金融(róng)界5月17日消息，国家(jiā)发(fā)展(zhǎn)改(gǎi)革委(wěi)、国家能源局发布(bù)《关于加快推进充电基础(chǔ)设施建设 更好支持新能源(yuán)汽(qì)车下(xià)乡和乡村振兴的实施意见》（以下简称(chēng)《意见》）。

　　支(zhī)持农(nóng)村地(dì)区购买(mǎi)使(shǐ)用(yòng)新能源汽车 提(tí)供多元化购买支持政策

　　《意(yì)见》提到，鼓励有(yǒu)条件的地(dì)方(fāng)对农村(cūn)户籍居民(mín)在户(hù)籍(jí)所在(zài)地县域内购买新(xīn)能源(yuán)汽车，给(gěi)予(yǔ)消费券等支持。鼓(gǔ)励有(yǒu)关汽车企业和有(yǒu)条件(jiàn)的地方(fāng)对淘汰(tài)低速电动(dòng)车购(gòu)买(mǎi)新能源汽(qì)车提(tí)供以旧换新奖励(lì)。鼓励地方政府加强(qiáng)政企联动，开展购车赠送充(chōng)电优惠券(quàn)等活动。加大农村地区(qū)汽(qì)车(chē)消费信(xìn)贷支持，鼓励(lì)金融机构在依(yī)法合(hé)规、风险可(kě)控的前提下(xià)，合理确(què)定首付比例、贷款利(lì)率、还款期限。

　　加快实(shí)现适宜(yí)使(shǐ)用(yòng)新能源汽车(chē)的(de)地区充电站(zhàn)“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”

　　《意见》提到，加强(qiáng)公共充电基础设施布局建设。支(zhī)持地方政府(fǔ)结合(hé)实际开展县乡公共充电网(wǎng)络规划(huà)，并做(zuò)好与国土空间规(guī)划(huà)、配电网规(guī)划等的衔接，加快实(shí)现适宜使(shǐ)用新能源汽车的(de)地区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡(xiāng)全覆盖”。合理推进(jìn)集中式公共(gòng)充电场(chǎng)站建设，优先(xiān)在县乡企事业(yè)单位、商业建(jiàn)筑、交通枢纽（场站(zhàn)）、公(gōng)路沿线服(fú)务区（站）等(děng)场所(suǒ)配(pèi)置公(gōng)共充电设施(shī)，并向易地搬迁集中(zhōng)安置区、乡村旅游重点村等(děng)延伸，结合乡村自驾游发(fā)展加快公路(lù)沿线、具备(bèi)条件的(de)加油站等场所充电(diàn)桩建设。

　　健全新能源二手车评估体系(xì) 鼓励企业面向农(nóng)村地区市场(chǎng)提供(gōng)优质新能源二(èr)手车

　　《意见》提到(dào)，丰(fēng)富(fù)新(xīn)能源汽车供(gōng)应。鼓(gǔ)励新(xīn)能源汽车企业针对农村(cūn)地区(qū)消费者特点(diǎn)，通过差异化(huà)策略优化(huà)配置，开发(fā)更多经济实(shí)用的车型，特别是(shì)新能源载(zài)货微面(miàn)、微卡、轻(qīng)卡等产品。健全新(xīn)能(néng)源二手(shǒu)车评估体系，对新(xīn)能(néng)源二手车加(jiā)强(qiáng)检查和(hé)整修，鼓励企业面向(xiàng)农村地区(qū)市场提(tí)供优质新(xīn)能源二(èr)手车。

　　鼓励有条(tiáo)件地方(fāng)出台(tái)农村地(dì)区公共充电基础设施建设(shè)运营专项支持(chí)政策(cè)

　　《意见》提(tí)到，加(jiā)大充电网络建(jiàn)设运营支持力度。鼓励有(yǒu)条(tiáo)件地方出(chū)台农村地区公共(gòng)充电基础设施建设运营专项(xiàng)支持政策。利用地方政(zhèng)府专(zhuān)项债券等(děng)工具，支(zhī)持符(fú)合条(tiáo)件(jiàn)的高速公路及普通国省干线公(gōng)路服务区（站）、公共汽电车场站和汽车客运站(zhàn)等(děng)充换电基础设施建设(shè)。统筹考虑乡村级充电网络建(jiàn)设和输配电网发展，加大用(yòng)地保障等支持(chí)力度，开展(zhǎn)配套电网建设(shè)改造，增强农村(cūn)电网(wǎng)的支撑保障能力。到2030年前，对实(shí)行两部(bù)制电价(jià)的(de)集中式(shì)充换电设施(shī)用电免收需(xū)量（容(róng)量(liàng)）电费，放宽电网企业相关(guān)配电网建设投资(zī)效率约束，全额纳入输(shū)配电价回收。

　　以下为(wèi)十(shí)一条意见：

　　一、创新(xīn)农村地区充电基础设施(shī)建设运(yùn)营维护模式

　　（一）加强公共充(chōng)电基础设施布局建(jiàn)设。支持地方政府结合实际开展县乡公共充电网(wǎng)络规划，并做(zuò)好与国(guó)土空间规划、配电网规(guī)划等(děng)的(de)衔接，加快实(shí)现适宜使用(yòng)新能源汽(qì)车(chē)的地区充(chōng)电(diàn)站(zhàn)“县县全覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡(xiāng)全覆盖”。合理推(tuī)进集(jí)中式(shì)公共充电场(chǎng)站(zhàn)建(jiàn)设(shè)，优先在县(xiàn)乡企事业单位、商业建筑、交(j中通中转站一般会停多久的车 快递中转站一般会停多久iāo)通(tōng)枢纽（场站）、公路沿线服务(wù)区(qū)（站(zhàn)）等场所配置公共(gòng)充(chōng)电设施，并向易地搬迁集中安置(zhì)区、乡村旅(lǚ)游重点村(cūn)等延伸(shēn)，结合乡村自驾游发展加快公路沿线、具备条件(jiàn)的(de)加油站等场所充电(diàn)桩建设。

　　（二）推进社区(qū)充电基础设施建设共(gòng)享(xiǎng)。加(jiā)快推进农村地区既有(yǒu)居住社(shè)区充电设施建设，因地(dì)制宜开展(zhǎn)充电设施建设条件改造，具备(bèi)安装条(tiáo)件(jiàn)的(de)居住社(shè)区可配建一定比(bǐ)例(lì)的(de)公共(gòng)充(chōng)电(diàn)车位。落实(shí)新建(jiàn)居住(zhù)社(shè)区充电(diàn)基础设(shè)施配建(jiàn)要求，推动固定车(chē)位建设充电设(shè)施或预(yù)留安装条件以满足直接装表(biǎo)接(jiē)电需要。落(luò)实街道(dào)办事处等基层管理机(jī)构管理责任，加大对居住社区管理单(dān)位的指导和监督，建立“一站式”协调推动和投诉解决机(jī)制。居住社(shè)区(qū)管(guǎn)理单位应积(jī)极协助用户安装充电(diàn)设(shè)施，可探(tàn)索与(yǔ)充电(diàn)设施运营(yíng)企业合作的机制。引导社(shè)区推广“临近车位共(gòng)享(xiǎng)”“社区(qū)分时共享”“多车一桩”等共享模式。

　　（三）加大充(chōng)电网(wǎng)络建(jiàn)设运营支持力度。鼓(gǔ)励有条(tiáo)件地(dì)方出台农(nóng)村地区公共充电(diàn)基础设(shè)施(shī)建设(shè)运营(yíng)专项支持政策。利用地方政府专项(xiàng)债(zhài)券等工(gōng)具，支持符合条件的(de)高速公(gōng)路及普通(tōng)国省干线公(gōng)路服务(wù)区(qū)（站(zhàn)）、公共汽电车场站和汽车客运站等充换电(diàn)基础设施建设。统筹考(kǎo)虑(lǜ)乡村级充电网络(luò)建设(shè)和输配电网发展，加大用地保障等支持力(lì)度，开(kāi)展配套电网建(jiàn)设改造，增强农村电网的支(zhī)撑保障能力。到2030年(nián)前(qián)，对实行(xíng)两部制电价(jià)的集(jí)中式(shì)充换电设(shè)施用电免收需量（容量）电费，放宽电网企业相关配电网(wǎng)建设投资(zī)效率约(yuē)束，全额纳入输配(pèi)电价(jià)回(huí)收。

　　（四）推广智能有序充电等(děng)新(xīn)模(mó)式(shì)。提升新建(jiàn)充电基(jī)础设施智能化水(shuǐ)平，将智能(néng)有序充电纳入(rù)充电基础设施和新能源汽车产(chǎn)品功能范围，鼓(gǔ)励新售新能源汽车(chē)随车配建充电桩具备有序充电功(gōng)能，加快形成行业统(tǒng)一标准。鼓励开展电动(dòng)汽车与(yǔ)电网(wǎng)双向互动(dòng)（V2G）、光储充协同控制(zhì)等关键技术研(yán)究，探(tàn)索(suǒ)在充电桩利用率(lǜ)较低(dī)的农村地区，建设提供光(guāng)伏发电(diàn)、储能、充电一体化(huà)的充(chōng)电基(jī)础(chǔ)设施(shī)。落实(shí)峰谷分时电价政策，鼓励用户低(dī)谷时段充电。

　　（五）提升充电基础设施(shī)运维服务体验。结合农村(cūn)地区(qū)充电设施环境(jìng)、电网基础条件、运(yùn)行维护要(yào)求(qiú)等，开展充电设施(shī)建设标准制修订和典型设计。完善(shàn)充电设施(shī)运维体系，提升设(shè)施可用率(lǜ)和故障处理(lǐ)能力，推动公共充(chōng)换电网络运营商平台互联互通。鼓励停车场与充电设施运营(yíng)企业(yè)创新技术与(yǔ)管理措施，引(yǐn)导燃油汽(qì)车与新能源汽车分区停放(fàng)，维护良好充电秩序(xù)。利(lì)用技术(shù)手段对充电需求集中的时段和地段(duàn)进(jìn)行(xíng)提前研判，并做好服务保(bǎo)障。

　　二、支持(chí)农村(cūn)地区购(gòu)买使用新能源汽车

　　（六）丰(fēng)富新能源(yuán)汽车供(gōng)应(yīng)。鼓励新(xīn)能源汽车(chē)企业(yè)针对(duì)农村地(dì)区消费者特点，通过差异化策(cè)略优(yōu)化配置，开发(fā)更(gèng)多经济实用(yòng)的车型，特别是新能(néng)源载货微面、微卡(kǎ)、轻卡等产(chǎn)品。健全新(xīn)能源二手车评估体系(xì)，对新能(néng)源二手车(chē)加强检(jiǎn)查(chá)和整修，鼓励(lì)企业面向(xiàng)农村地(dì)区市(shì)场提供(gōng)优质新能源(yuán)二手车。

　　（七）加快公(gōng)共领域应(yīng)用推广(guǎng)。加快(kuài)新能源汽车在县乡(xiāng)党政(zhèng)机(jī)关、学校(xiào)、医院等单位(wèi)的推广应用，因地制(zhì)宜(yí)提(tí)高公务(wù)用车中(zhōng)新能源汽车使用(yòng)比例，发挥引领示范作用。鼓励有(yǒu)条件(jiàn)的地方加大对公交、道(dào)路客(kè)运、出租汽车(chē)、执法(fǎ)、环卫、物(wù)流配(pèi)送等领域新能(néng)源汽车应用(yòng)支(zhī)持力度。

　　（八）提供多元化购买支持政策。鼓励(lì)有(yǒu)条(tiáo)件的地方(fāng)对农村户(hù)籍居民在户籍所在地县(xiàn)域内购买新能源汽(qì)车，给予消费券(quàn)等支持。鼓励(lì)有关汽车企(qǐ)业和有条件的地方对淘汰(tài)低速电动(dòng)车购买新能源汽车提供以旧换新奖励。鼓励地方政府加强政企联动，开(kāi)展购车赠送充电优惠券等活动(dòng)。加大农村地区(qū)汽车消(xiāo)费(fèi)信贷支持(chí)，鼓励金融机构在依(yī)法合规、风(fēng)险可控的前提下(xià)，合理确定首付比例、贷(dài)款利(lì)率、还款期限。

　　三(sān)、强化农村地(dì)区新能源汽车宣传服务管理

　　（九）加大宣传引导力度。通过新闻报(bào)道、专家(jiā)评(píng)论(lùn)、互联网新(xīn)媒体等方式(shì)积(jī)极宣传，支持地方政府和行业机构组织(zhī)新能源汽车(中通中转站一般会停多久的车 快递中转站一般会停多久chē)厂家开展品(pǐn)牌(pái)联展、试乘(chéng)试驾等活(huó)动(dòng)，鼓(gǔ)励新能源汽车(chē)企业联(lián)合产(chǎn)业链上游电(diàn)池企(qǐ)业(yè)开(kāi)展农村(cūn)地区购车三年内免(miǎn)费“电(diàn)池体检”活动，提升消费(fèi)者(zhě)对新能源(yuán)汽车(chē)的接受度。

　　（十）强化销售服(fú)务网络。鼓(gǔ)励(lì)新能源汽车企业(yè)下沉销(xiāo)售网络，引导车企及第三方服务(wù)企业(yè)加(jiā)快建(jiàn)设联合(hé)营(yíng)业网点、建立配套售后服(fú)务体系，定期开展(zhǎn)维修(xiū)售后服务下乡活动，提供应急救援等(děng)服务，缓解(jiě)购(gòu)买(mǎi)使用顾虑。鼓励高职(zhí)院校面向农村地区培养新能(néng)源汽(qì)车(chē)维(wéi)保技术(shù)人(rén)员，提供汽车(chē)维保、充电桩(zhuāng)维护等(děng)相(xiāng)关职业教育(yù)，将促进就(jiù)近就地就业(yè)与支(zhī)持新能源汽车(chē)消(xiāo)费有效衔接。

　　（十一）加强安(ān)全(quán)监管(guǎn)。健全新能源汽车(chē)安全监管(guǎn)体系，因地(dì)制宜(yí)利用(yòng)多种手段，提升新能源汽车及(jí)电池质量安全水平，严格(gé)农村地区充电设(shè)施管理，引导充电设(shè)施运营企业(yè)接入政(zhèng)府(fǔ)充电设施监管(guǎn)平(píng)台，严格配套供电、集中充(chōng)电(diàn)场所安全条件，确保符合有(yǒu)关法律(lǜ)法规、国(guó)家标准或行业(yè)标准规定(dìng)，强化管理(lǐ)人(rén)员安全业务(wù)培训，定(dìng)期对存量(liàng)充电桩进行隐患排查。引导(dǎo)农村居民安(ān)装使用独立充电桩，并合理配备漏电保护器及接地(dì)设备，提升用(yòng)电安全水平。

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