金融(róng)界(jiè)5月8日消息(xī) 广东省发展改革委等部(bù)门印(yìn)发(fā)《广东省全面推行清洁生产实施方案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清洁生(shēng)产推行制度(dù)体系基本建(jiàn)立，工业(yè)领域清洁生产全面深入推行(xíng)，农业、服(fú)务业、建(jiàn)筑(zhù)业、交(jiāo)通(tōng)运输业等领域清洁(jié)生产进一步(bù)深(shēn)化，清洁生产整体水平走在全国(guó)前列，能(néng)源资源(yuán)利(lì)用(yòng)效率明(míng)显提升(shēng)，重(zhòng)点行业、重点产品能源(yuán)利用(yòng)效率和(hé)主要污染物排放控制水平(píng)基本达到国(guó)际先(xiān)进水平，清洁生产产业不断壮大。

　　到(dào)2025年(nián)，全省单位地区生产总(zǒng)值(zhí)能(néng)耗和规模以上工业单(dān)位(wèi)增加值能耗均比2020年下(xià)降(jiàng)14％，万元地区(qū)生产总值用水(shuǐ)量和万元工(gōng)业增加(jiā)值用(yòng)水量较(jiào)2020年降幅不(bù)低于20％和10％，新增(zēng)高(gāo)效节(jié)水灌(guàn)溉面(miàn)积32万亩，化学需(xū)氧量、氨氮、氮氧化物、挥发(fā)性有(yǒu)机物重(zhòng)点工程减(jiǎn)排量分别达19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和4.99万吨，全省(shěng)农膜回收率达到85％以上，秸秆综(zōng)合利用(yòng)率稳定在86％以上，畜(chù)禽粪污资源化利用率达(dá)到80％以(yǐ)上(shàng)，城镇绿色建筑占(zhàn)新建建筑比重力争达(dá)到100％，城镇新(xīn)建建筑中(zhōng)装配式建筑比例达到30％。

　　广(guǎng)东(dōng)省全面推行清(qīng)洁生产实施方(fāng)案 （2023-2025年）

　　推行(xíng)清(qīng)洁生产是贯(guàn)彻落实节约(yuē)资(zī)源和保(bǎo)护(hù)环(huán)境(jìng)基本(běn)国(guó)策的(de)重要举措(cuò)，是(shì)推进(jìn)生(shēng)态文明(míng)建设、推动减(jiǎn)污降碳协同(tóng)增效(xiào)的(de)重要手(shǒu)段，是加快形成绿色生产(chǎn)生活方式、促进经济社会全面绿色转型和(hé)高质量(liàng)发展的有效途径。为(wèi)贯彻落实《中华人民共(gòng)和国清(qīng)洁生产促进(jìn)法》《“十(shí)四五”全(quán)国(guó)清洁生产(chǎn)推(tuī)行方案》《广东省(shěng)国民经济(jì)和社会(huì)发展第十四个五(wǔ)年(nián)规(guī)划(huà)和2035年远景目标纲要(yào)》《广东省生态文明建(jiàn)设(shè)“十(shí)四五”规(guī)划》，经省人民政府同(tóng)意，制定本方案。

　　一、总体要求(qiú)

　　（一）指导思想

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想(xiǎng)为(wèi)指(zhǐ)导，全面贯(guàn)彻党的二十大精(jīng)神，深入贯彻习近平生态文明思(sī)想(xiǎng)和习近平总(zǒng)书记(jì)对(duì)广东(dōng)系列重(zhòng)要讲话、重要指示批(pī)示精神，认(rèn)真落(luò)实国(guó)家工作(zuò)部署以及省委、省政府(fǔ)工作(zuò)要求，以节约资源、降低能耗、减污降碳、提质增效(xiào)为目(mù)标，以推进技(jì)术进步为主线，以清洁生产审(shěn)核为抓手，系统推进(jìn)工(gōng)业、农(nóng)业、服务业、建(jiàn)筑、交通运输等领(lǐng)域清洁生产，加快实施重点行(xíng)业、重点领域清洁生产(chǎn)改(gǎi)造(zào)，创新清洁生产推行方(fāng)式，培育壮(zhuàng)大清(qīng)洁生产产业，为推动(dòng)高质量发展、实现碳达峰碳(tàn)中和目标提供有力支撑。

　　（二）主(zhǔ)要目(mù)标

　　到2025年(nián)，清洁生产推行制度体系基本(běn)建立，工业领域(yù)清洁生产(chǎn)全面深入推行，农业(yè)、服务业、建(jiàn)筑业、交通(tōng)运输业等(děng)领域清洁生产进一步(bù)深(shēn)化，清洁生产整体水平(píng)走(zǒu)在(zài)全国前(qián)列(liè)，能源资(zī)源(yuán)利用效(xiào)率明显提升，重点行业、重点产品能源(yuán)利用效率和主(zhǔ)要污染物(wù)排放控制水平基本(běn)达到国际先进(jìn)水(shuǐ)平，清洁(jié)生产产业不断(duàn)壮大。

　　到2025年，全省单位地区生产总值能(néng)耗和规模以上工业(yè)单(dān)位增加值(zhí)能耗均比(bǐ)2020年下降14％，万元地区生(shēng)产总值用水量和万(wàn)元工业(yè)增加值用水量较2020年降幅(fú)不(bù)低于20％和10％，新增(zēng)高效节水灌溉面积(jī)32万亩，化学(xué)需氧量、氨氮、氮氧化物(wù)、挥(huī)发性(xìng)有机物重点工程减排量分别达19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全(quán)省农膜回收率达到85％以上，秸秆综合(hé)利用率稳(wěn)定在86％以上，畜禽(qín)粪污资源化利用率达到80％以上，城(chéng)镇绿色(sè)建筑占(zhàn)新建建筑比(bǐ)重力争达到100％，城镇(zhèn)新建(jiàn)建(jiàn)筑中(zhōng)装(zhuāng)配式(shì)建筑比例(lì)达到30％。

　　二(èr)、聚(jù)焦重点全面推行，释放减(jiǎn)污降(jiàng)碳(tàn)协同增效潜力

　　（三）突出(chū)抓好工业清洁生(shēng)产。

　　1.加快构建绿色(sè)制(zhì)造体系。在支持(chí)高质量建设制(zhì)造(zào)强(qiáng)省、推动产(chǎn)业(yè)有(yǒu)序转移中，注重提(tí)升清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)水平，培育(yù)壮大清洁生产产(chǎn)业。强化全生命周(zhōu)期理念，全方(fāng)位全(quán)过程推(tuī)行工(gōng)业(yè)产品绿色设计，扩大绿(lǜ)色低碳产品(pǐn)供给(gěi)，加强商品过度包装治理。在生态环境影响(xiǎng)大、产品涉及面(miàn)广、行业关联度(dù)高的行业，创建工业产品(pǐn)生态（绿色(sè)）设计示(shì)范企业。鼓励(lì)行(xíng)业(yè)协会发布绿(lǜ)色(sè)产品设(shè)计指南，推(tuī)广(guǎng)绿色设计(jì)案(àn)例。以(yǐ)电(diàn)子信息、家电、汽车、化工、建材、纺织等我省特色行业为重点，引(yǐn)导(dǎo)企业对标国(guó)际先进水平(píng)实施绿色(sè)化改造。鼓励汽(qì)车(chē)、家电、电子、机(jī)械、纺织、通信等行业(yè)龙头企(qǐ)业构(gòu)建上下游联动的绿色低碳(tàn)产业链供应链，带动上下游企业同步实现绿色(sè)低碳发展(zhǎn)。按照(zhào)产(chǎn)业(yè)结构(gòu)、能源(yuán)利用、运营管理、基础设施等绿色化要(yào)求，推动条(tiáo)件成(chéng)熟的(de)园(yuán)区开展碳达峰碳中和(hé)示范。

　　2.加强高耗能(néng)高排放低水平项目清洁生产评(píng)价。对(duì)标节(jié)能减排和碳达(dá)峰碳中和目(mù)标，对高(gāo)耗能(néng)高排放项目(mù)实行(xíng)清单管理、分类处置和动态监(jiān)控。严格(gé)高(gāo)耗能高排放(fàng)低水平(píng)项目准入，新建(jiàn)、改建(jiàn)、扩建项目应采取先进(jìn)适用(yòng)的工艺(yì)技术和装(zhuāng)备，单位产品能耗、物耗和(hé)水(shuǐ)耗等(děng)达(dá)到清洁(jié)生产先(xiān)进(jìn)水平。对(duì)不符(fú)合所在地区能耗强度和总量控制相关(guān)要求、不符合煤炭(tàn)消费(fèi)减量(liàng)替代或污染物(wù)排放区域削减、能效水平(píng)低于本行(xíng)业(yè)能耗(hào)限额准入值(zhí)等(děng)要(yào)求的(de)高耗能高排放低(dī)水平项目予以停批、停建，坚决(jué)遏制高耗能高排放低水平项(xiàng)目盲目发(fā)展。探索建立高(gāo)耗(hào)能高排放低水平(píng)的存(cún)量(liàng)、增量项目清洁(jié)生产评价(jià)制度。

　　3.加快燃料原料清洁替代。合理控(kòng)制化石能源(yuán)消(xiāo)费，加大清洁能源推广应用(yòng)，提高工业领域非化石(shí)能源利(lì)用比重。加快天然气基础设施建设和互联互通，支持现有大型工业企(qǐ)业及(jí)燃气电厂用户天然气直供。加(jiā)快(kuài)氢能技术创新和(hé)基础设施建设，推动氢能多(duō)元利用。拓宽电能替代领域，在钢铁、石化(huà)、玻璃、陶瓷等重点行业推广电(diàn)弧炉、电锅炉、电窑炉、电(diàn)加热等(děng)技术。在工业负荷大(dà)、新能源条(tiáo)件好(hǎo)的地区，支持分布式电源(yuán)开发建设(shè)和就近(jìn)接入消纳，开展源网荷储(chǔ)一体化绿色(sè)供(gōng)电园区建设。推(tuī)进原辅材料无害(hài)化(huà)替代，促进生(shēng)产(chǎn)过(guò)程中(zhōng)使用低(dī)毒低害(hài)和无毒(dú)无害原料，大(dà)力推广低（无）挥发性有机物含量的油墨、涂(tú)料、胶(jiāo)粘剂、清洗(xǐ)剂等(děng)使用。

　　4.大力推行重(zhòng)点行业清洁低碳改造。强化能(néng)耗、水耗(hào)、环(huán)保(bǎo)、安全和(hé)技术等标(biāo)准约(yuē)束，依法依规(guī)淘汰(tài)落后产能，扎实推进“散乱污”企业整(zhěng)治。全面开展清洁生产审核和评价(jià)认(rèn)证，以火(huǒ)电、石(shí)化化工(gōng)、钢铁(tiě)、有色(sè)金属、建材、造(zào)纸、纺织印染等行业(yè)为重点，深入(rù)开展节能减排诊断，建立能效、污染物排放先(xiān)进和落(luò)后清单，系统(tǒng)推进节能改造升级和污(wū)染(rǎn)物深度治(zhì)理(lǐ)，提高生(shēng)产(chǎn)工艺(yì)和技术装备绿色化水平。加快企业及园区节能、节水、节材、减污、降碳等系(xì)统(tǒng)性清洁生产改造，推动产业循(xún)环式组合、企(qǐ)业循环式生产(chǎn)，积极创建无废企业、无废(fèi)园(yuán)区和生态(tài)工业示(shì)范园区。加(jiā)快推(tuī)进村级工(gōng)业集聚区升级改(gǎi)造。

　　专栏1 工业清洁(jié)生产重点工程

　　1.工(gōng)业产(chǎn)品生态（绿色）设(shè)计(jì)示(shì)范企(qǐ)业(yè)创建(jiàn)工程。重(zhòng)点实(shí)施轻量化、模(mó)块化、集成化、智(zhì)能化、无害化、节(jié)能(néng)、环(huán)保(bǎo)、高(gāo)可靠(kào)性、长寿命、易制(zhì)造、易(yì)回收等关(guān)键绿色设计技术(shù)应用(yòng)示范，培育(yù)一批(pī)工业(yè)产(chǎn)品生态(tài)（绿(lǜ)色）设计等示范企业。

　　2.绿色(sè)制(zhì)造体系建(jiàn)设工(gōng)程。开展(zhǎn)绿色制造技(jì)术创新和集成应用，大力培(péi)育创建绿(lǜ)色工厂(chǎng)，培育(yù)一(yī)批(pī)具有生态主导(dǎo)力的产业链链主企业，打造一批具有(yǒu)行业(yè)特色(sè)的绿色低碳园区。到2025年，累计创(chuàng)建国家绿(lǜ)色工厂达(dá)到(dào)450家以上。

　　3.实施重点行业清洁(jié)生产(chǎn)改造工程。推动钢铁(tiě)、石化化工、有(yǒu)色金属、建材、纺(fǎng)织(zhī)印(yìn)染、轻工(gōng)等行业实施清洁生产技术改(gǎi)造，推动数(shù)据中心和(hé)5G等新兴基础(chǔ)设施实(shí)施节能降(jiàng)碳改造，打造一批达到国际(jì)先进水平(píng)的清洁生产(chǎn)标(biāo)杆企业。

　　4.实施工(gōng)业企业清洁生产审核工程。以自愿性(xìng)和(hé)强(qiáng)制性相结合的方式，推动工业(yè)园区(qū)（集聚区(qū)）内的企(qǐ)业、重(zhòng)点流(liú)域工业企业实施清洁生产审核，到2025年，推(tuī)动(dòng)5000家(jiā)以上工业企业开展清洁生产审核(hé)。

　　（四）切实(shí)加强农(nóng)业清洁生(shēng)产

　　5.推广农业(yè)清洁生产新模式。落实(shí)百县千镇(zhèn)万村(cūn)高质量(liàng)发(fā)展各(gè)项要求，加快推进农业清洁生产。加快构(gòu)建(jiàn)种植业、畜(chù)禽养殖(zhí)业、水(shuǐ)产(chǎn)养殖业清洁生产技术体系(xì)，实(shí)施粮经饲统筹、种养加(jiā)结合、农林牧(mù)渔融合发(fā)展等一体化发展模式。支持我省预制(zhì)菜产(chǎn)业(yè)高质量发(fā)展。大力(lì)发展绿色低(dī)碳循环农业，推进农光互补、“光伏+设施农业”、“海上风电+海洋牧(mù)场”等低碳农业模式(shì)。增加农(nóng)村清洁能源供应，推动农村生物质(zhì)能(néng)综合利用(yòng)。发展林(lín)业(yè)循环经(jīng)济(jì)，培育林业龙头企(qǐ)业(yè)，建(jiàn)设林草中药材、油茶(chá)、竹(zhú)等(děng)具有广东特色的(de)林(lín)业产业发展基地(dì)，积(jī)极创(chuàng)建国家现(xiàn)代林业产业示范园区，实(shí)施森林生(shēng)态标志产(chǎn)品建(jiàn)设(shè)工(gōng)程。以现代农业(yè)产业园、农林业龙头企业等(děng)为重(zhòng)点(diǎn)，深(shēn)入推(tuī)行农业清洁生(shēng)产，形成一(yī)批可推广、可复(fù)制(zhì)的(de)典型(xíng)案(àn)例(lì)。

　　6.推(tuī)动农业(yè)生产投(tóu)入减量。加强农业投(tóu)入品生产、经营等各(gè)环节(jié)规范化管理(lǐ)，统筹建(jiàn)立全省农(nóng)药、兽药等(děng)投入品追(zhuī)溯系统。开展“绿色农资”行动(dòng)，持续(xù)推进化肥农药减量增效及饲料“禁(jìn)抗”，统筹绿(lǜ)色(sè)防控(kòng)与专业化(huà)防(fáng)治，集成推广全程(chéng)绿色防控技术(shù)模(mó)式(shì)，开展绿色种养循环农业试点。加强(qiáng)绿色投入品(pǐn)创新研发，积极(jí)推广缓释肥料、水(shuǐ)溶肥料(liào)、微生物(wù)肥料等(děng)新型肥料，拓宽畜禽粪肥、秸秆和种(zhǒng)植(zhí)绿肥的还田渠道。研(yán)发推(tuī)广全生物可降(jiàng)解农膜。

　　7.提(tí)升(shēng)农业(yè)生(shēng)产过程清洁化水(shuǐ)平。统筹(chóu)推(tuī)广(guǎng)农业节水、节肥、节药(yào)、节地、节能(néng)等生态友好型农(nóng)技(jì)与农机装备，形成高效、清洁的农业(yè)生产模式。优先支(zhī)持粮食生(shēng)产功能区、粮食(shí)生产重点县、现(xiàn)代农(nóng)业(yè)产(chǎn)业(yè)园等区域，集中力量建设(shè)集中连片(piàn)、旱涝保收、节水高效(xiào)、稳产高产、生态友好、宜机作业的高标准农田。深(shēn)化(huà)测土配方施(shī)肥，推广机械深施(shī)、种(zhǒng)肥同播、侧深施(shī)肥(féi)、水肥一体等高效施肥方式。全面(miàn)推广健康养殖(zhí)技术，推(tuī)动兽(shòu)用(yòng)抗菌药使用(yòng)减量(liàng)。加(jiā)快构建(jiàn)种植(zhí)业(yè)、畜禽养殖(zhí)业、水产养殖业清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)技术体(tǐ)系，大(dà)力推(tuī)广种(zhǒng)养加(jiā)一体化发展模式。

　　8.加强农业废弃物资(zī)源化利(lì)用(yòng)。积极推动秸秆综(zōng)合(hé)利用，加(jiā)强农膜管理，推广普及标准(zhǔn)地膜(mó)，推(tuī)动机械化捡拾(shí)、专业化回收(shōu)和(hé)资源化(huà)利用，全面建(jiàn)立农(nóng)药包装(zhuāng)废弃物回收处理体系。持续推(tuī)进畜禽粪污(wū)资源(yuán)化利用，支持推广清洁养(yǎng)殖和(hé)粪污全量收集处理利用(yòng)技术模式(shì)，鼓励在(zài)规模种植(zhí)基地周边建设农牧循环型规模化畜禽(qín)养殖场，提倡(chàng)粪肥就近还田利(lì)用，促进农(nóng)牧结合循环发展。探索推广液体有机肥还田、全量收集还田等模(mó)式，提升种(zhǒng)养(yǎng)结合水平。开展区域性病死畜禽无(wú)害化处理及资源化(huà)利用试(shì)点示范，持(chí)续创建国家农业绿色(sè)发展先行区。加强环境友好型种植业示范(fàn)工程和牲畜废弃物治理示(shì)范工程建设(shè)，促(cù)进源头(tóu)控制(zhì)、过程拦截、末端(duān)治(zhì)理与循环(huán)利(lì)用结合发展。

　　专栏2 农业绿色化示范引领(lǐng)工程

　　1.农(nóng)业绿色发展先行区建设行(xíng)动。加强环境(jìng)友(yǒu)好(hǎo)型(xíng)种植业示范工程和(hé)牲畜废(fèi)弃物(wù)治理示范工程(chéng)建设，创建国家农业绿(lǜ)色(sè)发(fā)展先行区。到2025年，创建(jiàn)5个以上国家农(nóng)业绿(lǜ)色发展先行区，全域建设(shè)粤北生态农(nóng)业示范区。

　　2.农业节水行动。加强节(jié)水灌溉工程与农艺、农机、生物、管理等(děng)措施(shī)的集成与融合，加强灌(guàn)区骨干渠系节水改造(zào)、田(tián)间工程配套和农业用水(shuǐ)管理。到2025年，农田灌溉水有效利用系数达(dá)到(dào)0.535。

　　3.化肥农药减量增(zēng)效行(xíng)动。大(dà)面积(jī)推广使用高效低(dī)风险(xiǎn)农药和生物防(fáng)治(zhì)、物理防治(zhì)、理化诱控等绿色防控技(jì)术，以及应用无人(rén)机等先进植保器械开展水(shuǐ)稻、荔(lì)枝和柑橘(jú)等作物病虫疫(yì)情专业化防(fáng)治服(fú)务。到(dào)2025年，全省化肥利用率(lǜ)稳定在40％以上(shàng)，主(zhǔ)要农作物农(nóng)药利用率达到(dào)43％以上，创(chuàng)建一批绿色(sè)种养循环(huán)农业试点县，支(zhī)持建设15个农作物(wù)病虫害绿(lǜ)色防控整建(jiàn)制推(tuī)进县。

　　4.秸秆综(zōng)合利(lì)用和农膜回收。建立秸(jiē)秆(gǎn)综(zōng)合(hé)利用长效机(jī)制，实现秸秆综合利用。开展(zhǎn)全生物降解地膜在不同作物上(shàng)的应用推广。支持省级科(kē)研单位(wèi)开展秸秆综合(hé)利用(yòng)和(hé)全生物降解地(dì)膜(mó)应(yīng)用研究与技术(shù)支撑。

　　（五(wǔ)）加(jiā)快(kuài)推行服(fú)务业(yè)清(qīng)洁(jié)生产

　　9.强化重点领域节(jié)能节水。加强服务过程(chéng)中的资(zī)源能(néng)源规范管(guǎn)理(lǐ)，整体提升清洁化服务效率。针对商场、超市(shì)、住宿、餐饮(yǐn)等领域以及医院、学校等公共机构(gòu)的主要用能环节，开展(zhǎn)节能改造，广泛采用节能(néng)、节水、环保设备和(hé)产(chǎn)品。推动餐饮、娱(yú)乐、住(zhù)宿、仓储、批发、零售等服务业采用(yòng)节能(néng)、节水和其他有利(lì)于(yú)环境(jìng)保护的(de)技术和设(shè)备，推(tuī)广(guǎng)使(shǐ)用节水型坐便器、淋(lín)浴器(qì)、水嘴等节水器具。从严控制洗浴、高尔夫(fū)球场、人工滑雪(xuě)场等(děng)高耗(hào)水服务(wù)业用水，优先利(lì)用再(zài)生水(shuǐ)、雨(yǔ)水(shuǐ)等非常规水源，全面推广循环用(yòng)水技术工艺，探索开展合同节水管理。实施(shī)公共(gòng)机构能效、水效领跑者引领行动，遴选一批(pī)公共机构能效、水效领跑者，树立先(xiān)进标杆。

　　10.积极发展绿色餐(cān)饮。引导餐(cān)饮(yǐn)服务单位将清洁(jié)生(shēng)产理念融入绿(lǜ)色(sè)餐(cān)饮产品设计(jì)、服务全过程，推广可循环(huán)利用餐具。推进(jìn)餐饮节约常态(tài)化，鼓励餐饮(yǐn)服(fú)务单位在醒目位(wèi)置张贴(tiē)节约标识，供应小份菜(cài)，提示适量点餐，提(tí)供分餐服务，提醒餐后打包。鼓励(lì)餐饮企业提高食材加(jiā)工利(lì)用率，提供(gōng)符(fú)合(hé)节约要求(qiú)的(de)标(biāo)准(zhǔn)化菜品，合理(lǐ)配(pèi)置不同规格盛具(jù)，推行适(shì)合不同群体(tǐ)的套(tào)餐。鼓励有条件的地区(qū)支持(chí)餐(cān)饮企业建设中央厨房，推广(guǎng)“生产基地+中央(yāng)厨(chú)房+餐(cān)饮门店”经营模式，推广(guǎng)绿色加工和配送(sòng)模式(shì)，支持净菜加工配送中心(xīn)建设。强化餐饮油烟(yān)治理，推动(dòng)餐饮(yǐn)企(qǐ)业规范收集餐厨垃圾，推进厨余垃圾资源化(huà)利用。

　　11.加强塑料(liào)污染综合治理。餐饮、娱乐、住宿(sù)、仓储、批发、零(líng)售(shòu)等服务性企(qǐ)业要坚持清洁生产理念(niàn)，改善(shàn)服(fú)务(wù)规程，减少一(yī)次性物(wù)品的使用(yòng)。推进宾馆、酒店、民(mín)宿等(děng)场所不(bù)再主动提(tí)供一次性塑料用(yòng)品工作。推动电子商务、外(wài)卖(mài)、快递等行业包装(zhuāng)减量(liàng)与可降解包(bāo)装替(tì)代(dài)、包装物循环利用，逐步减少(shǎo)使用一(yī)次性不可降解塑(sù)料包装袋(dài)、胶(jiāo)带和一次性塑料(liào)编织袋(dài)，全面推广使用(yòng)电子运单。推广应用(yòng)塑(sù)料替(tì)代产品，使用环(huán)保布袋、纸(zhǐ)袋等非塑(sù)制(zhì)品和(hé)可降(jiàng)解(jiě)购物袋(dài)。实施一次性塑料制(zhì)品(pǐn)使用、回收情况报告制度，督促指导电子商务、外卖等(děng)平台(tái)企业和快递企业按照国家要求制定一次(cì)性塑(sù)料制品(pǐn)减量(liàng)规则(zé)。充分发挥(huī)各类各级公共机构(gòu)示范带动作用(yòng)，带头(tóu)减少使用一次性塑料制品。

　　专栏3 服务业清(qīng)洁(jié)生产重点工程(chéng)

　　1.服务(wù)业(yè)清洁生(shēng)产试点工程(chéng)。选择商贸酒店、住宿、餐饮、电商快递等行(xíng)业开(kāi)展清洁生(shēng)产(chǎn)试点工作，在服务(wù)业各相(xiāng)关领域创建一批省级(jí)清洁生产标杆(gān)企业。

　　2.绿色(sè)餐饮主体培育工程。开(kāi)展绿色(sè)餐饮创建(jiàn)活动，鼓励各类主体(tǐ)参(cān)与绿色餐饮评价(jià)和监督(dū)工作，培育一批绿色餐厅、绿色(sè)餐饮(yǐn)企(qǐ)业（单位）、绿色餐(cān)饮(yǐn)街区。

　　3.快递包装绿色治理工(gōng)程。推广电商快件原(yuán)装直发，推进可循环快递包装应用，推广标准化物流周转箱循环公用。到2025年底全省各邮(yóu)政快递网点(diǎn)不再使(shǐ)用不可降解的塑料包(bāo)装(zhuāng)袋、一次性塑料编织袋、塑料胶带，建设1-2个快(kuài)递绿色(sè)包装(zhuāng)研发生产基(jī)地。

　　（六）大力推动建(jiàn)筑业清(qīng)洁(jié)生(shēng)产

　　12.推(tuī)动新建建筑用能清(qīng)洁化低碳(tàn)化(huà)。加快(kuài)提(tí)升建筑能(néng)效(xiào)水平，新建民用建筑全面按照绿色建(jiàn)筑标(biāo)准进(jìn)行建设，鼓励农民自建住(zhù)房参照(zhào)绿色建筑标准(zhǔn)建设(shè)。积(jī)极采用自(zì)然通风、天然(rán)采光、隔(gé)音降噪(zào)等生(shēng)态(tài)共享的(de)建筑设计方式。大(dà)力推进可再(zài)生能源建筑(zhù)应用，积极(jí)推广应用(yòng)太阳(yáng)能光(guāng)伏、太阳能光热、空气源热泵等技术(shù)，鼓励光伏建筑(zhù)一体(tǐ)化建设(shè)。积极推行新(xīn)建住宅全(quán)装修交(jiāo)付使(shǐ)用，推(tuī)广管线分(fēn)离(lí)和一体化装修技术，提高建筑品质。推广(guǎng)应用高效电气化技术与设备(bèi)。鼓励广州、深圳等有(yǒu)条件地区(qū)开展(zhǎn)近零碳建筑试(shì)点示范。

　　13.强(qiáng)化既(jì)有建(jiàn)筑提质(zhì)改(gǎi)造。积极开展既有居住建(jiàn)筑节(jié)能改造，提高(gāo)用能(néng)效(xiào)率和室内(nèi)舒适(shì)度。探索节(jié)能改造与小区公共环境整治、适老设施改造、基(jī)础设施和(hé)建(jiàn)筑使用功能提升改造(zào)统筹推进的(de)节能(néng)宜(yí)居综合改造模式，探(tàn)索(suǒ)经济适用、绿色环保(bǎo)的技术(shù)路线(xiàn)，统(tǒng)筹推动既有(yǒu)居住(zhù)建(jiàn)筑(zhù)节水改(gǎi)造(zào)。加强既有建筑空调(diào)、照明、电梯等(děng)重点用能(néng)设(shè)备(bèi)运行调适(shì)，推广智慧用(yòng)能技术，提升物业节能降碳管理(lǐ)水(shuǐ)平。完善(shàn)公共供水管网设施(shī)，提升供水管网漏损控(kòng)制(zhì)水平(píng)。积极(jí)引导公共(gòng)机(jī)构实施清洁生产综合性提升(shēng)，针对照明、空调(diào)、电(diàn)梯、热水、冷库等主要用能环节开展节能改造(zào)，合理设置室(shì)内温度，充分利(lì)用自(zì)然(rán)采光。

　　14.全面推行绿(lǜ)色施工。加快(kuài)推进建筑工业化，大力发展装配式建筑，推广钢结构住宅，开展装配式装(zhuāng)修试点。提(tí)高预制构件和部品部件通用性，推广标准化、少(shǎo)规格、多组合设计。推广应用绿(lǜ)色(sè)建材，鼓励政府采购工程项目(mù)优(yōu)先选(xuǎn)用获(huò)得绿(lǜ)色建(jiàn)材(cái)认(rèn)证标识(shí)的建材产品。农房(fáng)建(jiàn)设鼓励(lì)就(jiù)地取材和利(lì)用乡土材(cái)料。发(fā)展建筑(zhù)产业互联网，实(shí)现建筑材料数字化(huà)管理(lǐ)，促进合理安排材料采购，减少材料损耗和运输距离。推动(dòng)施工(gōng)现场优先使用节能灯(dēng)具和节电型施工机械，对多台同类设备实施群控技术，监控重(zhòng)点(diǎn)能耗(hào)设备耗能，探索施工用能限额。加强对施工(gōng)现场(chǎng)的管理，将房屋(wū)建筑和(hé)市政工程施工(gōng)工(gōng)地噪声、扬尘、污水、建筑(zhù)垃圾等纳入(rù)建筑业清洁生(shēng)产管理(lǐ)范(fàn)畴(chóu)，推(tuī)动(dòng)建设一批建筑(zhù)领(lǐng)域清洁生产(chǎn)企业。

　　15.加强建(jiàn)筑垃圾源头管控。加强建筑垃圾(jī)再(zài)生利用装(zhuāng)备研发，研制建筑垃圾处理和资源化(huà)利用成套装(zhuāng)备(bèi)。开展再生骨料强(qiáng)化技(jì)术、再生建材生产技术(shù)、再(zài)生细(xì)粉活化技术、专用(yòng)添加剂(jì)技术等研发(fā)。推广应用建筑垃圾(jī)再生产品，鼓(gǔ)励(lì)利用建筑垃圾生产(chǎn)再生骨料(liào)、路基路面材料、路面透(tòu)水砖等新型(xíng)绿色(sè)建材(cái)，拓展建筑垃圾再生产品(pǐn)的应用领域。大(dà)力推广应用机制砂(shā)，推动预拌混凝土、预拌砂(shā)浆(jiāng)及水泥制品生(shēng)产过程(chéng)的“三废”零排放(fàng)、废(fèi)弃物综(zōng)合(hé)再生利用。建立(lì)建筑垃圾分类处理制度，推进各类建筑垃圾资(zī)源化利用，规范建筑垃(lā)圾堆存、中转和(hé)资源化(huà)利用场所建设运(yùn)营管理。

　　专栏4 建筑(zhù)业(yè)清(qīng)洁生产重(zhòng)点工程(chéng)

　　1.新建建筑能效提升工程(chéng)。逐步提高新建绿色建筑节能强(qiáng)制(zhì)性标准(zhǔn)水平，进一步提高(gāo)建筑围护结构(gòu)等部位的(de)节能性(xìng)能要求。到(dào)2025年，建设超(chāo)低能耗(hào)、近零能耗建筑(zhù)200万平方米。

　　2.既有(yǒu)建(jiàn)筑节(jié)能化改(gǎi)造工(gōng)程。结合海绵城市建(jiàn)设(shè)、城市(shì)更新、绿色社区创建等(děng)工作，统筹推(tuī)进既有居(jū)住建(jiàn)筑(zhù)节能绿色化改造。“十四五”期间，累计完成(chéng)既有建筑节能绿(lǜ)色化改造(zào)2600万(wàn)平(píng)方(fāng)米以(yǐ)上。

　　3.可再生能(néng)源应用。大(dà)力发(fā)展建(jiàn)筑分(fēn)布式光伏(fú)。推(tuī)动太阳能(néng)光热系统(tǒng)在中低层住宅、酒(jiǔ)店、宿(sù)舍(shě)、公寓等建筑中应(yīng)用，积极推广高效空气(qì)源热泵技术及产(chǎn)品(pǐn)，提高建筑终端电(diàn)气化(huà)水(shuǐ)平，到2025年，新增建筑太阳(yáng)能光伏装(zhuāng)机(jī)容量200万(wàn)千瓦(wǎ)，建筑(zhù)能耗中电力消费比例(lì)大于(yú)80％。

　　4.装配式建筑(zhù)推广工程。建(jiàn)立(lì)一批装(zhuāng)配(pèi)式建筑产业基(jī)地(dì)、典(diǎn)型项目和科技示范(fàn)工程，加大装配(pèi)式(shì)建筑混凝土结构(gòu)和钢结构等装(zhuāng)配式建筑推(tuī)广力(lì)度，力争(zhēng)2025年底全省(shěng)城镇新(xīn)建建(jiàn)筑(zhù)中装(zhuāng)配式建筑(zhù)比例达(dá)到30％。

　　5.绿色建材推广工程。落实财政部、住房城乡建设部、工业和信息化部《关于扩大(dà)政府采(cǎi)购支持绿色建材促进建筑品(pǐn)质提升政策(cè)实(shí)施(shī)范围的(de)通(tōng)知》要求，将医(yī)院、学(xué)校、办公楼(lóu)、综合体、展览馆、会展中心(xīn)、体(tǐ)育馆、保障房(fáng)等政府(fǔ)采(cǎi)购工程(chéng)项(xiàng)目，以(yǐ)及适用(yòng)招标投标法(fǎ)的政府采购工程项(xiàng)目纳入政府绿色采购政策(cè)实施范围(wéi)。

　　6.建筑(zhù)垃圾资源化(huà)利用工程。鼓励利用(yòng)建筑垃圾生(shēng)产再生(shēng)骨料、路(lù)基路(lù)面材料、路面透水砖等新型绿色建(jiàn)材。到2025年，建筑垃圾综合利用率达到60％，水泥散装率达(dá)到75％以上(shàng)。

　　（七）扎实开展(zhǎn)交通运输清(qīng)洁(jié)生产

　　16.优化交通运输结构和组织方式。发(fā)展智能交通，推动不同(tóng)运输方式的合理分工、有效(xiào)衔接(jiē)，降(jiàng)低空载率和(hé)不合理客货运周转(zhuǎn)量，提升(shēng)综合运输效率。加快大(dà)宗货(huò)物和中长途货(huò)运“公转铁(tiě)”“公转水”，积(jī)极(jí)推(tuī)行(xíng)公铁、空铁、铁(tiě)水(shuǐ)、江海等多式联运，推动(dòng)发展“一(yī)票式”“一单制”联程客货运服务(wù)。加快推动城(chéng)市(shì)轨(guǐ)道交通、公(gōng)交专用(yòng)道、快速(sù)公交系统等公共交(jiāo)通基础设施建设，强化(huà)智能化手(shǒu)段(duàn)在(zài)城市公共交通管理中的(de)应用。加(jiā)快推进城市绿(lǜ)色货运配送，优化城(chéng)市货运和快递配送体系，完善城(chéng)市主要商业区、校园、社区(qū)等末端配送节(jié)点(diǎn)设施。

　　17.推广使用节能低碳型交(jiāo)通(tōng)工具(jù)。大力推广(guǎng)节能及新能源汽(qì)车，推动城市公共服(fú)务及货运(yùn)配送车辆电动化替代，提高城市(shì)公交(jiāo)、出租车、城市配送(sòng)、邮政快递(dì)、机场(chǎng)转运、铁路货场等(děng)电动(dòng)新能源运(yùn)输工具(jù)的比(bǐ)例。有序发展氢燃料电池汽(qì)车，稳(wěn)步推动电力(lì)、氢(qīng)燃(rán)料车辆(liàng)对燃油商(shāng)用、专用(yòng)等车(chē)辆的替代。全面实施(shī)重型柴油车国六排(pái)放标准和非(fēi)道路移动柴油机械国(guó)四(sì)排放标(biāo)准，基本(běn)淘(táo)汰国三及以下排放标准(zhǔn)的柴油和燃气汽车。推广使用LNG动力船舶、纯电动船舶，加快推进码(mǎ)头(tóu)岸电设施(shī)建设，推动船舶靠港使用岸电应接尽接。

　　18.推动绿(lǜ)色交通基础设施建设。将绿色(sè)节能低碳贯穿交通基础(chǔ)设施规(guī)划、建设、运营(yíng)和维护全过程，有效降(jiàng)低交通(tōng)基础(chǔ)设施建(jiàn)设全生命(mìng)周期能耗和(hé)碳排放。推动新材料、新技术、新(xīn)工艺在交(jiāo)通(tōng)运输(shū)领域的应用，积极推广(guǎng)应用温拌沥青、智能通风、辅助动力替代(dài)和节能(néng)灯具、隔声屏障等节能环保技(jì)术(shù)和产品。推(tuī)广粉(fěn)煤灰、煤矸(gān)石、矿(kuàng)渣等工业废料和(hé)疏(shū)浚土、建筑(zhù)垃(lā)圾在交通基(jī)础设施建设养(yǎng)护中的综合利用。推广可再(zài)生能源在交通基础设施建设运(yùn)营中的(de)应用(yòng)，构建综合交通枢纽场(chǎng)站绿(lǜ)色能源系统。积极(jí)倡导加油站错峰卸油、车主夜间(jiān)加油、公众绿色出行。

　　专栏5 交通运(yùn)输清洁(jié)生(shēng)产重点(diǎn)工程

　　1.交通运输网络效率提升工程。加强西江(jiāng)、东(dōng)江、北(běi)江、韩江(jiāng)等内河主通道建设，提升铁(tiě)路货运等级，加(jiā)快铁水多式联运发展。到2025年(nián)，全省水路(lù)货物运输量比重达(dá)到26％左(zuǒ)右(yòu)，全省港口集装箱(xiāng)铁水联运年均增长率达到15％以上。

　　2.清洁能源(yuán)交通装备推广工(gōng)程。持续推(tuī)进城市公交(jiāo)、出(chū)租(zū)汽车、城市物流配送车辆的电动化(h2024年房价会继续下跌吗uà)，推动氢燃料电(diàn)池汽车的示(shì)范运用，加快高速公路服务区、港区、公交(jiāo)站场(chǎng)等建设(shè)加氢、充电(diàn)站(zhàn)（桩(zhuāng)），全面(miàn)推(tuī)进港口船舶岸电使用。到2025年，实现高速公路(lù)服(fú)务区(qū)快充站(zhàn)全覆(fù)盖，港口码头泊位(wèi)岸电覆盖率达70％以上。

　　3.交通(tōng)领域清洁生(shēng)产标杆创建工程。推动(dòng)交通运(yùn)输企业、港口码(mǎ)头、公交(jiāo)站场、地铁(tiě)、加油站(zhàn)、充电站(zhàn)等开(kāi)展清洁(jié)生产审核，建(jiàn)设(shè)一(yī)批省级清洁生产标杆企业。

　　三、强化科(kē)技(jì)产业(yè)支撑，全(quán)面(miàn)提升清洁生(shēng)产能(néng)力水平

　　（八）加强科技创(chuàng)新(xīn)引领(lǐng)

　　加强(qiáng)清洁(jié)生产领域重大、关键、共性技术和装(zhuāng)备等方面的基础研究和应用(yòng)技术(shù)创(chuàng)新性研究。围绕产品(pǐn)绿色设(shè)计(jì)、工业节能降碳、能源(yuán)清洁低碳安全高(gāo)效利(lì)用(yòng)、污水资源化(huà)、农业(yè)节(jié)水(shuǐ)灌溉控制及绿色(sè)防控、多污染物协同减排(pái)、固体废(fèi)弃物资源化等方(fāng)向，确(què)立一批重点攻关项目，突破一批核心(xīn)关键技术(shù)，研制一(yī)批重大技术装(zhuāng)备。鼓(gǔ)励骨干(gàn)企业联合上下游企业、高(gāo)校、科研(yán)院(yuàn)所创建(jiàn)绿色低碳领域科(kē)技创(chuàng)新平台，推动科(kē)技(jì)创新平台与(yǔ)产(chǎn)业创(chuàng)新中心、制造(zào)业(yè)创(chuàng)新(xīn)中心等产(chǎn)业创新(xīn)平台协(xié)同(tóng)开(kāi)展(zhǎn)清洁(jié)生产共性关键(jiàn)技术攻(gōng)关和装备(bèi)研制，促进(jìn)科技成果转移转化和产业化。

　　（九）推(tuī)动(dòng)清(qīng)洁(jié)生产技术装备产业化

　　积(jī)极(jí)引导、支持(chí)企(qǐ)业开发具(jù)有自主知识产权的清洁生产(chǎn)技术和(hé)装备(bèi)，培育(yù)一批拥(yōng)有自(zì)主知识产权、掌握清洁生产核心技术装备的骨干企业和“专精特(tè)新”中小企业。编制发布清洁生产先进技(jì)术目录，鼓励和支(zhī)持行业、企业(yè)应用先进适(shì)用(yòng)的清洁生产技(jì)术(shù)和装备。发(fā)挥清洁生产相关(guān)社会组(zǔ)织(zhī)作用，大力推进源头减(jiǎn)量、过(guò)程控制、末端治理等(děng)清洁生产技术装(zhuāng)备推广应(yīng)用，加快清洁(jié)生产关键技术装备的产(chǎn)业化发展。

　　（十）大力(lì)发展(zhǎn)清洁生产服务业

　　创(chuàng)新清洁(jié)生产服务模式，探索建立以绩效为核心的清洁生(shēng)产服务支付(fù)机制(zhì)。加快(kuài)建立规范的清洁(jié)生(shēng)产咨询(xún)服务市场(chǎng)，鼓励具有(yǒu)竞争力的第三方清洁生产服务(wù)企(qǐ)业(yè)为用户提(tí)供咨询(xún)、审核、评价、认证、设计(jì)、改造等“一站式(shì)”综(zōng)合(hé)服务，有效发挥第三方服(fú)务机构对(duì)清洁(jié)生产工作的支撑作用。加强第三方服务机构(gòu)管理，探索建立第三方服务机构行业准入、考核管理、责任(rèn)追(zhuī)溯等机制，健全清洁生产技术服务体系(xì)。

　　（十一(yī)）加(jiā)强绿色(sè)清洁生(shēng)产行业人(rén)才培养

　　加强清洁生产服务机构专(zhuān)业培训，培育(yù)一批高(gāo)水平、专业(yè)化的(de)清洁生产(chǎn)服务机构。强化清洁生产管理(lǐ)人才(cái)和(hé)技术(shù)服务人才(cái)队伍建设，分层次、分类别开展清洁生产服(fú)务机构从业人员(yuán)和企业(yè)相关负(fù)责人(rén)员能(néng)力培(péi)训，提升清洁生(shēng)产(chǎn)管(guǎn)理和(hé)技术(shù)人员业务水平。探(tàn)索将绿(lǜ)色(sè)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)人才纳入(rù)广东省专业技术(shù)人才职称评级系统(tǒng)，畅通绿色(sè)清(qīng)洁生(shēng)产专业技术(shù)人才职称晋升通道，培(péi)育壮大绿(lǜ)色(sè)清洁(jié)生产(chǎn)人才(cái)队伍。

　　（十二）提升清(qīng)洁生产(chǎn)数字化(huà)智能化水平

　　推进5G、工业(yè)互联网、云计算、人(rén)工智能、数字孪生等信息(xī)技术在绿(lǜ)色制(zhì)造、清洁生产领域的应用，结合省碳排放监测智慧云平台建设进展，探索提供(gōng)清洁生产信息化公共服务。提升(shēng)钢铁、石化、建(jiàn)材、有(yǒu)色金属等流程型工(gōng)业企业制造(zào)过程(chéng)核心装备和关键工序的数字化水平，实现生产(chǎn)过程物质(zhì)流、能量流等信息采集监控、智(zhì)能分析和(hé)精(jīng)细管(guǎn)理。推(tuī)进机械(xiè)、汽(qì)车(chē)、船舶、电子、家电等(děng)离散型工业企业开展(zhǎn)全面数(shù)字化管(guǎn)理(lǐ)，以数(shù)据(jù)为驱动提升(shēng)行业绿色低碳技术创新、绿色制造(zào)和运维(wéi)服(fú)务(wù)水平。鼓(gǔ)励工业企(qǐ)业开展资源能源碳排放信(xìn)息化管控系统及污染物在线监测系统建设，推动(dòng)重点用能设备、新能源设备等数字(zì)化改造。进一步完善省重点(diǎn)用能(néng)单位能(néng)耗在线监测系统建(jiàn)设，加快推进重点用能(néng)单位应接(jiē)尽(jǐn)接(jiē)。依(yī)托粤商通平台搭建清洁绿色生产(chǎn)服务(wù)专区。

　　专栏6 清(qīng)洁(jié)生产技术创新能(néng)力培育(yù)工程

　　1.绿色低碳技术(shù)试(shì)点示范建设工程。聚焦钢铁、石化化工、有色(sè)金属、建(jiàn)材(cái)、纺织、造纸等重点行业(yè)，实施生(shēng)产(chǎn)工艺深度脱碳、原材料替代、工业流(liú)程再(zài)造、电(diàn)气(qì)化(huà)改造、二氧(yǎng)化碳回收利用(yòng)等绿(lǜ)色低(dī)碳技术试点示范。

　　2.清洁生产技术装备(bèi)推广工程。发(fā)展高(gāo)效节能(néng)电机、变(biàn)压器、风机、水泵、热泵、余压余热利用(yòng)、动(dòng)力电池柔(róu)性(xìng)控制(zhì)和(hé)梯级利(lì)用(yòng)、绿色数据中心等技术装备。发展低能耗(hào)、分散(sàn)式、模块化大(dà)气污染治理、水污染治理(lǐ)、土壤污染(rǎn)治理(lǐ)、环境监(jiān)测、固废处理、退(tuì)役动力蓄电池处(chù)置利(lì)用等环(huán)保技术装备。

　　3.废(fèi)旧物资循环利(lì)用(yòng)技术(shù)攻关(guān)工程。开展报废汽车、废旧电器电子(zi)产品的智(zhì)能拆解和拆解物自(zì)动(dòng)化分选(xuǎn)等(děng)关(guān)键技术(shù)装(zhuāng)备(bèi)研(yán)发(fā)，发(fā)展退役(yì)动力电池(chí)、光伏组件(jiàn)、风电机组叶(yè)片、大型(xíng)旧轮(lún)胎等新兴(xīng)产业废(fèi)物循环利用技术，研(yán)发废(fèi)旧塑料(liào)的改性(xìng)改质技术(shù)。

　　4.清洁生产服务业(yè)培育工程(chéng)。支持(chí)能源管理、环保、资(zī)源综合利(lì)用、绿色(sè)（生态）产品设计及绿(lǜ)色(sè)建(jiàn)筑(zhù)设计等服务产业发展。培育一批拥有(yǒu)自主知(zhī)识(shí)产权、掌握清洁(jié)生产核心技术装备的企(qǐ)业和(hé)一批(pī)高水(shuǐ)平、专(zhuān)业化(huà)的清洁生产(chǎn)服务机构。

　　四、深入推进模式创新，激发清洁生产市场主体活力(lì)

　　（十(shí)三）创新重(zhòng)点行业(yè)企业清洁生产推行方式

　　大力推(tuī)动省(shěng)内重点行业的龙(lóng)头企(qǐ)业、链主(zhǔ)企业实施清洁生(shēng)产(chǎn)，带头开展(zhǎn)数字(zì)化、网络化、智能化、绿色化等新技术、新(xīn)场(chǎng)景应用，开展先进(jìn)适用清洁生产技术(shù)和装备应(yīng)用示范(fàn)和(hé)推广。支持中小企(qǐ)业强化(huà)产业链供应链上下游协(xié)作和绿色低碳(tàn)发(fā)展，鼓励龙(lóng)头企业、链主企业对(duì)产业链(liàn)供(gōng)应链上下(xià)游企业提出明确清洁(jié)生产要求(qiú)，引领带动产业链供应(yīng)链关联企业(yè)推行清洁生产，实施清洁生产技术改(gǎi)造项(xiàng)目，提升(shēng)清洁生产(chǎn)水平，推动全(quán)链条绿色(sè)低碳发展。鼓励(lì)省属国企(qǐ)和其(qí)他(tā)大型企业集(jí)团全(quán)面推行清洁生产(chǎn)，完善内部清洁生产(chǎn)推行机(jī)制(zhì)，推(tuī)动子公(gōng)司、分(fēn)公(gōng)司(sī)开(kāi)展清洁(jié)生产，提升企业集团整(zhěng)体减污降碳、绿色发展水(shuǐ)平，形(xíng)成(chéng)以大带(dài)小、以小促大、以优助强的融通发展格局。推(tuī)动(dòng)在工业、农业、服务业(yè)、建筑、交(jiāo)通运输(shū)等行业开展清洁生(shēng)产先进示(shì)范建设。

　　（十四）推动清(qīng)洁生产审核管理模式创(chuàng)新

　　深(shēn)入实(shí)行分级、分类管理模式，继续(xù)实施(shī)差(chà)别化(huà)清洁生产(chǎn)审核制度，对高耗能、高耗水、高排放的企业(yè)以及生产、使用、排放涉(shè)及优先控(kòng)制化学品名录中所列化学物质的企业严格实施清洁生产审核，对生产工艺(yì)简单、环境影响(xiǎng)较小的企业可采用简易流程清洁生产审(shěn)核并(bìng)简化评估验收流程。探索建立适合小微型企业清洁生产审核评估、验收技术方(fāng)法，创新引导小微型企业实施清洁生产(chǎn)的积极性。鼓励企业开展自愿性(xìng)清洁生产评价认证，对通过评价认证且(qiě)满足(zú)清洁生产审核要求的，视同开(kāi)展(zhǎn)清洁生产审核。积(jī)极推动清(qīng)洁生产审核与节能审查(chá)、节能监察、环(huán)境影响评价和排污许可等管理制度有效衔接。鼓励(lì)有条件的地区开展行(xíng)业、园区和产(chǎn)业集群(qún)整体审核试点。研究将碳(tàn)排(pái)放(fàng)指标纳入清洁(jié)生产审核，提升行业、工(gōng)业园区(qū)和产业(yè)集群整体清(qīng)洁生(shēng)产水平(píng)，有条件(jiàn)的地区可开展(zhǎn)政府购买第三方清洁生产审核服务(wù)试点。

　　（十五）探索区域(yù)协(xié)同推进清洁生产(chǎn)

　　加(jiā)大淡(dàn)水河(hé)、石马河、广佛跨界河、茅洲河、练江及小东江等重(zhòng)点流域企(qǐ)业清洁生产工作力度(dù)，推(tuī)动流域内污染企业全面(miàn)实施清洁生产审核。结合园(yuán)区(qū)循环(huán)化改造、绿(lǜ)色低碳园(yuán)区建设(shè)、生(shēng)态工业园区建(jiàn)设，支持省级(jí)及以上园区(qū)建设(shè)清洁生产示范园区(qū)。以粤(yuè)港澳(ào)大湾区建设为契(qì)机(jī)，深(shēn)入推进粤港清洁生产伙伴计划，深化粤港(gǎng)清洁生产长效合作机制，推(tuī)动粤港两地企业在节能(néng)环(huán)保、清洁生产及资源利用方面的合作，强化区域内(nèi)污染(rǎn)联防联控、废物协(xié)同处(chù)置、设施(shī)共建(jiàn)共享。

　　（十六）推进(jìn)市(shì)场化机(jī)制改革(gé)创新(xīn)

　　强化(huà)绿色金融支持，有效落实碳减(jiǎn)排支持工具等货币政策工(gōng)具，鼓励银(yín)行等各类金(jīn)融机(jī)构创新(xīn)推(tuī)广绿色信贷产品，加大对清洁生产技术研发、清洁(jié)生产重点项(xiàng)目等的支持力度，引导企业扩大清(qīng)洁生产投资(zī)。探索推(tuī)动(dòng)达标企业通(tōng)过清洁生产技术升级改造实现的主要污染物排(pái)放稳定削减(jiǎn)量、节能量，在完成(chéng)主要污2024年房价会继续下跌吗(wū)染物(wù)减排、节能任务的(de)基(jī)础上，可按相关规定(dìng)将(jiāng)富余指标进入排污权、用(yòng)能(néng)权交易市场进行交易(yì)，或用于(yú)企(qǐ)业(yè)自身发(fā)展所需(xū)的产能扩容及(jí)新产品(pǐn)新增产量所需的污染物排放指标。大(dà)力推进清(qīng)洁生产服务市场化，推行(xíng)合同能(néng)源管理、合(hé)同节(jié)水管理等(děng)模式和以环境治(zhì)理效果为导(dǎo)向(xiàng)的环境托管服务。

　　专栏7 清洁生产审核创新(xīn)试点工程

　　清(qīng)洁生产(chǎn)审核创新试点工程。以钢铁(tiě)、石化、建材、有色(sè)金属、印染、造纸、化(huà)学原料药、电镀、农副(fù)食品加工、工业涂装、包(bāo)装印刷等为(wèi)重点，实施行业、园区和产(chǎn)业集群整(zhěng)体(tǐ)清洁生产(chǎn)审(shěn)核创新试点，探(tàn)索建立具有(yǒu)引(yǐn)领示范作用的(de)审核新模(mó)式，形成可复制、可推广的先进(jìn)经验和典型案列。

　　五(wǔ)、完善组织保(bǎo)障体系(xì)，推进各项目(mù)标任务落地见效

　　（十七）加强组织实施(shī)

　　省发展改革委(wěi)加(jiā)强(qiáng)组织协调，会同有关部门建立清洁(jié)生产(chǎn)促进工作部门协调机制，统筹抓好本方(fāng)案实施。省(shěng)生态环境厅、工业和信息化厅、科技厅、财政厅、住(zhù)房(fáng)城(chéng)乡建设厅、交通运(yùn)输厅、农业(yè)农(nóng)村厅、商务厅、市场(chǎng)监管局、能源(yuán)局等(děng)部门按照职能分(fēn)工抓好重点任务落实。各地市政(zhèng)府(fǔ)要落实主体责(zé)任，加大力(lì)度鼓励和促进(jìn)清洁生产，结合(hé)实(shí)际确定本地区清洁生产重点(diǎn)任务，制定具体(tǐ)落实措施。

　　（十八）强化政策激(jī)励(lì)

　　各级财(cái)政积极探索(suǒ)有效方式，支持清洁生产工作(zuò)。落实节(jié)能(néng)节水、环境治理、环境服务、环(huán)保技(jì)术与(yǔ)装备(bèi)、资源综合利用等(děng)有关(guān)财(cái)政税收(shōu)优惠政策，落实从(cóng)事(shì)污染(rǎn)防治(zhì)的第三方企业减按15％的税(shuì)率缴纳企业(yè)所得税的税收优惠政策。企(qǐ)业用于清洁生产(chǎn)审核和培训的(de)费用可以列(liè)入企业经营成本。加(jiā)强清洁生产审核(hé)和(hé)评价(jià)认(rèn)证结(jié)果应用，将其作为(wèi)阶梯电价(jià)、水价、水资源费、重污染(rǎn)天气(qì)绩效分级(jí)管控(kòng)等差异化(huà)政策制定和(hé)实施的(de)重要(yào)依据(jù)。严(yán)格(gé)落实绿色采购相(xiāng)关制度(dù)，在政(zhèng)府采(cǎi)购（含适用(yòng)招标投(tóu)标法(fǎ)的(de)政府采购工程项目(mù)）中(zhōng)加大绿色低碳产品采购力度。建立(lì)健(jiàn)全清洁生产激励制度，按照(zhào)国家(jiā)和省有关(guān)规定对工作(zuò)成效突出的单位和个人依法给予表(biǎo)彰和奖励。

　　（十九）完(wán)善(shàn)法规标(biāo)准

　　结合国(guó)家清洁生(shēng)产(chǎn)促进法修订进(jìn)展(zhǎn)，推进《广东省清洁生产促进条例》立法工作，加强与相(xiāng)关法律法规的衔(xián)接协调，强(qiáng)化相关主体权(quán)利义务。结合(hé)我(wǒ)省产业发展实际，研究制(zhì)定优势行业、优势产业(yè)清(qīng)洁生产(chǎn)评(píng)价(jià)指标体(tǐ)系，鼓(gǔ)励相关行业(yè)协会、学会(huì)、专业机构、龙(lóng)头企业(yè)研究制定各相关行业清洁生产团体标准、清洁生(shēng)产指标体系、行(xíng)业(yè)清洁生产技术规(guī)范等。加强(qiáng)清洁生产数据统计分析，探索建(jiàn)立企业清洁生(shēng)产(chǎn)绩效年度报告制度。

　　（二(èr)十）严格执法监管

　　各地清洁生产工作完成情况纳入(rù)节能、生态(tài)环境保护日常(cháng)监(jiān)督(dū)检查和相关(guān)考(kǎo)核。加强对企业(yè)清洁生产开展情(qíng)况的(de)日(rì)常监督检查(chá)，压实企(qǐ)业(yè)实施清(qīng)洁生产审核的主体责任，引导和规(guī)范(fàn)企业(yè)清洁(jié)生产行为(wèi)。企业开展清洁生产审核情况纳(nà)入企(qǐ)业(yè)环境信用评价体系和环境信息强制性披露范围。严格把关清洁生产审核质量，开展清洁(jié)生产审核质(zhì)量抽查，严厉打(dǎ)击企业、第三方服务机构弄虚(xū)作假行为(wèi)。对违(wéi)反《中(zhōng)华人民(mín)共(gòng)和(hé)国清洁生产(chǎn)促进法》和《清洁(jié)生产审核(hé)办法》相关规定并受(shòu)到处罚的(de)企业、第(dì)三方服务机构，依法(fǎ)依(yī)规通过(guò)“信(xìn)用广东”网站等渠道向社会公布，并(bìng)记入其信用记(jì)录。加强(qiáng)对清洁生产(chǎn)评估验收(shōu)专家、清(qīng)洁生产(chǎn)审核咨询机构和人(rén)员的规范管理。

　　（二十一）鼓励全民参与

　　深(shēn)入(rù)开展清洁生产宣传(chuán)教育活动，充分利(lì)用各类媒体、公(gōng)益(yì)组织、行业(yè)协会等宣(xuān)传清洁生产技术、法规政策、管(guǎn)理制度和典型案例等，提(tí)升社会公(gōng)众(zhòng)的清洁生产意(yì)识，营造全社(shè)会(huì)共同推行清洁生产的良好氛(fēn)围，推动形成(chéng)绿色生产生活方式。适(shì)时编制发(fā)布清洁(jié)生产典型案(àn)例汇(huì)编，及时总结推(tuī)广(guǎng)典型案例和经验做法，以点带面形(xíng)成(chéng)示范(fàn)效应(yīng)。鼓励相关行(xíng)业协会、龙头企业积极组织(zhī)清洁生产国际(jì)会议、行(xíng)业展会、专业论坛等，开展(zhǎn)多形式的经验交流(liú)和(hé)技术(shù)推广。鼓励清洁生产(chǎn)领域的国内外交流合(hé)作，学习借(jiè)鉴先进经验(yàn)，促(cù)进人才、技(jì)术和(hé)信息(xī)交流(liú)。

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