金融界5月4日消息 据(jù)银保监会官(guān)微，2022年银(yín)保监会持续引导保(bǎo)险业回(huí)归保障本源，提(tí)升服(fú)务实(shí)体经济和人民群众(zhòng)质效，加(jiā)强(qiáng)风险防范(fàn)化解能力，保险(xiǎn)业偿付能力指标(biāo)维持在合理区间，风险(xiǎn)总体可(kě)控(kòng)。

　　2022年，我国(guó)保险(xiǎn)业原(yuán)保险保费收入(rù)4.7万亿元，同比增长4.6％。其中，财产险业务原保险保费收入1.3万亿元，同(tóng)比(bǐ)增长8.9％；人(rén)身险业务(wù)原保险保费收入3.4万亿元，同比增长3.1％。

　　2022年末，保险(xiǎn)业(yè)综合偿付能力充足率为196％，远高于100％的达标线。其中，财产(chǎn)险公司、人身险公司和(hé)再保险公司的综(zōng)合偿付能力充足率分别为238％、186％、300％。

　　有关情况如下：

　　一、完善偿付(fù)能力(lì)监管(guǎn)制度(dù)体系(xì)

　　（一(yī)）实施偿付能力新(xīn)规则，引导保(bǎo)险(xiǎn)业(yè)支持实体经济(jì)、资本市场发展。推进(jìn)《保险公司偿付能力(lì)监管(guǎn)规则（Ⅱ）》（简称规则(zé)Ⅱ）实(shí)施工作，确保新旧规(guī)则平稳过渡(dù)。规则Ⅱ实施(shī)以来，在引导保险(xiǎn)业(yè)服务(wù)实体经济、支持资本市场发(fā)展方面取得积极成效。一是规则Ⅱ对绿色债(zhài)券、科技创新(xīn)、出口信用保险、农业保险(xiǎn)和专属商(shāng)业养老保(bǎo)险产品等给予最低资本10％的折扣，有效促进保险业提(tí)升(shēng)服务(wù)实(shí)体经济能力，增强服务实体经济质效。二是规则Ⅱ对(duì)保(bǎo)险资金(jīn)投(tóu)资(zī)大(dà)盘蓝筹股和公(gōng)开募集(jí)基础设施证券投资基(jī)金(jīn)（公募REITs）分(fēn)别给(gěi)予最(zuì)低(dī)资(zī)本5％和(hé)20％的折扣(kòu)，对投(tóu)资符合条件的银行股(gǔ)给予减(jiǎn)值(zhí)豁(huō)免的优惠政策(cè)，支持(chí)保(bǎo)险业参与(yǔ)资本市场改革，维护(hù)资本市场健康平稳(wěn)发(fā)展。

　　（二）修订(dìng)发(fā)布(bù)《保险保障基金管理(lǐ)办法》，增(zēng)加风险(xiǎn)处置资源(yuán)。会(huì)同财政部、人民银行对2008年(nián)颁布施行的保(bǎo)险保障基金(jīn)管理(lǐ)办法进行了修什么是狗啃式刘海，什么是狗啃式刘海发型订(dìng)，提(tí)高了(le)保险保障基(jī)金费率，明(míng)确财产(chǎn)险和人(rén)身险保障(zhàng)基(jī)金融通(tōng)机(jī)制，增加风险处置资(zī)源，同(tóng)时完善了(le)保险保障基金的救助规定和相关(guān)监督(dū)管理措施(shī)。

　　（三）完善偿(cháng)付能(néng)力监管评估体系。修订发布《保险(xiǎn)公司(sī)风险综合评级（分(fēn)类监管）评(píng)价标准》，强化(huà)定量指标(biāo)与定性监管相结合，提高风险(xiǎn)综合评级制度(dù)科学性。每季度对公(gōng)司风险进行全面评价，形(xíng)成(chéng)“评(píng)级、通报、约谈、整改”的闭环工作(zuò)机制。

　　（四）积极推进(jìn)保险公司发(fā)行无固(gù)定期限(xiàn)资本债券有关工作。会同人民银(yín)行联(lián)合发布(bù)《关(guān)于保险公司(sī)发行无固定(dìng)期限资(zī)本债券有关事项的通(tōng)知》，拓宽保险公司资(zī)本补充(chōng)渠道。

　　二、2022年保险(xiǎn)业运行平稳

　　（一）保费收入稳步增长。2022年，我国(guó)保险业原保险保费收入4.7万亿元(yuán)，同比(bǐ)增(zēng)长4.6％。其中，财产险业务原保(bǎo)险保费收入1.3万亿(yì)元，同比(bǐ)增长8.9％；人身险(xiǎn)业务原(yuán)保险保(bǎo)费收入3.4万(wàn)亿元，同比增长3.1％。

　　（二）偿付(fù)能力充足率(lǜ)指标保持在合(hé)理(lǐ)区间。2022年(nián)末，保险业综合偿付(fù)能力充足率(lǜ)为196％，远高于100％的达(dá)标(biāo)线。其中，财产险公司、人身险(xiǎn)公司和(hé)再保险公(gōng)司的综(zōng)合偿付能力充足率(lǜ)分(fēn)别为238％、186％、300％。

　　（三）风险综合评(píng)级结果(guǒ)整体保持稳(wěn)定。2022年末(mò)，保(bǎo)险业风险综合评(píng)级结果为：风(fēng)险小的A类公(gōng)司(sī)49家，风险(xiǎn)较小(xiǎo)的B类公司104家；风(fēng)险较大的(de)C类公司（即中风(fēng)险(xiǎn)公司）16家；风(fēng)险严重的(de)D类公司(sī)（即高风(fēng)险公(gōng)司）11家。

　　三、稳妥有序化解风险

　　（一）持续加强(qiáng)偿付能力风险(xiǎn)监(jiān)管和穿透式(shì)监(什么是狗啃式刘海，什么是狗啃式刘海发型jiān)管。一是持(chí)续(xù)加强行业偿付能(néng)力风险监测(cè)。全(quán)年(nián)召开四次偿付能力监(jiān)管委员会季度(dù)工作会(huì)议，分析研判保险业(yè)偿付能力和(hé)风(fēng)险状况(kuàng)。深入开展市(shì)场调研，指导协同各(gè)银保监局做实偿付能力风险监测(cè)工作，不断加强偿付能力分析预警能力(lì)。二是启动2022年度(dù)保(bǎo)险公司偿付能(néng)力风险管理能力监管评(píng)估工(gōng)作。组织对(duì)70家保险(xiǎn)公司开展现场评估，推动公司健(jiàn)全(quán)风险管理机(jī)制、提升(shēng)行业风险管理能力(lì)。三(sān)是(shì)贯彻落实中央巡视整改和(hé)中央审计委有关要求，强化财会监督(dū)。对(duì)2家保险(xiǎn)公(gōng)司(sī)开展财会专项(xiàng)检查，对22家保险(xiǎn)公司开(kāi)展财(cái)会或偿(cháng)付能力数(shù)据真(zhēn)实性检查，对4家公司典(diǎn)型问题公开通报，强化监(jiān)管(guǎn)刚性约束，夯实风险(xiǎn)监测(cè)数据基础。

　　（二）防范化解(jiě)重(zhòng)点公司(sī)风险。一是稳妥有(yǒu)序(xù)推(tuī)进(jìn)高风险(xiǎn)机构风险处置(zhì)工作。如期完成“明天系”保(bǎo)险(xiǎn)机构接(jiē)管。创新处置模式(shì)，建(jiàn)立风险处(chù)置专项工作机制，成立专班或专责(zé)组推动高风险机(jī)构(gòu)风险(xiǎn)化(huà)解，推动(dòng)地方政府落实(shí)属地(dì)责(zé)任，制(zhì)定风(fēng)险处置方案。对高风(fēng)险机构实行贴身监管，防(fáng)范流动性、涉(shè)众事件等(děng)风险隐患。二是对(duì)偿(cháng)付(fù)能力不(bù)达标(biāo)和出现偿付(fù)能力风险苗头(tóu)的(de)公司，及时采(cǎi)取监管约谈、风险提示(shì)、现场督导等(děng)多种方式(shì)，督(dū)促公司采取有效措施改善偿付能力。2022年，全系统(tǒng)就偿(cháng)付能力相关风险对(duì)保(bǎo)险公司进(jìn)行监(jiān)管(guǎn)谈话128家次，发送监管(guǎn)风险提示函65家次，下(xià)发(fā)监(jiān)管意见书(shū)22家次，采取行政监(jiān)管措(cuò)施5家次，要(yào)求11家次保(bǎo)险公司提交预(yù)防(fáng)偿付能力(lì)充足率(lǜ)恶化或完善风险管理计划(huà)。

　　（三）补齐制(zhì)度短板，支持保险公(gōng)司补(bǔ)充资本。一是(shì)补齐监管短(duǎn)板。发(fā)布《银行保险(xiǎn)机构关联交易管(guǎn)理办法(fǎ)》，规范保险(xiǎn)公(gōng)司关联交易行为。开展股权和(hé)关联交(jiāo)易专项整治，加强(qiáng)穿透监管(guǎn)，严防(fáng)内(nèi)部人控制和大股东(dōng)操纵。公开通报并(bìng)及时清退第5批违法违规股(gǔ)东，强化(huà)股东约束。发布《保险资(zī)产管理公司管理(lǐ)规(guī)定》，规范保险资金运(yùn)用行为，加强保险(xiǎn)资金投资非(fēi)标资产的风险排(pái)查，防范资(zī)金运用风险。发布《人身保险产(chǎn)品信息(xī)披露(lù)管理(lǐ)办法》，分两(liǎng)批次对40余家公司的(de)产品设计、定价(jià)、条款表述等问题(tí)进行公开通报，规(guī)范市场秩序(xù)。二是支持保险公司(sī)通过适当途径补(bǔ)充资本金。2022年，支持保险(xiǎn)行业通过市场化方式补(bǔ)充资(zī)本540.47亿元，其中20家保险公司股东增资412.67亿元，10家保险公司发行资(zī)本补充债127.80亿(yì)元。

　　（四）从严(yán)查处(chù)保险(xiǎn)业违法违规行为。2022年，全系统对保(bǎo)险(xiǎn)机构共作(zuò)出行(xíng)政处罚决(jué)定2562件，处罚保险机构1424家次、人员1939人次，罚没3.1亿元，提高违法违规成本(běn)，有效防控合规(guī)风险。

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