金融界5月17日消息，国家发展(zhǎn)改(gǎi)革委、国家(jiā)能(néng)源(yuán)局(jú)发布(bù)《关于加快(kuài)推进充电(diàn)基础(chǔ)设(shè)施(shī)建设 更好支持新(xīn)能源汽车下(xià)乡和乡村振兴(xīng)的实(shí)施意见》（以下简称《意见》）。

　　支(zhī)持农村地区购(gòu)买使用新能(néng)源汽车(chē) 提供(gōng)多元化购买支(zhī)持政策

　　《意(yì)见(jiàn)》提到，鼓励有(yǒu)条件的(de)地方(fāng)对(duì)农村户(hù)籍居民(mín)在户(hù)籍所在地(dì)县(xiàn)域内购(gòu)买(mǎi)新能源(yuán)汽车，给予消(xiāo)费(fèi)券等支持(chí)。鼓励(lì)有关(guān)汽车企业和有条件的地方对淘汰低(dī)速(sù)电动车购买新能源(yuán)汽车(chē)提供以旧换新奖(jiǎng)励。鼓励地方政(zhèng)府加(jiā)强(qiáng)政企联动，开展购(gòu)车(chē)赠送充电优惠券等活动。加大农村(cūn)地区汽车消(xiāo)费信(xìn)贷支持，鼓(gǔ)励(lì)金融机构在(zài)依法合规、风险(xiǎn)可控的前提下，合(hé)理确定首(shǒu)付(fù)比例(lì)、贷款利率、还款期限。

　　加(jiā)快实现适宜(yí)使(shǐ)用新能源汽(qì)车的地(dì)区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”

　　《意见》提到，加强公共充电基础设施(shī)布局建设。支持地方政府结合实际开展(zhǎn)县乡公共充电网络规(guī)划(huà)，并做(zuò)好与国土空间规划、配电网规(guī)划等的衔接，加(jiā)快实现(xiàn)适宜(yí)使用新能源(yuán)汽车的地区充电站“县县(xiàn)全(quán)覆盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆盖”。合(hé)理(lǐ)推进集中式公(gōng)共充电场站(zhàn)建设，优先(xiān)在县乡企事(shì)业单位、商(shāng)业建筑、交通枢纽(niǔ)（场站）、公路(lù)沿(yán)线服务区(qū)（站）等场所配置公共充电设施，并向易地搬迁(qiān)集中安置区、乡村旅游重点村等延伸，结合乡村自驾游(yóu)发展加(jiā)快公路沿线、具备条件(jiàn)的加油站等场所(suǒ)充电桩建设。

　　健(jiàn)全新能源二手车评估体系 鼓励企业(yè)面(miàn)向农村地区市(shì)场提供优(yōu)质新能源二(èr)手(shǒu)车

　　《意见》提到，丰富(fù)新能源汽(qì)车供应。鼓励新能源(yuán)汽车企业(yè)针对农村地(dì)区(qū)消费者特点，通过差异化策略优化配置，开(kāi)发(fā)更多经济实用(yòng)的车型，特别是(shì)新能源载(zài)货微面、微卡、轻卡等产品。健全(quán)新(xīn)能源(yuán)二手车评估体系(xì)，对新能源(yuán)二(èr)手车加强检(jiǎn)查和整修，鼓(gǔ)励(lì)企业面向(xiàng)农(nóng)村地区市场提供优质新(xīn)能源二手车。

　　鼓(gǔ)励有条件地方(fāng)出台农村(cūn)地区公共充电(diàn)基础设施建设运(yùn)营专项支持政策(cè)

　　《意(yì)见》提(tí)到，加大充电网络建设运营支(zhī)持力(lì)度。鼓励有条件(jiàn)地方出台农村(cūn)地区公(gōng)共充(chōng)电(diàn)基础设施(shī)建设运营专项支持政策。利用地方政府专项债券等工(gōng)具，支持符合条件的(de)高速(sù)公路及普通国(guó)省干线(xiàn)公路服务区（站）、公共汽电车(chē)场站(zhàn)和汽(qì)车客运站等(děng)充换电基础设(shè)施建设。统筹考虑乡(xiāng)村(cūn)级充电(diàn)网络建设和(hé)输配(pèi)电网发展，加大(dà)用地(dì)保障等(děng)支持力度，开(kāi)展(zhǎn)配套电网建设改造(zào)，增强农村电网的支撑(chēng)保障(zhàng)能力。到2030年前，对实行(xíng)两部制(zhì)电价的集中式充换电设(shè)施用电免收需量（容量）电费，放宽(kuān)电(diàn)网企业(yè)相关(guān)配电网建设投资(zī)效率(lǜ)约(yuē)束，全(quán)额纳入输配电价回收。

　　以下为十(shí)一条意(yì)见：

　　一、创(chuàng)新农(nóng)村地区充电基础设(shè)施建设运营(yíng)维护模式

　　（一）加强公共充电基(jī)础设施(shī)布局建设。支(zhī)持地方(fāng)政府结合实际开展县乡公共(gòng)充电网络规划(huà)，并做(zuò)好与国(guó)土空间规划(huà)、配电网规划(huà)等的衔接，加快实现适宜使用新能源汽车的地区充电站(zhàn)“县县全覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡全(quán)覆盖”。合理(lǐ)推进集中式公共充(chōng)电(diàn)场(chǎng)站(zhàn)建设，优先在(zài)县乡企事业单位、商业建(jiàn)筑(zhù)、交通枢纽（场站）、公路(lù)沿线服务区（站）等(děng)场所(suǒ)配置公共(gòng)充电设施(shī)，并向(xiàng)易地搬(bān)迁集中安置区、乡村(cūn)旅游(yóu)重点(diǎn)村(cūn)等(děng)延伸(shēn)，结(jié)合乡村自(zì)驾(jià)游发(fā)展加快公路沿线(xiàn)、具备条(tiáo)件的加油站等场所充电(diàn)桩(zhuāng)建设。

　　（二）推进(jìn)社区充(chōng)电基础设施(shī)建设共享(xiǎng)。加快推进农(nóng)村地区既有居住社(shè)区充电设施(shī)建设(shè)，因地制宜(yí)开展充电设(shè)施建设条(tiáo)件(jiàn)改造(zào)，具(jù)备安装条件(jiàn)的居住社区可配建(jiàn)一定比例的公共充电车位。落(luò)实(shí)新(xīn)建(jiàn)居住(zhù)社区(qū)充(chōng)电基(jī)础设施配(pèi)建要求，推(tuī)动固定车位建设充(chōng)电设施或(huò)预留安(ān)装(zhuāng)条(tiáo)件以满(mǎn)足直接装表(biǎo)接电需要。落实街道办事(shì)处等基层管理机构(gòu)管理责任，加(jiā)大(dà)对居(jū)住社区管理单位的指导和监(jiān)督，建立“一站式(shì)”协调推动(dòng)和投(tóu)诉解决(jué)机制。居住社区管理单位(wèi)应积极协(xié)助用(yòng)户安装充电设施，可探索(suǒ)与充电设施运(yùn)营(yíng)企业合(hé)作(zuò)的机(jī)制。引(yǐn)导社区推广“临近车位(wèi)共享(xiǎng)”“社区(qū)分时共享”“多(duō)车一桩”等(děng)共享(xiǎng)模式。

　　（三）加大充电(diàn)网络建设(shè)运营支持力(lì)度。鼓励有(yǒu)条件地方出台农村地区(qū)公共(gòng)充电基础(chǔ)设施建设运营专项支持政策。利用(yòng)地方政府专(zhuān)项债券(quàn)等(děng)工具(jù)，支持符合(hé)条件的高速(sù)公(gōng)路(lù)及普通国省干线公路服务区（站）、公共汽电(diàn)车场站(zh生理反应什么叫压枪，生理压枪是什么意思àn)和汽车客运(yùn)站等充换电(diàn)基(jī)础设施建设(shè)。统筹考虑乡村级充电网络建设和输配电网发展，加大用(yòng)地保障(zhàng)等支持力度，开展配套电(diàn)网建设改造，增强农(nóng)村电网(wǎng)的支撑保(bǎo)障能力。到2030年前，对实行两部制电价的集中式(shì)充换电设施用电免收需(xū)量（容量(liàng)）电(diàn)费，放宽电网企业相关配电网建设投资效率约束，全(quán)额(é)纳入输配(pèi)电价回收(shōu)。

　　（四(sì)）推广智能有序充电(diàn)等新模(mó)式。提升新(xīn)建充电基础(chǔ)设施智能化水平，将智能有序充电纳入充(chōng)电基(jī)础设施和新(xīn)能源汽车产品功(gōng)能范围，鼓(gǔ)励新售新能源汽车随车配建充电桩具备有(yǒu)序充电功能，加快形(xíng)成行业(yè)统(tǒng)一标准。鼓励开展电动(dòng)汽(qì)车与电(diàn)网双向互动（V2G）、光储充协同控制等关(guān)键技术研究，探索在充电桩利用率(lǜ)较低的农(nóng)村地(dì)区(qū)，建设提供(gōng)光伏发(fā)电(diàn)、储能、充电一(yī)体(tǐ)化的(de)充电(diàn)基(jī)础(chǔ)设施(shī)。落实峰谷分时电价政策(cè)，鼓(gǔ)励用户低谷时段充电(diàn)。

　　（五）提升充(chōng)电基(jī)础设施运维(wéi)服(fú)务体验。结合(hé)农村地区充(chōng)电设(shè)施环境、电网基础(chǔ)条件、运行维护要求(qiú)等，开(kāi)展充电设施建设标(biāo)准制修订和(hé)典型(xíng)设计。完善充电设施运(yùn)维体系，提(tí)升(shēng)设施(shī)可用(yòng)率和故(gù)障处理能(néng)力，推动公共充(chōng)换电网络运营商(shāng)平台互联互(hù)通。鼓励停车场(chǎng)与充电设(shè)施运营企业创新技(jì)术与管理(lǐ)措施，引导(dǎo)燃油汽车与新能(néng)源(yuán)汽车分区停放(fàng)，维护良好充电(diàn)秩序。利用技(jì)术手段(duàn)对充电需(xū)求集中的时段和地段进行提前研判，并做好服务(wù)保障。

　　二、支持(chí)农村地区(qū)购买使用新(xīn)能源汽车(chē)

　　（六）丰富新能源汽车供应(yīng)。鼓励新能源汽车企业针对农(nóng)村地区消费者特点，通(tōng)过差异化策略优化配置，开发更多经济实(shí)用的车型，特别是新能(néng)源载货微面、微卡、轻卡等产品。健全新能源二手车评估体(tǐ)系，对新能(néng)源二手车加强检查和整修，鼓励企业面向农(nóng)村地区市(shì)场(chǎng)提供优质新能源二(èr)手车。

　　（七）加快公(gōng)共(gòng)领域应(yīng)用推广。加快新能源汽(qì)车(chē)在县乡党(dǎng)政机关、学校(xiào)、医院等单位的推广应用，因地制宜提(tí)高(gāo)公务用车中(zhōng)新能源汽车使用比例，发挥引领示(shì)范作(zuò)用。鼓励(lì)有条件的(de)地方加大对公(gōng)交、道路客运、出(chū)租汽车、执法、环(huán)卫、物流配送(sòng)等(děng)领域新能源汽车应(yīng)用支持力度。

　　（八(bā)）提供多元化购买支持(chí)政策(cè)。鼓(gǔ)励有条件的地方对农(nóng)村户籍居(jū)民在户籍所(suǒ)在地县域(yù)内购买(mǎi)新能源(yuán)汽车，给予消(xiāo)费券等支持。鼓励有关汽(qì)车企业和有条件(jiàn)的地方对淘汰低速电动车购买新能源汽车提供以旧换新奖励。鼓励地方(fāng)政府加强政企联(lián)动(dòng)，开展购车赠(zèng)送充电优惠券等活动。加大农村地区汽车消费信贷支持(chí)，鼓励金融机(jī)构在依法合(hé)规、风险可(kě)控的(de)前提下，合理确定(dìng)首(shǒu)付比例、贷款利(lì)率(lǜ)、还款期限(xiàn)。

　　三、强化农村地(dì)区新(xīn)能(néng)源汽车宣传服务(wù)管理(lǐ)

　　（九）加(jiā)大宣传引导力度。通过(guò)新闻报道(dào)、专家评论、互联网(wǎng)新媒体等(děng)方式(shì)积极宣传，支持地方政府和行业(yè)机构(gòu)组织(zhī)新能源汽(qì)车厂家开展(zhǎn)品(pǐn)牌联展(zhǎn)、试(shì)乘试驾等活动，鼓励(lì)新能源汽车企业联合产业链上游电池(chí)企业开(kāi)展农村(cūn)地(dì)区购车三年内免(miǎn)费(fèi)“电(diàn)池体检”活动，提(tí)升消费者对新能源汽(qì)车的接受度。

　　（十生理反应什么叫压枪，生理压枪是什么意思）强(qiáng)化销(xiāo)售服务网络(luò)。鼓励(lì)新能(néng)源汽车企业下沉销售网络，引(yǐn)导车企及第(dì)三方(fāng)服务企业加(jiā)快建设联合营业网点(diǎn)、建立配套售后服务体系，定(dìng)期开展维修(xiū)售后(hòu)服(fú)务下乡活动，提供应急救援等服务(wù)，缓(huǎn)解购(gòu)买使用(yòng)顾虑。鼓(gǔ)励高职院校面(miàn)向(xiàng)农(nóng)村地区(qū)培养(yǎng)新能(néng)源汽车(chē)维保技术人员，提供(gōng)汽车维保、充电桩(zhuāng)维(wéi)护等相关职业教(jiào)育，将促进(jìn)就(jiù)近就地就业与(yǔ)支(zhī)持新(xīn)能源汽车消(xiāo)费有效衔接。

　　（十一）加强安全监管。健(jiàn)全新能(néng)源(yuán)汽车(chē)安全监管体系，因(yīn)地制宜利用多种(zhǒng)手段，提(tí)升(shēng)新能源汽车(chē)及电池质量安全水平，严格农(nóng)村地区充电设施管理，引导充电设施运营企业接入政府充电设(shè)施监管平台，严格配套供(gōng)电、集(jí)中充电场(chǎng)所安全条件，确保符(fú)合有关法律法规、国家标准或行业(yè)标准规定，强化管理人员安全业务培训(xùn)，定期对存(cún)量(liàng)充电桩进行隐患排查。引导(dǎo)农(nóng)村居民安装使用独(dú)立充电(diàn)桩，并合理配备漏电保护器(qì)及接地(dì)设备，提升用电(diàn)安全水平。

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