金融界5月4日(rì)消(xiāo)息 据银保监(jiān)会(huì)官微，2022年银保监会持续引导保险业回归保障本源，提升(shēng)服务实(shí)体经济和人(rén)民群众质(zhì)效，加强(qiáng)风(fēng)险防(fáng)范(fàn)化解能(néng)力，保险(xiǎn)业(yè)偿付能力指标维持在(zài)合(hé)理区间，风(fēng)险总体可控。

　　2022年(nián)，我国保险业(yè)原保险保费收(shōu)入4.7万亿元，同(tóng)比增(zēng)长(zhǎng)4.6％。其中，财(cái)产险业务原保险保费收入1.3万亿元，同比增长8.9％；人身险业(yè)务原保险保费(fèi)收(shōu)入3.4万亿元，同比(bǐ)增长(zhǎng)3.1％。

　　2022年末，保险业综合偿付能力充(chōng)足率为196％，远(yuǎn)高于(yú)100％的(de)达标线。其中，财产险(xiǎn)公司、人(rén)身险公司和再保险公司的综(zōng)合偿付能力充足(zú)率分(fēn)别为238％、186％、300％。

　　有关情况如(rú)下：

　　一、完(wán)善(shàn)偿(cháng)付能力监(jiān)管(guǎn)制度(dù)体系

　　（一(yī)）实施(shī)偿付能力新规(guī)则，引导保(bǎo)险业支(zhī)持实(shí)体经济、资本(běn)市场发展。推(tuī)进《保(bǎo)险公司偿付能力监管(guǎn)规(guī)则（Ⅱ）》（简(jiǎn)称规(guī)则Ⅱ）实施工(gōng)作，确保新旧规则(zé)平稳过渡。规则Ⅱ实施以来(lái)，在引导保险业(yè)服务实体经济、支持资本市场发展方面取得积(jī)极成效。一是规(guī)则Ⅱ对绿(lǜ)色债券、科(kē)技创新(xīn)、出口信用保险(xiǎn)、农业(yè)保险和专属商业养老保险(xiǎn)产品等(děng)给予最低资(zī)本10％的折扣数字大写金额正确写法是什么意思，数字金额大写规范注意(kòu)，有效促进保险业提升服务实(shí)体经(jīng)济能力，增(zēng)强服(fú)务实体经济质效。二是规则Ⅱ对(duì)保险资金(jīn)投资(zī)大盘蓝筹股和公(gōng)开募集基础设施证(zhèng)券投(tóu)资基金（公募REITs）分别(bié)给予最(zuì)低资本(běn)5％和20％的折扣，对(duì)投(tóu)资符合条件的银行股给予减值豁免的优惠(huì)政策(cè)，支持保险(xiǎn)业(yè)参与资(zī)本(běn)市场改革，维护资本市场健康平(píng)稳(wěn)发展。

　　（二）修订发(fā)布《保险保障基金管理办(bàn)法》，增加风(fēng)险处置资源。会同(tóng)财政(zhèng)部(bù)、人民银行对(duì)2008年颁(bān)布施(shī)行的保险保障基金(jīn)管理(lǐ)办法进行了修订，提高(gāo)了保险保障(zhàng)基金费(fèi)率，明确财产险和人身险保障基金融通机(jī)制，增加风险处置资源，同时完善(shàn)了保险(xiǎn)保障基金(jīn)的救助规(guī)定和相(xiāng)关监督管理措(cuò)施(shī)。

　　（三）完善偿付能(néng)力(lì)监管评估体系。修订发布(bù)《保险公司风险(xiǎn)综合(hé)评(píng)级(jí)（分类监管）评价(jià)标准(zhǔn)》，强化定(dìng)量(liàng)指标与定(dìng)性监管相结合，提高风险综合评级制(zhì)度科学性。每季度对(duì)公司风(fēng)险进(jìn)行全面(miàn)评(píng)价，形成“评(píng)级、通报、约谈(tán)、整(zhěng)改”的(de)闭(bì)环工作机制(zhì)。

　　（四）积极推进保险(xiǎn)公司发行无固定期限资本债券有关工作(zuò)。会(huì)同人(rén)民银(yín)行联(lián)合发布《关于保险公司(sī)发行无固(gù)定期限资本债券(quàn)有关事(shì)项(xiàng)的通知》，拓宽保险公司资本补充渠道。

　　二、2022年保险业运行平稳

　　（一）保费收(shōu)入稳步增长。2022年(nián)，我(wǒ)国保险业原(yuán)保险保(bǎo)费收(shōu)入4.7万亿元，同比增(zēng)长4.6％。其中，财产险业务原保险保费(fèi)收入1.3万(wàn数字大写金额正确写法是什么意思，数字金额大写规范注意)亿(yì)元，同比增长8.9％；人(rén)身险业(yè)务原(yuán)保险保费收入3.4万亿元，同比(bǐ)增长3.1％。

　　（二）偿付能(néng)力充足率指标保持在合理区间。2022年末，保险业(yè)综(zōng)合偿付能(néng)力(lì)充足率(lǜ)为196％，远高于100％的达标线(xiàn)。其(qí)中(zhōng)，财产险(xiǎn)公司、人(rén)身(shēn)险(xiǎn)公司和再保险公司的综合偿付能力充足率分(fēn)别为238％、186％、300％。

　　（三）风险综(zōng)合评级结果整体保持稳定。2022年末，保险业风险综合评级结果为：风险(xiǎn)小的A类公司49家，风(fēng)险较小的(de)B类公司(sī)104家；风险较(jiào)大的C类公(gōng)司（即(jí)中风险公(gōng)司）16家；风险严重的D类公司（即高风(fēng)险公司）11家(jiā)。

　　三、稳(wěn)妥(tuǒ)有序化解风(fēng)险

　　（一(yī)）持续加强偿(cháng)付能力风险监管和(hé)穿透式(shì)监管。一是(shì)持续(xù)加强行业偿付能力风险监(jiān)测。全年(nián)召开四次偿付能(néng)力监(jiān)管委员会(huì)季度工(gōng)作会议(yì)，分析研判(pàn)保险业偿付(fù)能力和风险状况。深入开展市场调研(yán)，指导(dǎo)协同各银保监局做实偿付能力风险监测工作，不断加(jiā)强偿(cháng)付能力分析预(yù)警(jǐng)能力。二是启动2022年度保险(xiǎn)公(gōng)司偿(cháng)付能力风(fēng)险管理(lǐ)能力监管评(píng)估工作。组织对70家保险公(gōng)司开展现场评估，推(tuī)动公司健全风险管理机制、提(tí)升行业风险(xiǎn)管理能力(lì)。三(sān)是贯彻(chè)落实中央巡(xún)视整改和中(zhōng)央审计(jì)委(wěi)有关要求，强化财会监督。对(duì)2家保险公司开展财会专项检查，对22家保险公(gōng)司(sī)开展财会或偿付能力数(shù)据真实(shí)性检查(chá)，对(duì)4家(jiā)公司典型(xíng)问(wèn)题(tí)公开(kāi)通报，强化监管(guǎn)刚性约束，夯实风险监(jiān)测数据基础。

　　（二）防范(fàn)化解重点公司风险。一(yī)是稳妥有序推进(jìn)高风(fēng)险机构(gòu)风险处(chù)置工作。如(rú)期完成“明(míng)天系”保险机(jī)构接管。创新处置模式，建立风(fēng)险(xiǎn)处(chù)置专项工作机制，成立(lì)专(zhuān)班或(huò)专责组推动(dòng)高风险机构风险化(huà)解，推动地方(fāng)政(zhèng)府(fǔ)落实(shí)属地责任，制(zhì)定(dìng)风险处置方案(àn)。对高风险机构实行贴(tiē)身监管(guǎn)，防(fáng)范流(liú)动性、涉众事件(jiàn)等风险隐(yǐn)患。二是对(duì)偿付能力不达标和出(chū)现偿付能力风(fēng)险(xiǎn)苗头(tóu)的公司，及时采(cǎi)取(qǔ)监(jiān)管(guǎn)约谈、风险提示、现场督(dū)导等多种方式，督促公司采取有效措施(shī)改(gǎi)善偿付能力。2022年，全系(xì)统就偿付(fù)能力相关(guān)风险对(duì)保险公(gōng)司进(jìn)行(xíng)监管谈话128家次，发(fā)送监(jiān)管风(fēng)险提示函65家次，下(xià)发监管意见书22家次，采取行政监(jiān)管措施5家次，要求11家(jiā)次保险(xiǎn)公司提(tí)交预(yù)防偿(cháng)付能(néng数字大写金额正确写法是什么意思，数字金额大写规范注意)力(lì)充足(zú)率恶化或完善风(fēng)险管理计(jì)划(huà)。

　　（三(sān)）补(bǔ)齐制(zhì)度短板，支持保险公司(sī)补充(chōng)资本。一(yī)是(shì)补齐监管短板。发布《银行保险机构关(guān)联交易管理办(bàn)法》，规范保(bǎo)险公司关联交(jiāo)易行为。开展股权和关联交易(yì)专项整治，加(jiā)强穿透(tòu)监管(guǎn)，严防内部人(rén)控制和(hé)大股东操(cāo)纵。公开通报并及时清退第5批违法违规(guī)股东，强化股东(dōng)约束(shù)。发布《保(bǎo)险资产管理(lǐ)公司管(guǎn)理规定》，规(guī)范(fàn)保险资金运用行为，加强保险资金投资(zī)非标(biāo)资产的风险排查(chá)，防范(fàn)资金运用风(fēng)险。发布《人身保险产(chǎn)品信(xìn)息披露(lù)管理办(bàn)法(fǎ)》，分两(liǎng)批次对(duì)40余家公(gōng)司的产品(pǐn)设计(jì)、定价、条款(kuǎn)表述等问题进行公开(kāi)通报，规(guī)范市场秩序。二是支持保险(xiǎn)公司通过适当途径补(bǔ)充资本金(jīn)。2022年，支持保(bǎo)险行业通过市场化方(fāng)式补(bǔ)充资本540.47亿(yì)元，其(qí)中20家保(bǎo)险(xiǎn)公司(sī)股东增资412.67亿元(yuán)，10家保(bǎo)险(xiǎn)公(gōng)司发行资本补充债127.80亿元(yuán)。

　　（四）从严查处保险业(yè)违法违规行为(wèi)。2022年(nián)，全系统对保险机构共作出行政处罚决定2562件，处罚保(bǎo)险(xiǎn)机构1424家次、人(rén)员1939人次，罚没(méi)3.1亿元(yuán)，提高违法违规(guī)成本(běn)，有效防控合规风险。

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