chí)力(lì)度。鼓励有条件地方(fāng)出(chū)台农村地区公共(gòng)充电基(jī)础设施建设运营专项支持(chí)政策。利用地方政府专项债(zhài)券等(děng)工(gōng)具，支持符合条件的高(gāo)速(sù)公路及普通国省干线公路(lù)服务(wù)区（站）、公共汽电车场站和汽车客运(yùn)站等充换(huàn)电基础设(shè)施建(jiàn)设。统筹(chóu)考(kǎo)虑乡(xiāng)村级充电(diàn)网络建(jiàn)设(shè)和输配(pèi)电网发展，加大用地保障等支持力度(dù)，开展配套电(diàn)网建设改造，增强农村电(diàn)网的支撑(chēng)保障能力。到2030年前，对实行两部制电(diàn)价的集中式充换(huàn)电设施用电免收需量(liàng)（容量）电费，放(fàng)宽电(diàn)网(wǎng)企业相(xiāng)关(guān)配电(diàn)网(wǎng)建设投资效率约束，全额纳入输配电价回收。

　　以(yǐ)下为十一条意见：

　　一(yī)、创新农村(cūn)地(dì)区充电基(jī)础设施建设运(yùn)营维(wéi)护模式

　　（一(yī)）加强(qiáng)公共充电基(jī)础设施布局建设。支持(chí)地方政府结合实际开展县乡(xiāng)公共充电网(wǎng)络(luò)规划，并做(zuò)好与国(guó)土空间(jiān)规划(huà)、配(pèi)电网规划等的衔接，加快实(shí)现适(shì)宜(yí)使用新能(néng)源汽车的地区充电站“县县全覆盖(gài)”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理(lǐ)推进集中式公(gōng)共(gòng)充电场站建设，优先(xiān)在县(xiàn)乡(xiāng)企(qǐ)事(shì)业(yè)单位(wèi)、商业建筑、交通枢(shū)纽（场(chǎng)站）、公路沿线服务区（站）等场所配置公共充电设(shè)施，并向易地搬迁集中安(ān)置(zhì)区(qū)、乡(xiāng)村旅游重(zhòng)点(diǎn)村(cūn)等延伸，结合乡村自驾(jià)游发展加快公(gōng)路沿线、具(jù)备条(tiáo)件的加油站等场所(suǒ)充电桩建设。

　　（二）推进社区充电基础设施建设(shè)共享。加(jiā)快推(tuī)进农(nóng)村地区既有居住社(shè)区充电设施建设(shè)，因地制宜开展(zhǎn)充电设施建(jiàn)设(shè)条(tiáo)件改造，具备安(ān)装(zhuāng)条(tiáo)件的(de)居住社(shè)区可配建一定比例的(de)公共充电车位(wèi)。落实新建居(jū)住社区充(chōng)电基础设施配建要(yào)求，推动固定车位建(jiàn)设充电设施或预留安装条件以满足直(zhí)接装(zhuāng)表(biǎo)接(jiē)电需要(yào)。落(luò)实街道办事处(chù)等(děng)基(jī)层管(guǎn)理机构(gòu)管理(lǐ)责任，加大对(duì)居(jū)住社区管(guǎn)理单位的指(zhǐ)导和监(jiān)督，建立(lì)“一站式(shì)”协调推动和投诉解决机制。居住社区管理单(dān)位应(yīng)积极协(xié)助用户安装充电设施(shī)，可探索与(yǔ)充(chōng)电设施(shī)运营企业合(hé)作的机(jī)制。引导社区推广“临近车位共享”“社区分时共享(xiǎng)”“多车一(yī)桩”等(děng)共享模式。

　　（三）加大充电网络建(jiàn)设(shè)运营支持力(lì)度(dù)。鼓励(lì)有条件地方(fāng)出台农村地区公(gōng)共充电基础(chǔ)设施建设运营(yíng)专项支持政策。利用地(dì)方(fāng)政府专项(xiàng)债券(quàn)等工具，支持符合条件的(de)高(gāo)速公路及普通国省干线公路服务区（站）、公(gōng)共汽电(diàn)车场站和汽车(chē)客运站等充(chōng)换电基(jī)础设施建设。统(tǒng)筹考虑乡村级充(chōng)电网络建设和输(shū)配电网发展，加大用地保障等(děng)支持力(lì)度(dù)，开展配套(tào)电(diàn)网(wǎng)建设改造，增(zēng)强农村电网(wǎng)的支撑保障能力。到2030年前，对实行两部制(zhì)电价的(de)集中(zhōng)式充换电(diàn)设(shè)施用电(diàn)免收需量（容(róng)量）电费，放(fàng)宽电网企业相关配电(diàn)网(wǎng)建设投资效率约束，全额纳入输配电价回收。

　　（四(sì)）推广智能有序(xù)充电等(děng)新(xīn)模式。提升新建充电基础设施智能化水平，将智(zhì)能有序充(chōng)电(diàn)纳入充电基础设施(shī)和新能源汽车产品功能范围，鼓励新售(shòu)新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车随车配(pèi)建充电(diàn)桩具(jù)备有(yǒu)序充电功(gōng)能，加快形成行业统(tǒng)一标准。鼓励开展电动汽(qì)车与电网双向(xiàng)互动（V2G）、光储充协同控制等关键技术研究，探索在充(chōng)电(diàn)桩利用(yòng)率较(jiào)低的农(nóng)村(cūn)地区，建(jiàn)设提供光伏发(fā)电、储能、充电(diàn)一体化的充电基(jī)础设(shè)施。落实峰谷(gǔ)分(fēn)时电价政策，鼓励(lì)用户低(dī)谷时段充(chōng)电。

　　（五）提升充电(diàn)基础设施运维服(fú)务体(tǐ)验。结(jié)合农村地区充电(diàn)设施环境、电网基础条件、运行维(wéi)护要求等，开展充电设(shè)施建设标1分钟前刚刚哪里发生了地震准制修订(dìng)和典型设计。完善(shàn)充电设(shè)施运维体系(xì)，提升设施(shī)可用(yòng)率(lǜ)和故(gù)障处理(lǐ)能力，推动公共充换电(diàn)网(wǎng)络运营商平台互联互通。鼓励(lì)停车(chē)场与充电设施运营企业创新技术与管理措施，引导燃油(yóu)汽(qì)车与(yǔ)新能源汽车分区(qū)停放，维护良(liáng)好(hǎo)充电秩序。利(lì)用技术(shù)手段对充(chōng)电(diàn)需求集中的(de)时(shí)段(duàn)和地段(duàn)进(jìn)行提前研判，并(bìng)做好服务(wù)保(bǎo)障。

　　二、支持(chí)农村(cūn)地区(qū)购买使用新能源汽车

　　（六(liù)）丰富新能源汽车供应。鼓励新(xīn)能源汽车企(qǐ)业(yè)针(zhēn)对农(nóng)村地区(qū)消费者特点(diǎn)，通过差(chà)异(yì)化策略优化配(pèi)置(zhì)，开发更多经济实(shí)用的车型，特别是(shì)新能(néng)源载货微面、微卡、轻卡(kǎ)等产品。健全新能(néng)源(yuán)二手车评估体系，对新能(néng)源二手(shǒu)车加强检(jiǎn)查和整修，鼓励企业面向农村地区市场提供优质新(xīn)能源二手(shǒu)车。

　　（七）加快(kuài)公共领域应用推(tuī)广。加快新能源汽车在县乡党(dǎng)政机关(guān)、学(xué)校、医院等单(dān)位的推广应用，因地(dì)制宜提高公务用车中(zhōng)新能源汽车使用比例，发(fā)挥引领示范作用。鼓(gǔ)励有条(tiáo)件的(de)地方加(jiā)大对公交、道路客运(yùn)、出租汽车、执法、环卫、物流配送等领域新(xīn)能(néng)源汽车应用(yòng)支持力度。

　　（八）提供多元化购买(mǎi)支持政策(cè)。鼓励有条件的地方对农村户籍(jí)居民在户(hù)籍所在地(dì)县(xiàn)域内购买(mǎi)新能(néng)源汽车(chē)，给予消费券等支(zhī)持。鼓励有(yǒu)关汽车企业和(hé)有(yǒu)条件的地方(fāng)对淘汰低速电(diàn)动(dòng)车购(gòu)买新能源汽车提(tí)供以旧换新奖励。鼓励地方政(zhèng)府(fǔ)加强(qiáng)政企(qǐ)联(lián)动，开展购(gòu)车赠(zèng)送充(chōng)电优惠券等(děng)活动(dòng)。加(jiā)大农村(cūn)地区汽(qì)车消费信贷支持，鼓(gǔ)励(lì)金融机构在依法合规(guī)、风险(xiǎn)可控(kòng)的前提下，合理确定首付比(bǐ)例、贷款利(lì)率(lǜ)、还款期(qī)限。

　　三、强化农村地区新能源汽车宣传服务管理

　　（九）加(jiā)大宣传引导力(lì)度。通1分钟前刚刚哪里发生了地震过新(xīn)闻报(bào)道、专家评论(lùn)、互(hù)联网新媒体等(děng)方式积极宣传，支(zhī)持地方政府和(hé)行业机构组织(zhī)新(xīn)能源(yuán)汽车(chē)厂(chǎng)家开展品牌联展(zhǎn)、试乘试驾(jià)等活动，鼓励(lì)新能源汽车(chē)企业联合产业链上游电池企业开展农村地(dì)区购车三年内免(miǎn)费(fèi)“电池体检”活动，提升消费(fèi)者对新能(néng)源汽车的接受度。

　　（十）强化销(xiāo)售服务网络。鼓励新(xīn)能源汽车企业下沉(chén)销售网络(luò)，引导车企及(jí)第三方服务企业(yè)加(jiā)快建(jiàn)设(shè)联合营业网点(diǎn)、建立配套售后服务体系，定(dìng)期(qī)开展维修售后服务下乡活动，提供应急救援(yuán)等服务，缓解购买使用顾虑。鼓励高职(zhí)院校面(miàn)向农村地区培养新能源汽车维(wéi)保(bǎo)技术(shù)人员，提供(gōng)汽车维保、充电桩维护等相关职业(yè)教(jiào)育(yù)，将促进(jìn)就近(jìn)就(jiù)地就(jiù)业与支(zhī)持新能源汽车消费有效衔接。

　　（十一）加强安全监管。健(jiàn)全新能源(yuán)汽车安(ān)全(quán)监管体系，因地制宜利用多种(zhǒng)手段，提升新能源汽车(chē)及电池质量安全水(shuǐ)平，严格农(nóng)村地区充电设施管理，引导(dǎo)充电设施(shī)运(yùn)营企业(yè)接入(rù)政府(fǔ)充电(diàn)设施监管平(píng)台，严格配套(tào)供电、集中充(chōng)电场所安(ān)全条件，确保符(fú)合有关(guān)法1分钟前刚刚哪里发生了地震(fǎ)律法规、国家标(biāo)准或行业标(biāo)准规定，强化管(guǎn)理人(rén)员安全业务培(péi)训，定(dìng)期对(duì)存量充电桩进行隐患排查。引导农村居民安装使用独立充电桩，并合理配(pèi)备(bèi)漏(lòu)电保(bǎo)护器及接(jiē)地设备，提升用电安全水平。

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