金融界5月17日消息，国(guó)家(jiā)发(fā)展改革委、国家能源局发布《关于加(jiā)快推进充电(diàn)基础设施建设 更好支持(chí)新(xīn)能源汽车下乡和乡村(cūn)振兴的(de)实施意见(jiàn)》（以下简称(chēng)《意见(jiàn)》）。

　　支(zhī)持农(nóng)村地(dì)区购买使用(yòng)新能源汽车 提供多元化购买支(zhī)持政策

　　《意见》提到，鼓励有条件(jiàn)的地方对农村户籍居民在户籍所在地县(xiàn)域内(nèi)购买新能(néng)源汽车(chē)，给予消费券(quàn)等支持。鼓励有关(guān)汽车企业和有条(tiáo)件的地(dì)方对淘(táo)汰(tài)低速电动车购买(mǎi)新能源汽车提供以旧(jiù)换新奖励。鼓励地方政府加强政企联动，开展购车赠送充电优惠券等活(huó)动。加大(dà)农村(cūn)地(dì)区(qū)汽车消费信贷(dài)支持(chí)，鼓励金融机构在(zài)依(yī)法合规、风险(xiǎn)可控的前提下，合(hé)理确定首付(fù)比例、贷款利率、还款(kuǎn)期(qī)限。

　　加快实现(xiàn)适宜使(shǐ)用(yòng)新能(néng)源(yuán)汽车的地区充电站(zhàn)“县县全覆(fù)盖(gài)”、充(chōng)电桩“乡乡全覆盖”

　　《意见(jiàn)》提到，加强公共充电基础设施布局建设。支持(chí)地方(fāng)政府结合实际开展县乡公(gōng)共充电网络规划，并做好与国土空间规划、配电网规(guī)划(huà)等(děng)的衔接(jiē)，加快实现适宜使用新能源汽车的地区充(chōng)电站“县县全(quán)覆盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆盖”。合(hé)理推(tuī)进集中(zhōng)式(shì)公共充电场站建设，优先在县乡企事业单位、商(shāng)业建筑、交通枢纽（场站）、公路沿线服务区（站）等场所配置公共充电设施(shī)，并向易(yì)地搬(bān)迁集中(zhōng)安(ān)置区、乡村旅游重点村(cūn)等延伸，结合乡村(cūn)自驾游(yóu)发(fā)展加快公(gōng)路沿线(xiàn)、具备条(tiáo)件的加油(yóu)站等场所充电桩(zhuāng)建设(shè)。

　　健全新能源二(èr)手车评估体(tǐ)系 鼓励企业面(miàn)向农村地区市场提供优质新能源(yuán)二(èr)手车

　　《意(yì)见》提到，丰(fēng)富(fù)新能(néng)源汽车(chē)供应。鼓励(lì)新能源(yuán)汽车(chē)企业针对(duì)农村地区消费者特点，通(tōng)过差(chà)异化(huà)策(cè)略优化配置，开发更(gèng)多经济实用的车型，特别是新能源载货微面、微卡、轻(qīng)卡(kǎ)等产品(pǐn)。健全新能源二(èr)手车评估体(tǐ)系，对新能源二手车加强检查(chá)和(hé)整修，鼓励企(qǐ)业面向农(nóng)村地区市(shì)场提供优质新能源(yuán)二手车。

　　鼓励有条(tiáo)件地方出台农村地区(qū)公共充电基础(chǔ)设施建(jiàn)设运营专(zhuān)项支持(chí)政策

　　《意见》提到(dào)，加大充电网(wǎng)络建设运营支持力度。鼓励有条件地方出(chū)台农(nóng)村地区公共充电基础(chǔ)设施建(jiàn)设运(yùn)营专(zhuān)项支持(chí)政策。利用地方政府专项债券(quàn)等工(gōng)具，支持符合(hé)条件的(de)高速(sù)公路(lù)及(jí)普通国(guó)省干线公路服(fú)务区（站）、公共汽(qì)电(diàn)车场站(zhàn)和汽车客(kè)运站等充换电(diàn)基础设(shè)施(shī)建设。统筹(chóu)考虑乡村级充电网(wǎng)络建设和输配(pèi)电网发展，加大用地保障(zhàng)等(děng)支持力度(dù)，开展配套(tào)电网建(jiàn)设改造，增强农村电网的支撑保障能(néng)力。到2030年前，对实行(xíng)两部制(zhì)电价的(de)集(jí)中式(shì)充换电设施用电免(miǎn)收需量(liàng)（容量）电费，放宽电网企业相关配电网(wǎng)建设投(tóu)资效率(lǜ)约束，全额纳入输配电价回收。

　　以下为十一条意见(jiàn)：

　　一、创(chuàng)新农(nón为什么白洞比黑洞恐怖，白洞和黑洞哪个更可怕g)村地区充(chōng)电基(jī)础设施建设(shè)运(yùn)营(yíng)维护模式

　　（一(yī)）加强公共充电(diàn)基础(chǔ)设(shè)施布局建设。支持地方政府结合实(shí)际开展县乡公共(gòng)充电网络规划，并做好(hǎo)与(yǔ)国土空间规划、配(pèi)电网规划等(děng)的衔接，加快实现适宜使(shǐ)用新能源汽(qì)车的地区充电(diàn)站(zhàn)“县县全覆(fù)盖(gài)”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖(gài)”。合理推(tuī)进集(jí)中式(shì)公共充电场站建(jiàn)设(shè)，优先在县乡企事业单(dān)位、商业建筑(zhù)、交通枢(shū)纽（场(chǎng)站）、公路沿线服(fú)务(wù)区（站）等场所配(pèi)置公共充电设施，并向易地搬(bān)迁集中(zhōng)安置区(qū)、乡村旅游重点村等(děng)延(yán)伸，结合乡(xiāng)村自驾(jià)游发展加快公路沿(yán)线、具(jù)备(bèi)条件的加油站等场所充电桩建设。

　　（二(èr)）推进社区充(chōng)电(diàn)基(jī)础设施(shī)建设共享。加快(kuài)推进(jìn)农(nóng)村地(dì)区既有居住社区(qū)充电(diàn)设施建设，因(yīn)地制宜开(kāi)展充电(diàn)设施建设条件改造，具备安装条件的居住社区可配建一定比例(lì)的公共充电车位。落(luò)实(shí)新建居(jū)住社区(qū)充电基础(chǔ)设(shè)施配建要求，推(tuī)动固定车位(wèi)建设充(chōng)电(diàn)设施或预留(liú)安(ān)装条件以满足(zú)直接装表接电需要(yào)。落实街道办事处等基层管(guǎn)理机构管理责任，加(jiā)大对居(jū)住社区管(guǎn)理(lǐ)单位(wèi)的指导和监督，建立“一站(zhàn)式”协调推动(dòng)和(hé)投诉(sù)解决机制。居住社区管理单位应积极(jí)协助用户安(ān)装充电设施，可(kě)探索与充电设施运(yùn)营企业(yè)合作的机(jī)制。引(yǐn)导(dǎo)社区推广“临近车位(wèi)共享”“社(shè)区分时共享”“多车一桩”等共享模式。

　　（三）加(jiā)大充电网络建设运营支持力度。鼓励有条件地方为什么白洞比黑洞恐怖，白洞和黑洞哪个更可怕出台(tái)农村(cūn)地区公共(gòng)充(chōng)电基(jī)础设施(shī)建设(shè)运营(yíng)专项支(zhī)持政策。利(lì)用地(dì)方政府(fǔ)专项债券等工(gōng)具，支持符合条件的高(gāo)速公路及(jí)普通国(guó)省干(gàn)线(xiàn)公路服务区（站）、公(gōng)共汽电(diàn)车场站(zhàn)和汽车客运(yùn)站等充换电基础设(shè)施(shī)建设(shè)。统筹(chóu)考虑乡村级充电网络建设(shè)和(hé)输配电网发展(zhǎn)，加(jiā)大用地(dì)保障等支持(chí)力度，开展(zhǎn)配套电网(wǎng)建设改造，增(zēng)强农村电网的支撑保(bǎo)障能力。到2030年前，对(duì)实行两部制电价(jià)的集中(zhōng)式充换电设施用(yòng)电免收需(xū)量（容量）电费，放宽(kuān)电网企业相关配电网建设投(tóu)资效率约(yuē)束，全(quán)额纳(nà)入输配电(diàn)价回收。

　　（四）推(tuī)广智能有序充电等新(xīn)模式。提升新建充电基础(chǔ)设施智能化水(shuǐ)平，将智(zhì)能有序(xù)充电纳入充电基础设施和(hé)新能源汽车产品功能范围，鼓励(lì)新售新能源汽车(chē)随车配(pèi)建充电桩具(jù)备有序充(chōng)电功能，加快形成行业统一(yī)标准(zhǔn)。鼓(gǔ)励开展(zhǎn)电动汽车与(yǔ)电(diàn)网双向互动（V2G）、光(guāng)储充协同(tóng)控(kòng)制等关键(jiàn)技(jì)术研究，探索在充电桩利用(yòng)率较低(dī)的农村地(dì)区(qū)，建设提(tí)供光(guāng)伏发电、储能、充电一体化的充(chōng)电(diàn)基础设施(shī)。落实峰(fēng)谷分时电(diàn)价(jià)政策(cè)，鼓励用户低谷时段充电。

　　（五）提升充(chōng)电基础(chǔ)设施运维服务体验(yàn)。结(jié)合农村地区充电(diàn)设施环境、电网基础条件、运行维护要求等，开(kāi)展充电(diàn)设(shè)施建设(shè)标(biāo)准(zhǔn)制修订和(hé)典型设计。完善充电设(shè)施运维体系，提升设施可用(yòng)率和故障(zhàng)处为什么白洞比黑洞恐怖，白洞和黑洞哪个更可怕理能力，推动(dòng)公共充换电网络运营商平(píng)台(tái)互联互(hù)通。鼓励停车(chē)场与充电设施运营企业创(chuàng)新技术(shù)与管理措施，引导(dǎo)燃油汽车与新(xīn)能源(yuán)汽车(chē)分区(qū)停放，维护良好充电秩(zhì)序。利用技术手段对充(chōng)电需求集中的(de)时段(duàn)和地段(duàn)进行提(tí)前研(yán)判，并(bìng)做好服务保障。

　　二、支持(chí)农村地区购买使用(yòng)新能源汽车

　　（六）丰富新能源(yuán)汽车供(gōng)应(yīng)。鼓(gǔ)励新能源汽车企(qǐ)业针对农村地区(qū)消费者特点，通过差异(yì)化(huà)策(cè)略优化配置，开发更多经(jīng)济实用的车型，特别是新(xīn)能源载货微面(miàn)、微卡、轻卡等产品。健(jiàn)全新能源二手车评(píng)估(gū)体(tǐ)系，对新能源二(èr)手车加强检(jiǎn)查(chá)和整修，鼓(gǔ)励企业面向农村(cūn)地区市(shì)场提供优质新能源二(èr)手(shǒu)车。

　　（七）加快公(gōng)共领域(yù)应用推广。加快(kuài)新能源汽车在县乡党政机关、学校(xiào)、医院等单位(wèi)的(de)推广应用，因地(dì)制宜提(tí)高(gāo)公(gōng)务用车(chē)中(zhōng)新能(néng)源汽车使用比例，发挥引(yǐn)领(lǐng)示范作(zuò)用。鼓励有(yǒu)条件的地方加大对公(gōng)交(jiāo)、道路客运(yùn)、出租汽(qì)车、执法、环卫、物(wù)流(liú)配送等领域新能源汽车(chē)应用支(zhī)持(chí)力度(dù)。

　　（八(bā)）提(tí)供多元化购买支持政策。鼓励有(yǒu)条件的地方对农村户(hù)籍居民(mín)在(zài)户籍所在地县域内(nèi)购买(mǎi)新(xīn)能源汽车，给予消费券等支(zhī)持。鼓励有关汽车企业和有条(tiáo)件的地(dì)方对淘汰低速(sù)电动车购(gòu)买(mǎi)新能源汽车提供以(yǐ)旧换新奖励(lì)。鼓励地方政(zhèng)府加强政企联动，开展购车赠送充电优惠(huì)券等活动(dòng)。加大农村地区(qū)汽车消费信贷(dài)支持，鼓励金融机(jī)构在依法合规、风险(xiǎn)可控的前提下，合理(lǐ)确定(dìng)首付比例、贷款利率(lǜ)、还款期限。

　　三(sān)、强化农村地区新(xīn)能(néng)源汽车宣传服务(wù)管理(lǐ)

　　（九）加(jiā)大(dà)宣传引导力(lì)度。通过(guò)新闻报道(dào)、专家评论、互联网新媒体等方式(shì)积极宣(xuān)传，支持地方政府和行业(yè)机构(gòu)组织新能源汽车厂家开展品牌联(lián)展、试乘试驾等活动，鼓励新能源汽车(chē)企业联合产业链上游电池企(qǐ)业开(kāi)展农村(cūn)地区购车三年内免费“电池体检”活动，提(tí)升消费者对(duì)新能(néng)源汽车(chē)的(de)接(jiē)受度。

　　（十）强化(huà)销售(shòu)服务网络。鼓励新能源汽车企业下沉销售网络，引(yǐn)导车企(qǐ)及第三方服务企业加快建设(shè)联合(hé)营业网点(diǎn)、建立配套售(shòu)后服务体系，定期开(kāi)展(zhǎn)维修(xiū)售后服务下(xià)乡活动，提供应急救援等服务，缓解购(gòu)买使(shǐ)用顾虑。鼓励高职院校(xiào)面向农村地区培(péi)养新能(néng)源汽车维保技术人员，提(tí)供汽(qì)车维保、充电桩(zhuāng)维护(hù)等(děng)相关(guān)职业教育(yù)，将促进就近(jìn)就地就业与支持(chí)新(xīn)能源汽车(chē)消费有(yǒu)效衔接。

　　（十一）加强安(ān)全(quán)监管。健全新能源汽车安全监管体系，因地(dì)制宜利用多种手段，提升新能源(yuán)汽车及电池质(zhì)量安全(quán)水平，严格农村地(dì)区充电设施管理，引导充(chōng)电设施运(yùn)营企业接(jiē)入政府(fǔ)充电设施监管平台，严格配套供电、集中(zhōng)充(chōng)电场所安全条件，确保符合有关法(fǎ)律法(fǎ)规、国家(jiā)标准或行(xíng)业标准规定，强(qiáng)化(huà)管理(lǐ)人(rén)员(yuán)安全业务培(péi)训(xùn)，定(dìng)期对存量(liàng)充电桩进行隐患排查。引导农村居民安装使用独立充电(diàn)桩(zhuāng)，并合理配备漏(lòu)电保护器及接地设备，提升用(yòng)电安全水(shuǐ)平。

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