金融界(jiè)5月4日消息 据银保监会官微，2022年银保监会持续引导保险业回归(guī)保(bǎo)障本源(yuán)，提升服务实体经济和人(rén)民群众(zhòng)质效，加(jiā)强(qiá饱和什么意思网络用语，国内市场饱和什么意思ng)风险防范(fàn)化解能力，保险业偿付(fù)能力(lì)指(zhǐ)标(biāo)维(wéi)持在合理区间(jiān)，风险总体(tǐ)可(kě)控。

　　2022年，我国保险(xiǎn)业原保险保费收(shōu)入4.7万亿元(yuán)，同(tóng)比增长4.6％。其中，财产险业务原(yuán)保险保费收入1.3万(wàn)亿元，同比增长8.9％；人身险业(yè)务原保险保费收入3.4万(wàn)亿元，同比增(zēng)长3.1％。

　　2022年末，保险业(yè)综合偿付能(néng)力充足率为196％，远高于100％的达标(biāo)线。其中，财产险公(gōng)司、人身险(xiǎn)公司(sī)和再(zài)保险(xiǎn)公司的(de)综(zōng)合(hé)偿(cháng)付能(néng)力充(chōng)足率分别为238％、186％、300％。

　　有(yǒu)关(guān)情况如下：

　　一、完善偿(cháng)付能力监管(guǎn)制(zhì)度体系(xì)

　　（一）实施偿付(fù)能力新规则，引导(dǎo)保险业支持实(shí)体经(jīng)济、资(zī)本市场(chǎng)发展。推(tuī)进(jìn)《保险公司(sī)偿付能力监管规则（Ⅱ）》（简称规则Ⅱ）实施(shī)工作，确保新旧规(guī)则平稳过(guò)渡。规则Ⅱ实(shí)施以来，在引导保险业(yè)服务(wù)实体经济、支持(chí)资本(běn)市(shì)场发展方(fāng)面(miàn)取得积(jī)极成效。一是规则Ⅱ对绿(lǜ)色债券、科技创新、出(chū)口信用保险、农业保险(xiǎn)和(hé)专(zhuān)属商业养老保险(xiǎn)产品等给(gěi)予(yǔ)最低(dī)资本10％的折扣，有(yǒu)效促进保险业提升(shēng)服务实体经(jīng)济(jì)能(néng)力，增强服(fú)务实体经济(jì)质效。二是规则Ⅱ对保险资金(jīn)投资(zī)大盘(pán)蓝(lán)筹股和(hé)公开募(mù)集基础设施(shī)证券投资基金（公募REITs）分别给予最低资本5％和(hé)20％的折扣，对投资(zī)符合条件的银行股给予(yǔ)减值豁免的优惠政策，支(zhī)持保险业(yè)参与(yǔ)资本市场改革，维护资本(běn)市场健康平稳发(fā)展。

　　（二）修订(dìng)发(fā)布《保险(xiǎn)保障(zhàng)基金管理(lǐ)办(bàn)法》，增加风险处置资(zī)源。会同财政部、人民银行对2008年颁布施行的保险保障基金(jīn)管理办法(fǎ)进行了修订(dìng)，提高了保险保障基金费率，明确财产险(xiǎn)和(hé)人身(shēn)险保障基金融(róng)通机(jī)制，增加风险处置资源，同时完善了保险保(bǎo)障(zhàng)基金的救助规定和相关监督(dū)管理措(cuò)施。

　　（三）完善偿付能力监(jiān)管评估体系。修(xiū)订发布《保险公司风险综合评级（分类监管(guǎn)）评(píng)价标准》，强化定(dìng)量(liàng)指标与(yǔ)定性监管相(xiāng)结合，提高(gāo)风险综(zōng)合评级(jí)制(zhì)度(dù)科学性。每季度对公司风险进行全面(miàn)评价，形(xíng)成“评级、通报、约谈(tán)、整改(gǎi)”的闭环工作机制。

　　（四）积极推进(jìn)保(bǎo)险(xiǎn)公司发行无固定期(qī)限资(zī)本(běn)债(zhài)券有关(guān)工作。会同(tóng)人民银行联合发布《关于保险公司发行无固定期限(xiàn)资本债(zhài)券有关事(shì)项的通知(zhī)》，拓(tuò)宽保险公(gōng)司资本补充(chōng)渠道。

　　二(èr)、2022年保险(xiǎn)业运行平稳

　　（一）保费(fèi)收(shōu)入(rù)稳步增长。2022年，我国(guó)保险(xiǎn)业原保险保费收入4.7万亿(yì)元，同比增(zēng)长4.6％。其中(zhōng)，财(cái)产险业务原保险保费收(shōu)入1.3万亿元，同比增(zēng)长8.9％；人身险业(yè)务原保(bǎo)险保费收入3.4万亿元(yuán)，同比增长3.1％。

　　（二(èr)）偿付能力充足率指(zhǐ)标保(bǎo)持在(zài)合理区间(jiān)。2022年末，保险业综合偿付(fù)能力充足(zú)率(lǜ)为(wèi)196％，远高于100％的达标线。其中(zhōng)，财(cái)产(chǎn)险公司、人身险公司和再保险(xiǎn)公司的综合(hé)偿(cháng)付能力充(chōng)足率(lǜ)分别为238％、186％、300％。

　　（三）风(fēng)险综合评级结(jié)果整(zhěng)体(tǐ)保持稳定。2022年末，保险业风(fēng)险综(zōng)合评级结果为：风险小的A类公(gōng)司49家，风(fēng)险(xiǎn)较小的(de)B类公司104家；风险较大的(de)C类公司（即中风险公司）16家；风险严重的D类(lèi)公司(sī)（即高风险公司）11家。

　　三、稳妥有序化解风险

　　（一）持续加强(qiáng)偿付能力风(fēng)险监(jiān)管和穿(chuān)透式监管。一是持续加(jiā)强行业偿付能(néng)力风险监测。全年召开四次(cì)偿付能力监管委员(yuán)会季度工作会(huì)议，分(fēn)析(xī)研判(pàn)保险业偿付能力和风(fēng)险(xiǎn)状况。深入开展市场调研，指导协同各银保监局做(zuò)实(shí)偿付能力风(fēng)险监测工作(zuò)，不断加强偿付能力分(fēn)析(xī)预警能力。二是启动2022年度保险公司偿付能力风险管(guǎn)理能力(lì)监管评估(gū)工作。组(zǔ)织对70家保(bǎo)险公司开展现场(chǎng)评(píng)估，推动公司(sī)健全风险(xiǎn)管理机制、提(tí)升行业风险管理能(néng)力。三是贯(guàn)彻(chè)落实(shí)中央巡视(shì)整改(gǎi)和(hé)中(zhōng)央审计委有关(guān)要求，强化财会监(jiān)督。对2家保(bǎo)险公司开展(zhǎn)财会专项(xiàng)检查，对(duì)22家保险公(gōng)司开展财会或偿付能力数据真实性检查，对4家公司典型问题公开通报(bào)，强(qiáng)化监管刚性约(yuē)束，夯实风(fēng)险(xiǎn)监(jiān)测数据基(jī)础。

　　（二(èr)）防范化(huà)解重(zhòng)点公司风险。一是稳妥有序推进高风险(xiǎn)机构风险(xiǎn)处置工作。如期(qī)完(wán)成“明天系”保险机(jī)构接管。创新处置模式，建(jiàn)立风险处置(zhì)专项工作机制，成立(lì)专(zhuān)班(bān)或专责组推动高(gāo)风(fēng)险机构风险化解，推(tuī)动地方(fāng)政府落实属地责任，制(zhì)定风险处置方案(àn)。对高风险(xiǎn)机(jī)构实行贴身监管，防范流动性、涉众事件等风险隐患。二(èr)是对偿(cháng)付能力不达标和出现偿付能力风险(饱和什么意思网络用语，国内市场饱和什么意思xiǎn)苗头(tóu)的公司，及时采取监管约谈、风(fēng)险提示、现场督导等多种(zhǒng)方式(shì)，督促公司采取有效措施改善偿付能力。2022年，全系统就偿付能(néng)力相关风(fēng)险对保险公司进行监管谈话128家次，发送监(jiān)管(guǎn)风险(xiǎn)提示(shì)函65家次(cì)，下发监管意见(jiàn)书22家次(cì)，采取行政(zhèng)监(jiān)管措施(shī)5家次(cì)，要求11家次(cì)保险(xiǎn)公司提交预防偿付能力充(chōng)足率恶化或完善(shàn)风险管理(lǐ)计划(huà)。

　　（三）补齐制度短板，支持保险公司补充(chōng)资本。一是(shì)补齐监管短(duǎn)板。发布《银行保险机构(gòu)关联交易管理办(bàn)法》，规范保险公司关联交易行为。开展(zhǎn)股权和关联交易专项整治，加强穿(chuān)透监管(guǎn)，严防内部(bù)人控制和(hé)大股东操纵。公开通报并及时清退第5批违法(fǎ)违(wéi)规股东(dōng)，强化股东约束。发布(bù)《保险资产管理公司(sī)管理规(guī)定》，规范保险资金运用行(xíng)为，加强(qiáng)保险资金投资非标资产的风(fēng)险排查，防范(fàn)资金运用风险。发布《人(rén)身保险产(chǎn)品信息披露管理办法》，分两批次对40余(yú)家公司的产品设(shè)计、定价(jià)、条款表述等问(wèn)题进行公(gōng)开(kāi)通报，规范市场秩序(xù)。二是支持保险(xiǎn)公司通过适(shì)当途径补(bǔ)充资本金。2022年(nián)，支持保险行业通(tōng)过市场化方(fāng)式(shì)补(bǔ)充资本540.47亿元，其中20家保险公司股东增资412.67亿元，10家保(bǎo)险公司发行资本(běn)补(bǔ)充债127.80亿元。

　　（四）从严查处保(bǎo)险业违法违规(guī)行为。2022年，全系统对保(bǎo)险机构共作出行政处(chù)罚决定2562件(jiàn)，处(chù)罚保险(xiǎn)机构1424家次、人员1939人次，罚没3.1亿元(yuán)，提(tí)高违法违(wéi)规成(chéng)本，有效(xiào)防(fáng)控合(hé)规风险。

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