金融界5月17日(rì)消(xiāo)息(xī)，国家(jiā)发展改革委、国(guó)家能源(yuán)局发布(bù)《关于(yú)加快(kuài)推进(jìn)充电基(jī)础设施建设 更(gèng)好支(zhī)持(chí)新能源汽车(chē)下(xià)乡和乡(xiāng)村振(zhèn)兴(xīng)的实施意见》（以(yǐ)下简称《意(yì)见》）。

　　支(zhī)持农村地区购(gòu)买使(shǐ)用新能源汽(qì)车 提供多元化购买支持政策

　　《意见》提到，鼓励有条件的地方对农村户籍居民在户(hù)籍(jí)所在地县(xiàn)域内购买新能源汽(qì)车，给予(yǔ)消(xiāo)费券(quàn)等支持。鼓(gǔ)励有关汽车企业(yè)和有条件的地(dì)方对淘汰(tài)低速电动车购买新能(néng)源汽(qì)车提(tí)供以旧换新奖励。鼓励(lì)地方政府加(jiā)强政企联动(dòng)，开展购车赠送充电优惠券等活动。加(jiā)大农村地区(qū)汽车消(xiāo)费信(xìn)贷支持，鼓(gǔ)励金融机构在依法(fǎ)合规(guī)、风险(xiǎn)可(kě)控的前提(tí)下，合(hé)理确定首付比例、贷款利率、还款期限。

　　加快实现适宜使用新能源(yuán)汽(qì)车的地区充电站(zhàn)“县县全覆(fù)盖”、充第一次染发对头发伤害大吗，三类人不适合染发电桩“乡乡(xiāng)全覆盖”

　　《意(yì)见(jiàn)》提到，加强(qiáng)公共充(chōng)电基础(chǔ)设施布局(jú)建设。支(zhī)持(chí)地方(fāng)政(zhèng)府结合实际开展(zhǎn)县乡(xiāng)公共充电网(wǎng)络规划，并做好与国土空间规划、配电网(wǎng)规(guī)划等的(de)衔接，加快实现适(shì)宜使用(yòng)新能源汽车的地区充电站“县县全覆(fù)盖(gài)”、充电桩“乡乡全(quán)覆盖”。合理(lǐ)推(tuī)进集中式公(gōng)共充电场站建设，优先在县乡企事业单位、商(shāng)业建筑、交通(tōng)枢(shū)纽（场站）、公路沿(yán)线服务区（站）等场所配置公(gōng)共充电设施，并向(xiàng)易地搬迁集中安置区、乡村旅游(yóu)重(zhòng)点(diǎn)村等(děng)延伸，结(jié)合(hé)乡村自驾游(yóu)发展(zhǎn)加快公路(lù)沿线、具备条件的加油站等场所充电桩建设。

　　健全新能(néng)源二手车评估体系(xì) 鼓励企业面向农村地(dì)区市场提供(gōng)优质新能(néng)源(yuán)二手车

　　《意见》提(tí)到，丰富新能源汽车供应。鼓(gǔ)励新(xīn)能源汽车企(qǐ)业(yè)针对农村地区消费者特(tè)点(diǎn)，通过差(chà)异化(huà)策略优化配置，开(kāi)发更多经济实用的车(chē)型，特(tè)别是新(xīn)能源(yuán)载货微面、微卡、轻卡等产品。健全新能源二手(shǒu)车评估体系(xì)，对新能源二(èr)手车加强(qiáng)检查和整(zhěng)修，鼓励企业面向农村地(dì)区市场(chǎng)提供(gōng)优质新能源二(èr)手(shǒu)车。

　　鼓励有条件地方出台(tái)农村地区公共充电基础(chǔ)设施建设运营专项支持政(zhèng)策(cè)

　　《意见》提到，加大充(chōng)电(diàn)网络建(jiàn)设运营支持力度。鼓励有(yǒu)条件地方出台农村地区公共充电基(jī)础设施(shī)建(jiàn)设运营专(zhuān)项支(zhī)持政策。利用地方政(zhèng)府专项(xiàng)债券等工具，支(zhī)持符合条件的高(gāo)速公路及普通国省干线公(gōng)路服务区（站(zhàn)）、公共汽(qì)电(diàn)车场站和汽车客运(yùn)站等充换电基础设(shè)施建设(shè)。统(tǒng)筹考虑乡村级(jí)充电网络建(jiàn)设和(hé)输配(pèi)电网发展(zhǎn)，加大(dà)用地保(bǎo)障等(děng)支持(chí)力度，开展(zhǎn)配套电网建设改造，增强农村电网(wǎng)的支撑保障能力。到2030年前，对实行两部(bù)制(zhì)电价的集中(zhōng)式充换(huàn)电设施用(yòng)电(diàn)免收(shōu)需量（容量）电费，放宽电网企业相关配电(diàn)网建设投资效率(lǜ)约束，全额纳入(rù)输配(pèi)电(diàn)价回收。

　　以下为十一条(tiáo)意见：

　　一、创新农(nóng)村地(dì)区充电(diàn)基础(chǔ)设施建设运营维护(hù)模(mó)式

　　（一(yī)）加强公共充电基础设施布局建设。支持地方政府结合(hé)实际开展县乡公(gōng)共(gòng)充电(diàn)网络规(guī)划(huà)，并(bìng)做好与国(guó)土空间规划(huà)、配电网(wǎng)规(guī)划等的衔接，加快实现适宜使用(yòng)新能源汽车的地区(qū)充电站“县县全(quán)覆盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆盖(gài)”。合理推进集中式公共充电(diàn)场站建设，优先在(zài)县乡企(qǐ)事业单(dān)位、商业建筑、交通(tōng)枢纽（场(chǎng)站）、公路沿线服务区（站(zhàn)）等场所(suǒ)配(pèi)置公共充电设施，并(bìng)向易地搬迁集中(zhōng)安置(zhì)区、乡村旅游重点村等(děng)延伸(shēn)，结(jié)合乡村自(zì)驾(jià)游发展加快公(gōng)路沿线、具备条件的加油站等(děng)场(chǎng)所(suǒ)充电桩建设(shè)。

　　（二(èr)）推进社区(qū)充(chōng)电基础设(shè)施建设(shè)共享。加快推进农村地区既(jì)有居住(zhù)社区(qū)充电(diàn)设施建设，因地制宜开展充电设施建(jiàn)设条件改造，具备安装条件(jiàn)的居住社区可配建一定比例(lì)的公共(gòng)充电车位。落实新建居住(zhù)社区充电基(jī)础设(shè)施配建要(yào)求，推动固定车位建设充电(diàn)设(shè)施或预留安装条件以满足直(zhí)接装表接电需要。落(luò)实街道办(bàn)事处等基层管理机构管理(lǐ)责(zé)任，加大对居住(zhù)社区(qū)管理单位的指导(dǎo)和监督，建立“一站式(shì)”协调推动和投诉解决(jué)机制。居住社区管理单位应(yīng)积(jī)极协助用户安(ān)装(zhuāng)充电(diàn)设施，可探(tàn)索与充电设施运营企业合(hé)作的机制。引导(dǎo)社区推广“临(lín)近车位共享”“社区分时共享”“多(duō)车一(yī)桩”等(děng)共享模式。

　　（三）加大(dà)充(chōng)电网(wǎng)络建设运营(yíng)支持力度(dù)。鼓励有条件地(dì)方出台农村(cūn)地区公共(gòng)充电基础(chǔ)设施建设运营专项(xiàng)支持(chí)政策。利用地(dì)方政(zhèng)府专项债(zhài)券等工具，支(zhī)持符合(hé)条件的(de)高(gāo)速公路及普通国省(shěng)干(gàn)线公路(lù)服务区（站(zhàn)）、公共(gòng)汽电车场(chǎng)站和汽车客运站等充换电基础设施(shī)建设。统筹考虑乡(xiāng)村级充电网络建(jiàn)设和输配电网发展，加大用地(dì)保障等支(zhī)持力度，开展配套电(diàn)网建设改造，增(zēng)强农(nóng)村电网的支撑保(bǎo)障(zhàng)能力(lì)。到(dào)2030年前(qián)，对实行两部制电价的集(jí)中式(shì)充换电设施(shī)用电免收需量(liàng)（容量(liàng)）电费，放宽电网企(qǐ)业相关配电网建(jiàn)设(shè)投资(zī)效(xiào)率约束，全额(é)纳(nà)入输配电价(jià)回收(shōu)。

　　（四）推广智能有序充(chōng)电(diàn)等新(xīn)模式。提升新(xīn)建充(chōng)电基础设施智能化水平(píng)，将智能(néng)有(yǒu)序充(chōng)电纳(nà)入(rù)充(chōng)电基(jī)础(chǔ)设(shè)施(shī)和新能源汽车(chē)产品(pǐn)功能范围，鼓励新售新能源汽车随(suí)车配(pèi)建充电桩具备有序充(chōng)电功能(néng)，加(jiā)快形成行业统一标准。鼓励开展电动汽车(chē)与电(diàn)网双向互动（V2G）、光储充协同控制等关键技术研究，探索在(zài)充电桩(zhuāng)利用率(lǜ)较低(dī)的农(nóng)村地(dì)区，建设提供光(guāng)伏发电、储能、充电一体化的(de)充电(diàn)基础设施(shī)。落(luò)实(shí)峰谷分时电(diàn)价政(zhèng)策，鼓励用户(hù)低谷时段充(chōng)电。

　　（五）提升充电基础设施运维服务(wù)体验。结(jié)合(hé)农村地区充电设施环境(jìng)、电网基础(chǔ)条件、运行维(wéi)护要(yào)求等(děng)，开展充电(diàn)设施建(jiàn)设标准制修订和典(diǎn)型(xíng)设计(jì)。完善充电(diàn)设施(shī)运维体系，提升设施可(kě)用(yòng)率和故(gù)障处理(lǐ)能力(lì)，推动公共充换(huàn)电网络运营商平(píng)台互联(lián)互通(tōng)。鼓励停车场(chǎng)与充电设施运营企业创新技术(shù)与管理措施，引导(dǎo)燃油(yóu)汽车与新能源汽(qì)车(chē)分(fēn)区停放，维护良好充(chōng)电秩序。利用技术(shù)手段对充(chōng)电需求(qiú)集中(zhōng)的(de)时段和地段进行(xíng)提前(qián)研判，并(bìng)做好服务保障(zhàng)。

　　二、支持农村地区购(gòu)买使用(yòng)新能(néng)源汽(qì)车

　　（六）丰富新能源汽(qì)车供应。鼓励新能源(yuán)汽车企业针对农村地区消费者特点，通过差异化策略优(yōu)化配(pèi)置，开发(fā)更多(duō)经(jīng)济实用的车型(xíng)，特别是新能源载(zài)货微(wēi)面(miàn)、微卡、轻卡等(děng)产品。健全新能源二手车评估体系，对新能源二(èr)手车(chē)加强检查和整修，鼓励企业面向(xiàng)农村地区市场提供优质新(xīn)能源二(èr)手(shǒu)车(chē)。

　　（七）加快公(gōng)共领域(yù)应用推(tuī)广(guǎng)。加快新能(néng)源汽(qì)车(chē)在县乡党政机关、学(xué)校、医院(yuàn)等(děng)单位的(de)推广应用，因地制(zhì)宜提高公务用车中新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车使用比例，发挥引领示范作用(yòng)。鼓励(lì)有条件(jiàn)的地方加大对公(gōng)交、道路客运、出(chū)租(zū)汽车、执法、环(huán)卫、物流配送等领域新能源汽车应用支持力(lì)度。

　　（八）提供多元化购买支持政策(cè)。鼓励有条件(jiàn)的(de)地方对农村(cūn)户籍居民在(zài)户籍所在地县域(yù)内购买新(xīn)能源汽车，给予消费券等(děng)支持。鼓励有关(guān)汽车企业和有条件的地(dì)方对淘汰(tài)低速电动(dòng)车购买(mǎi)新能源汽车提供(gōng)以旧换新(xīn)奖励。鼓励地方政(zhèng)府加(jiā)强(qiáng)政企联动，开展购车(chē)赠送充电(diàn)优(yōu)惠券等(děng)活(huó)动。加大农村地区汽(qì)车消费信(xìn)贷(dài)支持，鼓励金融机构在依法(fǎ)合规、风险可控的(de)前(qián)提下，合理(lǐ)确定首付比例、贷款利(lì)率、还款(kuǎn)期(qī)限。

　　三、强化农村地区(qū)新(xīn)能源汽车宣传服务管理(lǐ)

　　（九(jiǔ)）加大宣(xuān)传引导力(lì)度(dù)。通过新闻报道(dào)、专家评论、互联网新媒体等方式积极宣传，支(zhī)持地(dì)方政府和行业机构(gòu)组织新(xīn)能源汽车厂家开(kāi)展品(pǐn)牌联展、试乘试驾等活(huó)动，鼓励新能源汽车企业(yè)联合产(chǎn)业链(liàn)上游电池企(qǐ)业开展(zhǎn)农村(cūn)地区(qū)购车三(sān)年内免(miǎn)费“电池体(tǐ)检”活动，提升(shēng)消费者对新(xīn)能源汽车的接受度。

　　（十）强化销售(shòu)服务(wù)网络。鼓励新能源(yuán)汽车企业(yè)下沉(chén)销售网络，引导车企及第(dì)三方服务企业(yè)加快建设联合营业网点、建立配套售(shòu)后(hòu)服务(wù)体系(xì)，定期(qī)开展维修售(shòu)后(hòu)服务(wù)下乡活动，提(tí)供应急救援等(děng)服务，缓解购买使用(yòng)顾虑。鼓励高职院校面向农村地(dì)区培(péi)养(yǎng)新能源(yuán)汽车维(wéi)保(bǎo)技术人员(yuán)，提(tí)供汽车维保、充电桩维护等相关职业教育，将促(cù)进(jìn)就近就地(dì)就业与支持新能源汽车消(xiāo)费有效衔第一次染发对头发伤害大吗，三类人不适合染发接(jiē)。

　　（十一(yī)）加(jiā)强安全监管(guǎn)。健全新能源汽车(chē)安全(quán)监管体系，因地制宜利用多种手段，提升新能源汽车及电池(chí)质量安(ān)全(quán)水(shuǐ)平，严格(gé)农村地区充电设施管理，引导充电设(shè)施运营企业接入政府充电设施监(jiān)管平(píng)台，严(yán)格配(pèi)套(tào)供电、集(jí)中充电场所安全条件，确保符合有关(guān)法律法规、国家标准或(huò)行业标准规(guī)定，强化管(guǎn)理人员(yuán)安(ān)全业务培训，定期对存量充电桩进行(xíng)隐患排查。引(yǐn)导农村(cūn)居民安装(zhuāng)使用独立充电桩，并合(hé)理(lǐ)配备漏(lòu)电保护(hù)器及(jí)接地设备(bèi)，提(tí)升用电安全水平。

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