北京(jīng)市(shì)经济(jì)和信息(xī)化局(jú)等三部门拟组织实施“北京(jīng)市通用(yòng)人工智(zhì)能产业创(chuàng)新(xīn)伙伴计划”。其中提出，到2025年(nián)，基本形成要素齐全、技术(shù)领先(xiān)、生态完备、可有(yǒu)力支撑(chēng)数字经济高(gāo)质(zhì)量发(fā)展的通用人工智能产业发(fā)展格(gé)局。上(shàng)下游(yóu)产业(yè)链(liàn)布局持续(xù)优(yōu)化，优质算力、高质量数据供给支撑能力大幅提升，大模型(xíng)创(chuàng)新应用(yòng)引领(lǐng)全国，每年落地10个以上重点场景商(shāng)业化(huà)标(biāo)杆应用并形成10个以上(shàng)行业标(biāo)杆解决方案，培育一批应用大(dà)模型(xíng)技(jì)术实现突破(pò)性成长的(de)标杆企(qǐ)业，建成具有国(guó)际(jì)影响力的通用人(rén)工智能产业发展(zhǎn)高(gāo)地。

　　主(zhǔ)要任务方面，计划提(tí)到，加快满足近期迫切算力(lì)需求。发挥本市算(suàn)力资(zī)源优势，通过与云厂商建立合作(zuò)，加(jiā)快归集现有(yǒu)算力，为市场(chǎng)主(zhǔ)体提供多(duō)元(yuán)化优质(zhì)普惠算力，保障本市(shì)大(dà)模型(xíng)团队和AIGC企业产品研发(fā)和(hé)技术创(chuàng)新。采用用户(hù)单位与大模型团(tuán)队结对方(fāng)式，对形成场(chǎng)景应(yīng)用模式或试点案例的本市大模型团队训(xùn)练、初(chū)创(chuàng)企业行业模(mó)型调优及行业应用推理算力，给予(yǔ)10％的财政补贴(tiē)。探索支(zhī)持各区重点布局的产(chǎn)业(yè)园区、基地按照入(rù)驻即享原(yuán)则，对大模(mó)型企业给予算(suàn)力支持。

　　计划还提到，谋(móu)划建设(shè)国家(jiā)级数据训练基地。在(zài)数据基础制(zhì)度先(xiān)行示(shì)范区布(bù)局(jú)中谋划(huà)建设国家级(jí)数据训练基地，探索高价(jià)值数据(jù)共享的版权、安全(quán)和(hé)激励机制(zhì)问题，推(tuī)动形成基于贡(gòng)献的商业化合作模式。发挥本市从事人工(gōng)智(zhì)能训练数据的专业服务商优(yōu)势，为大模型预训练的各个阶(jiē)段所需的数据提供(gōng)数据(jù)支撑和技(jì)术(shù)服(fú)务，开发涵盖(gài)文本、图像、视频等多模态(tài)的高(gāo)质(zhì)量数据集(jí)，助力国家级数据训练基地建(jiàn)设。支持发展基于AIGC技术的合成数据新产业。

　　北(běi)京市(shì)通用人工智能产业创新伙(huǒ)伴计划

　　为抢抓通用(yòng)人工智能产业发展(zhǎn)新机遇，推动大模型技术(shù)创(chuàng)新应用，拟组(zǔ)织实施“北京市通(tōng)用人工(gōng)智(zhì)能产业创新伙伴计划”。伙伴(bàn)计划聚焦于汇聚产(chǎn)业链上下游(yóu)合作伙伴，构建政产学研用深度融合(hé)的(de)协同联(lián)动产(chǎn)业体系(xì)，推(tuī)进大模型(xíng)研发和(hé)应(yīng)用，解放和发展数字经济(jì)时代新的生产力，赋能(néng)千行百业数智化转型，助力(lì)全球数字经(jīng)济(jì)标杆城(chéng)市建设。

　　一、指导(dǎo)思想

　　以习(xí)近(jìn)平新时代中国特色社会主(zhǔ)义思想为指导(dǎo)，深入贯彻(chè)落(luò)实党的二十大(dà)精神，深刻(kè)把握人工智(zhì)能技术演(yǎn)进趋势(shì)和创(chuàng)新发展规律，充分发挥本市(shì)人工智(zhì)能领域的技术创新(xīn)优(yōu)势和产(chǎn)业(yè)资源优势(shì)，围绕人工智(zhì)能(néng)大(dà)模(mó)型的(de)开发迭代，以(yǐ)场(chǎng)景应用为(wèi)牵引，集聚上(shàng)下游伙伴，优化配(pèi)置算(suàn)力、数(shù)据(jù)和算法，加速大模型的行(xíng)业(yè)应用落地，推动构建通用人工(gōng)智能产(chǎn)业生态，打造数字经(jīng)济发展(zhǎn)新的突破点、引爆点和(hé)增长点。

　　二、工作原则

　　创新驱动。加快(kuài)推(tuī)动大模(mó)型基础理论、关键技(jì)术和应用模式(shì)研(yán)究，取得一批标志性(xìng)、引领性、示范性的创(chuàng)新应用成果，提(tí)升北京(jīng)人(rén)工智能创新策源(yuán)能力。

　　应(yīng)用牵引。有序推(tuī)进(jìn)本市智慧(huì)城市应用场(chǎng)景(jǐng)开(kāi)放(fàng)，加快推(tuī)动(dòng)大模(mó)型(xíng)在行业应用(yòng)领域(yù)尽早落(luò)地，不(bù)断提高(gāo)场景应(yīng)用的(de)整体(tǐ)性、系统性、可(kě)靠性和前瞻性(xìng)，以场景应(yīng)用促进技术和产(chǎn)品的迭代(dài)升(shēng)级(jí)。

　　重点(diǎn)突破。围(wéi)绕当(dāng)前智能(néng)算力不足、高质量数据(jù)供给不(bù)够(gòu)等问(wèn)题，抓住症结、精(jīng)准(zhǔn)施(shī)策，利用我国在垂直领域的场景优势，弥补关键(jiàn)薄弱环节(jié)，力争打通痛(tòng)点(diǎn)、难点和堵点(diǎn)，实现行业大模型的率先突破。

　　开放(fàng)合(hé)作。结合大模型(xíng)发(fā)展关键环节，遴选各个环(huán)节(jié)合(hé)作伙伴(bàn)，合作伙伴紧密合(hé)作、高效协同，形(xíng)成产业链(liàn)共同(tóng)体(tǐ)，共(gòng)投(tóu)资源(yuán)、共有(yǒu)成(chéng)果、共享收益(yì)、共(gòng)筑生态。

　　三、工(gōng)作目标

　　到2025年，基(jī)本形成要(yào)素齐全、技带自动蝴蝶去上班感受，有用蝴蝶上班的吗术领先、生态(tài)完备、可有力支撑数字经济(jì)高质(zhì)量发展的通用(yòng)人工智能产(chǎn)业发展(zhǎn)格局。上(shàng)下游产业链布局持续优化，优质(zhì)算带自动蝴蝶去上班感受，有用蝴蝶上班的吗力、高质量(liàng)数(shù)据供给支撑能力(lì)大(dà)幅提升，大模(mó)型创新应用引领全国，每(měi)年(nián)落地(dì)10个以上重点场(chǎng)景(jǐng)商业化标(biāo)杆应用并(bìng)形成10个(gè)以上行业标杆解决方案(àn)，培育一批应(yīng)用大模型技术(shù)实(shí)现突(tū)破性成长的(de)标杆企业，建成具有国际(jì)影响力的(de)通(tōng)用(yòng)人工智能产业发(fā)展高地(dì)。

　　四、“伙伴(bàn)计划(huà)”范围

　　“伙伴计划(huà)”旨在搭建人工智能大(dà)模型的开放合作平(píng)台，建(jiàn)立协(xié)同合作机(jī)制，寻找利益契合点和最大公(gōng)约数，推进合作伙伴协同(tóng)联动(dòng)，实现资(zī)源供给充裕、技术自(zì)主(zhǔ)创新、应用落地见效、合(hé)作机制灵(líng)活的良性(xìng)发(fā)展态势。具(jù)体划分为五(wǔ)类伙伴，即算(suàn)力伙(huǒ)伴、数据伙伴(bàn)、模型伙伴、应用伙伴(bàn)和投资伙(huǒ)伴。根据自身业务类(lèi)型，各类(lèi)市(shì)场主体(tǐ)可(kě)承担一(yī)个或多个伙(huǒ)伴角色。

　　（一）算力(lì)伙伴

　　算(suàn)力伙伴提供多(duō)元化高质量(liàng)算力(lì)资源，保障本市(shì)大模型企业(yè)和AIGC企业产(chǎn)品(pǐn)研发和技术创新，优(yōu)先为本市大(dà)模型团队(duì)和创新企(qǐ)业提供优质算(suàn)力服务(wù)，提供一系列的(de)人工智能开发(fā)增值(zhí)服务(wù)工具，降低中小(xiǎo)企业和个人开发者的算力使(shǐ)用门(mén)槛，扩大本市大模型发展集聚引领优(yōu)势。

　　（二）数据伙伴(bàn)

　　数据伙伴是数据(jù)要素市场中包(bāo)括数(shù)据提供方(fāng)、数据服务(wù)方、数据交易方在内的市场(chǎng)主体。针(zhēn)对大模型训练所需的高质量数(shù)据，发挥(huī)数据提(tí)供方海量数据资(zī)源优(yōu)势，基于(yú)数据交易方搭建(jiàn)的流(liú)通交(jiāo)易(yì)平台和(hé)数据服务方的(de)技术支撑(chēng)，实现训练数据的有效供(gōng)给及合规高效、安(ān)全有序的流动(dòng)。

　　（三）模型伙(huǒ)伴

　　模(mó)型伙伴是服(fú)务政务、工业、医疗、交通、金(jīn)融(róng)、教育、文旅等(děng)行(xíng)业(yè)的解决方(fāng)案服务商，通过行业典型场景(jǐng)牵引，在通用大模型的基础(chǔ)上开发行业模型，落地(dì)行(xíng)业应用并提供(gōng)日常(cháng)服务，打通模型即服务的(de)最(zuì)后一(yī)公(gōng)里，并以行业模(mó)型(xíng)反哺通用大模型技术的迭代。

　　（四）应(yīng)用伙伴(bàn)

　　应用伙伴是指(zhǐ)应(yīng)用大模型能力支(zhī)撑业务(wù)发展的各类(lèi)行业用户，通过开放自身(shēn)典型场景，支(zhī)撑打造(zào)基于行业数据的精准(zhǔn)模型，带动业(yè)务发(fā)展，实现(xiàn)差异(yì)化竞争(zhēng)优势(shì)。

　　（五）投资伙伴

　　投资伙伴以资本赋能通(tōng)用人(rén)工智能产(chǎn)业发展，发挥孵化、引导(dǎo)、带动作用，驱动科技创新、培育标杆企业(yè)、促进(jìn)项目落(luò)地(dì)，推(tuī)动(dòng)数字经济(jì)高质量发展。

　　五、主要任务

　　（一）加快满足近期(qī)迫切算力需求。发挥本(běn)市算力(lì)资源优势(shì)，通过(guò)与云厂(chǎng)商(shāng)建(jiàn)立合作，加快归集现有算力，为(wèi)市场主体提供(gōng)多元化(huà)优质(zhì)普惠(huì)算力，保障本市大模型团(tuán)队和AIGC企(qǐ)业产品(pǐn)研发和(hé)技术创新。采(c带自动蝴蝶去上班感受，有用蝴蝶上班的吗ǎi)用用户单位与(yǔ)大模型团队结对(duì)方式，对形成(chéng)场景(jǐng)应用(yòng)模(mó)式或(huò)试点案例的本市大模型团队训(xùn)练(liàn)、初创企业行业(yè)模型调优及(jí)行业应用推理(lǐ)算(suàn)力，给予10％的财政补贴。探(tàn)索支持各(gè)区重点布局(jú)的产业园区、基地(dì)按照入驻即享原则，对大模型企业(yè)给予(yǔ)算力支持(chí)。

　　（二）提升中长(zhǎng)期(qī)算力供给能力。加快(kuài)建设海淀区北(běi)京人工智(zhì)能(néng)公共算(suàn)力、朝阳区(qū)北(běi)京数字经济算力中(zhōng)心等重点项目，尽(jǐn)快形成算力(lì)供给，完善本(běn)市(shì)算(suàn)力供给(gěi)体系。建设北京市(shì)公(gōng)共算力服务平台，汇聚云厂(chǎng)商和本地算力(lì)，形(xíng)成统一服务窗口并实(shí)现(xiàn)算力任务调度，提升集(jí)约(yuē)化、规模化、专业化算(suàn)力能(néng)力，以商业(yè)化运营(yíng)为主(zhǔ)、政府适度(dù)补贴为辅(fǔ)，满足未来(lái)5-10年本(běn)市人(rén)工智(zhì)能企业对算力的规模化(huà)需求。提高环京地区算力一体化(huà)服(fú)务能力，形成全国算力网络调度枢纽节点。

　　（三）推(tuī)出一批高质量训练数据。梳理大模型训(xùn)练数据需求清单和供给目(mù)录，建立(lì)数据(jù)供需对接机制。基于市大数据(jù)中心(xīn)和北京国际(jì)大数据(jù)交易所探索建设可用于大模型(xíng)训练的公(gōng)共数(shù)据(jù)专栏和社会数据专区，推(tuī)动公共数据(jù)和社会(huì)数据定(dìng)向有条件开放。发挥(huī)在京国(guó)家机关、科研院所、企(qǐ)事(shì)业单位丰富的数据(jù)资源优势(shì)，用(yòng)好北京国(guó)际(jì)大(dà)数据交易(yì)所(suǒ)社会数据专区成果及智源研究(jiū)院中文(wén)语(yǔ)料(liào)库，形成训练(liàn)数据的(de)定向(xiàng)供给，对(duì)数(shù)据提(tí)供(gōng)方给予一定比(bǐ)例的补贴(tiē)支持。

　　（四）谋划建(jiàn)设国家(jiā)级数据训练基地(dì)。在数(shù)据基(jī)础制度先行示范区布局中(zhōng)谋划建(jiàn)设国家级数据训练(liàn)基地，探索高(gāo)价(jià)值数据共(gòng)享的版(bǎn)权、安全(quán)和激励机制问题，推(tuī)动形成基于贡献的商(shāng)业化(huà)合(hé)作模式。发(fā)挥本(běn)市从事人工智能(néng)训练(liàn)数据的专业服务(wù)商优势，为大(dà)模(mó)型预训练的各(gè)个阶段(duàn)所(suǒ)需的数(shù)据(jù)提供(gōng)数据支撑和技术服务，开(kāi)发涵盖文(wén)本(běn)、图像(xiàng)、视频等多模态(tài)的高质量数据集，助(zhù)力国(guó)家级数据训(xùn)练基地建设。支(zhī)持发展基(jī)于AIGC技术的合成数据新(xīn)产业。

　　（五）实施大模型应用创新标杆试点(diǎn)工程。围绕首都之窗(chuāng)智能问(wèn)答、在线(xiàn)导(dǎo)办等场景(jǐng)，依托(tuō)私有化部署的算力(lì)集群(qún)资源(yuán)，逐步开展政(zhèng)务服务(wù)行业专有模型训练、精调、剪(jiǎn)枝、蒸馏(liú)等工作，赋能(néng)“12345接诉(sù)即(jí)办”辅(fǔ)助(zhù)场景(jǐng)，总结专(zhuān)用(yòng)模型实(shí)施部署经验，探索(suǒ)政务(wù)服务大模型(xíng)服务模式。支(zhī)持金融机构利用大模型技(jì)术打造“全能(néng)业(yè)务助(zhù)理”，提升金融从业者的服务半径(jìng)和服(fú)务质量。探索大模型助力(lì)智慧城市建设，推动(dòng)城(chéng)市大脑(nǎo)等(děng)城市管理公共平台开放数据接(jiē)口引入大(dà)模型辅助治理。

　　（六）推动大模(mó)型赋能千行百业。支(zhī)持(chí)本(běn)市企业在“模型即服务”人(rén)工智能产业链(liàn)中布(bù)局，加(jiā)强垂直领域(yù)攻关，实现重点场景应用突(tū)破，丰富(fù)行业应(yīng)用生(shēng)态。聚焦本市(shì)虚(xū)拟数(shù)字(zì)人、数(shù)字医疗、电商零售等创新活跃(yuè)的数据优势(shì)领域(yù)，加快推进(jìn)大模型商业(yè)化落地应用(yòng)，加(jiā)速(sù)文字创造、人机交互、教育、影音等场(chǎng)景落地应用(yòng)。加速(sù)信息交互领域的数(shù)字化转型，变革知识创造行(xíng)业生产方式，激发持续的(de)数字创新(xīn)活力，深(shēn)度赋能千行百(bǎi)业。

　　（七）培育软件开发新范式。变革软件领(lǐng)域的开发应用模式，提升软件生产力工具效(xiào)能(néng)，利用生成式AI重构企业软件。以(yǐ)开(kāi)源聚(jù)合创新，构建大模型开源社区，吸(xī)引科研院所(suǒ)、代码托管平台、开发者及团队在京(jīng)形成开放、包容、活(huó)跃的创新氛(fēn)围。在基础软件领(lǐng)域(yù)引入大模(mó)型(xíng)应用，提升国产操作系统、办公、设(shè)计、编程软件性能(néng)，丰富信创(chuàng)软件品(pǐn)类。加强工业软(ruǎn)件与大(dà)模型(xíng)融合，加快推进智能工业软件开发应用，提(tí)升软件质量(liàng)、丰富应用功能。倡导模型即服(fú)务，提升云服务商、集成(chéng)企业服(fú)务水(shuǐ)平。鼓励互联网服务迭代升级，推动涌现大模型+互联网新(xīn)软(ruǎn)件新(xīn)服(fú)务。

　　（八）实施大模型底(dǐ)层支撑(chēng)性技术筑基工(gōng)程。支持(chí)企业加(jiā)大(dà)研(yán)发投入，加强互(hù)联协议、网络传输、能耗优化等技术研(yán)发，提升(shēng)片间(jiān)互联速(sù)率，构建(jiàn)高速计算集(jí)群网络传输系统，提升芯片算力水平及集群表现。推进芯片制造(zào)工艺突(tū)破，加(jiā)速工艺能力建(jiàn)设进程，以Chiplet技(jì)术进步弥补先进工(gōng)艺技术(shù)代差，超(chāo)前布局(jú)先进计(jì)算芯片新技术(shù)、新架构。开展面向不同(tóng)芯(xīn)片架构、不同(tóng)应用场景的软硬件精准适配攻关，加快不同芯(xīn)片架构的接口适配、共(gòng)性算子开(kāi)发，加速推出基于(yú)自主(zhǔ)算力的(de)软硬一体(tǐ)化解决(jué)方案。

　　六、组(zǔ)织实施

　　（一）多渠道征集伙伴计划成(chéng)员。通过(guò)有(yǒu)关部门邀(yāo)请、企业自荐、行(xíng)业组织推荐(jiàn)等方(fāng)式(shì)，广泛征(zhēng)集(jí)伙伴计划成员(yuán)，形成伙伴计划成员名(míng)单，发挥(huī)伙伴计划成员资源优势，帮助(zhù)加快大模型研发迭代、推广应(yīng)用。

　　（二）建立(lì)常态化联系(xì)服(fú)务(wù)机制。建立与伙伴计划成员(yuán)常态化联系服务机制，将(jiāng)伙伴计划成员(yuán)纳入市区两级重点企业服(fú)务机制(zhì)。

　　（三）加大资(zī)金支(zhī)持力度。利(lì)用(yòng)高(gāo)精尖产业(yè)发展资金等支持(chí)通用人(rén)工智能产业发展，推动算力基础设(shè)施建设、数(shù)据流(liú)通(tōng)交(jiāo)易、关键(jiàn)技术(shù)研发等。充分利(lì)用高精尖发展基金，加(jiā)大对通用人(rén)工智能产(chǎn)业投资，积极引入社会资本，鼓励(lì)设立通用人工智能产(chǎn)业基金，加大对企业投入力度。

　　（四）广泛开展(zhǎn)宣传引导。充分发挥本市(shì)人工智能(néng)领域行(xíng)业协会、产(chǎn)业联盟等社会组织(zhī)的作用，积极推(tuī)广伙伴计划，做好(hǎo)政策(cè)宣传，挖(wā)掘伙伴成员优秀经(jīng)验做法、先进(jìn)技(jì)术产品、试点(diǎn)示范(fàn)案例(lì)，加大推广力度。

　　（五）加快大模型领域人(rén)才(cái)引育。支持伙伴计划成员引(yǐn)育更多(duō)具有国际竞(jìng)争力和发展潜力的人才，打造(zào)大模型(xíng)人才(cái)集(jí)聚高(gāo)地。

　　（六）积极(jí)开展先行先试。努力在国家(jiā)相(xiāng)关(guān)部委指(zhǐ)导和支持(chí)下，争创国家数据基础制度(dù)先(xiān)行先试示(shì)范区(qū)，建立健(jiàn)全鼓励包容创新和审慎监管的环(huán)境氛围。

　　市经济和信息化局

　　市(shì)科委、中(zhōng)关村管(guǎn)委会

　　市发展改革委

　　2023年5月19日

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