金融界5月8日消(xiāo)息 两部门(mén)近日联合印发(fā)的《关于规范房地产经纪服务的意(yì)见》明确(què)，加强从(cóng)业(yè)主体(tǐ)管理。严格落(luò)实经纪(jì)机(jī)构备(bèi)案制度。全面(miàn)推行经纪从业人员实名登记。经纪服(fú)务内(nèi)容由(yóu)基本服(fú)务和延伸服(fú)务(wù)组成。基本服务是促成房(fáng)屋交易提供的一揽子必要(yào)服务，延伸服务是可单独提供的(de)额(é)外服务。意见明确，严禁操纵经纪服(fú)务收费。经纪(jì)机构(gòu)不得滥用市场支配地位(wèi)以不公平高(gāo)价收取经纪服务费用。房地产互联网平台不(bù)得干(gàn)预(yù)经(jīng)纪机构自主(zhǔ)决定收(shōu)费标准。

　　意(yì)见(jiàn)全文如下：

　　住房和城乡建设部市场(chǎng)监管(guǎn)总(zǒng顺颂夏祺的含义，顺颂夏琪)局(jú)关于(yú)规范房地产经纪(jì)服(fú)务的意见

　　各省、自治区、直辖市及(jí)新疆生产建设兵团住房和城乡建设厅(tīng)（委、管委、局）、市(shì)场(chǎng)监督管理局(jú)（厅、委）：

　　房(fáng)地产(chǎn)经纪对促进房屋交易(yì)、提高交(jiāo)易效率、保(bǎo)障交易(yì)安全具有重要作用。近年来，部分房地产经纪机构存在利用房源客源优势(shì)收取过高费用、未(wèi)明(míng)码标价、捆(kǔn)绑收费、滥用(yòng)客户个人信息等问题(tí)，加重(zhòng)交易当事人负担(dān)、侵(qīn)害其合法权益。为规范房地产(chǎn)经纪服(fú)务(wù)，加强房地(dì)产经纪行业管理，促进(jìn)房地产(chǎn)市场(chǎng)健康(kāng)发(fā)展，现提(tí)出以下(xià)意见。

　　一、加强从(cóng)业主体管理。严(yán)格落实房地产经(jīng)纪(jì)机构备案制(zhì)度。为(wèi)新建(jiàn)商(shāng)品房销售和存量房买卖、租赁提(tí)供代理、居(jū)间等经纪服务的(de)机构，应(yīng)当按照《房地产经(jīng)纪管理(lǐ)办法》规定向(xiàng)所在(zài)地住房和城(chéng)乡建设部(bù)门备(bèi)案。市、县住房和城乡(xiāng)建设部(bù)门(mén)要全面推行经(jīng)纪从业人员(yuán)实名登记，加强经(jīng)纪从业人员管理。经纪从业人员(yuán)提(tí)供(gōng)服务时，应(yīng)当佩戴经实名登记的(de)工作牌、信(xìn)息卡等，公(gōng)示从业(yè)信息，接(jiē)受社会监督。

　　二、明(míng)确经纪(jì)服务(wù)内(nèi)容。房(fáng)地产经纪机构提供的经纪服务(wù)由(yóu)基本服务和延伸服务组成。基(jī)本(běn)服(fú)务是房(fáng)地产经纪机构(gòu)为(wèi)促成房屋交易提(tí)供(gōng)的一揽子必要服务，包括(kuò)提供房(fáng)源客源信息、带客户看(kàn)房(fáng)、签订房屋(wū)交易合同、协助办理不动产登记等。延伸服(fú)务是房地产(chǎn)经纪机构接受交易当事人(rén)委托提(tí)供(gōng)的(de)代(dài)办贷款(kuǎn)等(děng)额外服务，每(měi)项服务可以(yǐ)单独提供。

　　三、合理确定经纪服务收费。房地产经纪服务收费由(yóu)交(jiāo)易各方(fāng)根(gēn)据服务内容(róng)、服务质量，结合(hé)市(shì)场供(gōng)求(qiú)关系等(děng)因素(sù)协商确定。房(fáng)地产经(jīng)纪(jì)机(jī)构(gòu)要合理降低(dī)住(zhù)房买卖和租赁经纪服务(wù)费用。鼓励按(àn)照成交价(jià)格越高、服务费率越低(dī)的(de)原则实行分(fēn)档(dàng)定价。引导由交易(yì)双方共(gòng)同承担经纪服务费(fèi)用。

　　四、严格(gé)实行明(míng)码标价。房地产经纪(jì)机构应当(dāng)在经营(yíng)门店、网站、客户端(duān)等场(chǎng)所或渠道，公示(shì)服(fú)务(wù)项目、服务内(nèi)容和收费(fèi)标(biāo)准，不得混合(hé)标价和捆绑收费(fèi)。房地产经纪机构(gòu)提(tí)供的基本服务和延伸服务(wù)，应当分别明确(què)服务项(xiàng)目(mù)和收费标(biāo)准。房(fáng)地产(chǎn)经纪机(jī)构收费前应当向交易当事人(rén)出具收费清单(dān)，列明(míng)收费标准、收费金额，由当事人签字确认(rèn)。

　　五、严禁操纵经纪服务收费。具有市场(chǎng)支配(pèi)地位的房地产(chǎn)经纪机构，不得(dé)滥用市场支配地(dì)位(wèi)以不公平(píng)高价收取(qǔ)经纪服务费用。房地产(chǎn)互联网(wǎng)平台不(bù)得强制(zhì)要求加入平台的房地产经纪(jì)机构(gòu)实行统一的经纪服务收费(fèi)标准，不得干预房地(dì)产经纪机构自主决定收费标(biāo)准。房地产经(jīng)纪机构、房地(dì)产互联网平台、相关(guān)行业(yè)组织(zhī)涉嫌实施(shī)垄断行(xíng)为的，市(shì)场监管(guǎn)部门依法(fǎ)开展反(fǎn)垄断调查。

　　六、规范签订交易合同。各地住房和城乡建顺颂夏祺的含义，顺颂夏琪设(shè)部(bù)门要制定房屋(wū)买卖合同、租赁合同、经纪服务合同(tóng)示范文本。房地产经纪机构应当在经营(yíng)场所醒目位置公(gōng)示合同示范(fàn)文本(běn)，方便交易当事(shì)人使用。房地(dì)产经纪机构促成房屋交易，应当(dāng)通过(guò)房屋网签备案系统办(bàn)理(lǐ)房(fáng)屋买(mǎi)卖、租赁合同网签(qiān)备(bèi)案。

　　七、加强(qiáng)个(gè)人信息(xī)保(bǎo)护(hù)。贯彻(chè)落实《中(zhōng)华人民(mín)共和国个人信息(xī)保护法》，房地产(chǎn)经纪机(jī)构及从业(yè)人员(yuán)不得非法收集、使用、加工、传输(shū)他人(rén)个人信息(xī)，不(bù)得(dé)非法买卖、提供或者公开他(tā)人个人(rén)信息。房地产经(jīng)纪机(jī)构要建立(lì)健全客户个人信息保(bǎo)护的(de)内部管(guǎn)理(lǐ)制(zhì)度，严格依(yī)法(fǎ)收集、使(shǐ)用、处理客户个(gè)人信息，采取(qǔ)有效措(cuò)施(shī)防范(fàn)泄露(lù)或非法(fǎ)使用(yòng)客户(hù)个人信息。未经(jīng)当(dāng)事人同意，房地产经纪机构及从业人员不得(dé)收(shōu)集个人信息和房屋状况信(xìn)息(xī)，不(bù)得发送(sòng)商业性短(duǎn)信息或拨(bō)打商业性电话。

　　八、提升(shēng)管理(lǐ)服务(wù)水(shuǐ)平。市、县(xiàn)住(zhù)房和城乡(xiāng)建设部门要建(jiàn)立健(jiàn)全房屋交(jiāo)易管理服务平台，加(jiā)强对交易房源、房地(dì)产(chǎn)经纪(jì)机构及从业(yè)人员(yuán)的管(guǎn)理。房地产经纪(jì)机构发布的房(fáng)源信息，应当通过(guò)平台(tái)进行核验。鼓励通过房屋(wū)交易管理服务(wù)平台(tái)向交易当事人提供房源核验、房(fáng)源发布、合同(tóng)网(wǎng)签备案等便民服务(wù)。加强存量房交易资金监管(guǎn)，除(chú)交易当事(shì)人提出明确要求外，购(gòu)房(fáng)款应纳入资金(jīn)监管账户。鼓励房地(dì)产经纪机构将(jiāng)经纪服(fú)务(wù)费用纳(nà)入交易资(zī)金监管范围。

　　九、加(jiā)大违(wéi)法(fǎ)违规行为整(zhěng)治力度(dù)。各地住房和(hé)城乡建设部门要将规范房(fáng)地(dì)产经纪服务纳(nà)入(rù)房地产市场秩序整治(zhì)的重要(yào)内容，会同有关部门依法查处“黑(hēi)中(zhōng)介”、侵犯个人信(xìn)息合(hé)法权益等(děng)违法(fǎ)违规行为，曝光(guāng)典型案(àn)例。对(duì)收费明显高于(yú)市场(chǎng)平(píng)均水平的房地产经(jīng)纪(jì)机构，住(zhù)房和城乡建设部门会同市场监管等部(bù)门采取约(yuē)谈等综合措施进行(xíng)重点监管。市场监(jiān)管部门会同有关部门依法查处不(bù)按规(guī)定明码标价、操(cāo)纵经纪(jì)服务收(shōu)费等(děng)违反价格和反垄(lǒng)断法律法规的行为。对房地(dì)产(chǎn)经纪机构相(xiāng)关违法违规信息，市(shì)场监管部门要依法依规(guī)纳入国家企业信用信息公示系统(tǒng)。

　　十、加强(qiáng)行业自律管(guǎn)理(lǐ顺颂夏祺的含义，顺颂夏琪)。房地产经纪行业组织要(yào)健全行规行约，完善房地(dì)产经纪服务标准(zhǔn)和执业规则(zé)，引导房(fáng)地产经纪(jì)机构及从(cóng)业人员依法合规(guī)经(jīng)营。对房地产经纪机构及从业人员存在收费不规范(fàn)、侵(qīn)犯客户个(gè)人信息合法权益等情形的，房地产经纪(jì)行业组织依据行规行约给(gěi)予(yǔ)自律处分。

　　住房和城乡(xiāng)建(jiàn)设部(bù)

　　市(shì)场监管总(zǒng)局(jú)

　　2023年(nián)4月27日

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