金融界5月17日消息(xī)，国家发展改(gǎi)革委、国(guó)家能源局发布《关于加快推进充(chōng)电基础设(shè)施(shī)建设 更好支持(chí)新能(néng)源汽车下(xià)乡和乡村振兴(xīng)的实(shí)施意见》（以下(xià)简(jiǎn)称(chēng)《意见》）。

　　支持(chí)农村地区购买使用新能(néng)源汽车 提供多元化(huà)购买支持(chí)政策

　　《意见》提到(dào)，鼓励有条件的(de)地方对农村户籍居民在户籍所在(zài)地县域内购买新能源汽车(chē)，给予(yǔ)消费券(quàn)等支持。鼓励有关汽车企业(yè)和有条件的地方对淘汰(tài)低速电动(dòng)车(chē)购买新能源汽车提供以旧换新奖(jiǎng)励。鼓励(lì)地方政府加强政企联动，开展购车(chē)赠送充电(diàn)优惠券等活(huó)动(dòng)。加大农村地区汽车消(xiāo)费信贷支持，鼓励金融机构在依法合(hé)规、风险(xiǎn)可(kě)控(kòng)的(de)前(qián)提(tí)下，合(hé)理确定首付比(bǐ)例、贷款利率、还款期限。

　　加快实现适宜使用新能源汽车的地区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆(fù)盖(gài)”

　　《意见》提到，加(jiā)强公共充电基(jī)础设施(shī)布局建设。支持(chí)地方政府(fǔ)结合实际开展县乡公共充电网(wǎng)络规(guī)划，并做(zuò)好与(yǔ)国土空间规(guī)划(huà)、配电网(wǎng)规划(huà)等的衔接，加快实现适宜使用新能源(yuán)汽车的地(dì)区充电站“县(xiàn)县全覆盖”、充电桩“乡乡全(quán)覆(fù)盖”。合理推进(jìn)集(jí)中式公共(gòng)充电场(chǎng)站(zhàn)建设(shè)，优先在县(xiàn)乡(xiāng)企事(shì)业单位、商业建(jiàn)筑、交通(tōng)枢纽（场(chǎng)站(zhàn)）、公路(lù)沿(yán)线服务区(qū)（站）等场所(suǒ)配置(zhì)公(gōng)共充电设施，并向易地(故意不接电话说明什么，女人不接电话暗示什么dì)搬(bān)迁集中安(ān)置区、乡村旅游重点村等延伸，结合乡村自驾游发展加(jiā)快公路沿线、具备(bèi)条(tiáo)件(jiàn)的加油站等场(chǎng)所充(chōng)电桩建设。

　　健全新(xīn)能源二手车评(píng)估(gū)体系 鼓励企业面向(xiàng)农村地区(qū)市场(chǎng)提(tí)供(gōng)优质新能源二手车

　　《意见(jiàn)》提到(dào)，丰(fēng)富新(xīn)能源(yuán)汽车(chē)供应(yīng)。鼓励新能源汽车(chē)企(qǐ)业针对(duì)农(nóng)村(cūn)地区消(xiāo)费者(zhě)特点，通过差(chà)异化策略(lüè)优化配置，开发更多经济实用的(de)车(chē)型，特别是新(xīn)能源载货微(wēi)面、微卡、轻卡(kǎ)等产品。健(jiàn)全新能源二手车评估体系(xì)，对新(xīn)能源(yuán)二手车加强检查和整(zhěng)修(xiū)，鼓励企业(yè)面向(xiàng)农(nóng)村地区市场提供优质新能源二手(shǒu)车。

　　鼓(gǔ)励有条(tiáo)件地(dì)方出台农村地区(qū)公共充电(diàn)基础设施建设运营专(zhuān)项支持政策(cè)

　　《意见》提到(dào)，加大充电网络建(jiàn)设运(yùn)营支持力(lì)度。鼓励有条(tiáo)件地方出台农村地区公共充电基(jī)础设(shè)施建(jiàn)设运(yùn)营专项支持政策。利用地方政府专项债券等(děng)工具，支持符(fú)合条件的高(gāo)速公路及普(pǔ)通(tōng)国省干线公路服(fú)务区（站）、公共汽电车场站和汽车客运站等充换电基础设(shè)施建(jiàn)设。统筹(chóu)考虑乡村级充(chōng)电网络(luò)建设和输配(pèi)电网发展，加大用地保(bǎo)障等支持力度，开展配(pèi)套(tào)电网建设(shè)改造，增强农村电网(wǎng)的(de)支撑(chēng)保障能力。到2030年前(qián)，对(duì)实(shí)行两部制电价(jià)的集中式充换电设施用电(diàn)免收需量（容量）电费，放宽电网企(qǐ)业相关配电网(wǎng)建设投资效率约束，全额纳(nà)入输(shū)配电价回收(shōu)。

　　以下为十一(yī)条(tiáo)意见：

　　一、创新(xīn)农村地区充(chōng)电基础设(shè)施建设运(yùn)营(yíng)维护模式(shì)

　　（一）加强公共充(chōng)电基础(chǔ)设施布局建(jiàn)设(shè)。支持地(dì)方政府结合(hé)实(shí)际开展县乡公共(gòng)充电网络规划，并做好(hǎo)与(yǔ)国土空间(jiān)规划、配电(diàn)故意不接电话说明什么，女人不接电话暗示什么网规划等的衔(xián)接，加(jiā)快实现适宜使用新能源汽(qì)车的地区充电(diàn)站“县县全覆盖”、充(chōng)电桩(zhuāng)“乡乡全(quán)覆盖”。合理(lǐ)推进集中(zhōng)式公共(gòng)充电场站建设，优先在(zài)县乡企事业单位、商业(yè)建筑、交通(tōng)枢(shū)纽（场(chǎng)站）、公路沿线(xiàn)服务区（站(zhàn)）等场所配置(zhì)公共充电设施，并向易(yì)地搬迁集中(zhōng)安(ān)置区、乡村旅游重(zhòng)点村(cūn)等延(yán)伸，结合(hé)乡(xiāng)村自驾游发展(zhǎn)加快公路沿(yán)线、具备条件的加(jiā)油(yóu)站等场所充电桩建设(shè)。

　　（二）推(tuī)进社区充电基础设施建设共(gòng)享。加快(kuài)推(tuī)进农村地区既有居住社区充电设施建(jiàn)设，因地制宜开展充电设(shè)施(shī)建设条件改造，具备安装条件的居住社区(qū)可配建一定比例的公共充电车位(wèi)。落实新建居住社(shè)区充电基础设施配建要求(qiú)，推动(dòng)固定车(chē)位建设充(chōng)电设施或预(yù)留(liú)安装条件以满足直(zhí)接装(zhuāng)表接(jiē)电需要。落实街道办事处等(děng)基层管理机(jī)构管(guǎn)理责任，加(jiā)大对居(jū)住社区(qū)管理单(dān)位(wèi)的指导和监督，建立“一(yī)站式(shì)”协(xié)调推动(dòng)和投(tóu)诉解决机制。居住社区管理单位(wèi)应积极(jí)协助用户安(ān)装充电设施，可探索与(yǔ)充电(diàn)设施(shī)运营企业合作(zuò)的(de)机制。引导社区推广“临(lín)近车位共(gòng)享(xiǎng)”“社(shè)区(qū)分时共享”“多车一桩”等共享模式(shì)。

　　（三）加大充电网络(luò)建设运营支(zhī)持(chí)力度。鼓励有条件(jiàn)地方出台农(nóng)村地区公共充电基础设施建设运营专项支(zhī)持(chí)政(zhèng)策。利用(yòng)地(dì)方政府专(zhuān)项债券等工具(jù)，支持符合条件的高(gāo)速公路及普通国省(shěng)干(gàn)线公路服(fú)务区（站）、公共汽电车场站和汽车(chē)客运站等充换电基础(chǔ)设施(shī)建设。统筹(chóu)考虑乡村(cūn)级充电(diàn)网络建设(shè)和输配电网发(fā)展，加(jiā)大用地(dì)保(bǎo)障等支持力度，开展(zhǎn)配(pèi)套电网建(jiàn)设改造，增强农村电网(wǎng)的支撑保(bǎo)障能力。到2030年前，对实(shí)行两部制电价的集中式充换电(diàn)设(shè)施用电免(miǎn)收需量(liàng)（容(róng)量）电费，放宽电网企业相关配(pèi)电(diàn)网建设投资效率约束，全(quán)额纳(nà)入输配电价回收。

　　（四(sì)）推(tuī)广智能有序充电(diàn)等(děng)新模式。提升新建(jiàn)充电基础设(shè)施智能化水(shuǐ)平，将智能有(yǒu)序充电纳入充(chōng)电基(jī)础(chǔ)设施和新能源汽车产(chǎn)品功(gōng)能范(fàn)围，鼓励新售新能源汽(qì)车(chē)随车配建充电桩具备有序充(chōng)电功能，加快形成行业统(tǒng)一(yī)标准(zhǔn)。鼓励开展电动汽车与(yǔ)电网双向(xiàng)互动（V2G）、光储充协同控(kòng)制(zhì)等关键技术研究，探索在充电(diàn)桩(zhuāng)利用率较低的农(nóng)村地(dì)区，建设提供光伏发电、储能、充电一(yī)体(tǐ)化的充电基础设施(shī)。落实峰谷分时电(diàn)价政策，鼓励用(yòng)户低谷时段充电。

　　（五）提升充电基(jī)础(chǔ)设施(shī)运维服务体验。结(jié)合农村(cūn)地区(qū)充电设施环境、电网基础(chǔ)条件、运(yùn)行(xíng)维护要求等，开展充电设(shè)施建设标准制修订和典型(xíng)设计。完(wán)善充电设施运维体系，提升设施可用率(lǜ)和故障处(chù)理能力，推动公(gōng)共充换(huàn)电网(wǎng)络运营商平台互(hù)联(lián)互通(tōng)。鼓励停车场与充(chōng)电设施(shī)运营企业创(chuàng)新技术与管理(lǐ)措施，引导燃油汽车与新能源(yuán)汽车分(fēn)区停(tíng)放，维护良(liáng)好(hǎo)充(chōng)电秩序。利用(yòng)技术手段(duàn)对充电需求(qiú)集(jí)中的(de)时(shí)段(duàn)和地段进行提(tí)前(qián)研判，并做(zuò)好服务保障(zhàng)。

　　二、支持农村地区购买使用新能源汽车(chē)

　　（六）丰富(fù)新(xīn)能源汽车供应(yīng)。鼓励(lì)新能(néng)源(yuán)汽车企业针(zhēn)对农村地区消(xiāo)费者特点，通过差(chà)异化(huà)策略优化配置，开发更多经济实用的车(chē)型，特别是(shì)新能(néng)源载货微面、微卡(kǎ)、轻卡等(děng)产品。健全新能(néng)源二(èr)手车(chē)评估体系，对新能源二手车加强检查(chá)和整(zhěng)修，鼓励(lì)企业(yè)面向农村地(dì)区市场提供优(yōu)质(zhì)新能源二手车。

　　（七）加(jiā)快公共领域应用(yòng)推广。加快新能源汽车在县(xiàn)乡党政机关、学(xué)校、医院等(děng)单位的推广应用(yòng)，因地(dì)制宜提高公务用车中(zhōng)新(xīn)能源汽车(chē)使用比例，发(fā)挥引(yǐn)领示范作用。鼓励有条件(jiàn)的地(dì)方加大对(duì)公交、道路客运、出(chū)租汽车、执法、环卫、物流配送等领域新能源汽车应用支(zhī)持(chí)力(lì)度(dù)。

　　（八）提供多元化购买(mǎi)支(zhī)持政策。鼓励有条(tiáo)件的(de)地方对农(nóng)村户籍居(jū)民在户籍(jí)所在地(dì)县域内(nèi)购买新能源汽车，给予(yǔ)消(xiāo)费(fèi)券等支持(chí)。鼓励有关汽车企(qǐ)业和(hé)有条件的地方对淘汰低速电动车购(gòu)买新能源汽车(chē)提供(gōng)以旧换新奖励。鼓(gǔ)励(lì)地方政府加强政企联动(dòng)，开展购(gòu)车赠送(sòng)充电优(yōu)惠券等(děng)活动。加大农(nóng)村地区(qū)汽(qì)车消费信(xìn)贷支(zhī)持，鼓(gǔ)励(lì)金融机构在依法合规、风险可控的前提下(xià)，合理确定首(shǒu)付比例、贷款利(lì)率(lǜ)、还款(kuǎn)期限。

　　三、强化(huà)农(nóng)村地区新能源汽(qì)车宣传服务管理

　　（九）加大宣传引导(dǎo)力度。通过新闻报道、专家评论(lùn)、互联网新(xīn)媒体等方式积极宣传(chuán)，支持地方政(zhèng)府和行业机构(gòu)组(zǔ)织(zhī)新能源汽车厂家开展品牌联展、试乘试驾等活动，鼓励新能(néng)源汽(qì)车企业联(lián)合产业链上(shàng)游电池企业(yè)开(kāi)展农(nóng)村地(dì)区(qū)购(gòu)车三年内免费(fèi)“电池体检”活(huó)动，提升消费者对新能源汽车的接受度。

　　（十）强化销(xiāo)售服务网(wǎng)络。鼓励(lì)新能源汽(qì)车企业(yè)下沉销售网络，引导车(chē)企及第三方服务企业加(jiā)快建设联合(hé)营业网点、建立配(pèi)套(tào)售后(hòu)服务体系，定期(qī)开展(zhǎn)维修(xiū)售后服务下(xià)乡(xiāng)活动，提(tí)供(gōng)应急救援等服务，缓解(jiě)购(gòu)买(mǎi)使用顾(gù)虑。鼓励(lì)高职院校面(miàn)向农村(cūn)地区(qū)培(péi)养(yǎng)新能源汽车维保技术人员，提供汽(qì)车(chē)维保(bǎo)、充电桩维护等相关职业(yè)教育，将促进就(jiù)近就地就(jiù)业与(yǔ)支持(chí)新能(néng)源汽(qì)车消费有效衔(xián)接。

　　（十一）加强(qiáng)安全监管(guǎn)。健全新能源汽车(chē)安全监管体系，因地制(zhì)宜利用多(duō)种手段，提升新能源(yuán)汽(qì)车及电池质量安(ān)全水平，严格农村地区充电设施管理，引导(dǎo)充电设施运营企业接入政(zhèng)府充电设施监管平台，严格配套(tào)供电、集中充电(diàn)场所安(ān)全条(tiáo)件，确保符合有关法律(lǜ)法规、国(guó)家标准或行业标(biāo)准规定，强化管理人员(yuán)安全业务(wù)培训，定(dìng)期对(duì)存量充(chōng)电桩进行隐患排查。引导农(nóng)村居民安(ān)装(zhuāng)使用独立充电(diàn)桩，并合理(lǐ)配备(bèi)漏电保护(hù)器及接(jiē)地设(shè)备(bèi)，提升用电安全水平。

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