金融界5月17日消息，国家(jiā)发展改革委、国(guó)家能源局发布《关于加快(kuài)推(tuī)进充(chōng)电基础设施建设 更好(hǎo)支持新能(néng)源汽(qì)车下乡和(hé)乡村振(zhèn)兴的实施意见》（以下简称(chēng)《意(yì)见》）。

　　支持农村地区购买使用(yòng)新能源汽车 提供(gōng)多元化购买支持政策

　　《意见(jiàn)》提到，鼓(gǔ)励有条件的地方对(duì)农村户籍居民在户籍所在地(dì)县域内购买新能源汽车，给予(yǔ)消费券等支(zhī)持。鼓励有关汽车企业(yè)和有(yǒu)条件的地方对淘汰低速电(diàn)动车(chē)购(gòu)买新能源汽车提供以(yǐ)旧(jiù)换(huàn)新奖(jiǎng)励。鼓励地方政府加(jiā)强政(zhèng)企(qǐ)联动，开(kāi)展(zhǎn)购车赠送充(chōng)电(diàn)优惠券等活动。加大农村地(dì)区汽(qì)车(chē)消费信贷支(zhī)持(chí)，鼓励金融(róng)机(jī)构在(zài)依法合规、风险(xiǎn)可控的前提下(xià)，合理确定首付比例、贷(dài)款利率、还款期(qī)限。

　　加快实(shí)现适(shì)宜使用新能源汽车的(de)地区(qū)充(chōng)电站“县(xiàn)县(xiàn)全覆(fù)盖(gài)”、充(chōng)电(diàn)桩“乡乡全(quán)覆盖”

　　《意(yì)见》提到，加强公(gōng)共充电基(jī)础设施布局建设。支持地(dì)方(fāng)政府结合实际开展(zhǎn)县乡公共充电网络规划(huà)，并做好与国(guó)土空间规划、配(pèi)电(diàn)网规划等的(de)衔接，加快实现适(shì)宜(yí)使(shǐ)用新能源汽车的地区(qū)充(chōng)电站“县县(xiàn)全覆(fù)盖”、充电桩“乡乡全覆(fù)盖(gài)”。合理推进(jìn)集中式公共充电场站建设，优先在县乡企事业单位、商业建筑、交(jiāo)通枢纽（场站）、公路沿(yán)线服务区（站）等(děng)场(chǎng)所(suǒ)配置(zhì)公共充(chōng)电设(shè)施，并向易(yì)地搬迁集中(zhōng)安置区、乡村旅游(yóu)重点村等延伸，结合乡村自驾游(yóu)发展加快公路沿线(xiàn)、具备条件的加油站等(děng)场(chǎng)所(suǒ)充电桩(zhuāng)建设。

　　健全新能源二手车评估体系 鼓励企(qǐ)业面向农村(cūn)地区市(shì)场(chǎng)提供优质(zhì)新能源(yuán)二手(shǒu)车

　　《意(yì)见》提(tí)到，丰(fēng)富新能源汽车供应。鼓励(lì)新能源汽车企业针(zhēn)对农村地(dì)区消费者特点，通过差(chà)异化策略优化配置(zhì)，开发更(gèng)多经济实(shí)用的(de)车型，特别是新能(néng)源载货(huò)微面、微卡、轻卡等产(chǎn)品。健全新(xīn)能源(yuán)二手(shǒu)车评估(gū)体系，对新能源二(èr)手车加强检查(chá)和整修，鼓励企业面(miàn)向农(nóng)村地区市场(chǎng)提供优质新能源二手车(chē)。

　　鼓励有条件地方出台农村(cūn)地区(qū)公共充电基础设施建设运营(yíng)专项支(zhī)持政策

　　《意见》提到，加(jiā)大充(chōng)电网络建设运(yùn)营(yíng)支持力度。鼓励有条件地方出台(tái)农村地区公共充电基础设施建设运营专(zhuān)项支(zhī)持政策。利用地方政府专项债(zhài)券等工具，支持符(fú)合(hé)条(tiáo)件的高速公(gōng)路及普(pǔ)通(tōng)国省干线公路服务区（站(zhàn)）、公共汽电车场站和汽(qì)车客运站等(děng)充换电基础设施建设。统(tǒng)筹(chóu)考虑(lǜ)乡村级充电网络建设和输配(pèi)电网发(fā)展，加大用地(dì)保障等支持力(lì)度，开(kāi)展配套电(diàn)网建设(shè)改造，增强(qiáng)农(nóng)村(cūn)电网的支撑保障(zhàng)能力。到2030年前(qián)，对实行两部制电(diàn)价的集中式充(chōng)换(huàn)电设施(shī)用电免收需量（容量）电(diàn)费，放宽电网(wǎng)企业相关配(pèi)电网建(jiàn)设投资效率约束(shù)，全额(é)纳入输配电价(jià)回收。

　　以下(xià)为十一条意见(jiàn)：

　　一(yī)、创新(xīn)农(nóng)村地(dì)区充(chōng)电基(jī)础设施建设运营维护模式

　　（一(yī)）加强公共充电基础设施(shī)布(bù)局建设(shè)。支(zhī)持(chí)地方政府结合实(shí)际开(kāi)展县乡公(gōng)共充电网络规划，并(bìng)做好与国土空间规划、配电网规划等的衔(xi中国欠别国钱吗án)接，加快实现适宜使(shǐ)用(yòng)新能源汽车的地(dì)区充(chōng)电(diàn)站“县县(xiàn)全覆盖”、充电(diàn)桩“乡(xiāng)乡(xiāng)全覆盖”。合理推进集(jí)中(zhōng)式公共充电场(chǎng)站建设，优先在县乡企事业单(dān)位、商业建筑、交(jiāo)通(tōng)枢纽(niǔ)（场(chǎng)站）、公路沿线服务区（站）等场所(suǒ)配置公共充(chōng)电(diàn)设施，并向易地搬迁集中安置(zhì)区、乡村旅游重(zhòng)点村等延伸，结合乡村自驾游发展加快(kuài)公路(lù)沿线、具(jù)备条件的加油站等场所充(chōng)电桩建设。

　　（二）推进社区充(chōng)电基础设(shè)施建设共享(xiǎng)。加(jiā)快推进农村地区既有居(jū)住社区充(chōng)电设(shè)施建设，因(yīn)地制宜开展(zhǎn)充电设施(shī)建设条件改造，具备安装条件的居(jū)住(zhù)社区可配建一定比(bǐ)例的(de)公(gōng)共充电车位。落实(shí)新建(jiàn)居住(zhù)社区充电基(jī)础设施配建(jiàn)要求，推(tuī)动固定车位(wèi)建设(shè)充电设施或预留安装条件以满(mǎn)足直接(jiē)装表接电需要。落实街道(dào)办事处等基层管理机构管(guǎn)理责(zé)任，加大对居住(zhù)社(shè)区(qū)管理单位的指(zhǐ)导(dǎo)和监督(dū)，建(jiàn)立“一站式”协(xié)调(diào)推动和投诉解(jiě)决机制(zhì)。居住社区管理(lǐ)单(dān)位应积极协(xié)助用户安装充电设施，可探(tàn)索与充(chōng)电设施运营企业合作(zuò)的机制。引导社区(qū)推(tuī)广“临近车位共享”“社区分时共(gòng)享”“多车(chē)一桩”等(děng)共(gòng)享模式。

　　（三）加大充电网(wǎng)络建(jiàn)设运营支持力度。鼓励有(yǒu)条件地方出台(tái)农(nóng)村(cūn)地区公(gōng)共充电(diàn)基础设(shè)施建设运营专项(xiàng)支(zhī)持政策。利(lì)用地方政府专项(xiàng)债券等工具(jù)，支持(chí)符合条件(jiàn)的高速公路及普通国省干线公路服务区（站）、公共汽(qì)电车场站和汽车客运站(zhàn)等充换电基(jī)础(chǔ)设施建设。统筹考(kǎo)虑乡村(cūn)级充(chōng)电网络建设和输配电(diàn)网发展，加大用地保障等支持力度(dù)，开展(zhǎn)配(pèi)套电网建设改造，增(zēng)强农村电网(wǎng)的支撑保(bǎo)障能(néng)力(lì)。到2030年前，对(duì)实行两部制电价的集中式充(chōng)换电设施用电免收(shōu)需量（容量）电(diàn)费，放宽电网企业相关配电网建设投资(zī)效(xiào)率约束，全额纳入输配(pèi)电价(jià)回收。

　　（四）推(tuī)广(guǎng)智能(néng)有序充电等新模式。提升新建充电基础设施智能(néng)化水平，将(jiāng)智能有序充电纳(nà)入充电基础设施和新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车(chē)产品功能范围(wéi)，鼓励新售新能(néng)源汽车随(suí)车配建充电(diàn)桩(zhuāng)具备有序充(chōng)电功能，加(jiā)快形成行业统(tǒng)一标准。鼓(gǔ)励开展电动汽(qì)车与电网(wǎng)双(shuāng)向互(hù)动(dòng)（V2G）、光储充协(xié)同(tóng)控制等(děng)关(guān)键技术研究，探索在充电桩利用率较低的农(nóng)村(cūn)地区，建(jiàn)设提(tí)供光(guāng)伏发电、储能、充(chōng)电一(yī)体(tǐ)化的充电基础(chǔ)设施。落实峰谷分时电价政(zhèng)策(cè)，鼓励用户低谷时(shí)段充电。

　　（五）提升充电基础设施运维(wéi)服务(wù)体验。结合农(nóng)村地区充电设施环境(jìng)、电网(wǎng)基础条件、运行维护(hù)要求等，开(kāi)展(zhǎn)充(chōng)电(diàn)设施建设标准(zhǔn)制修订和典型设(shè)计。完善充电设(shè)施运维体系(xì)，提升设(shè)施可用率和故障处理能力，推动公共充换电网络运(yùn)营商平台互联互通。鼓励停车场与充电(diàn)设(shè)施运(yùn)营企(qǐ)业创新技术与管理措施，引导燃(rán)油汽车与(yǔ)新能源汽车分(fēn)区停(tíng)放，维护良好充(chōng)电秩序。利用技(jì)术手段对充电(diàn)需求(qiú)集中的时段(duàn)和(hé)地段进(jìn)行提前研判(pàn)，并做好服务保障。

　　二、支持(chí)农村地(dì)区购(gòu)买使用(yòng)新能源汽车

　　（六）丰富新能源汽车供应。鼓(gǔ)励新能(néng)源汽(qì)车企业针对农村地区(qū)消(xiāo)费者特点，通(tōng)过差异化策(cè)略优化配置，开发更多经济实用(yòng)的车型，特别(bié)是(shì)新(xīn)能源载货(huò)微面、微卡、轻卡等产品。健全新能(n中国欠别国钱吗éng)源二手车(chē)评估体(tǐ)系，对(duì)新(xīn)能(néng)源二(èr)手车加强检(jiǎn)查和整(zhěng)修，鼓(gǔ)励企(qǐ)业面向农村地区(qū)市场(chǎng)提供优质新能源二手车。

　　（七）加快公共领域应用(yòng)推广。加快新能源(yuán)汽车在县(xiàn)乡党政机关、学校、医院等单位的推广应用，因地(dì)制宜提高公务用车中新(xīn)能源汽车使(shǐ)用(yòng)比例，发(fā)挥引(yǐn)领示范作用。鼓励有条(tiáo)件的地方加大对公交、道路客(kè)运、出租汽车(chē)、执法(fǎ)、环卫、物流(liú)配送等领域新能源汽车应用支持力度。

　　（八）提供多元化(huà)购买支持政策(cè)。鼓励有条件的地方(fāng)对农村户籍居(jū)民在户(hù)籍所(suǒ)在地(dì)县域内购买新能源汽车(chē)，给予消费券等(děng)支持。鼓励有关汽车企业和有条件(jiàn)的(de)地方对淘汰低速电(diàn)动车购(gòu)买新(xīn)能源汽(qì)车提供以(yǐ)旧换新奖励。鼓励地方政府(fǔ)加强政企(qǐ)联动(dòng)，开展购车赠送充(chōng)电(diàn)优(yōu)惠(huì)券(quàn)等活动。加大农(nóng)村地区汽车消费(fèi)信贷支持(chí)，鼓励(lì)金融机构在依法合规、风(fēng)险可控(kòng)的前提(tí)下，合理确(què)定首付比例、贷款利率(lǜ)、还款期限(xiàn)。

　　三、强化农村地(dì)区新能源汽(qì)车宣(xuān)传服务(wù)管理

　　（九）加(jiā)大宣(xuān)传引导力度(dù)。通过新闻报道、专家评(píng)论、互(hù)联网新媒(méi)体等方式积(jī)极宣(xuān)传，支持地方政府和行业机(jī)构组(zǔ)织新能源汽车厂家开展品牌联(lián)展、试乘(chéng)试驾(jià)等(děng)活动，鼓励新能(néng)源汽车企业(yè)联(lián)合(hé)产业链上游(yóu)电池企业(yè)开展农村(cūn)地区购车(chē)三年内免费“电池体检(jiǎn)”活(huó)动，提升消费者(zhě)对(duì)新能源汽车的接受度。

　　（十）强(qiáng)化销(xiāo)售服务网络。鼓(gǔ)励新(xīn)能源汽车企业下沉销售(shòu)网络，引导车企及第三方(fāng)服务企业加快建设联合营业(yè)网点、建立配(pèi)套售后服务(wù)体(tǐ)系，定(dìng)期开展维修售后服务(wù)下乡活动，提(tí)供应急(jí)救援等服务，缓解购买使(shǐ)用顾虑。鼓(gǔ)励(lì)高职院校面(miàn)向(xiàng)农村地区培养新能源汽(qì)车维(wéi)保技(jì)术人员(yuán)，提供汽车维保(bǎo)、充(chōng)电(diàn)桩维护等相关职业教育，将促进就近就地就业与支(zhī)持新能源(yuán)汽(qì)车消(xiāo)费有效衔接。

　　（十一）加强安全监管。健全新能源汽(qì)车(chē)安全监管体系，因地(dì)制(zhì)宜(yí)利用多种手段，提升新(xīn)能(néng)源汽车(chē)及(jí)电池质量(liàng)安全(quán)水平，严格农村地区(qū)充电设施管理，引导(dǎo)充(chōng)电设施运(yùn)营企(qǐ)业(yè)接入政(zhèng)府(fǔ)充(chōng)电(diàn)设施监管平台，严格配套(tào)供电、集中充电(diàn)场所安全条(tiáo)件，确(què)保符合有关法律法规、国家标准或行业标准(zhǔn)规定(dìng)，强化(huà)管(guǎn)理人员(yuán)安全业务(wù)培(péi)训(xùn)，定期(qī)对(duì)存量(liàng)充电(diàn)桩进行隐(yǐn)患排(pái)查(chá)。引导(dǎo)农(nóng)村居民(mín)安装使用独(dú)立(lì)充电桩，并(bìng)合理配备(bèi)漏(lòu)电保(bǎo)护(hù)器及接地设(shè)备，提升用电安全水平。

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