金融界5月4日(rì)消息 据银保监会(huì)官微(wēi)，2022年银保监会持续(xù)引导保险业回(huí)归保(bǎo)障(zhàng)本源，提(tí)升服(fú)务实体经(jīng)济和人(rén)民群众质效，加强风(fēng)险防范化解能力，保险业偿(cháng)付能力指标维持在合理区(qū)间(jiān)，风险总(zǒng)体(tǐ)可控。

　　2022年，我国保险业原(yuán)保(bǎo)险保费(fèi)收入4.7万亿元(yuán)，同比增(zēng)长4.6％。其(qí)中，财产险业务原保(bǎo)险保(bǎo)费(fèi)收入1.3万亿元，同(tóng)比增长8.9％；人身险业务(wù)原保险保(bǎo)费收入3.4万亿元(yuán)，同(tóng)比(bǐ)增长3.1％。

　　2022年末，保险业综(zōng)合偿付能力(lì)充(chōng)足率为196％，远高于100％的(de)达标(biāo)线。其中，财产险公司(sī)、人身险公司和再(zài)保险公司的综合偿付能力充足率(lǜ)分别为238％、186％、300％。

　　有关情况如下：

　　一、完善(shàn)偿(cháng)付能力监管制度体(tǐ)系

　　（一）实施偿(cháng)付能力新(xīn)规则，引导保险业支持实体经济、资本(běn)市(shì)场发展。推进《保险公司偿付能力(lì)监(jiān)管(guǎn)规(guī)则（Ⅱ）》（简称(chēng)规则Ⅱ）实施工作(zuò)，确保新旧规则平稳(wěn)过渡。规则Ⅱ实施以来，在引导保险业(yè)服务实体经(jīng)济、支持资本市场发展方面取得积(jī)极成效。一是规(guī)则Ⅱ对绿色债券、科技创新、出口信用保险、农业保险和专属商业(yè)养老保险产品等给予最低资本(běn)10％的折扣，有效促进保险业提升服务实体经济能力，增强服务实体经济质效。二(èr)是规则Ⅱ对保险资(zī)金(jīn)投资(zī)大盘蓝筹股和公开募集基础设(shè)施证券投(tóu)资(zī)基金（公募(mù)REITs）分别(bié)给(gěi)予最低资本5％和20％的折扣，对投资符合(hé)条件的银(yín)行股给予减(jiǎn)值豁免的优(yōu)惠政策，支持保(bǎo)险业参(cān)与资本市场改革，维(wéi)护(hù)资本市场健康平稳(wěn)发(fā)展。

　　（二）修(xiū)订(dìng)发布(bù)《保(bǎo)险(xiǎn)保障基(jī)金管(guǎn)理(lǐ)办(bàn)法》，增加风险处置资源。会同(tóng)财(cái)政部、人民银行对(duì)2008年颁布施行的保(bǎo)险保障基金管理(lǐ)办法(fǎ)进行了修订，提高了(le)保险(xiǎn)保障(zhàng)基(jī)金(jīn)费率，明确财产险和人(rén)身险保障基金融通机(jī)制，增加(jiā)风险处置资源，同时完善了保险保(bǎo)障基金(jīn)的救助规(guī)定和(hé)相关监督(dū)管理措(cuò)施。

　　（三）完善偿(cháng)付能(néng)力监(jiān)管评估体(tǐ)系。修订(dìng)发布《保(bǎo)险公司风(fēng)险(xiǎn)综合(hé)评级（分类监管）评价标准》，强化定量(liàng)指标与定性(xìng)监管相结合(hé)，提高风险综合(hé)评级制(zhì)度科学性。每季度对公司风险进行全面评价，形成“评级(世上真有孙悟空存在吗，世界上有没有孙悟空jí)、通(tōng)报、约谈、整改”的闭环工作机制。

　　（四）积极推进保险(xiǎn)公司发行无(wú)固定期限资本债券有(yǒu)关(guān)工作。会同人民银行联(lián)合发布《关于保(bǎo)险公司发行无固(gù)定(dìng)期限资(zī)本债(zhài)券有关事项的通知》，拓(tuò)宽保(bǎo)险公司资本(běn)补充(chōng)渠道(dào)。

　　二、2022年保险业(yè)运行平稳(wěn)

　　（一(yī)）保(bǎo)费收入稳(wěn)步增长。2022年(nián)，我国(guó)保险业(yè)原保(bǎo)险保费收入4.7万亿元(yuán)，同比增长4.6％。其中，财(cái)产险业务原保险保费收入1.3万亿(yì)元，同(tóng)比增长8.9％；人身险业务(wù)原(yuán)保险保费收入3.4万亿元，同比(bǐ)增(zēng)长3.1％。

　　（二(èr)）偿付能力充足率指标保(bǎo)持在(zài)合理区间。2022年末，保险业综合偿付能力充足率(lǜ)为196％，远(yuǎn)高于(yú)100％的达(dá)标(biāo)线。其中，财(cái)产险(xiǎn)公司、人身险公司和再保险公(gōng)司的综合(hé)偿付(fù)能(néng)力(lì)充足率(lǜ)分别为(wèi)238％、186％、300％。

　　（三）风险综合评(píng)级结果(guǒ)整(zhěng)体保持(chí)稳定。2022年末，保险业风险综合(hé)评级结果为：风(fēng)险(xiǎn)小的A类公司49家(jiā)，风险较小的(de)B类公司104家(jiā)；风险较(jiào)大的C类公司（即中风险公(gōng)司）16家；风险严(yán)重的D类公司（即高风险公司）11家(jiā)。

　　三、稳妥有序化(huà)解风险(xi世上真有孙悟空存在吗，世界上有没有孙悟空ǎn)

　　（一）持续加强(qiáng)偿付能(néng)力(lì)风(fēng)险监管和(hé)穿透式监(jiān)管。一是持续加强行业偿付能力风险监测(cè)。全年召开(kāi)四次偿(cháng)付(fù)能力监管委员会季(jì)度工(gōng)作(zuò)会(huì)议，分(fēn)析研判保险业偿付(fù)能(néng)力(lì)和风(fēng)险状况(kuàng)。深入开展(zhǎn)市场调(diào)研，指(zhǐ)导协同各银保监局(jú)做实偿(cháng)付能力风险监测工作，不断(duàn)加强偿付能力(lì)分析预(yù)警能力。二是启动2022年度保险公(gōng)司偿(cháng)付能力风险管理能力监管评估工(gōng)作。组(zǔ)织对70家保险公(gōng)司开展现场评估，推动(dòng)公司健(jiàn)全风险管理(lǐ)机制、提升行业风险管(guǎn)理能(néng)力。三是贯(guàn)彻落实(shí)中央巡视整改和中央审计委(wěi)有(yǒu)关要求(qiú)，强化财会监督。对(duì)2家保(bǎo)险公司开展财会专项(xiàng)检查(chá)，对22家保险公(gōng)司开展财会或偿付能力数据(jù)真实(shí)性(xìng)检查，对4家公司(sī)典型问题公开通报(bào)，强化监(jiān)管刚性(xìng)约(yuē)束，夯实风险监测数(shù)据基础。

　　（二(èr)）防(fáng)范化解重点公司风险。一是稳妥有序推进高风(fēng)险机构风险处置工作。如期完(wán)成“明天系”保险机构接管(guǎn)。创新处置模式，建立风险处(chù)置专项工作机(jī)制，成立专班(bān)或专责组(zǔ)推动高风险机构(gòu)风险化解，推动地方政(zhèng)府落实属地责(zé)任，制定(dìng)风险处置方案。对高风险机构实行贴(tiē)身(shēn)监管，防范流动性、涉众(zhòng)事(shì)件等风险(xiǎn)隐(yǐn)患。二是对偿付能力不(bù)达标和出现(xiàn)偿(cháng)付能力风险苗(miáo)头的公司，及(jí)时(shí)采(cǎi)取监(jiān)管约谈(tán)、风险(xiǎn)提(tí)示、现场(chǎng)督导(dǎo)等多(duō)种(zhǒng)方式，督促公(gōng)司采(cǎi)取有效(xiào)措(cuò)施改(gǎi)善偿付能力。2022年，全系统(tǒng)就偿(cháng)付能力相(xiāng)关(guān)风险对(duì)保险公司(sī)进行监管(guǎn)谈话128家(jiā)次(cì)，发送监管风险提示函65家次，下发监管(guǎn)意(yì)见书22家次(cì)，采取(qǔ)行政监管措(cuò)施5家(jiā)次，要求11家(jiā)次保险(xiǎn)公司提交预防偿付能力充足率(lǜ)恶化或完善(shàn)风险管理计划。

　　（三）补齐制度短板，支持保(bǎo)险(xiǎn)公司补充资本(běn)。一是补齐监(jiān)管短板。发(fā)布(bù)《银行(xíng)保险机构关联(lián)交(jiāo)易管(guǎn)理办法》，规范保(bǎo)险公司关联交(jiāo)易行为。开展股权(quán)和(hé)关联交易(yì)专(zhuān)项(xiàng)整治，加强穿透监管(guǎn)，严防内部人(rén)控制(zhì)和(hé)大股东操纵。公开通报并及时清退第(dì)5批违法违规股东，强化股东约束。发布《保险资(zī)产管理公司管理规定》，规范保(bǎo)险资金运用行为，加强保(bǎo)险(xiǎn)资金投资(zī)非标资(zī)产的风险排查，防(fáng)范资(zī)金运用风险。发布《人(rén)身保险产品(pǐn)信息(xī)披露(lù)管理办(bàn)法》，分两批世上真有孙悟空存在吗，世界上有没有孙悟空(pī)次(cì)对40余家公司的产品设计、定价、条款表述等问题(tí)进行公(gōng)开通报，规范市场(chǎng)秩(zhì)序(xù)。二是支持保(bǎo)险公司通过适当(dāng)途(tú)径补充资本金。2022年，支持保险行业通过市场化(huà)方式补充资(zī)本(běn)540.47亿元，其中20家保险公司(sī)股(gǔ)东增(zēng)资412.67亿(yì)元(yuán)，10家(jiā)保险公(gōng)司发(fā)行资(zī)本补充债127.80亿元。

　　（四(sì)）从严查处保险业违法(fǎ)违规(guī)行为。2022年，全系统对保(bǎo)险(xiǎn)机构共(gòng)作(zuò)出行政处罚决(jué)定2562件，处(chù)罚保险机构(gòu)1424家次、人员1939人次，罚没(méi)3.1亿元(yuán)，提高违(wéi)法(fǎ)违规成本，有(yǒu)效防控(kòng)合规风险(xiǎn)。

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