金融界4月25日消息 国务院办公厅发布关于(yú)推动外贸(mào)稳规模(mó)优结构的(de)意见。其中提到(dào)，培育(yù)汽车出(chū)口优势(shì)。各地方、商协会组织汽车企(qǐ)业与航运企业(yè)进行直客对接，引导(dǎo)汽车企业与航(háng)运企业签(qiān)订(dìng)中长(zhǎng)期(qī)协议。鼓励中(zhōng)资银行及(jí)其境外机构在(zài)依法合规、风险可(kě)控前提(tí)下，创新金融产品和服务，为(wèi)汽车(chē)企业在(zài)海外提供金(jīn)融支持(chí)。各地方进一(yī)步支持汽车企业建立和完善(shàn)国际营销服务体系，提升在海外(wài)开展品牌宣传、展示销售、售后服务方面的能力。

　　具体(tǐ)意见(jiàn)如下(xià)：

　　一、强化(huà)贸(mào)易促进拓(tuò)展市场

　　（一(yī)）优化重点展会供采对接(jiē)。推动(dòng)国(guó)内线下展会全面恢复。办好中国国(guó)际进口博览(lǎn)会、中国进出口商品交(jiāo)易(yì)会、中国国际服务贸易交易会、中国国际消费品博览会等重点(diǎn)展会(huì)。支持中国进出口商品交(jiāo)易会优化(huà)展(zhǎn)区设置和参展企业结构，常态化运营线(xiàn)上平台。各(gè)地方(fāng)和贸促机(jī)构、商协会进一(yī)步加大对外贸企业参加(jiā)各类境外展会的支(zhī)持(chí)力度，加强组(zǔ)织协(xié)调(diào)和(hé)服务保障(zhàng)，持续培育境(jìng)外(wài)自办展会、扩(kuò)大办展(zhǎn)规模。

　　（二(èr)）便利跨境商务(wù)人员往来。加强对外沟(gōu)通，提高(gāo)APEC商(shāng)务旅行卡(kǎ)办理效(xiào)率，加(jiā)大工作力度推(tuī)动其(qí)他(tā)国(guó)家畅通我(wǒ)商务人员申办签证渠道、提(tí)高(gāo)办理效率。继续为境外客商(shāng)办(bàn)理(lǐ)来华(huá)签(qiān)证提供便利。研究优化(huà)远端检测(cè)措施(shī)。尽(jǐn)快推进国际(jì)客运航(háng)班特别是国(guó)内重点航空(kōng)枢纽的国际(jì)客运航班(bān)稳妥有序恢复，推动中(zhōng)外(wài)航空(kōng)公(gōng)司复航增班，更(gèng)好为商务(wù)人员往来提供航空运输保障。

　　（三）加强拓市场服务保障。我驻外使(shǐ)领馆通过完(wán)善合作机(jī)制(zhì)、加强信(xìn)息交流、推介重点展会等举措，创造更多(duō)贸易机(jī)会，加大对外(wài)贸(mào)企业特别是中小微(wēi)外贸企业开拓市(shì)场的支持(chí)力度。发挥贸促机构(gòu)驻外(wài)代(dài)表处(chù)作用，做好(hǎo)信(xìn)息咨询、企(qǐ)业对接、商事(shì)法律等方(fāng)面服务。发(fā)布相关国(guó)别(bié)贸易指南，想方(fāng)设法稳(wěn)住对发达(dá)经济体出口(kǒu)，引导企(qǐ)业深入开拓发展中国家市场和东盟等(děng)区域市场(chǎng)。支持(chí)外贸大省发挥(huī)好稳(wěn)外(wài)贸(mào)主力(lì)军作(zuò)用。

　　二(èr)、稳(wěn)定和(hé)扩大重点产(chǎn)品进出口规(guī)模

　　（四）培育汽车出口优势。各地(dì)方、商协会组织汽(qì)车企业与航运企业进(jìn)行直客(kè)对接，引导汽车企业与(yǔ)航(háng)运企业签订中长期(qī)协(xié)议(yì)。鼓(gǔ)励中资银行及其境(jìng)外机构(gòu)在(zài)依法(fǎ)合规、风险可(kě)控(kòng)前提下，创新金融产(chǎn)品和服务，为汽(qì)车(chē)企业在海(hǎi)外提供金融(róng)支(zhī)持。各(gè)地方进一步支持汽车(chē)企(qǐ)业(yè)建立和完善国际营(yíng)销服(fú)务体系，提升在海(hǎi)外(wài)开展品牌宣传、展示销售、售(shòu)后服务方面的能力。

　　（五）提升大型成套设备企业的国际合作水平。加大(dà)出口信用保险支持力度，更好(hǎo)服务大型成(chéng)套设备项(xiàng)目。金融机构在(zài)加强风险防控基础(chǔ)上，统筹考虑项目具体情况，保障(zhàng)大型(xíng)成套设备项目(mù)合理资金需求。鼓励各(gè)地方通过(guò)开展(zhǎn)招聘(pìn)服务等(děng)方式，保(bǎo)障企业用工需求(qiú)，加(jiā)强岗位(wèi)技能培训，确保履(lǚ)约交(jiāo)付，推动行业长期健(jiàn)康发展。

　　（六）扩(kuò)大(dà)先进技术设(shè)备进(jìn)口。加(jiā)快(kuài)修订鼓励进口(kǒu)技(jì)术和产品目录，进一步提高进口贴息政(zhèng)策(cè)精准性(xìng)，引导(dǎo)企业扩大(dà)国内短缺(quē)的先进技术设备进口。

　　三、加大财政金融支持力度

　　（七）用足用好中央财政资金政策(cè)。开展第二批外经贸(mào)提质增(zēng)效示范(fàn)工作。研究设(shè)立(lì)服务贸易创新发展(zhǎn)引导基金(jīn)二期。

　　（八）加大进出口信贷支持(chí)。商(shāng)业性金融机构进一步提升中西部地区分支机(jī)构在贸易融资、结算(suàn)等业(yè)务(wù)方面(miàn)的服务能力(lì)。鼓励银行和保险机构(gòu)扩大保单融资增信合(hé)作，加(jiā)大对(duì)中小微外贸企业的(de)融资增信(xìn)支持力度。在依法合规、风险(xiǎn)可控前提下，鼓励国有大型(xíng)金(jīn)融机构(gòu)加大资源倾(qīng)斜，积极满足中(zhōng)小微企业外(wài)贸融资需求。鼓(gǔ)励政(zhèng)府性融资担(dān)保(bǎo)机构为符合条件的小微外贸企(qǐ)业提供融(róng)资增信(xìn)支持。

　　（九）更(gèng)好发挥(huī)出口信用(yòng)保险(xiǎn)作用(yòng)。进一步扩大出口信用保险承保规(guī)模和(hé)覆盖面。加大对跨境电(diàn)商等新业态新模式的(de)支(zhī)持力度，加快(kuài)拓展产业链承保(bǎo)，进(jìn)一步扩大对中小微(wēi)外(wài)贸(mào)企业的承(chéng)保覆(fù)盖面，优化承保(bǎo)和理赔(péi)条件。

　　（十）优化跨境结(jié)算服务。鼓励(lì)金(jīn)融机构创新完善外(wài)汇衍生品和跨(kuà)境人民币业务，进一步(bù)扩(kuò)大跨(kuà)境贸(mào)易人民(mín)币结(jié)算规(guī)模(mó)，更好满足外贸企业汇率避(bì)险和跨境人(rén)民币结算需求。支持各(gè)地方加强政策(cè)宣(xuān)介、优化公共服务，推动银(yín)企精准对接、企(qǐ)业充分享惠(huì)。

　　四、加快对(duì)外贸(mào)易创新发(fā)展

　　（十一）稳定和提升(shēng)加工(gōng)贸易(yì)。强化(huà)用工、用能、信贷等要素保障，引导加工贸(mào)易向中西部(bù)、东北地区梯度转(zhuǎn)移，促进加工贸易持续(xù)健康发展和产业链供应链(liàn)稳定(dìng)。新认定一批国家(jiā)加工贸易(yì)产业(yè)园。办(bàn)好中国加工贸易产品(pǐn)博览(lǎn)会，支持东(dōng)中(zhōng)西部(bù)产业(yè)交流对接(jiē)。加快推进一批“两头在外”重点(diǎn)保(bǎo)税维修(xiū)试点项目落(luò)地，强化全生命周期服务保障。

　　（十二）完(wán)善(shàn)边境贸易支持政策(cè)。做大(dà)沿边省份对外(wài)贸易(yì)。有(yǒu)力有序推(tuī)进边民互市(shì)贸易进口(kǒu)商品落地(dì)加工试(shì)点工作。探(tàn)索建设边民互市(shì)贸易进口商品数据监(jiān)测(cè)平(píng)台。修订(dìng)出(chū)台边民互市(shì)贸易管理(lǐ)办(bàn)法，优化边民(mín)互(hù)市贸易多元化(huà)发展(zhǎn)的政策(cè)环境，增加自周边国家进口。

　　（十(shí)三）推进贸易数(shù)字化。支持大型外(wài)贸企业运用新技(jì)术自建数(shù)字平台，培育服务中小微外贸企业的(de)第三方综合数字化解(jiě)决方(fāng)案(àn)供应商(shāng)。支持(chí)粤港澳大湾区全(quán)球(qiú)贸易数字化领航区发展，加快贸易全链条数字化(huà)赋(fù)能，充分发(fā)挥先行示(shì)范效应(yīng)，适时总结发展(zhǎn)经验。在粤港澳大(dà)湾(wān)区(qū)、长三(sān)角地区，2023—2025年(nián)每年遴选(xuǎn)5—10个数(shù)字化推(tuī)动贸易高质量发展(zhǎn)的(de)典(diǎn)型(xíng)案例，并推(tuī)广应用(yòng)。

　　（十四(sì)）发展绿色贸易。指(zhǐ)导商协会等行业组织制订(dìng)外(wài)贸(mào)产(chǎn)品绿色低碳标准，支持相(xiāng)关产品进一步开拓国际市(shì)场。组织开展重点(diǎn)行业企业(yè)培训(xùn)，增(zēng)强企业绿色低碳发(fā)展(zhǎn)意识和(hé)能力。

　　（十五）推动跨境电商健康持续创新(xīn)发展。支持外贸企业通过跨境电商等(děng)新业态新(xīn)模式拓展销(xiāo)售渠(qú)道、培育自主品牌。鼓励各地方结合(hé)产业和禀赋(fù)优(yōu)势，创新建设跨境电商综合试验区，积极发展“跨境电商+产业带”模式，带动跨境电商企业对企业出口。加快出台跨境电商知识产权保护指南(nán)，引(yǐn)导跨(kuà)境(jìng)电商企业防范(fàn)知识产权(quán)风险。建设跨境电商综合(hé)试验区线上综合服务平台(tái)并(bìng)发挥好其作用，指(zhǐ)导企业用好跨境(jìng)电商零售(shòu)出口相关(guān)税收(shōu)政策措施。持(chí)续完善跨境电商综合试(shì)验(yàn)区(qū)考核(hé)评估机制定向直招士官到底是不是坑，定向直招士官是个坑亲身经历，做好评(píng)估结果应用，充分(fēn)发挥优秀试点(diǎn)示范引领作用。

　　五、优化外贸(mào)发展(zhǎn)环境

　　（十六）妥善(shàn)应(yīng)对国外不合理贸易限制措施(shī)。加强对地方和外(wài)贸企业的培训(xùn)指(zhǐ)导，对受影响的重(zhòng)点实体帮扶纾(shū)困。发挥好(hǎo)预警体系和法律服(fú)务(wù)机制(zhì)作用，支持各级(jí)应对(duì)贸易摩擦工作(zuò)站和(hé)预警点提升(shēng)公共服务(wù)能力，帮助企业积极应(yīng)对不合理贸易限制(zhì)措施。发挥贸促机(jī)构作用，做好(hǎo)风(fēng)险评估和排查。

　　（十(shí)七）提升贸易便利化(huà)水平(píng)。深入推进(jìn)“单一窗口”建设，扩大“联动(dòng)接卸”、“船边(biān)直提”等措施应用范围(wéi)，提高货(huò)物流转(zhuǎn)效率。稳步实施(shī)多元化税收担保(bǎo)，助力(lì)企业(yè)减负增效。加大对(duì)外(wài)贸(mào)企业的(de)信用(yòng)培(péi)育力度，使更(gèng)多符合认证(zhèng)标准的外贸企业成为海(hǎi)关“经认(rèn)证(zhèng)的经营者”（AEO）。进一步(bù)便利(lì)出口(kǒu)退(tuì)税办理，推动实现出口退税申(shēn)报报关(guān)单、发票“免填报”，更好服(fú)务(wù)广大外贸企业。各地方做好(hǎo)供需对(duì)接和统筹调度，健全应急运力储备，完善(shàn)应急预案，保障外(wài)贸(mào)货物(wù)高效畅通(tōng)运输。提升口岸通关效(xiào)率(lǜ)、强化疏(shū)导分流、补齐(qí)通道(dào)短板(bǎn)、提(tí)升口(kǒu)岸过(guò)货(huò)能力。

　　（十八）更好发挥自由贸(mào)易协(xié)定效能(néng)。高质量(liàng)实施已生效(xiào)的自(zì)由贸(mào)易(yì)协(xié)定，编发重(zhòng)点行业应用指南，深入开展《区(qū)域全面经济(jì)伙(huǒ)伴关系协(xié)定》（RCEP）等专题培训，组(zǔ)织论坛等多种形式(shì)的交流(liú)活动，加强(qiáng)地方(fāng)和企业经(jīng)验分(fēn)享，提高对企业的(de)公共服务水平(píng)，定向直招士官到底是不是坑，定向直招士官是个坑亲身经历不断提升自由贸易(yì)协(xié)定的综合利用(yòng)率。鼓励和指(zhǐ)导(dǎo)地方组织面(miàn)向(xiàng)RCEP等自(zì)由贸易伙伴的(de)贸(mào)易促进活动。

　　六(liù)、加(jiā)强(qiáng)组织实(shí)施

　　各地方、各相关(guān)部门和单位要以习近平新(xīn)时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的(de)二十(shí)大精(jīng)神，坚决(jué)落实(shí)党中央(yāng)决策部署，高度重(zhòng)视(shì)、切实做好推动外(wài)贸稳规模(mó)优结构工作，全力实现进(jìn)出口促稳提质目标任务。鼓(gǔ)励各地方因地制宜出台配(pèi)套支持政策，增(zēng)强政(zhèng)策协(xié)同效应。商务部要(yào)会同(tóng)各相关(guān)部(bù)门和单位密切跟踪外贸运行(xíng)情况，分析形势变化，针对不同领域(yù)实际问(wèn)题，不断充实、调整和完善相关(guān)政策(cè)，加强(qiáng)协(xié)作配合和政策指导，实施好稳外(wài)贸(mào)政(zhèng)策组合拳(quán)，帮助企业稳订单拓市场。

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