金(jīn)融界5月17日消息，国家发展改革委、国家能源局发(fā)布《关于加(jiā)快推进(jìn)充(chōng)电基(jī)础(chǔ)设施建设(shè) 更好支持(chí)新(xīn)能源汽(qì)车下乡和乡(xiāng)村振兴的实施(shī)意见》（以下简称《意见(jiàn)》）。

　　支持(chí)农村地区购买使用新能源汽车 提供(gōng)多元(yuán)化(huà)购买支持(chí)政策

　　《意(yì)见》提到，鼓励(lì)有条(tiáo)件的(de)地方对农村户籍居民在户籍所在地县域内购买新(xīn)能源汽车，给予消费(fèi)券等支持。鼓励有关汽车企业和有条件的地(dì)方对(duì)淘汰(tài)低速电动车购买新能源汽车提(tí)供以旧(jiù)换新奖励(lì)。鼓(gǔ)励地方政府加强(qiáng)政(zhèng)企(qǐ)联动，开(kāi)展(zhǎn)购(gòu)车(chē)赠送(sòng)充电优惠券等活动。加大农村地区汽车消费信贷支持，鼓励(lì)金融机构在依法合规、风险可控的前提(tí)下，合(hé)理确定首付比例(lì)、贷款利(lì)率(lǜ)、还(hái)款(kuǎn)期限(xiàn)。

　　加(jiā)快实现(xiàn)适宜(yí)使用新(xīn)能源汽车的地区充电站“县县(xiàn)全覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡全覆盖”

　　《意见》提到，加强公共充电基础设施布局建设(shè)。支持地方政府结合实际(jì)开展县乡公共充电网络规划，并做好与国土空间规划(huà)、配电网规划(huà)等的衔接，加快实现(xiàn)适宜使用新能源汽车的地区充电站“县(xiàn)县全(quán)覆(fù)盖”、充电(diàn)桩“乡乡全覆盖”。合理推进集(jí)中式公共充自相矛盾选自哪本书作者是谁，自相矛盾选自哪本书作者是谁时期电场(chǎng)站建设，优先(xiān)在县乡(xiāng)企事业(yè)单(dān)位(wèi)、商业建(jiàn)筑、交(jiāo)通枢纽（场站(zhàn)）、公路沿线服务(wù)区（站）等场所(suǒ)配置公共充电设施，并向易地搬迁集中安(ān)置区、乡村旅游重点村等延伸，结合乡(xiāng)村自(zì)驾游发展加快(kuài)公(gōng)路沿线、具备条件(jiàn)的加油站等场所充(chōng)电桩建设。

　　健全新(xīn)能(néng)源二手(shǒu)车评估体(tǐ)系 鼓励企(qǐ)业面(miàn)向农村(cūn)地区市场提供优质新能(néng)源二手车

　　《意见》提到，丰富新能源(yuán)汽(qì)车供应(yīng)。鼓励(lì)新能源汽车企业针对农村地区消费者(zhě)特点，通(tōng)过差异化策略(lüè)优化配置，开(kāi)发更多经(jīng)济实(shí)用的车(chē)型，特别(bié)是新能源载(zài)货微面、微卡(kǎ)、轻卡等产品。健全新能源(yuán)二手车(chē)评估(gū)体系，对(duì)新能(néng)源二手车加强检查和(hé)整修(xiū)，鼓励企业(yè)面(miàn)向(xiàng)农村地(d自相矛盾选自哪本书作者是谁，自相矛盾选自哪本书作者是谁时期ì)区市场提供(gōng)优质(zhì)新能源二(èr)手车。

　　鼓(gǔ)励(lì)有(yǒu)条自相矛盾选自哪本书作者是谁，自相矛盾选自哪本书作者是谁时期件地方出台农(nóng)村地区(qū)公共充电基(jī)础设(shè)施建设(shè)运(yùn)营专项支持(chí)政策

　　《意见》提到，加大充电(diàn)网络(luò)建设运(yùn)营支持力(lì)度。鼓励有条件地方出(chū)台农村地区公共充(chōng)电基础(chǔ)设施建设(shè)运(yùn)营专项支(zhī)持政策。利用地(dì)方政府专(zhuān)项债券等工(gōng)具(jù)，支持符(fú)合条件(jiàn)的高(gāo)速公(gōng)路(lù)及普通国(guó)省干(gàn)线(xiàn)公路服务区（站）、公(gōng)共汽电(diàn)车场站和汽车客运站(zhàn)等充换(huàn)电基础设(shè)施建设。统(tǒng)筹考虑乡(xiāng)村级充(chōng)电网络建设和输配(pèi)电网发展，加大用地保障等(děng)支持力度，开展配套电网(wǎng)建设改造，增强农村(cūn)电网的支撑保(bǎo)障能力。到2030年前，对(duì)实行两部制电价的集中式充换(huàn)电设施(shī)用电免收(shōu)需(xū)量（容量）电费，放宽(kuān)电网企业相关配电网(wǎng)建设投资效率约束(shù)，全(quán)额纳入输(shū)配(pèi)电价回(huí)收。

　　以下为十一条意见：

　　一、创新农村(cūn)地区充(chōng)电基础设施建设运(yùn)营维护模式(shì)

　　（一）加(jiā)强公共(gòng)充电(diàn)基础设施布局建设。支持地(dì)方政府结合实际(jì)开展县乡公共充电网络(luò)规划，并做好与国土空间规(guī)划、配电网规划等的衔接，加快实现适宜使用新能源汽车的地区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全(quán)覆盖”。合理推(tuī)进(jìn)集中(zhōng)式公共充电(diàn)场站建(jiàn)设，优先(xiān)在县乡(xiāng)企事业单位、商业建筑、交通枢纽（场站）、公路沿(yán)线服务区（站）等场所配置(zhì)公共充(chōng)电设施，并(bìng)向易地搬迁集中(zhōng)安置区、乡村旅(lǚ)游重点村等延伸(shēn)，结合乡(xiāng)村自驾游发(fā)展加快公路沿线、具(jù)备条件(jiàn)的加油站等(děng)场所充(chōng)电桩建设(shè)。

　　（二(èr)）推(tuī)进社区充电基础设施建设共享。加(jiā)快(kuài)推进(jìn)农村地区既有(yǒu)居住社区充电设施建(jiàn)设，因(yīn)地制宜开展充电设施(shī)建(jiàn)设条件改造，具备安装条(tiáo)件的居(jū)住社区可配建一定(dìng)比例的公共充电(diàn)车(chē)位。落实新建居住社区(qū)充电基(jī)础设施配建(jiàn)要求，推动(dòng)固定(dìng)车位建(jiàn)设充电设(shè)施(shī)或预留(liú)安装(zhuāng)条件以满(mǎn)足(zú)直接(jiē)装表(biǎo)接电需(xū)要。落实街(jiē)道(dào)办事处等基层管理机(jī)构管理责任，加大对居住社区管(guǎn)理单位的指(zhǐ)导和监督，建立“一(yī)站式”协调推动和投诉解决机(jī)制。居(jū)住社区管理(lǐ)单(dān)位应积极协助用户安装充电设施(shī)，可探(tàn)索与充电设(shè)施(shī)运营企业合作的机制。引导社区推广“临近车位共享”“社区分时共享”“多车一(yī)桩”等共享模(mó)式。

　　（三）加大充(chōng)电(diàn)网络建(jiàn)设(shè)运营支持力度。鼓励有(yǒu)条件地方出台农村地区公共充电基础设施(shī)建(jiàn)设运营专项(xiàng)支(zhī)持政策。利用地方政府专项债(zhài)券等(děng)工具，支持符(fú)合条件的高(gāo)速(sù)公路及普通国省干线公路服务区（站）、公共汽(qì)电车场站和汽车客运站等(děng)充换(huàn)电基础设施建设。统筹考虑乡(xiāng)村级充电网络(luò)建设(shè)和输配电(diàn)网发展，加大(dà)用地(dì)保障等支持(chí)力度，开(kāi)展配套电网建设改造，增强农村电网(wǎng)的支撑保障能力。到2030年前，对实行两部制电(diàn)价的(de)集中式(shì)充换(huàn)电(diàn)设施用电免收需量（容量）电费(fèi)，放宽电网企业相关配电网建设(shè)投资(zī)效率约(yuē)束，全额纳入输配电价回收。

　　（四）推(tuī)广(guǎng)智能有序充(chōng)电等新(xīn)模式。提升新(xīn)建充电基础(chǔ)设施智(zhì)能化水平(píng)，将(jiāng)智(zhì)能有(yǒu)序充电纳入充电基础设(shè)施和新(xīn)能源(yuán)汽车产品功能范围，鼓励新售新能源汽(qì)车随车(chē)配建充(chōng)电(diàn)桩(zhuāng)具备(bèi)有序充电(diàn)功能，加快形(xíng)成行业统一(yī)标准。鼓励开展(zhǎn)电(diàn)动汽车与(yǔ)电(diàn)网双(shuāng)向互动（V2G）、光(guāng)储充协同控制等关键(jiàn)技术研(yán)究，探(tàn)索(suǒ)在充电桩利(lì)用率较低(dī)的(de)农(nóng)村地区，建设提供光(guāng)伏发(fā)电、储能、充电一体化的充电(diàn)基础设施。落(luò)实峰谷(gǔ)分时电价(jià)政策，鼓(gǔ)励用户低谷时段(duàn)充电。

　　（五）提升(shēng)充电(diàn)基础设施运维服务体验。结合农村地区充(chōng)电设施环境、电网基(jī)础条件、运行(xíng)维护要求等，开展充电设(shè)施建设标准制修订(dìng)和典型设计(jì)。完善充电设施运维体系，提升设施可用率和故(gù)障处理能力，推动公共充换(huàn)电网(wǎng)络运营商平台互联互通。鼓励停车(chē)场与充电设施(shī)运营(yíng)企业(yè)创新技术与管理措(cuò)施，引导燃油(yóu)汽(qì)车(chē)与新能(néng)源汽车(chē)分(fēn)区停放，维(wéi)护良(liáng)好充电秩序。利用技术(shù)手(shǒu)段对充电(diàn)需求集中(zhōng)的时段和(hé)地段进行提前(qián)研判，并做好服务保障。

　　二、支持农村地区购买使用新(xīn)能源汽车

　　（六）丰富(fù)新(xīn)能源汽车(chē)供(gōng)应。鼓励新能源汽车企业针对农村地区消费(fèi)者(zhě)特点(diǎn)，通过差异化策略优化配置，开发更多经(jīng)济实用的车型(xíng)，特别是新能源载货微面、微卡、轻卡(kǎ)等(děng)产品。健全(quán)新能源(yuán)二手(shǒu)车(chē)评估体系(xì)，对新能源(yuán)二(èr)手车加强检查和整(zhěng)修，鼓励(lì)企(qǐ)业面向农村地(dì)区市场提(tí)供优质新能源(yuán)二手车。

　　（七）加快(kuài)公共领域(yù)应用推广。加快新能(néng)源汽车在县乡党政(zhèng)机关、学校、医院等(děng)单位的推(tuī)广应用，因地制宜提高公(gōng)务(wù)用(yòng)车中新(xīn)能源(yuán)汽车使(shǐ)用比(bǐ)例，发(fā)挥引领示(shì)范作用。鼓励有条(tiáo)件(jiàn)的地方加大对公交、道路客运、出(chū)租汽车(chē)、执法、环卫(wèi)、物(wù)流配(pèi)送(sòng)等领域新能源(yuán)汽车应用(yòng)支持力度。

　　（八）提供多(duō)元化购买支持政策。鼓(gǔ)励(lì)有条件的地方对农村户籍(jí)居民(mín)在户籍所(suǒ)在地县域内(nèi)购买(mǎi)新(xīn)能源汽车，给(gěi)予(yǔ)消费券等支(zhī)持。鼓励(lì)有关汽车企业和有条件的地方对淘汰低速电动车购买新(xīn)能源汽车(chē)提(tí)供以旧换新(xīn)奖励。鼓励地方政府(fǔ)加强政企联动，开展(zhǎn)购车赠送充电(diàn)优(yōu)惠券(quàn)等活动(dòng)。加大农村地区汽车消费信贷(dài)支持(chí)，鼓励金融机构在(zài)依法(fǎ)合规、风险可控的(de)前提下，合(hé)理确(què)定首(shǒu)付比例、贷款利率、还款期限。

　　三、强化农村地区(qū)新能(néng)源(yuán)汽车宣传服务管理

　　（九）加大宣传引导(dǎo)力度。通过新闻报道、专家评论、互联网(wǎng)新媒体等(děng)方式积(jī)极(jí)宣(xuān)传，支持地方政府和行业机构(gòu)组织新(xīn)能源汽车厂家开展品牌联展、试乘(chéng)试(shì)驾等活动，鼓励新(xīn)能源(yuán)汽车(chē)企业(yè)联合产业(yè)链(liàn)上游电池(chí)企业开展(zhǎn)农村地区购车三年内免费(fèi)“电池体检”活动，提升消费者对新能源汽车的接受度。

　　（十）强化销售服务网络。鼓励新能源(yuán)汽车企业下(xià)沉销售(shòu)网络，引导(dǎo)车企及(jí)第三方服(fú)务企业加快(kuài)建设联(lián)合(hé)营业(yè)网点、建立配套售后服(fú)务体(tǐ)系，定(dìng)期开(kāi)展维修售后服(fú)务下乡活动，提供应急救援等服(fú)务，缓解购买使用顾虑(lǜ)。鼓(gǔ)励高(gāo)职院校面向(xiàng)农(nóng)村地(dì)区培(péi)养新(xīn)能源汽车维保(bǎo)技术人员，提供(gōng)汽车维保、充电桩维(wéi)护等相(xiāng)关职业(yè)教育(yù)，将促进就近就地就业与支持(chí)新能(néng)源(yuán)汽车消费(fèi)有效衔接。

　　（十一）加强安(ān)全监(jiān)管。健全新(xīn)能源汽车安(ān)全监管体系，因(yīn)地(dì)制(zhì)宜利用多种手段，提(tí)升新(xīn)能源汽车及电池质量安全水平，严格农村地区充(chōng)电(diàn)设施管理，引导充电(diàn)设施(shī)运(yùn)营企业接入政府充电设施监管平台，严格配套供电、集中充电场所安全条件，确保(bǎo)符合有关法律法规(guī)、国(guó)家标准或行业标(biāo)准规定，强化管(guǎn)理人员(yuán)安全(quán)业务培训，定(dìng)期(qī)对存量充电桩(zhuāng)进(jìn)行隐患排(pái)查。引导农(nóng)村居民安(ān)装使用独立(lì)充电桩，并合理配备漏电(diàn)保护(hù)器及接地设(shè)备，提(tí)升用电(diàn)安(ān)全(quán)水平(píng)。

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