文/解运亮博士信达证(zhèng)券首席宏观分(fēn)析(xī)师

　　核心观点

　　第一(yī)，纵观4月政(zhèng)治局会议(yì)通稿，一个整体印象是会(huì)议精神(shén)超出市场(chǎng)预期。

　　第二，在“三重压力”提(tí)出(chū)时隔一年零(líng)四个月之后，中央提(tí)出最新判(pàn)断，“三重压(yā)力”得(dé)到(dào)缓(huǎn)解(jiě)。

　　第(dì)三，会议冲(chōng)淡了(le)市(shì)场对于稳增长力度可能减(jiǎn)弱的担忧(yōu)。

　　第四(sì)，会(huì)议(yì)明确提出“恢复和扩大需(xū)求(qiú)是当前经济持续回升(shēng)向好(hǎo)的关键所在”。

　　第五，会议(yì)针对多方面(miàn)工作(zuò)都做了(le)积极部(bù)署(shǔ)，对社会各界的关切都(dōu)做了积极回应，半导体(tǐ)、新能(néng)源、人工智能、平台企(qǐ)业、消费(fèi)、投(tóu)资、一带(dài)一(yī)路等领域都看到了利(lì)好(hǎo)。

　　第六，会议专门提到，在超大特大城市积极稳步推(tuī)进城中村改(gǎi)造(zào)和“平急(jí)两用”公共(gòng)基础设施建设(shè)，可(kě)能带来经济新(xīn)的增长点(diǎn)，值得(dé)高度重视。

　　第(dì)七，所有(yǒu)这些变(biàn)化，背后都(dōu)反映出整体经济工作思路(lù)已经发生了大变化(huà)。为市场主体做好服务，以发展(zhǎn)经济为己任，这可能是4月份政治局(jú)会(huì)议向(xiàng)市场释放的深(shēn)刻(kè)信(xìn)号。

　　风险因素：国内政策落地不(bù)及预期，国际政治(zhì)局(jú)势演变超预期

　　正文

　　第一，纵观4月政治局会议通稿，一个整体印象是会议精神(shén)超出市场(chǎng)预期。每年4月份的政治局会议，在经济工作领(lǐng)域，重要(yào)性可(kě)能(néng)仅次于(yú)几(jǐ)个月前的中(zhōng)央(yāng)经(jīng)济工(gōng)作会议(yì)。原(yuán)因也(yě)简(jiǎn)单，如果说(shuō)中(zhōng)央(yāng)经济工作会议确定了此后一(yī)年(nián)的政(zhèng)策导向(xiàng)，那么4月份会议就确定(dìng)了未来8个月的政策导向。今年4月(yuè)的政(zhèng)治局会(huì)议，在方方面面都体现出(chū)对经济的呵护和支持(chí)，既好于往年同(tóng)期，也超出市(shì)场预期。

　　第二，在“三重压力”提出时隔(gé)一(yī)年(nián)零四(sì)个月之(zhī)后(hòu)，中央提出最新判断，“三(sān)重压力”得到(dào)缓解。2021年(nián)12月中(zhōng)央(yāng)经(jīng)济工作(zuò)会(huì)议提出，中国经济面临需求收缩、供给(gěi)冲击、预期(qī)转(zhuǎn)弱(ruò)三重压(yā)力，整个2022年(nián)，三(sān)重压力(lì)徘徊不去。去年(nián)底疫情防控政策优化至今，中(zhōng)央(yāng)指出“我国(guó)疫情防(fáng)控取得重大决(jué)定性胜利”，“经(jīng)济(jì)社会全面恢复常态化运行(xíng)”。今年一季度经(jīng)济(jì)增长大幅(fú)好于预期，“五一”旅游出行(xíng)远超2019年同期水平，都体现出经(jīng)济社会常态化运(yùn)行中(zhōng)的强大修复动(dòng)能(néng)。“三重压力”得到缓解(jiě)，反映了疫后中国经济修复(fù)的巨大(dà)成(chéng)效。

　　第三，会议(yì)冲淡(dàn)了市(shì)场对于稳(wěn)增长(zhǎng)力度可能减弱(ruò)的担忧。4月会议(yì)对经济面临(lín)问(wèn)题的定(dìng)性是“当前(qián)我国经(jīng)济运(yùn)行(xíng)好(hǎo)转(zhuǎn)主要是恢复性的，内生动力还不强(qiáng)，需求仍(réng)然不足，经济转型(xíng)升级面(miàn)临新的阻力，推动高质量发展(zhǎn)仍需要克服不少困难(nán)挑战。” 问题决定对策(cè)，有什么(me)样(yàng)的问题，就有什么样的对(duì)策。2019年4月，问题定性是“更多是(shì)结构性、体制性的”；2021年4月，问题(tí)定性是“稳增长压力较小(xiǎo)的窗口期”。这(zhè)两次会议之(zhī)后，稳增(zēng)长力度都有(yǒu)回收。今年(nián)一(yī)季度经济增长超预期，市(shì)场又出现了对后(hòu)续稳增长(zhǎng)力度减(jiǎn)弱的担忧。但从(cóng)这次中(zhōng)央对问题的(de)定性看，经济(jì)内(nèi)生动力仍需增强，需求仍(réng)需扩大，这就意味着稳增长力度可能不但不会减(jiǎn)弱，还要有(yǒu)针对性地加大(dà)。这就冲淡了(le)市场(chǎng)的一大担(dān)忧。

　　第四(sì)，会议明确提出(chū)“恢复和扩大需求(qiú)是当前经济持续(xù)回升向好的关(guān)键所在”。会议提出“四个持(chí)续”，即“推动经济运(yùn)行持续好(hǎo)转、内生动力(lì)持(chí)续增(zēng)强、社(shè)会(huì)预期持续改善(shàn)、风险(xiǎn)隐(yǐn)患持续化解”。会议还提到(dào)一个词“乘势(shì)而上”，表(biǎo)明我(wǒ)们不会(huì)因为(wèi)一季度经济的良好开局而就此(cǐ)满(mǎn)足，而是继续努力，“乘势(shì)而上”。而要(yào)实现“四个(gè)持续(xù)”和“乘势而(ér)上”，具(jù)体(tǐ)抓手就(jiù)是“恢复(fù)和扩(kuò)大需求”。

　　第五，会议针对多方面工作(zuò)都做了积(jī)极(jí)部署，对社(shè)会(huì)各界的关切都做了积(jī)极回应(yīng)，半导体、新(xīn)能源、人(rén)工智能(néng)、平台企业、消费、投资、一带一路等领域都(dōu)看到了利好(hǎo)。

　　——半导(dǎo)体。会议提出“要夯实(shí)科技自立自强根基，培育(yù)壮(zhuàng)大新动能”。

　　——新(xīn)能源。会议提出(chū)“要巩固(gù)和扩大(dà)新能(néng)源(yuán)汽车发展(zhǎn)优势，加快推进充电桩、储能等(děng)设施建(jiàn)设和配套电网改造”。这表明，对新(xīn)能源(yuán)产业的(de)扶(fú)持仍会继(jì)续，专门提到的充电桩、储能、配套(tào)电网(wǎng)，都是新能源产业相对的短板，也有(yǒu)望是未(wèi)来重点发力的方向(xiàng)。

　　——人(rén)工智能。会(huì)议提(tí)出“要重视通用人工智能发展，营造创新生态，重视防(fáng)范(fàn)风险”。首提人(rén)工智能，市场热度较高的方向，中(zhōng)央高度重(zhòng)视，行稳(wěn)方能致远。

　　——平(píng)台企业。会议提出“要推动平台(tái)企业规范健康(kāng)发展，鼓励头部(bù)平台(tái)企业探索创新”。一个男人打你脸说明什么，如果一个男生打你的脸对平台企业(yè)的支持力度进一步加大，去年12月中央经济工作会议提的是(shì)“支持平台企业在引(yǐn)领发展(zhǎn)、创(chuàng)造(zào)就业、国(guó)际竞(jìng)争中大显身(shēn)手”，这(zhè)次进一步升级为(wèi)“鼓励头部(bù)平台(tái)企(qǐ)业探索创新(xīn)”。

　　——消费。会议提出“要多渠道增加城乡居民(mín)收入，改善消费环(huán)境，促进(jìn)文化旅游等服务消费”。今年一季度社会消费品零售累(lèi)计增长5.8％，好于市(shì)场预期的3.7％，“五一(yī)”文旅消(xiāo)费更(gèng)是热度高(gāo)，而(ér)中央精神是继续呵护和促(cù)进消费(fèi)增(zēng)长。

　　——民(mín)间投资。会议(yì)提出“要发挥好(hǎo)政府(fǔ)投资和政策(cè)激励的(de)引导作用，有效带动激发民间投资(zī)”。今年一季度，民间(jiān)投(tóu)资(zī)累(lèi)计(jì)增速只有0.6％，低于全部固定资产投资(zī)增速4.5个百分点，民间投资仍是投资中的薄弱环(huán)节(jié)。这次(cì)会议专门(mén)提出“有效带(dài)动激发民间投资”，未来(lái)可(kě)能会有相应政策发力(lì)。

　　——一带一(yī)路。会议提出“要把吸(xī)引(yǐn)外商投资放在更加重(zhòng)要的位置(zhì)，稳住(zhù)外(wài)贸(mào)外(wài)资(zī)基(jī)本盘。要支持有条件(jiàn)的自贸试验(yàn)区和自由贸易港对接国际高标准经贸规(guī)则，开展改革(gé)开(kāi)放先行(xíng)先(xiān)试。” 从2013年9月29日中(zhōng)国（上海）自由贸(mào)易(yì)试验区正式挂牌(pái)成立至今(jīn)，全国已设立21个自贸试(shì)验区及海南自由贸易(yì)港。在新一轮对外开(kāi)放(fàng)先行先(xiān)试(shì)中，“一带一路”沿线国(guó)家可能是开放和合作的(de)重点方向(xiàng)。

　　第六，会议专(zhuān)门提到，在超大特大城(chéng)市积极(jí)稳(wěn)步推进城中村(cūn)改造和“平急(jí)两用”公共(gòng)基础设施建设(shè)，可能带来经济新的增长点(diǎn)，值得高度重视。根据《国务院关于(yú)调整城(chéng)市规模划分标准(zhǔn)的通知》（国发〔2014〕51号）规定，城(chéng)区常住人(rén)口500万以(yǐ)上1000万(wàn)以下的城(chéng)市为(wèi)特大城市，城区常住人(rén)口1000万以上的城市为超大城市(shì)。目前(qián)，超大城市包括上(shàng)海(hǎi)、北京、深圳、重(zhòng)庆、广州(zhōu)、成都、天津7城(chéng)，特大城市包括武汉、东莞、西安、杭州、佛山、南京、沈阳、青岛、济南、长沙、哈(hā)尔滨、郑州、昆明、大连14城。“平(píng)急(jí)两用”设施(shī)指(zhǐ)平时用作旅(lǚ)游、康(kāng)养等功能，遇重大公共突发事件时可立(lì)即转换为(wèi)应急场所的设施，能够(gòu)有效补齐(qí)大城市(shì)应急能力建设短板，同时提升大城市山(shān)一个男人打你脸说明什么，如果一个男生打你的脸区(qū)旅游居住(zhù)品质，助力大(dà)城市(shì)周边乡村振兴(xīng)发展，更好(hǎo)统筹大城市发展和(hé)安全。“平急两用”设施建设，涉及建设改造一批(pī)“平急两用(yòng)”的民宿和(hé)酒店、储备(bèi)一批单体大型方舱(cāng)医(yī)院(yuàn)、升级(jí)一批应急医疗服务点等。21个超(chāo)大特大城市的城中村改造和“平急两用”设(shè)施(shī)建(jiàn)设，不仅(jǐn)对房(fáng)地产投资，乃(nǎi)至对整体固定资(zī)产投资，都有望带来新的增长点。

　　第七(qī)，所有这些变化(huà)，背(bèi)后(hòu)都反(fǎn)映出整体经济工作思路已经发生了(le)大变化。过(guò)去几(jǐ)年很多政策，如疫情防控、房地产调控(kòng)、打(dǎ)击资(zī)本无(wú)序扩张、治理教培互联网等，初衷是好的，也取得了(le)重大成效，但客(kè)观上也(yě)一(yī)定程度上影响了市场的预期。此(cǐ)前(qián)，中央已经(jīng)明确表(biǎo)示，要慎(shèn)重出(chū)台收缩性(xìng)政(zhèng)策，从这次4月份(fèn)会议看，这(zhè)个要求已经落到了实处，没有收缩性政策(cè)，各项政策都是(shì)呵护和(hé)支持经济(jì)的。近(jìn)期，淄博烧(shāo)烤火(huǒ)出圈，淄博市政府受(shòu)到了全国(guó)人民的大力点赞，大家都看到了淄博(bó)市(shì)政府在搞好营商环境、促进(jìn)经(jīng)济增(zēng)长上(shàng)的(de)努力。而从4月份(fèn)政(zhèng)治局会(huì)议看(kàn)，淄博市政府可(kě)能只是一个(gè)缩影，整体(tǐ)经济(jì)工作(zuò)思路都在发生大变化，为(wèi)市场主体做好服(fú)务，以发展经(jīng)济为己任，这可能是4月份政治局(jú)会议向市场释放的深刻(kè)信(xìn)号。

　　逐句解读

　　中共中央政治局4月28日召开会议，分析(xī)研(yán)究当(dāng)前经济形势和经济工(gōng)作。中共中央(yāng)总书记(jì)习近平主持会议。（每年(nián)4月(yuè)份的政(zhèng)治局会(huì)议，在(zài)经济(jì)工作领域，重要性可能仅次于几个(gè)月前的(de)中央(yāng)经济工作会议(yì)。原因也简单，如果说中(zhōng)央经(jīng)济工作会议确(què)定了此(cǐ)后一(yī)年的(de)政策(cè)导向(xiàng)，那么4月份会议就确定(dìng)了(le)未来8个月(yuè)的(de)政(zhèng)策导向。）

　　会议认为，今年(nián)以(yǐ)来，在以习(xí)近平同志为核(hé)心的党中央坚强领导下，各地区各部门(mén)更好统筹(chóu)国内国际两个大局，更好统(tǒng)筹疫情(qíng)防控和经济社会发展，更好统筹发(fā)展和安(ān)全，我国(guó)疫情(qíng)防控取得重大决(jué)定性胜利（全国政协委员、中国(guó)疾病预防控制中心流(liú)行病学(xué)首(shǒu)席专家吴尊友日(rì)前表示，新冠病毒在(zài)未来出现(xiàn)地方性流行或者散发可能性比较大，再出现较大规模流行(xíng)的可能性较小。），经(jīng)济社会全(quán)面恢复常(cháng)态化(huà)运行（今年“五一(yī)”旅游出行，已(yǐ)经远超2019年(nián)同期水平(píng)，体现出经济社会常态化运行中(zhōng)的巨大消费动能(néng)），宏观(guān)政策靠前(qián)协同发(fā)力，需求收缩(suō)、供给冲击、预期转(zhuǎn)弱三重压力得到缓(huǎn)解，经济增长(zhǎng)好于预(yù)期，市场需求逐步恢复，经济发展呈(chéng)现回(huí)升向好态势，经(jīng)济运(yùn)行实现良好开(kāi)局(jú)。（“三重压力”首次提出，是(shì)在2021年12月中央经济工作会议上。时隔一(yī)年零四个月(yuè)之后，疫情(qíng)影响逐步(bù)减弱之下(xià)，“三(sān)重压(yā)力”得到(dào)缓解。）

　　会议指出，当(dāng)前(qián)我国(guó)经济运(yùn)行(xíng)好转主要是恢复性的，内生动力还(hái)不强，需求仍然不足，经(jīng)济转型(xíng)升级面临新的阻力，推动(dòng)高质量发展(zhǎn)仍需要克(kè)服不少困难挑战。（这一段是对当前(qián)经济中面临(lín)的(de)问题的定性，问题决定对(duì)策，有什么(me)样(yàng)的(de)问题，就有什么样的(de)对(duì)策，对问题(tí)的定性非常重要(yào)。2019年4月，问题定性是“更多是结构性(xìng)、体制性的”；2021年4月(yuè)，问题定性是“稳增长压(yā)力较小的窗口期”。这两(liǎng)次会议(yì)之后，稳增长(zhǎng)力度都有回收。今年一(yī)季度经济增长超(chāo)预(yù)期，市场又出现(xiàn)了对后(hòu)续稳增长力度减弱(ruò)的担忧。但从这次中央(yāng)对问题(tí)的定性看，经济内(nèi)生动力(lì)仍(réng)需增(zēng)强，需求仍需扩(kuò)大，这就意味着稳(wěn)增长力度不但不会减弱，还要(yào)有针(zhēn)对(duì)性地加大。这就冲淡了市场的一大(dà)担忧。）

　　会议强调，要深入开展学(xué)习贯彻习(xí)近(jìn)平新(xīn)时代中(zhōng)国特色社会主义思(sī)想主题教育，认(rèn)真落(luò)实(shí)中(zhōng)央经济工作会议精神(shén)，坚持稳中(zhōng)求进工作总基调，完整(zhěng)、准确、全(quán)面贯彻新发(fā)展理念，加快构建新(xīn)发展格局，全(quán)面深化(huà)改革开放，把(bǎ)发挥政策效(xiào)力和激发经营主体活力结合起(qǐ)来，形成推动(dòng)高质量发展的强大(dà)动力，统筹(chóu)推动(dòng)经济运行(xíng)持续好转、内(nèi)生动力(lì)持(chí)续增(zēng)强、社会预(yù)期持续改善、风险隐(yǐn)患持续化解（提出四个(gè)“持(chí)续”，其实现有赖于稳增长政(zhèng)策持续(xù)发力），乘势而(ér)上（这个(gè)词表明我(wǒ)们不会因为一季度经济的良好(hǎo)开局而(ér)就此满足，而是继续努力，“乘势而上”。），推(tuī)动经济(jì)实现(xiàn)质的有效提升(shēng)和量的合理增长。

　　会议指(zhǐ)出(chū)，要(yào)加快(kuài)建设以实体经济为支撑的(de)现代化产业体(tǐ)系，既(jì)要逆势而(ér)上，在短(duǎn)板(bǎn)领域加快(kuài)突破，也要(yào)顺势而为，在优势领域做大(dà)做强。要夯实科技自立自强根基(jī)，培育壮大新动能（或利(lì)好半(bàn)导体(tǐ)）。要巩固和(hé)扩大新能源汽(qì)车发(fā)展优势(shì)，加快推进(jìn)充电(diàn)桩(zhuāng)、储能等设施建设和配套电网改造（对(duì)新能源产业的扶持仍会(huì)继续(xù)，专门提到的充电(diàn)桩、储能、配(pèi)套电网，都是新能源产(chǎn)业相对(duì)的短板，也是未(wèi)来重点发(fā)力的(de)方向）。要重视通用人工智能发展，营造创新(xīn)生(shēng)态，重视(shì)防范(fàn)风(fēng)险（首提人工智能，市场热度极高的方向，中央高度重视，行稳方能致远）。

　　会议(yì)强调，恢(huī)复和扩大需求是(shì)当前经济持续回(huí)升向(xiàng)好的关键所(suǒ)在。积极的财政政策要加力提效，稳健的货币(bì)政策要精(jīng)准有力，形成扩大需求的合力(lì)。要多渠道增加(jiā)城乡居民收入，改善消费环境，促进文(wén)化旅游等(děng)服务消费（今(jīn)年一季度(dù)社(shè)会消(xiāo)费品(pǐn)零售累计增长5.8％，好于市场预期的3.7％，“五一”文旅消费更是热(rè)度高，而中央(yāng)精(jīng)神是继续呵护和(hé)促(cù)进消费(fèi)增长(zhǎng)）。要发挥(huī)好政府投资(zī)和政策激励的引导作用，有效带动激发民间投资（今(jīn)年(nián)一季(jì)度，民间投(tóu)资累计增(zēng)速只有0.6％，低于(yú)全部固定(dìng)资产投资增速(sù)4.5个百分点，民间投(tóu)资仍(réng)是投资中(zhōng)的薄弱环节。这(zhè)次(cì)会议专门(mén)提出“有效带动激发民间投资(zī)”，未来(lái)可能会有相应政策发(fā)力）。

　　会(huì)议指出，要坚持“两个毫不动摇(yáo)”，破除(chú)影响各类(lèi)所有制企业公(gōng)平(píng)竞(jìng)争、共同(tóng)发展的法律(lǜ)法(fǎ)规障碍和隐性壁垒，持续提振经营主体信(xìn)心，帮助企业恢复(fù)元气（“两个毫不动摇”，即“毫不动(dòng)摇巩固和发(fā)展公(gōng)有制经济，毫不动摇鼓励、支持和引导非公(gōng)有制经济发(fā)展”。重申“两个毫不(bù)动摇”，有助于进一步(bù)解决民营企业信心(xīn)和元气不(bù)足问题）。各类企业都要依法合规经营。要下决心从根(gēn)本上解决企业账款拖(tuō)欠问题。要(yào)推(tuī)动平(píng)台企业规范健康发展，鼓(gǔ)励头部平(píng)台企业(yè)探索创新。（对平台企业(yè)的支持力(lì)度进一步加大，去年12月中央(yāng)经济工作会议提的是“支持平台企(qǐ)业在引领(lǐng)发展、创造就业、国际竞争中大(dà)显身(shēn)手”，这(zhè)次进一步(bù)升级(jí)为(wèi)“鼓励头部(bù)平(píng)台企业探索创新”。）

　　会议强调(diào)，要(yào)全(quán)面深化改革、扩大高水(shuǐ)平(píng)对外开放。认真落实党和国家机构改(gǎi)革方(fāng)案，推进国家治理(lǐ)体系(xì)和治理能力(lì)现代化。要把吸引外(wài)商投(tóu)资放在更加(jiā)重要的位置，稳住外(wài)贸外资基本盘。要支持有条件(jiàn)的自贸试验区和自(zì)由(yóu)贸易港对接国(guó)际(jì)高标准经贸规(guī)则，开(kāi)展改革开放(fàng)先行先试(shì)。（从2013年9月29日中国（上海）自(zì)由(yóu)贸(mào)易试验(yàn)区正式挂牌成立(lì)至今(jīn)，全(quán)国已设(shè)立21个自(zì)贸试(shì)验区及海南自由(yóu)贸易港。在新一轮对外开放先行先试(shì)中，“一带一路”沿线国家可能是开(kāi)放和合作(zuò)的重(zhòng)点(diǎn)方(fāng)向。）

　　会(huì)议(yì)指出，要有效防范化解重点(diǎn)领域风险，统筹做(zuò)好中小银行(xíng)、保险(xiǎn)和(hé)信托机(jī)构改革(gé)化(huà)险工(gōng)作。要坚(jiān)持房子是用(yòng)来住的、不是(shì)用来炒的定(dìng)位，因城施策(cè)，支持刚性和(hé)改善性(xìng)住房需求，做好保(bǎo)交(jiāo)楼、保(bǎo)民生、保稳(wěn)定(dìng)工作(zuò)，促进(jìn)房地(dì)产(chǎn)市场平(píng)稳健康发展(zhǎn)，推(tuī)动建立房地产业发展新模(mó)式。在超大特大城市(shì)（《国务院关于调整城市规模划分标准的通知(zhī)》（国发(fā)〔2014〕51号）规定，城(chéng)区常住人口500万以(yǐ)上1000万以(yǐ)下的城市为特大(dà)城市，城区常住人口(kǒu)1000万以(yǐ)上的城市为超(chāo)大(dà)城市(shì)。目前，超(chāo)大城市包括上海(hǎi)、北京(jīng)、深(shēn)圳(zhèn)、重(zhòng)庆、广(guǎng)州、成都、天津7城，特大城市包括(kuò)武(wǔ)汉(hàn)、东(dōng)莞(guǎn)、西(xī)安、杭州、佛山(shān)、南京、沈阳、青岛(dǎo)、济南、长(zhǎng)沙、哈(hā)尔滨、郑州、昆明、大连14城。）积极稳步推进城中村改造(zào)（7个超(chāo)大(dà)城市和14个特大城市的城中(zhōng)村改造，可能会给房地产带来新的(de)增长点，有利于房(fáng)地(dì)产市场(chǎng)实现(xiàn)平(píng)稳(wěn)健(jiàn)康发展）和“平急两用”公共(gòng)基(jī)础(chǔ)设施建(jiàn)设(shè)（“平急(jí)两用”设施指平时(shí)用(yòng)作(zuò)旅游、康(kāng)养等功(gōng)能，遇重(zhòng)大公共突发事件时可立即转换为(wèi)应急(jí)场(chǎng)所的(de)设施(shī)，能够有(yǒu)效补齐大(dà)城市应急能力建设短板，同(tóng)时提升大城市山区旅游(yóu)居住品质，助力(lì)大城市周边乡村振兴发展，更好(hǎo)统筹大城市发(fā)展(zhǎn)和安全。建(jiàn)设改(gǎi)造一批“平急两用”的民宿和酒(jiǔ)店(diàn)、储备一批单体大(dà)型方(fāng)舱医院、升级(jí)一批应急医疗服务点，将对投资带来新的增长点。）。规划建设保(bǎo)障性住(zhù)房(fáng)。要加强(qiáng)地方政府债务管(guǎn)理(lǐ)，严控新增隐性(xìng)债务(wù)。要继续抓好新冠(guān)疫(yì)情防控工(gōng)作。

　　会(huì)议强调，要切实保障和改(gǎi)善(shàn)民生，强化就(jiù)业优先导(dǎo)向，扩大高(gāo)校毕业生就业渠(qú)道(dào)，稳(wěn)定(dìng)农民(mín)工等重(zhòng)点(diǎn)群体就业（截至3月，16-24岁的青(qīng)年失业率高达19.6％，降(jiàng)低(dī)青年失业率已成为当前就业工作的(de)重点。日前国办发布《关于(yú)优化调整(zhěng)稳就业政策措施全力促发展(zhǎn)惠民生的通(tōng)知》（国办发〔2023〕11号(hào)），提(tí)出支持国有企(qǐ)业扩大招聘规模，2023年可给予一次(cì)性增人增(zēng)资(zī)，核增部(bù)分据实计(jì)入工(gōng)资(zī)总额并(bìng)作(zuò)为(wèi)下一年(nián)度工资(zī)总(zǒng)额预(yù)算基(jī)数(shù)。我们预计后续青年(nián)失业(yè)率将明显下降。）。要以“时时(shí)放(fàng)心不下”的责任感，持续抓好安全(quán)生(shēng)产。要做好迎峰度夏电(diàn)力(lì)供应保障。要(yào)巩固(gù)拓展(zhǎn)脱贫(pín)攻坚成果，抓好粮食生产和重(zhòng)要农(nóng)产品供(gōng)应保障，全面推进乡村振(zhèn)兴。要加强生态环境系(xì)统治理。各级(jí)领导干部(bù)要带头大兴调查(chá)研究，奔着(zhe)问题去，切实(shí)帮助企业和基层解(jiě)决困(kùn)难。

　　（“会议(yì)还研究了其他事(shì)项”的表(biǎo)述以(yǐ)往经常出(chū)现(xiàn)，但(dàn)这次没有出现(xiàn)，可见这(zhè)次(cì)会议(yì)是专门(mén)聚焦(jiāo)经(jīng)济工(gōng)作的一次会议。）

　　风险因素:

　　国内政策落地不及预期，国(guó)际政治局(jú)势演变(biàn)超预期

　　本文源(yuán)自报(bào)告：《整体经济(jì)工作思(sī)路已(yǐ)经发生大(dà)变(biàn)化(huà)——逐句解读4月政(zhèng)治局会(huì)议通稿(gǎo)》

　　报告发布(bù)时间(jiān)：2023年4月29日

　　发布报告机构(gòu)：信达证券研(yán)究开发中心

未经允许不得转载：太仓网站建设,太仓网络公司,太仓网站制作,太仓网页设计,网站推广-昆山云度信息科技有限公司 一个男人打你脸说明什么，如果一个男生打你的脸